加快推進生活垃圾分類資源化體系建設(shè)

袁增偉

垃圾分類和資源化利用是解決我國生活垃圾處理問題的根本途徑。自2015 年起，《生態(tài)文明體制改革總體方案》、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議、《生活垃圾分類制度實施方案》《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，以及修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》提出并逐步推行生活垃圾分類制度，建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式；同時，要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

自2019 年起，各地生活垃圾管理條例紛紛出臺并開始實施，我國垃圾分類和資源化利用制度日臻完善。在這個過程中，在垃圾分類行為、實踐經(jīng)驗、效果評估等方面出現(xiàn)了一些值得研究的問題，為此，筆者會同《中國環(huán)境管理》編輯部策劃了生活垃圾分類和資源化利用專題，以期從一個側(cè)面反映我國垃圾分類和資源化利用的現(xiàn)狀、問題和未來趨勢。其中，杜歡政等聚焦上海垃圾分類先行先試試點經(jīng)驗和產(chǎn)生的問題，提出以構(gòu)建閉路循環(huán)為核心理念，細化分揀門類、提升市場化機制、強化垃圾資源化技術(shù)研發(fā)、夯實制度保障機制、加大宣傳引導(dǎo)等[1]。李蘇婉等通過大學(xué)生垃圾分類意愿機理模型，探究了環(huán)境認知、垃圾分類意愿、性別、設(shè)施與服務(wù)體系等影響高校親環(huán)境行為的因素和作用機制[2]。李長軍等基于復(fù)旦大學(xué)意愿—習(xí)慣垃圾分類行為理論指導(dǎo)下的上海市大范圍調(diào)研結(jié)果，識別出了社區(qū)內(nèi)影響居民垃圾分類效果的關(guān)鍵指標，并提出了具體建議[3]。

值得注意的是，隨之而來的生活垃圾分類資源化利用問題也應(yīng)被提上日程。如果分類后的生活垃圾不能有效地進行分類資源化利用，那前期的分類投放和收轉(zhuǎn)運工作都將毫無意義。進一步地，未來隨著分類資源化利用工作的推進，分質(zhì)資源化利用是必然趨勢。參照《生活垃圾分類標志》（GB/T 19095—2019），生活垃圾可分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。從分類資源化角度，生活垃圾中的有害垃圾和其他垃圾，目前多是分類收運后進行安全處置?？苫厥瘴镆蚓哂休^高的經(jīng)濟價值，在源頭產(chǎn)生、投放、收運甚至處理全過程中都能夠得到精細化分揀和市場化利用；最棘手的是易腐垃圾。

根據(jù)來源不同，易腐垃圾可分為兩類，一是單位食堂、酒店、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，具有高水分、高鹽分、高油脂、高蛋白的“四高”特征；二是農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、居民家庭廚房等產(chǎn)生的廚余垃圾。實行生活垃圾分類制度之前，廚余垃圾往往混在其他生活垃圾中一起收運并進行焚燒或者填埋處理，而餐廚垃圾則主要流向個體作坊用作豬飼料或生物油原料，“泔水豬”“地溝油”等食品安全問題驅(qū)動了《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》的出臺，之后餐廚垃圾開始由城市管理部門或者委托的第三方公司專門收運處理，巨大的社會需求推動了餐廚垃圾資源化技術(shù)的快速發(fā)展。

根據(jù)技術(shù)原理不同，易腐垃圾資源化利用技術(shù)主要分為熱處理（如焚燒、熱解等）、微生物降解（包括好氧堆肥和厭氧發(fā)酵）、動物過腹轉(zhuǎn)化等。熱處理技術(shù)雖然能夠?qū)崿F(xiàn)快速減量化，但需消耗大量能源且易產(chǎn)生二次污染，在當今“雙碳”目標約束下舉步維艱。好氧堆肥可將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機質(zhì)，但開放式堆肥過程的臭氣排放以及設(shè)備化堆肥的高能耗都限制了堆肥技術(shù)的大規(guī)模推廣，此外，因為餐廚垃圾好氧堆肥產(chǎn)品的鹽分超標，長期施用容易引發(fā)土壤板結(jié)和鹽漬化，所以好氧堆肥不太適用于餐廚垃圾資源化利用。厭氧發(fā)酵制沼氣技術(shù)的裝備化和規(guī)?；捷^高，但該技術(shù)需要與沼氣發(fā)電系統(tǒng)聯(lián)用并配套沼氣純化、沼液沼渣分離、沼液處理、沼渣處理等工程，沼氣質(zhì)量較差、產(chǎn)量也不穩(wěn)定，再加上沼氣發(fā)電難以并入電網(wǎng)、并網(wǎng)電價與電網(wǎng)用電價格不一，往往造成沼氣空排或空燒，由此引發(fā)的資源浪費和碳排放問題不容忽視。更為重要的是，餐廚垃圾中的鹽分一方面會抑制厭氧發(fā)酵酶活性，另一方面會增加沼液沼渣處理難度，造成工程建設(shè)運維成本高、不得不靠政府補貼運營的局面。動物過腹轉(zhuǎn)化技術(shù)利用黑水虻等將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為生物蛋白和有機質(zhì)，不但可以將鹽分轉(zhuǎn)移到昆蟲體液中，而且可將大部分有機質(zhì)轉(zhuǎn)化為生物蛋白，更為重要的是該技術(shù)成本低且可以實現(xiàn)餐廚垃圾全量資源化利用，因此產(chǎn)業(yè)化潛力巨大。

總體而言，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)是我國未來一段時間內(nèi)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。從生活垃圾生命周期管理的角度看，首先是要強化生活垃圾分類和資源化利用宣傳教育，倡導(dǎo)和培養(yǎng)綠色消費行為實現(xiàn)源頭減量，這是解決生活垃圾問題的最有效手段。其次，針對我國各地生活垃圾產(chǎn)生特征、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境治理水平等差異較大的現(xiàn)狀，鼓勵地方政府因地制宜探索形成適合本地生活垃圾產(chǎn)生特征和經(jīng)濟承受能力的生活垃圾分類處理系統(tǒng)至關(guān)重要，因此多種分類投放和收運模式共存、多種分類處理技術(shù)互補、多種分類處理工程運營機制共生將會是一種現(xiàn)實。最后，全量資源化、低碳環(huán)?；⒀b備智能化、產(chǎn)品高值化、模式商業(yè)化將成為生活垃圾分類資源技術(shù)發(fā)展的大趨勢。

熊定喜 男，1992年出生于湖北松滋.現(xiàn)為北京空間信息中繼傳輸技術(shù)研究中心助理工程師，主要研究方向為導(dǎo)航信號質(zhì)量評估技術(shù)和衛(wèi)星軌道控制技術(shù).

官箴文化在晚明有顯著的發(fā)展，呈現(xiàn)興盛局面，最直接、最明顯的表現(xiàn)就是官箴書數(shù)量的“驟增”。需說明的是，這里所指的官箴書包括三種情況：一是書籍的創(chuàng)作與刊刻都在晚明時期；二是書籍的創(chuàng)作在晚明，但可能刊刻于清代；三是無法判定其創(chuàng)作期，但最早的版本確定在晚明，這種情況一般不著撰者。以上三種情況，我們都可將其視為晚明官箴書。