創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)督模式 促進(jìn)供電所健康堅實發(fā)展

■ 南方電網(wǎng)紅河建水供電局 王德昱 吳 彬 謝姍姍

南方電網(wǎng)紅河建水供電局城區(qū)供電所結(jié)合營銷專業(yè)化班組的特點和城區(qū)客戶數(shù)量多、用電服務(wù)要求高、業(yè)務(wù)規(guī)模大，“量價費”和業(yè)擴報裝潛在風(fēng)險高等實際情況，以紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作為抓手，以廉潔風(fēng)險、紀(jì)律、作風(fēng)、責(zé)任落實監(jiān)督為切入點，網(wǎng)格監(jiān)督員整體組織，根據(jù)實際設(shè)置作風(fēng)監(jiān)督員盯住作風(fēng)紀(jì)律，通過拆分客戶服務(wù)網(wǎng)為“內(nèi)務(wù)組+外務(wù)組”，相互制約監(jiān)督，并劃小單元將廉政監(jiān)督員設(shè)在客戶服務(wù)網(wǎng)上，網(wǎng)格監(jiān)督員、作風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員“三員”協(xié)同，做實業(yè)務(wù)和員工身邊的“紀(jì)委”，通過網(wǎng)格化監(jiān)督促進(jìn)供電所全面提升。

供電所狀況分析

城區(qū)供電所的不足之處有3處，員工工作作風(fēng)不夠扎實；員工“主動工作、主動服務(wù)”責(zé)任意識不強，業(yè)務(wù)技能水平不高；反復(fù)發(fā)生的問題未及時總結(jié)，潛在風(fēng)險防控能力不高。

導(dǎo)致這種狀況的原因，首先是黨支部作用發(fā)揮不明顯，團隊未形成很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；其次是缺少高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的紀(jì)律作風(fēng)作為保障；再次是缺乏經(jīng)驗總結(jié)和固化機制。

想要有所改進(jìn)，就需要探尋有效的方法解決問題。首先梳理供電所員工轉(zhuǎn)作風(fēng)需要重點監(jiān)督的負(fù)向行為表現(xiàn)，設(shè)置作風(fēng)監(jiān)督員，專項監(jiān)督促進(jìn)守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)；把供電所作為一個大網(wǎng)格，側(cè)重黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督，加強支部工作發(fā)揮引領(lǐng)作用凝聚團隊，打造員工身邊的“紀(jì)委”。然后將客戶服務(wù)網(wǎng)根據(jù)業(yè)務(wù)制約關(guān)系一分為二相互監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上劃小客戶服務(wù)網(wǎng)單元格，設(shè)置廉政監(jiān)督員，以廉潔風(fēng)險、責(zé)任落實為監(jiān)督切入點，以“量價費”、業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)為載體，督促整改控制風(fēng)險提升規(guī)范性。

網(wǎng)格化監(jiān)督主要做法

創(chuàng)新監(jiān)督組織方式，為有效工作奠定基礎(chǔ)

結(jié)合城區(qū)供電所員工多、業(yè)務(wù)規(guī)模大，“量價費”、業(yè)擴報裝潛在風(fēng)險防控難等實際狀況，建立適于網(wǎng)格化監(jiān)督工作開展的組織方式：一是將客戶服務(wù)網(wǎng)劃分為“內(nèi)務(wù)組＋外務(wù)組”，相互監(jiān)督與制約。內(nèi)務(wù)組負(fù)責(zé)抄核收、“量價費”、基礎(chǔ)檔案收集整理、營銷和計量系統(tǒng)的監(jiān)測分析，為外務(wù)組輸出工作任務(wù)；外務(wù)組根據(jù)內(nèi)務(wù)組提供的任務(wù)到現(xiàn)場開展集抄運維、計量裝置更換及故障處理、線損核查處置、客戶工單外圍處置、現(xiàn)場用電檢查、業(yè)擴工程驗收、改造項目驗收等工作，并將處理情況反饋到內(nèi)務(wù)組。二是將客戶服務(wù)網(wǎng)劃小單元，“內(nèi)務(wù)組”劃分為3個小單元，“外務(wù)組”劃分為2個小單元，形成5個小微網(wǎng)，每個小微網(wǎng)設(shè)1名廉政監(jiān)督員。三是設(shè)置作風(fēng)監(jiān)督員，針對供電所轉(zhuǎn)作風(fēng)重點監(jiān)督負(fù)向行為進(jìn)行專門監(jiān)督。

明確職責(zé)，建立監(jiān)督協(xié)同機制。一是黨支部書記、網(wǎng)格監(jiān)督員總體負(fù)責(zé)全所的網(wǎng)格化監(jiān)督工作，網(wǎng)格監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重點在支部“兩冊”落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)、供電所公共事務(wù)方面；黨支部書記、網(wǎng)格監(jiān)督員對作風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，網(wǎng)格監(jiān)督員匯總各小微網(wǎng)格監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，提交支部書記組織分析，督促作風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員組織整改。二是廉政監(jiān)督員重點以“量價費”、業(yè)擴報裝為載體，通過對業(yè)務(wù)過程中的廉潔風(fēng)險管控和責(zé)任落實 、業(yè)務(wù)規(guī)范性監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)的問題報送網(wǎng)格監(jiān)督員，組織制定整改的初步措施，報黨支部書記組織審定后再督促網(wǎng)格內(nèi)人員完成整改。三是作風(fēng)監(jiān)督員負(fù)責(zé)每天監(jiān)督員工法紀(jì)遵守事項、工作、學(xué)習(xí)、勞動、客戶服務(wù)、內(nèi)務(wù)負(fù)向行為的監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)的不良行為在轉(zhuǎn)作風(fēng)專欄曝光，并由黨支部書記對責(zé)任人進(jìn)行批評教育、談話或考核。

網(wǎng)格化監(jiān)督切入黨支部建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)凝聚團隊，“紀(jì)委”就在員工身邊

每月網(wǎng)格監(jiān)督員把黨支部規(guī)定動作是否落實， 是否規(guī)范，是否按要求開展，是否簡單簽字、照讀文件、流于形式、走過場作為監(jiān)督的重點，及時記錄和反饋存在的問題，支部針對問題進(jìn)行改進(jìn)，黨支部引領(lǐng)、黨員模范帶頭率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

根據(jù)供電所員工的特點，梳理形成《城區(qū)供電所轉(zhuǎn)作風(fēng)重點監(jiān)督負(fù)向行為清單》 ，涉及遵紀(jì)守法 、工作、勞動、學(xué)習(xí)、客戶服務(wù)、內(nèi)務(wù)6個方面20個具體負(fù)向行為，作風(fēng)監(jiān)督員對照內(nèi)容一一從細(xì)節(jié)入手、從小事執(zhí)行監(jiān)督抓起。發(fā)現(xiàn)問題立即糾正、曝光、批評和考核。

設(shè)立“清風(fēng)小屋” 打造有溫度的網(wǎng)格化監(jiān)督陣地。開展廉潔學(xué)習(xí)、警示教育、風(fēng)險提醒、廉潔談心談話等活動。對照供電所廉潔規(guī)定要求，每日利用工前會對廉潔風(fēng)險點及注意事項做分享、做交代，在工作開始前“多嘮叨”。組織員工開展廉潔閱讀分享活動、廉潔作品制作與展示活動，促進(jìn)員工“潤心養(yǎng)廉”。建立“家企攜手，共筑吾家”家屬溝通群，在群內(nèi)提醒、分享案例視頻，將酒駕醉駕和“黃賭毒”治理要求傳達(dá)到員工家屬，家企連心共筑法紀(jì)防線。

網(wǎng)格化監(jiān)督切入業(yè)務(wù)工作，落實責(zé)任控制風(fēng)險，“紀(jì)委”就在業(yè)務(wù)身邊

網(wǎng)格化監(jiān)督計劃與業(yè)務(wù)工作計劃緊密結(jié)合。每月緊扣供電所重點任務(wù)、難點工作制定業(yè)務(wù)月度綜合計劃，廉政監(jiān)督員制定網(wǎng)格化監(jiān)督計劃，確保監(jiān)督的針對性。

對客戶服務(wù)網(wǎng)各劃小單元的“內(nèi)務(wù)組＋外務(wù)組”及相關(guān)關(guān)系的責(zé)任落實、廉潔風(fēng)險防控進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)務(wù)組的群眾監(jiān)督員監(jiān)督各業(yè)務(wù)人員在抄核收、“量價費”、基礎(chǔ)檔案收集整理、營銷和計量系統(tǒng)的監(jiān)測分析靶向定位的問題，進(jìn)一步監(jiān)督其是否精準(zhǔn)地為外務(wù)組輸出工作任務(wù)，其中是否發(fā)生不廉潔行為。外務(wù)組廉政監(jiān)督員監(jiān)督業(yè)務(wù)人員是否將內(nèi)務(wù)組提供的任務(wù)精準(zhǔn)地到現(xiàn)場開展集抄運維、計量裝置更換及故障處理、線損核查處置、客戶工單外圍處置、現(xiàn)場用電檢查、業(yè)擴工程驗收、改造項目驗收等工作，在過程中是否有不廉潔的行為發(fā)生，并監(jiān)督外務(wù)組是否將處理情況反饋到內(nèi)務(wù)組，再監(jiān)督內(nèi)務(wù)組對外務(wù)組的工作是否檢查確認(rèn)。通過“內(nèi)務(wù)組+外務(wù)組”各自執(zhí)行情況的監(jiān)督和工作相互對接的監(jiān)督倒逼工作責(zé)任的落實，及時控制廉潔風(fēng)險。

每月黨支部書記組織召開會議，全所人員共同分析問題發(fā)生原因 ，查找作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔風(fēng)險防范、責(zé)任落實等問題，編制措施加以整改。針對業(yè)務(wù)的規(guī)范性問題，先點對點整改，再從表單流程上進(jìn)一步完善。 針對暴露出的作風(fēng)、紀(jì)律、責(zé)任落實問題，通過批評教育、談話、考核等方式加以強化整改。

取得的成效

網(wǎng)格化監(jiān)督轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強團隊意識，凝聚團隊精神。隨著網(wǎng)格化監(jiān)督不斷推進(jìn)，大家體會到監(jiān)督別人就是幫助別人，監(jiān)督工作并不是格外的負(fù)擔(dān)，而是與日常行為、業(yè)務(wù)工作相伴相隨的一回事。通過主動暴露會議紀(jì)律不嚴(yán)格、服務(wù)意識不到位等問題，并針對性制定《城區(qū)供電所轉(zhuǎn)作風(fēng)重點監(jiān)督負(fù)向行為清單》，創(chuàng)新選聘作風(fēng)監(jiān)督員專門盯住落實，員工在監(jiān)督環(huán)境中工作受到約束并逐步養(yǎng)成嚴(yán)、勤、細(xì)、實的良好作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位責(zé)任意識得到增強，辦公環(huán)境也煥然一新。員工查找問題和討論分析、整改，網(wǎng)格化監(jiān)督提供了發(fā)揮集體才智的平臺，整個供電所的目標(biāo)和方向更加明確。在建水供電局對21家黨支部網(wǎng)格化監(jiān)督工作質(zhì)量績效考評中，城區(qū)供電所每月均保持前3名，二季度獲得專項激勵冠軍，員工隊伍精氣神明顯提振，勤奮工作、認(rèn)真工作的熱情得到激發(fā)，凝聚成“作風(fēng)過硬、團結(jié)共進(jìn)、永不言棄、摯心服務(wù)” 的城區(qū)供電所“螞蟻”精神。

網(wǎng)格化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題扎實整改，落實責(zé)任補齊短板提升績效。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題涉及市場營銷、黨風(fēng)廉政、物資管理、安全生產(chǎn)、黨建等領(lǐng)域。其中，市場營銷領(lǐng)域問題占比最大，通過強化作風(fēng)，壓實責(zé)任，“量價費”管理和業(yè)擴報裝問題得以解決，經(jīng)營風(fēng)險得到切實管控，電力營商環(huán)境不斷改善。

網(wǎng)格化監(jiān)督強化履職意識促進(jìn)員工業(yè)務(wù)技能提升，落實崗位職責(zé)夯實基礎(chǔ)管理提升客戶服務(wù)水平。在監(jiān)督過程中，監(jiān)督員受到身份的激勵，主動強化責(zé)任落實，為提高監(jiān)督工作質(zhì)量，“我要學(xué)習(xí)，我要提高”的意識得到強化，自覺加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，2名監(jiān)督員通過技師認(rèn)定，1名監(jiān)督員成為崗評師。廉政監(jiān)督員督促班組對網(wǎng)格化監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題進(jìn)一步總結(jié)，并督促班組提煉了《提升量價費管理水平，降低電費差錯率工作手冊 》《小區(qū)抄表到戶驗收管理操作手冊》，從“容易出現(xiàn)的問題—排查方法—解決方法”3步固化了工作機制和方法，夯實基礎(chǔ)管理。網(wǎng)格化監(jiān)督工作開展以來，客戶服務(wù)工作人員服務(wù)作風(fēng)和崗位職責(zé)得到監(jiān)督強化，客戶來電隨打隨接隨處理，客戶意見工單數(shù)量同比下降77.45%，網(wǎng)格化監(jiān)督讓客戶服務(wù)“找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心”。

網(wǎng)格化監(jiān)督抓住了城區(qū)供電所的主要矛盾，切中了工作薄弱環(huán)節(jié)，以問題、結(jié)果為導(dǎo)向，通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，責(zé)任的落實，風(fēng)險的防控，切實解決了存在的問題，夯實基礎(chǔ)管理，供電所進(jìn)一步健康堅實發(fā)展。