高職院校擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面的有效路徑探索

楊士恒，王振強(qiáng)

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)， 是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證［1］。中共十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)［2］。根據(jù)黨內(nèi)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021 年6 月，全國(guó)黨員數(shù)量超過(guò)9 500 萬(wàn)名， 基層黨組織數(shù)量達(dá)到480 多萬(wàn)個(gè)［3］。 黨員數(shù)量逐步增加，黨員質(zhì)量逐漸提升，黨員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基層黨組織的工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織工作覆蓋率進(jìn)一步提升， 黨組織生活制度進(jìn)一步完善［3］。目前，全國(guó)高職院?；鶎狱h組織基本達(dá)到全覆蓋，基層黨支部的凝聚力、影響力、吸引力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的政治核心作用得到有效發(fā)揮［4］。天下事莫不成于才。 基層黨組織作為“黨管人才”的主體，要承擔(dān)起培育人才的責(zé)任，肩負(fù)起立德樹人的重任，打造好學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)技能、放飛夢(mèng)想的主陣地。 基層黨支部要探索“黨建+”育人模式，持續(xù)提升教師的專業(yè)知識(shí)水平， 增強(qiáng)教師的教育教學(xué)能力，加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)教師立好德、教好書、育好人，培養(yǎng)有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

1 高職院校擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面的重要意義

1.1 充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

一個(gè)黨支部是一座堡壘。 基層黨支部是高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的基礎(chǔ)， 是服務(wù)全校師生黨員及群眾的重要抓手。要堅(jiān)持把黨支部建在教學(xué)組織、科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)生社團(tuán)及學(xué)生宿舍中，確保教書育人推進(jìn)到哪里、黨的基層組織就建設(shè)到哪里、黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。 黨支部要積極適應(yīng)新時(shí)代高校的管理模式、學(xué)科建設(shè)、組織框架、人才培養(yǎng)的新要求，將工作覆蓋面擴(kuò)大到高校里可能出現(xiàn)的“空白區(qū)”［5］。 高職院?；鶎狱h組織建設(shè)是加強(qiáng)黨對(duì)高職院校的全面領(lǐng)導(dǎo)以及改進(jìn)高職院校立德樹人工作的基石，是提升師生黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，是充分發(fā)揮師生的智慧， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的政治保障［5］。 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根結(jié)底要靠人才、靠教育，因此， 我們要積極探索高職院校的基層黨建工作與人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作深度融合的途徑，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人［6］，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐［7］。

1.2 充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用

一個(gè)黨員是一面旗幟。黨員教師有著雙重身份，既充當(dāng)著黨員的角色，又充當(dāng)著教師的角色。黨員教師作為教師群體中的先進(jìn)分子， 應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念， 不斷提高政治理論素質(zhì)， 加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，掌握信息化教學(xué)手段，提高自身教學(xué)科研能力。黨員教師要組織帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)其他成員探索和實(shí)踐新的教學(xué)方式，以學(xué)生發(fā)展為主體目標(biāo)，研究多元化的育人評(píng)價(jià)體系，重視學(xué)生的參與度和過(guò)程性評(píng)價(jià)。黨員教師要樂于學(xué)、勤于教、善于思，在立德樹人、教書育人的實(shí)踐中探索新舉措、創(chuàng)新新方法、解決新問(wèn)題，在黨組織育人的理論和方法上努力探索創(chuàng)新， 做教育改革的先行者，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 高職院校基層黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

隨著新形勢(shì)下高職教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高職院校的師生黨員人數(shù)逐年增加， 黨員的教育管理難度越來(lái)越大， 基層黨組織建設(shè)存在著或多或少的問(wèn)題［7］。 針對(duì)當(dāng)前高職院校基層黨建工作中存在的主要問(wèn)題， 我們應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)高職院校黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)， 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 持續(xù)完善基層黨支部的工作制度，夯實(shí)基層黨支部的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)師生黨員的黨性修養(yǎng)，提升師生黨員參加黨組織生活的積極性，將立德樹人、教書育人貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程［8］。

2.1 基層黨支部的核心地位“弱化”

高職院校基層黨組織地位“弱化”的主要原因是黨支部對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不清。 有些黨支部對(duì)自身建設(shè)工作不重視，自身站位認(rèn)識(shí)不夠高，自身能力提升不夠快，黨支部對(duì)教育教學(xué)工作的引領(lǐng)作用不突出。黨支部召開會(huì)議存在只研討支部建設(shè)、 黨員教育問(wèn)題，不研討專業(yè)發(fā)展、教學(xué)改革、課程改革、教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象。并且，黨支部在黨建促學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，缺乏應(yīng)有的“權(quán)威”，不能有效地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教師積極投入修訂人才培養(yǎng)方案和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量工作，黨組織的工作覆蓋面存在“空白點(diǎn)”。這些現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.2 基層黨支部的組織生活“軟化”

基層黨支部組織生活“軟化”的主要原因是，黨組織活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高、效果不佳。 有些黨支部的組織生活僅限于支部書記述職、黨員評(píng)議、慰問(wèn)困難黨員等形式，缺乏創(chuàng)新載體，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作引領(lǐng)教育教學(xué)工作的需要。 有些黨支部日常工作就是研究黨員發(fā)展，黨費(fèi)如何使用，在抓好黨務(wù)業(yè)務(wù)同向同行和黨建引領(lǐng)高質(zhì)量育人等核心工作方面能力不強(qiáng)， 不能有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合。 這些問(wèn)題導(dǎo)致許多黨員對(duì)參加黨組織生活不感興趣， 嚴(yán)重降低了基層黨支部的政治影響力。

2.3 基層黨員的教育管理“虛化”

在高職院校中， 有些基層黨支部管理制度不完善，黨員學(xué)習(xí)教育工作滯后，管理不嚴(yán)格，考核不規(guī)范，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格，對(duì)師生黨員缺乏有效的教育管理手段。 有些黨支部在對(duì)黨員教育的認(rèn)識(shí)上有偏差，工作方法不得當(dāng)，只注重常識(shí)性、基礎(chǔ)性的政治理論學(xué)習(xí)教育，不注重引導(dǎo)教師提升教學(xué)能力、組建科研團(tuán)隊(duì)、指導(dǎo)學(xué)生技能競(jìng)賽、教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉等提升育人實(shí)效的工作，致使廣大黨員不愿參加黨的組織活動(dòng)， 對(duì)黨建工作不積極、不熱心。 這些問(wèn)題虛化了黨支部對(duì)黨員的教育管理。

2.4 基層黨員的先鋒模范作用“淡化”

在日常黨建工作開展中， 有些黨支部不注重調(diào)動(dòng)黨員師生的工作熱情， 無(wú)法有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，致使一些師生黨員思想上放松警惕，對(duì)自己不能高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求。 有些黨員黨性修養(yǎng)水平下降，教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新，教學(xué)能力不強(qiáng)，科研工作不上進(jìn)，育人實(shí)效不突出，不能全身心地為廣大師生服務(wù)。 有些黨員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，政治站位不高，在專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中沒有發(fā)揮黨員教師應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。有些黨員理想信念淡化，對(duì)黨支部建設(shè)問(wèn)題不關(guān)心，對(duì)教育教學(xué)改革問(wèn)題不上心，對(duì)提升學(xué)生成長(zhǎng)成才工作不盡心，喪失了黨員教師應(yīng)有的工作熱情。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了基層黨組織的形象， 淡化了基層黨員的先鋒模范作用。

3 擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面的有效路徑

高職院校要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的工作覆蓋面，提升基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，密切黨群關(guān)系，真正做到“有群眾的地方，就有黨的基層組織”［9］。 持續(xù)推進(jìn)高職院校擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面， 對(duì)于高職院校落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)， 培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才等，都具有重大意義。

3.1 改善基層黨支部的設(shè)置形式

高職院校要擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面， 需改善黨支部的設(shè)置形式。 基層黨支部要助力本單位的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，充分發(fā)揮黨支部的“主陣地”作用，不僅要大力宣傳黨的政策、堅(jiān)決貫徹黨的決定、密切聯(lián)系服務(wù)師生、定期開展組織生活，還要探索黨支部的合理設(shè)置形式。 教師黨支部的設(shè)置要緊密聯(lián)系教學(xué)科研、專業(yè)建設(shè)等工作，探索在專業(yè)教研室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及研發(fā)課題組等設(shè)立黨支部；學(xué)生黨支部的設(shè)置要緊密聯(lián)系學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展及思想教育等工作，探索跨年級(jí)、跨專業(yè)、跨宿舍、跨社團(tuán)等設(shè)立黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與育人工作的有機(jī)結(jié)合，把黨建工作延伸到每一個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的工作覆蓋面。

3.2 改進(jìn)基層黨支部的工作方式

高職院校要擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面， 就需要改進(jìn)黨支部的工作方式。 基層黨支部要根據(jù)本單位的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，解決影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和師生關(guān)注的突出問(wèn)題，探索“黨團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶”“黨群結(jié)對(duì)幫扶”等支部工作模式。 教師黨支部要積極服務(wù)教師成長(zhǎng)發(fā)展，幫助教師提高業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)和科研水平，提升教師指導(dǎo)學(xué)生技能大賽、組建師生科研團(tuán)隊(duì)、 帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等工作的育人實(shí)效，促進(jìn)教師育人工作與學(xué)生成長(zhǎng)成才相融合。學(xué)生黨支部要服務(wù)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展， 根據(jù)廣大青年學(xué)生的特點(diǎn)，積極開展以價(jià)值引領(lǐng)、愛國(guó)情懷、學(xué)業(yè)提升、職業(yè)養(yǎng)成等為主題內(nèi)容的各類黨日?qǐng)F(tuán)日活動(dòng)， 提高學(xué)生的綜合素質(zhì)， 把學(xué)生培養(yǎng)成為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

3.3 創(chuàng)新基層黨支部的工作載體

高職院校要擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面， 需要?jiǎng)?chuàng)新黨支部的工作載體。 可積極探索利用微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)新媒體等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，創(chuàng)新黨支部的工作載體，建設(shè)立體化、交互式的基層黨支部工作平臺(tái)［10］。 抓好師生黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨員管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作，探索建立網(wǎng)上黨支部， 組織師生黨員在線上既開展課程教學(xué)、 專業(yè)研討、學(xué)術(shù)交流、實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)、職業(yè)規(guī)劃等提升學(xué)業(yè)水平的教育活動(dòng)， 又開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等強(qiáng)化理想信念的教育活動(dòng)。 設(shè)立黨支部網(wǎng)上論壇， 鼓勵(lì)廣大黨員師生利用網(wǎng)絡(luò)輿論陣地傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，擴(kuò)大基層黨支部的政治影響力。

3.4 激發(fā)基層黨支部的工作活力

高職院校擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面， 還需提升黨支部的工作活力， 充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)示范作用。 “支部強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵看領(lǐng)頭羊”，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記尤為重要。支部書記既是黨員又是教師，要抓好支部書記的黨建業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)， 使其增強(qiáng)政治覺悟， 提高黨性修養(yǎng)； 也要抓好支部書記的理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等能力提升培訓(xùn)，激發(fā)黨支部的工作活力。 黨支部要抓好黨員教師的黨建知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的共融共促、協(xié)同發(fā)展，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把黨員的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、使用等工作落實(shí)、落細(xì)、落地，扎實(shí)提高黨支部的整體工作水平，增強(qiáng)育人實(shí)效［11］。

4 結(jié)語(yǔ)

高職院校基層黨支部是黨建工作的基礎(chǔ)， 是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生干事創(chuàng)業(yè)的重要抓手。 基層黨支部建設(shè)是加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措， 必須堅(jiān)持常抓不懈。 高職院?；鶎狱h組織要實(shí)現(xiàn)黨建工作與育人工作有機(jī)融合， 把黨建引領(lǐng)延伸到教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)， 充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，擴(kuò)大工作覆蓋面，把學(xué)生培養(yǎng)成能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人， 為黨育人、為國(guó)育才。