加快推進(jìn)生活垃圾分類資源化體系建設(shè)

袁增偉

垃圾分類和資源化利用是解決我國(guó)生活垃圾處理問(wèn)題的根本途徑。自2015 年起，《生態(tài)文明體制改革總體方案》、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議、《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以及修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》提出并逐步推行生活垃圾分類制度，建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式；同時(shí)，要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

自2019 年起，各地生活垃圾管理?xiàng)l例紛紛出臺(tái)并開始實(shí)施，我國(guó)垃圾分類和資源化利用制度日臻完善。在這個(gè)過(guò)程中，在垃圾分類行為、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、效果評(píng)估等方面出現(xiàn)了一些值得研究的問(wèn)題，為此，筆者會(huì)同《中國(guó)環(huán)境管理》編輯部策劃了生活垃圾分類和資源化利用專題，以期從一個(gè)側(cè)面反映我國(guó)垃圾分類和資源化利用的現(xiàn)狀、問(wèn)題和未來(lái)趨勢(shì)。其中，杜歡政等聚焦上海垃圾分類先行先試試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)生的問(wèn)題，提出以構(gòu)建閉路循環(huán)為核心理念，細(xì)化分揀門類、提升市場(chǎng)化機(jī)制、強(qiáng)化垃圾資源化技術(shù)研發(fā)、夯實(shí)制度保障機(jī)制、加大宣傳引導(dǎo)等[1]。李蘇婉等通過(guò)大學(xué)生垃圾分類意愿機(jī)理模型，探究了環(huán)境認(rèn)知、垃圾分類意愿、性別、設(shè)施與服務(wù)體系等影響高校親環(huán)境行為的因素和作用機(jī)制[2]。李長(zhǎng)軍等基于復(fù)旦大學(xué)意愿—習(xí)慣垃圾分類行為理論指導(dǎo)下的上海市大范圍調(diào)研結(jié)果，識(shí)別出了社區(qū)內(nèi)影響居民垃圾分類效果的關(guān)鍵指標(biāo)，并提出了具體建議[3]。

值得注意的是，隨之而來(lái)的生活垃圾分類資源化利用問(wèn)題也應(yīng)被提上日程。如果分類后的生活垃圾不能有效地進(jìn)行分類資源化利用，那前期的分類投放和收轉(zhuǎn)運(yùn)工作都將毫無(wú)意義。進(jìn)一步地，未來(lái)隨著分類資源化利用工作的推進(jìn)，分質(zhì)資源化利用是必然趨勢(shì)。參照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095—2019），生活垃圾可分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。從分類資源化角度，生活垃圾中的有害垃圾和其他垃圾，目前多是分類收運(yùn)后進(jìn)行安全處置?？苫厥瘴镆蚓哂休^高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在源頭產(chǎn)生、投放、收運(yùn)甚至處理全過(guò)程中都能夠得到精細(xì)化分揀和市場(chǎng)化利用；最棘手的是易腐垃圾。

根據(jù)來(lái)源不同，易腐垃圾可分為兩類，一是單位食堂、酒店、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，具有高水分、高鹽分、高油脂、高蛋白的“四高”特征；二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、居民家庭廚房等產(chǎn)生的廚余垃圾。實(shí)行生活垃圾分類制度之前，廚余垃圾往往混在其他生活垃圾中一起收運(yùn)并進(jìn)行焚燒或者填埋處理，而餐廚垃圾則主要流向個(gè)體作坊用作豬飼料或生物油原料，“泔水豬”“地溝油”等食品安全問(wèn)題驅(qū)動(dòng)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》的出臺(tái)，之后餐廚垃圾開始由城市管理部門或者委托的第三方公司專門收運(yùn)處理，巨大的社會(huì)需求推動(dòng)了餐廚垃圾資源化技術(shù)的快速發(fā)展。

根據(jù)技術(shù)原理不同，易腐垃圾資源化利用技術(shù)主要分為熱處理（如焚燒、熱解等）、微生物降解（包括好氧堆肥和厭氧發(fā)酵）、動(dòng)物過(guò)腹轉(zhuǎn)化等。熱處理技術(shù)雖然能夠?qū)崿F(xiàn)快速減量化，但需消耗大量能源且易產(chǎn)生二次污染，在當(dāng)今“雙碳”目標(biāo)約束下舉步維艱。好氧堆肥可將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)質(zhì)，但開放式堆肥過(guò)程的臭氣排放以及設(shè)備化堆肥的高能耗都限制了堆肥技術(shù)的大規(guī)模推廣，此外，因?yàn)椴蛷N垃圾好氧堆肥產(chǎn)品的鹽分超標(biāo)，長(zhǎng)期施用容易引發(fā)土壤板結(jié)和鹽漬化，所以好氧堆肥不太適用于餐廚垃圾資源化利用。厭氧發(fā)酵制沼氣技術(shù)的裝備化和規(guī)?；捷^高，但該技術(shù)需要與沼氣發(fā)電系統(tǒng)聯(lián)用并配套沼氣純化、沼液沼渣分離、沼液處理、沼渣處理等工程，沼氣質(zhì)量較差、產(chǎn)量也不穩(wěn)定，再加上沼氣發(fā)電難以并入電網(wǎng)、并網(wǎng)電價(jià)與電網(wǎng)用電價(jià)格不一，往往造成沼氣空排或空燒，由此引發(fā)的資源浪費(fèi)和碳排放問(wèn)題不容忽視。更為重要的是，餐廚垃圾中的鹽分一方面會(huì)抑制厭氧發(fā)酵酶活性，另一方面會(huì)增加沼液沼渣處理難度，造成工程建設(shè)運(yùn)維成本高、不得不靠政府補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)的局面。動(dòng)物過(guò)腹轉(zhuǎn)化技術(shù)利用黑水虻等將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為生物蛋白和有機(jī)質(zhì)，不但可以將鹽分轉(zhuǎn)移到昆蟲體液中，而且可將大部分有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化為生物蛋白，更為重要的是該技術(shù)成本低且可以實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾全量資源化利用，因此產(chǎn)業(yè)化潛力巨大。

總體而言，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。從生活垃圾生命周期管理的角度看，首先是要強(qiáng)化生活垃圾分類和資源化利用宣傳教育，倡導(dǎo)和培養(yǎng)綠色消費(fèi)行為實(shí)現(xiàn)源頭減量，這是解決生活垃圾問(wèn)題的最有效手段。其次，針對(duì)我國(guó)各地生活垃圾產(chǎn)生特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境治理水平等差異較大的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)地方政府因地制宜探索形成適合本地生活垃圾產(chǎn)生特征和經(jīng)濟(jì)承受能力的生活垃圾分類處理系統(tǒng)至關(guān)重要，因此多種分類投放和收運(yùn)模式共存、多種分類處理技術(shù)互補(bǔ)、多種分類處理工程運(yùn)營(yíng)機(jī)制共生將會(huì)是一種現(xiàn)實(shí)。最后，全量資源化、低碳環(huán)保化、裝備智能化、產(chǎn)品高值化、模式商業(yè)化將成為生活垃圾分類資源技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)。

熊定喜 男，1992年出生于湖北松滋.現(xiàn)為北京空間信息中繼傳輸技術(shù)研究中心助理工程師，主要研究方向?yàn)閷?dǎo)航信號(hào)質(zhì)量評(píng)估技術(shù)和衛(wèi)星軌道控制技術(shù).

官箴文化在晚明有顯著的發(fā)展，呈現(xiàn)興盛局面，最直接、最明顯的表現(xiàn)就是官箴書數(shù)量的“驟增”。需說(shuō)明的是，這里所指的官箴書包括三種情況：一是書籍的創(chuàng)作與刊刻都在晚明時(shí)期；二是書籍的創(chuàng)作在晚明，但可能刊刻于清代；三是無(wú)法判定其創(chuàng)作期，但最早的版本確定在晚明，這種情況一般不著撰者。以上三種情況，我們都可將其視為晚明官箴書。