“文化強(qiáng)國(guó)”背景下遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略布局研究

李培更 金花

(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 遼寧大連 116045)

隨著經(jīng)濟(jì)和文化的逐漸交融，文化服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)互相競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。從1998年“文化立國(guó)”政策開(kāi)始，世界上多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家文化服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，逐漸在國(guó)際市場(chǎng)占有重要地位，中國(guó)整體文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也在迅速崛起，而位于中國(guó)東北的遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展卻稍顯緩慢。遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、法律制度、資源利用等方面存在諸多不足，基于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提出了促進(jìn)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策和建議，做到下有動(dòng)力和方向，上有經(jīng)濟(jì)政策扶持，促進(jìn)中國(guó)的文化服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

1 文化服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵

文化服務(wù)貿(mào)易具體指和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的貿(mào)易活動(dòng)。國(guó)際范圍內(nèi)，聯(lián)合國(guó)教科文組織依據(jù)文化產(chǎn)品的主要傳播形式，將文化貿(mào)易劃分為有形與無(wú)形兩種，同時(shí)又按照產(chǎn)品性質(zhì)將文化貿(mào)易劃分為文化商品與文化服務(wù)兩部分，前者主要包含圖書(shū)、雜志、電影等，一般采用有償?shù)男问教峁┙o大眾；文化服務(wù)貿(mào)易指的是居民之間對(duì)于文化和娛樂(lè)等方面的服務(wù)交易，比如聲像服務(wù)或者文化娛樂(lè)服務(wù)。

相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于文化服務(wù)貿(mào)易同樣做出了分類(lèi)，比如《文化產(chǎn)品與服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中將文化項(xiàng)目進(jìn)行以下分類(lèi)：(1)新聞出版類(lèi)，包含期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)出口與出版物境外服務(wù)；(2)廣播電視類(lèi)，包含電影、電視等服務(wù)；(3)文化藝術(shù)類(lèi)，包含演藝相關(guān)服務(wù)、商業(yè)藝術(shù)展覽、藝術(shù)品創(chuàng)作等；(4)綜合服務(wù)類(lèi)，包含游戲與動(dòng)漫等。其中，文化服務(wù)主要包含“表演服務(wù)”“出版”“發(fā)行”等內(nèi)容，也包含視聽(tīng)服務(wù)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，新的服務(wù)形式應(yīng)運(yùn)而生，比如依靠網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)碾娪盎螂娨暪?jié)目等虛擬產(chǎn)品，這些都屬于文化服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容。

2 遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易整體現(xiàn)狀

2.1 文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢，存在較大貿(mào)易逆差

我國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易的重視，促進(jìn)我國(guó)文化貿(mào)易走向繁榮。相比貨物貿(mào)易，無(wú)論是貿(mào)易規(guī)模還是發(fā)展速度，文化服務(wù)貿(mào)易始終處于低增長(zhǎng)水平。比如新聞出版業(yè)，遼寧省2012年圖書(shū)、報(bào)紙以及期刊出口額在3287.19萬(wàn)元，2015年出口額是3487.25萬(wàn)元，2018年和2021年出口額達(dá)到了3905.51萬(wàn)元和6012.4萬(wàn)元，2012—2021年遼寧省新聞出版業(yè)的出口額增長(zhǎng)率年均14.48%。音像與電子出版物在遼寧省始終處于弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，整體上呈現(xiàn)出先負(fù)增長(zhǎng)，再快增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，從2012年的211萬(wàn)元降低到2015年101.32萬(wàn)元，后來(lái)2018年上漲到122.43萬(wàn)元，版權(quán)貿(mào)易也始終保持著一定程度的增長(zhǎng)，2012年遼寧省版權(quán)出口共157項(xiàng)，2018年版權(quán)出口共783項(xiàng)，2021年版權(quán)出口共1041項(xiàng)，增長(zhǎng)幅度較快，但整體來(lái)看文化產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度始終比較緩慢。

文化服務(wù)貿(mào)易具體指和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的文化產(chǎn)品與服務(wù)等一系列貿(mào)易活動(dòng)，具體表現(xiàn)方式主要有以下幾種：文化直接創(chuàng)造產(chǎn)值；文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技結(jié)合；文化滲透于貨物貿(mào)易中；文化和經(jīng)濟(jì)整體輸出；影視、出版以及動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段遼寧省在文化服務(wù)貿(mào)易方面具有較大的逆差，這與服務(wù)產(chǎn)品的出口能力不足有關(guān)，遼寧省出口的文化產(chǎn)品多為文化貨物，比如游戲設(shè)備或者文教娛樂(lè)產(chǎn)品，而不是版權(quán)出口。

2.2 文化服務(wù)貿(mào)易占世界文化貿(mào)易份額較小

遼寧省文化貿(mào)易進(jìn)口額一般集中在美國(guó)、英國(guó)以及法國(guó)等，不只是遼寧省，全球文化貿(mào)易進(jìn)口也多數(shù)集中于這幾個(gè)國(guó)家，遼寧文化出口占據(jù)的市場(chǎng)份額偏小，21世紀(jì)以來(lái)，全球范圍內(nèi)的文化貿(mào)易有一半集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)于文化貿(mào)易的進(jìn)出口權(quán)重逐漸改變，但整體上沒(méi)有產(chǎn)生明顯波動(dòng)。遼寧文化貿(mào)易在世界文化貿(mào)易中的所占比例已經(jīng)逐漸增加，整體保持在2.5%左右。

2.3 文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱

表1為遼寧省2017—2021年文化服務(wù)貿(mào)易中關(guān)于版權(quán)與個(gè)人文化娛樂(lè)方面的進(jìn)出口情況。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，遼寧省版權(quán)與相關(guān)服務(wù)進(jìn)口額始終占據(jù)著一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，甚至一度達(dá)到202.3萬(wàn)美元，隨之而來(lái)的就是較低的出口額，只有10.4萬(wàn)美元，可見(jiàn)貿(mào)易逆差尤為嚴(yán)重?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)階段遼寧省的文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。

表1 遼寧省2017—2021年文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況(單位：萬(wàn)美元)

在文化服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究方面，一般情況下可以使用TC指數(shù)對(duì)國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)比較分析。TC指數(shù)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，又稱(chēng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易與其進(jìn)出口貿(mào)易總額的差額。TC用于表示產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xij為i國(guó)j產(chǎn)品的出口，Mij為i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij-Mij為i國(guó)凈出口，Xij+Mij是i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)出口總量。計(jì)算公式為：

TC指數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：TC指數(shù)值范圍為(-1，1)。如果TC指數(shù)大于零，則表示商品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越接近1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；如果TC指數(shù)小于零，則表明商品沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越接近-1，競(jìng)爭(zhēng)力越弱；該指數(shù)為零，表明此類(lèi)商品在工業(yè)內(nèi)交易，其競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際水平相當(dāng)。

遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)一直為負(fù)數(shù)，2017年TC指數(shù)為-0.55，2018年TC指數(shù)為-0.53，2019年TC指數(shù)為-0.38，2020年TC指數(shù)為-0.48，2021年TC指數(shù)為-0.57，這表明全省文化服務(wù)貿(mào)易總體上處于劣勢(shì)，文化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

3 遼寧省對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)水平偏低的原因

3.1 對(duì)外文化貿(mào)易起步晚

對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展始終離不開(kāi)文化戰(zhàn)略的實(shí)施。遼寧省對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易整體起步比較晚，對(duì)該產(chǎn)業(yè)未加大重視，導(dǎo)致省內(nèi)文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展始終處于滯后水平，所以文化產(chǎn)業(yè)與文化服務(wù)貿(mào)易無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位。

與韓國(guó)進(jìn)行對(duì)比，2020年，韓國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口141.57億元，同比增長(zhǎng)14.45%，其中，出口131.62億元，同比增長(zhǎng)26.91%，影視動(dòng)漫、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)已成為韓國(guó)文化貿(mào)易主要出口領(lǐng)域，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，地區(qū)差距進(jìn)一步縮小，整個(gè)國(guó)家的文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新格局初步形成。相比之下，遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易總體呈現(xiàn)順差。2009—2012年，文化服務(wù)貿(mào)易順差增長(zhǎng)較快，從28億美元增至110億美元，年均增長(zhǎng)58%；2013—2020年，順差規(guī)模保持在年均69億美元的水平；2021年順差進(jìn)一步擴(kuò)大，較2020年增長(zhǎng)1.1倍至139億美元。

出現(xiàn)以上問(wèn)題與遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易模式較為傳統(tǒng)有關(guān)，企業(yè)對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新與特色化設(shè)計(jì)缺乏重視，一部分影視作品存在嚴(yán)重的同質(zhì)化問(wèn)題，且企業(yè)沒(méi)有將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入影視作品中，企業(yè)在文化服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)對(duì)品牌建設(shè)不夠重視，品牌發(fā)展模式不完善，導(dǎo)致文化滲透能力不強(qiáng)，且文化服務(wù)產(chǎn)品缺乏內(nèi)涵。雖然政府已經(jīng)從政策引導(dǎo)方面加大力度，但省內(nèi)的文化企業(yè)沒(méi)有展開(kāi)深入研究，最終導(dǎo)致文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平始終偏低，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模較小，且整體經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響力比較弱。

3.2 對(duì)外貿(mào)易法律制度不健全

對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易中有一部分包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，所以關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的完善在一定程度上會(huì)影響文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是從1984年開(kāi)始擬定與實(shí)施，相應(yīng)體系逐漸完善，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，以往的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在不足，比如對(duì)于權(quán)利的保護(hù)范圍較小，或者面對(duì)侵權(quán)行為缺乏足夠的處罰力度，難以對(duì)文化創(chuàng)造者的合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》是針對(duì)貿(mào)易發(fā)展的參考依據(jù)，但法律條款中沒(méi)有挑明救濟(jì)策略與行使權(quán)利的主體等內(nèi)容，法律震懾力不足。

3.3 文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合有待加強(qiáng)

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是最重要的推動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，不僅要做到文化內(nèi)容創(chuàng)新，還要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前遼寧省在文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新之間的融合程度有待增強(qiáng)。

3.4 文化旅游資源有待利用

對(duì)一個(gè)地區(qū)的文化吸引力進(jìn)行判斷，絕大程度上取決于該地區(qū)能否合理的利用當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源，從而推動(dòng)旅游行業(yè)與文化服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一直以來(lái)，各地高校都會(huì)針對(duì)當(dāng)前文化發(fā)展現(xiàn)狀，為學(xué)生們舉辦豐富多彩的文化交流活動(dòng)，從而吸引更多留學(xué)生前來(lái)交流學(xué)習(xí)。隨著學(xué)生規(guī)模的日益壯大，留學(xué)文化與旅游資源之間出現(xiàn)了矛盾問(wèn)題。隨著每年來(lái)到遼寧省的留學(xué)生數(shù)量不斷增長(zhǎng)，學(xué)生主要來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家，如果可以對(duì)資源優(yōu)化配置，吸引更多留學(xué)生，這將在一定程度上有利于促進(jìn)文化的傳播。

4 “文化強(qiáng)國(guó)”背景下遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略布局研究

4.1 合理規(guī)劃文化服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)遼寧省文化體制轉(zhuǎn)變

4.1.1 貫徹規(guī)劃，建設(shè)文化服務(wù)市場(chǎng)

明確文化產(chǎn)品與服務(wù)行業(yè)的發(fā)展性質(zhì)，將各類(lèi)產(chǎn)品的所屬予以明確，要求相關(guān)部門(mén)與企業(yè)及時(shí)公布數(shù)據(jù)，引導(dǎo)投資者加大對(duì)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資，以便社會(huì)大眾更好地了解文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。與韓國(guó)相比，遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易始終處于弱勢(shì)地位。所以，有必要加強(qiáng)對(duì)文化服務(wù)業(yè)的保護(hù)，維護(hù)文化服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)秩序。

大力開(kāi)發(fā)遼寧省文化貿(mào)易市場(chǎng)，提升遼寧省的文化國(guó)際地位。與其他貿(mào)易形勢(shì)不同，文化產(chǎn)品的國(guó)際化應(yīng)先做到民族文化國(guó)際化，隨后將挖掘的文化采用不同的載體去展示和推廣。隨著“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出，遼寧省中小文化企業(yè)此時(shí)正面臨著發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)憑借著“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略可以提高國(guó)民生活質(zhì)量，改善生活條件，增強(qiáng)文化自信，并對(duì)于提升我國(guó)文化在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)地位有著重要意義。

4.1.2 優(yōu)化發(fā)展模式，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以數(shù)字化發(fā)展模式促進(jìn)文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠重塑企業(yè)商業(yè)形態(tài)與交易方式，提高貿(mào)易精準(zhǔn)度，且數(shù)據(jù)的流動(dòng)可以最大程度上帶動(dòng)資金流和技術(shù)流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間知識(shí)要素與技術(shù)要素的高效共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源合理配置，提高資源利用率，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)同深度融合，帶領(lǐng)遼寧省內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

4.2 以科技創(chuàng)新推動(dòng)文化服務(wù)業(yè)

推動(dòng)文化體制轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持文化創(chuàng)新。根據(jù)上文得知，遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力TC指數(shù)始終處于負(fù)值，這說(shuō)明文化服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前遼寧省出口的文化產(chǎn)品不僅擁有傳統(tǒng)文化特色，還有很多文教娛樂(lè)與游戲等產(chǎn)品。全省在發(fā)展文化產(chǎn)品的同時(shí)，也要鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新，提高產(chǎn)品出口的貿(mào)易附加值，提升文化服務(wù)貿(mào)易給遼寧省帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

除了文化體制的創(chuàng)新，還應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系的日趨完善。將文化貿(mào)易發(fā)展體系的完善上升到發(fā)展戰(zhàn)略的層面，彰顯該體系的創(chuàng)新性與科學(xué)性特點(diǎn)。加大對(duì)文化服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，挖掘其中的特色文化資源，以傳承本土文化為前提展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新文化的影響力，融合應(yīng)用5G技術(shù)、3D技術(shù)以及VR技術(shù)，打造具有國(guó)際影響力的文化服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。依靠科技推動(dòng)旅游、文化娛樂(lè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使大眾將抽象化文化產(chǎn)品和服務(wù)能夠在人工智能技術(shù)下實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)的力量，引導(dǎo)企業(yè)提高綜合實(shí)力，形成發(fā)展合理。政府應(yīng)發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，調(diào)查文化服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，了解市場(chǎng)需求，從而制定出具有針對(duì)性的政策，增強(qiáng)企業(yè)整合力度，打造更加完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 充分利用特色資源，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)

依靠特色化資源，全方位打造特色文化名片，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)。對(duì)此，本文提出以下建議：

(1)迎合“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)，利用資源打造具有遼寧省文化特色的品牌，比如將錫伯族傳統(tǒng)文化作為名牌，創(chuàng)造充滿(mǎn)地域性特色的品牌，充實(shí)文化創(chuàng)新元素。遼寧省加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，近十年來(lái)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和備案博物館數(shù)量分別增長(zhǎng)15.6%、56.3%和90%，積極推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

(2)堅(jiān)持文化自信，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。文化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新需要以堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，在發(fā)展思路的創(chuàng)新方面加大力度，明確遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展思路，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化文化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)資源的整合，使其形成集聚效應(yīng)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力?！拔幕瘡?qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)下，加強(qiáng)遼寧省文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。

(3)加強(qiáng)企業(yè)間的合作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變以往文化產(chǎn)品單一且結(jié)構(gòu)缺乏合理性的現(xiàn)狀，不斷培育國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，這是對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易不可或缺的條件。

(4)依據(jù)需求相似理論，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，擴(kuò)大遼寧省文化產(chǎn)品出口規(guī)模。根據(jù)文化消費(fèi)特殊性，選擇文化與遼寧省相近的國(guó)家，參考目標(biāo)市場(chǎng)的文化消費(fèi)能力和“文化差距”，了解目標(biāo)市場(chǎng)與遼寧省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之間的關(guān)系，比如選擇新加坡、日本、韓國(guó)，與之建立合作關(guān)系，加強(qiáng)文化交流。

4.4 完善相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮政策的積極作用

4.4.1 完善文化服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)

根據(jù)當(dāng)前遼寧省內(nèi)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，可從法律法規(guī)角度入手，對(duì)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)免征所得稅與增值稅，鼓勵(lì)投資者加大投資力度，保持理性投資。對(duì)部分項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用提供幫扶支持，加大對(duì)文化產(chǎn)品的重視，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，借鑒韓國(guó)的《影像振興基本法》《著作權(quán)法》《電影振興法》《演出法》《廣播法》《唱片錄像帶暨游戲制品法》相關(guān)內(nèi)容，修訂并完善我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》與《專(zhuān)利法》，全方位保護(hù)創(chuàng)作者，帶動(dòng)文化服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。接下來(lái)，促進(jìn)廣播電影影視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)在境外設(shè)立實(shí)體。在體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大工業(yè)、建筑、服裝設(shè)計(jì)與美術(shù)、廣告、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口。

4.4.2 促進(jìn)遼寧省文化服務(wù)貿(mào)易從“文化折扣”轉(zhuǎn)為“文化增值”

重點(diǎn)出口文化折扣度比較低的文化服務(wù)類(lèi)型。遼寧省在參與文化服務(wù)貿(mào)易時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇不容易產(chǎn)生文化折扣的產(chǎn)品與服務(wù)，擴(kuò)大全省文化服務(wù)在全世界的影響范圍。比如，影視方面主打動(dòng)作片與武俠片，演出方面對(duì)雜技和武術(shù)表演等動(dòng)作類(lèi)的文化服務(wù)進(jìn)行推廣，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)作類(lèi)文化服務(wù)企業(yè)的扶持，游戲方面依靠華為與小米等企業(yè)，借助App應(yīng)用商店推廣產(chǎn)品。

4.4.3 積極參與文化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則制定

WTO制定的規(guī)則與爭(zhēng)端解決機(jī)制的建立旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家貿(mào)易自由，我國(guó)可以借鑒WTO成員國(guó)的先進(jìn)文化政策措施，比如，借鑒日韓文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，大力支持文化服務(wù)業(yè)出口。例如，韓國(guó)在1998年經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，政府也意識(shí)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的問(wèn)題，隨后又提出“文化立國(guó)”的策略方針，將目光集中于新興產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投入在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。我國(guó)在傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，要積極探索出一條符合自身文化傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)與繼承的路徑，同時(shí)適應(yīng)全球范圍內(nèi)貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢(shì)，建立更加完善的文化服務(wù)貿(mào)易政策體系，提高遼寧省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4.4 利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定強(qiáng)化與各國(guó)的文化合作

遼寧省在發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易時(shí)，應(yīng)試著從TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的目的入手，強(qiáng)化與歐亞、東盟等國(guó)家之間的文化貿(mào)易合作，立足于“文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度，和鄰國(guó)加深文化合作，建立文化服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟，扭轉(zhuǎn)遼寧省在文化服務(wù)貿(mào)易規(guī)則中的被動(dòng)地位。

5 結(jié)語(yǔ)

文化是一個(gè)國(guó)家與民族精神力量的集中反映，同時(shí)也是物質(zhì)力量的具體體現(xiàn)。一個(gè)有著文化軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)的國(guó)家能夠更好的利用各項(xiàng)資源，組織先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)制度與技術(shù)上的個(gè)性。遼寧省在發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中，可以以文化軟實(shí)力為橋梁，加深與各個(gè)國(guó)家的交流和溝通。接下來(lái)，遼寧省應(yīng)進(jìn)一步合理規(guī)劃文化服務(wù)市場(chǎng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)文化服務(wù)業(yè)，充分利用特色資源，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，依靠法律法規(guī)的完善提高省內(nèi)文化實(shí)力。與此同時(shí)，遼寧省應(yīng)從政策角度入手，積極參與文化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則制定，利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)與各國(guó)的文化合作，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)文化服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。