土地整理的區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)探析

呂晉曉

（晉中市生態(tài)環(huán)境局 山西晉中 030600）

引言

國(guó)內(nèi)土地資源近些年以來(lái)變得日趨緊張，土地整理可以將有限的土地資源進(jìn)行合理有效的利用。然而，由于土地整理發(fā)展周期相對(duì)比較短，理論研究以及實(shí)踐工作層面都還存在著許多問(wèn)題尚待解決。因此,需要從多個(gè)方面入手，結(jié)合與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，對(duì)土地整理的區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響做出客觀評(píng)價(jià)，豐富相應(yīng)的研究工作內(nèi)容，從而改善我國(guó)土地整理狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的科學(xué)保護(hù)。

1 土地整理概述

土地整理的作用是提高土壤資源的利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從本質(zhì)上講，它是對(duì)土地資源科學(xué)研究和應(yīng)用的總體規(guī)劃，促進(jìn)該地區(qū)土壤資源的重新整合。促進(jìn)地區(qū)農(nóng)田、林業(yè)和水果業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用土地整理規(guī)劃與實(shí)施來(lái)獲得有效的升級(jí)更新。此外，土地整理可以提高農(nóng)地質(zhì)量的有效性，制定有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。利用土地整理，實(shí)現(xiàn)土壤資源利用價(jià)值的最大化，促進(jìn)土壤資源利用結(jié)構(gòu)的有效改善，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2 土地整理的生態(tài)環(huán)境影響解析

2.1 土地平整對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

土地平整是眾多土地整理工程當(dāng)中最為普遍的方法之一，通常平地方式方法所采用的機(jī)器設(shè)備主要有推土機(jī)等，較為先進(jìn)的土地平整機(jī)器設(shè)備是利用激光技術(shù)操作控制的精平鏟運(yùn)機(jī)[1]。不管是選擇哪種機(jī)器設(shè)備，運(yùn)用哪種方式方法，都會(huì)對(duì)土壤造成相應(yīng)的影響。

例如對(duì)于荒地的開(kāi)墾可以改變?cè)瓉?lái)土層的原始結(jié)構(gòu)，修建公路以及開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)器設(shè)備會(huì)壓實(shí)土壤，從而導(dǎo)致對(duì)土壤結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重破壞。坡地開(kāi)墾會(huì)干擾表皮結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致水土流失的加劇，并最終可能導(dǎo)致局部氣候惡化。機(jī)械化設(shè)備平整土地之后農(nóng)作物施行單一化種植可以使區(qū)域內(nèi)的雜草逐漸減少，從而增加了雨水對(duì)于區(qū)域內(nèi)土壤的灌溉。機(jī)械化平整土地會(huì)造成土壤內(nèi)部養(yǎng)分嚴(yán)重失衡，從而給土壤的連片化種植造成阻礙，不利于土壤內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效保持。由于農(nóng)田雜草能夠有效吸收水分，有效阻礙雨水對(duì)土壤的最為直接的淋洗，從而有效降低水土流失，而在地面以下部分的植物根部能夠有效保持土壤的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。不同的農(nóng)作物之間進(jìn)行間隔種植過(guò)程中，根系相對(duì)較大的能夠吸收土壤更為深層的營(yíng)養(yǎng)成分，最后以枯枝落葉的方式錯(cuò)亂堆放與土壤表層之上，經(jīng)過(guò)微生物的有效分解從而增加土壤內(nèi)部有機(jī)質(zhì)含量，有效增加土壤內(nèi)部可以給農(nóng)作物提供大量養(yǎng)分。

農(nóng)田耕作肯定會(huì)使地表土質(zhì)變得日益疏松，在播種過(guò)程中海油撂荒過(guò)程當(dāng)中都會(huì)使土地裸露與表面，在山區(qū)必然會(huì)嚴(yán)重造成水土流失，在較為干旱的區(qū)域則極有可能引起揚(yáng)沙揚(yáng)塵。

為了能夠有效提升耕地產(chǎn)量而盲目加大耕地開(kāi)墾力度，顧及不到土地的適應(yīng)性對(duì)于各個(gè)方面的要求，反而不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重降低，生產(chǎn)力下降，更有甚者會(huì)發(fā)生自然災(zāi)害，例如造成土壤嚴(yán)重侵蝕以及土地荒漠化等，進(jìn)而導(dǎo)致土壤內(nèi)部養(yǎng)分嚴(yán)重流失。

如果在耕種過(guò)程當(dāng)中大量使用化學(xué)藥劑不但容易造成污染，還非常容易殺死土壤當(dāng)中含有的大量微生物[2]。不恰當(dāng)?shù)墓喔确绞綍?huì)造成鹽漬化等現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，周邊工廠以及居民區(qū)的污水如果未經(jīng)過(guò)有效處理排入農(nóng)田，同樣會(huì)造成農(nóng)作物的污染。

2.2 土地整理對(duì)地表水網(wǎng)的影響

土地整理的形式有很多類(lèi)型，主要有水力發(fā)電工程建設(shè)、農(nóng)田灌溉水渠修建工程建設(shè)、坡地開(kāi)墾平整土地以及梯田開(kāi)墾建設(shè)，這些土地整理活動(dòng)極易造成地表水網(wǎng)的結(jié)構(gòu)變化，不但影響到自然環(huán)境的迅速改變，并且還有可能造成原本水系網(wǎng)絡(luò)相伴的生態(tài)物種的遷移。

對(duì)于原有區(qū)域的土地整理會(huì)導(dǎo)致水資源分配出現(xiàn)變化，對(duì)于糧食產(chǎn)量的提升會(huì)相應(yīng)對(duì)水資源的需求量有所提升，從而對(duì)于所在區(qū)域水資源分配情況會(huì)造成嚴(yán)重影響。

土地整理過(guò)程中的企業(yè)安置問(wèn)題，以及新興開(kāi)發(fā)區(qū)或者新興村鎮(zhèn)建設(shè)都會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的工業(yè)污水污染以及生活污水污染等現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)于區(qū)域內(nèi)部水質(zhì)以及周邊區(qū)域水資源質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2.3 土地整理對(duì)空氣質(zhì)量的影響

土地整理有關(guān)活動(dòng)能夠?qū)Υ髿庖约坝嘘P(guān)生態(tài)造成嚴(yán)重影響，具體現(xiàn)象主要是對(duì)空氣的污染，以及造成部分地區(qū)氣候變化，還有區(qū)域大氣質(zhì)量等方面的變化[3]。例如對(duì)于荒地的過(guò)度開(kāi)墾，以及草地過(guò)度放牧造成的地表植被破壞，地皮裸露，從而造成空氣當(dāng)中能夠吸收顆粒物的相對(duì)濃度顯著增加。再如對(duì)于農(nóng)田相關(guān)防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，不但能夠起到防風(fēng)固沙的作用，還可以有效改善農(nóng)田區(qū)域的內(nèi)部氣候，而且還可以通過(guò)對(duì)于區(qū)域水資源的涵養(yǎng)，有效凈化區(qū)域空氣，從而有效改善農(nóng)田周邊區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量。

2.4 土地整理對(duì)地表植被的影響

隨著農(nóng)鎮(zhèn)的迅速合并，以及耕地開(kāi)墾率的不斷提升，加之對(duì)于野外荒地的有效開(kāi)發(fā)等措施的有效實(shí)施，對(duì)于區(qū)域內(nèi)的植被以及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重影響。會(huì)使地表植被的覆蓋程度嚴(yán)重降低，由于非農(nóng)耕用地的不斷擴(kuò)張，從而導(dǎo)致人工植被逐漸減少或者退化，并且造成野生動(dòng)植物的活動(dòng)區(qū)域逐漸變小。

3 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)探析

分析研究土地整理對(duì)于生態(tài)環(huán)境的相應(yīng)影響，重點(diǎn)需要研究開(kāi)展對(duì)于土地整理相應(yīng)工作的區(qū)域設(shè)定。經(jīng)過(guò)實(shí)踐工作分析可以看出，想要實(shí)現(xiàn)土地整理涉及相應(yīng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)指標(biāo)的構(gòu)建，就必須對(duì)相應(yīng)各個(gè)方面的指數(shù)進(jìn)行測(cè)量。

利用對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的研究以及調(diào)查，并參考相應(yīng)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于土地整理所涉及區(qū)域生態(tài)環(huán)境相應(yīng)的影響評(píng)價(jià)指標(biāo)必須具備較為清晰的掌握，并能夠加以充分構(gòu)建[4]。生物豐度相關(guān)指數(shù)數(shù)據(jù)，是對(duì)相應(yīng)預(yù)期內(nèi)部生物物種多樣性的種類(lèi)多少進(jìn)行評(píng)價(jià)。植物覆蓋相關(guān)指數(shù)數(shù)據(jù)，是對(duì)所涉及區(qū)域植物覆蓋所占比例進(jìn)行評(píng)價(jià)。水網(wǎng)密度相關(guān)指數(shù)數(shù)據(jù)，是對(duì)于相應(yīng)區(qū)域內(nèi)部河流水域面積，以及水資源含量是否豐沛的評(píng)價(jià)。土地侵蝕相關(guān)指數(shù)數(shù)據(jù)，是對(duì)所在區(qū)域內(nèi)部土地侵蝕程度的評(píng)價(jià)。土地適宜相關(guān)指數(shù)數(shù)據(jù)，是對(duì)所涉及區(qū)域各個(gè)不同等級(jí)質(zhì)量的土地面積在總面積當(dāng)中的占比情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)的相關(guān)創(chuàng)建

生態(tài)環(huán)境相應(yīng)的狀況指數(shù)所涉及的構(gòu)建是土地整理所在區(qū)域內(nèi)部生態(tài)環(huán)境有關(guān)影響評(píng)價(jià)開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中的相對(duì)比較重要的內(nèi)容。在相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)之上，采用專(zhuān)業(yè)方法對(duì)專(zhuān)家建議展開(kāi)征詢(xún)，并對(duì)各種評(píng)價(jià)指標(biāo)以及權(quán)重都有較為清晰的掌握。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)狀況指數(shù)，可以將其有效劃分成五個(gè)不同的等級(jí)。利用開(kāi)展土地整理工作之初的生態(tài)環(huán)境情況指數(shù)展開(kāi)計(jì)算，對(duì)于土地整理涉及的生態(tài)環(huán)境相應(yīng)影響展開(kāi)等級(jí)劃分，主要針對(duì)是否具有明顯變化而劃分。

4.1 土地整理區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)值設(shè)定

為使區(qū)域土地整治生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境治理和質(zhì)量提升的效果，需要設(shè)定土地整治區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)值。必須包含的主要指標(biāo)參數(shù)是：

（1）生物豐度指標(biāo)參數(shù)：評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)物種多樣性，掌握區(qū)域內(nèi)物種多樣性的整體水平。

（2）植被覆蓋率參數(shù)：區(qū)域內(nèi)植物群落的基本滲透率，掌握綠色植物的覆蓋度和具體情況。

（3）水網(wǎng)密度參數(shù)：水系結(jié)構(gòu)、流域面積及相關(guān)區(qū)域的總數(shù)量。為土地整理對(duì)水環(huán)境治理危害的科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)信息采取相應(yīng)的對(duì)策。

（4）土地侵蝕參數(shù)：受風(fēng)蝕地貌影響、挖溝影響及其在該地區(qū)的大容量腐蝕對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。在開(kāi)展土地整理工作任務(wù)環(huán)節(jié)，根據(jù)區(qū)域具體情況設(shè)置主要參數(shù)，有效評(píng)價(jià)區(qū)域地理環(huán)境。

根據(jù)土地整理區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要參數(shù)和指標(biāo)值，推測(cè)土地整理工作將對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成危害及影響，提高區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)水平，從而開(kāi)展土地整理工作。

4.2 建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制并實(shí)施

結(jié)合土地整理區(qū)的具體情況，充分考慮區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定。為更好地提高土地整理區(qū)綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平，首先要制定高效的審查工作方案，確保審查制度的實(shí)施，為對(duì)土地整理區(qū)的影響評(píng)價(jià)提供制度保障。土地整理區(qū)綠色生態(tài)環(huán)境，保障土地整理工作順利進(jìn)行。建議可以從以下兩點(diǎn)開(kāi)展。

4.2.1 創(chuàng)新精神和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)相結(jié)合

必須重視創(chuàng)新在開(kāi)展土地整理區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用。在工作過(guò)程中，結(jié)合創(chuàng)新理念和基礎(chǔ)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，結(jié)合具體情況，將科學(xué)研究應(yīng)用到土地整理對(duì)區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)中，提高工作水平和效率。在融合創(chuàng)新理念和基礎(chǔ)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，可以對(duì)科研工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，使土地整理區(qū)域內(nèi)的土地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)審結(jié)果更加準(zhǔn)確。

4.2.2 采用有效的措施

區(qū)域土地進(jìn)行整理的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系建立后，必須采取相應(yīng)的辦法落實(shí)相關(guān)制度，促進(jìn)區(qū)域土地整理的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的功能得到合理充分發(fā)揮。有關(guān)部門(mén)要在審查工作中提出開(kāi)發(fā)過(guò)程中申請(qǐng)監(jiān)督，確保土地整理區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)土地規(guī)劃要求，為提高審查標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

4.3 加大專(zhuān)業(yè)土地規(guī)劃和土地整理人才的培養(yǎng)力度

進(jìn)入21 世紀(jì)后，人才在具體行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的作用越來(lái)越受到重視。在新的生態(tài)發(fā)展形勢(shì)下，優(yōu)秀人才的引進(jìn)對(duì)于開(kāi)展土地規(guī)劃和土地整理具有重要的現(xiàn)實(shí)作用，土地整理對(duì)區(qū)域內(nèi)的整體生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估也不例外。因此，在開(kāi)展土地整理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，必須采取有效的對(duì)策，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才水平的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)土地整理的運(yùn)行水平。區(qū)域土地整理的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要科學(xué)合理；為充分發(fā)揮土地整理工作人才的優(yōu)勢(shì)，必須建立科研人才培養(yǎng)模式。相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)范圍，提高工作人員在土地整理生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的工作素養(yǎng)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀合理，使土地整理及對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平得到合理提升，為我國(guó)土地整理工作的改善提供了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了更好地提高評(píng)審人員的社會(huì)體驗(yàn)，有必要在土地整理區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境總體影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提高評(píng)審水平，為我國(guó)土地利用提供相關(guān)依據(jù)。

4.4 利用高科技技術(shù)

科技的發(fā)展為我們提供了方便、快捷、專(zhuān)用的工具。因此，在開(kāi)展土地整理工作中，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)工作時(shí)，可以利用地理信息系統(tǒng)的智能技術(shù)，提高土地整治區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)含量，確保土地整治區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)含量。土地整理對(duì)區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境的影響的評(píng)價(jià)技術(shù)的準(zhǔn)確性，為我國(guó)土地整治的發(fā)展提供參考標(biāo)準(zhǔn)，完成我國(guó)土地資源管理的完善。

在開(kāi)展土地整理區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，首先建立合理的分類(lèi)體系，有目的的進(jìn)行審查，利用遙感影像資料，獲得區(qū)域土地整理區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境危害評(píng)價(jià)結(jié)果。讓有關(guān)部門(mén)對(duì)土地整理區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境的環(huán)境危害有一定的把握，提高評(píng)估水平。同時(shí)，還可利用地理信息系統(tǒng)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，使分析結(jié)果得到有效利用，提高區(qū)域綠色生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科研水平和土地整理工作。

以遙感為前提的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)因素主要包括對(duì)于土壤表層土質(zhì)、有機(jī)物含量、植物澆灌狀況以及地形地貌類(lèi)型等，借助地理信息系統(tǒng)軟件，并對(duì)有關(guān)圖片進(jìn)行處理分析，對(duì)研究涉及區(qū)域內(nèi)的相關(guān)土地資源展開(kāi)合理規(guī)劃。利用對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境涉及的影響評(píng)價(jià)指標(biāo)相應(yīng)體系的創(chuàng)建，綜合研究所在區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)土地整理之前以及整理之后的生態(tài)環(huán)境實(shí)際狀況指數(shù)展開(kāi)合理有效分析研究[5]。利用遙感技術(shù)的運(yùn)用對(duì)土地利用進(jìn)行分離，從而獲取土地使用類(lèi)型有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)的查閱，從而對(duì)該區(qū)域相應(yīng)水資源以及土地侵蝕狀況進(jìn)行充分了解，進(jìn)而從土地適應(yīng)性相關(guān)評(píng)價(jià)當(dāng)中可以得出有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并能夠得出土地整理所涉及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

進(jìn)行土地整理相應(yīng)工作以后，相應(yīng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯得到了有效改善，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，土地整理之后的區(qū)域生態(tài)環(huán)境效應(yīng)極其優(yōu)異。不管是生物種類(lèi)的豐富程度，還是植被覆蓋總體指數(shù)都有大幅度提升。開(kāi)展土地整理相應(yīng)工作以來(lái)，能夠使后備土地資源在短期內(nèi)得以更為有效的開(kāi)發(fā)以及利用，從而調(diào)整其中一部分村民居住環(huán)境，使其迅速轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)用地，使相應(yīng)區(qū)域土地資源可以有效得到更為有效的利用，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓值睾透囟寄軌蛴休^大面積的增加。利用農(nóng)田水利工程相關(guān)技術(shù)設(shè)施的創(chuàng)建，從而使農(nóng)業(yè)用地在種植期間灌溉能力能夠得到提高，所在區(qū)域內(nèi)部水資源量也逐漸提升，使所在區(qū)域灌溉水網(wǎng)密度迅速提高。

又由于植樹(shù)造林以及土地平整相應(yīng)工作的及時(shí)有效開(kāi)展，從而減少該區(qū)域的水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，從而該地區(qū)土地侵蝕相應(yīng)指數(shù)也有了顯著降低。開(kāi)展土地相關(guān)項(xiàng)目的整理工作以后，農(nóng)田的耕層相應(yīng)厚度逐漸增加，從而使土壤含量當(dāng)中的有機(jī)質(zhì)以及養(yǎng)分變得更加豐富，其質(zhì)地以及水分狀況都能夠得到顯著改善，并且土地資源變得更適宜植物生長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土地整理相對(duì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)非常系統(tǒng)，并且專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，在實(shí)踐工作當(dāng)中操作極其復(fù)雜，涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)要素十分豐富。根據(jù)目前土地整理狀況而言，必須選擇正確的處理方式，對(duì)相應(yīng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境所提供的影響評(píng)價(jià)涉及的指標(biāo)體系開(kāi)展合理創(chuàng)建，并利用生態(tài)情況指數(shù)實(shí)行以及土地整理相應(yīng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境所提供影響評(píng)價(jià)，從而保障土地資源可以得到合理有效利用，從而避免不必要的有用資源浪費(fèi)事件的發(fā)生，從而使國(guó)內(nèi)土地資源長(zhǎng)期規(guī)劃更具有顯著的科學(xué)性以及合理性，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。