在農(nóng)村推行標準化規(guī)?；B(yǎng)殖助推鄉(xiāng)村振興

王永樹 江浩 盧梅 鐘純燕

（黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州興義 562400）

1 我國農(nóng)民農(nóng)村現(xiàn)狀

1.1 我國的農(nóng)民特點

我國農(nóng)民具有勤勞、能吃苦、普遍文化水平偏低、掌握技能不多、技術(shù)不精，對生態(tài)環(huán)保理念模糊、對標準化養(yǎng)殖的重要性、對土地資源的合理利用、對農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的重要作用不理解、想致富等特點；因此，對農(nóng)民實施養(yǎng)殖標準化觀念宣講，開展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)的培養(yǎng)，可以提升農(nóng)民生態(tài)環(huán)保觀念，增強土壤改良意識，提振對養(yǎng)殖業(yè)的信心；推動畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展，解決農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，從而使越來越多農(nóng)民加入鄉(xiāng)村振興隊伍。

1.2 我國土地資源現(xiàn)狀及成因

1.2.1 土地資源現(xiàn)狀據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)統(tǒng)計資料，全國因水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化、酸化導(dǎo)致耕地退化面積已占總面積的40%以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測土配方施肥相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南方14 ?。▍^(qū)、市）土壤pH 小于6.5 的比例由30 年前的52%擴大到65%，土壤pH 小于5.5 的比例由20%擴大到40%，土壤pH 小于4.5 的比例由1%擴大到4%。西北地區(qū)耕地鹽漬化面積3 億畝，占全國的60%。其中，耕地次生鹽漬化面積2100 萬畝，占全國的70%。化肥長期不合理地施用，不僅導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡、土壤肥力和有機質(zhì)下降，且某些化肥所含有的重金屬正在威脅人類的安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前我國土壤有效磷的平均含量為23.1mg／kg，與第二次土壤普查相比，增長了近3 倍，盡管近些年加快了測土配方施肥技術(shù)推廣，但這個問題仍未得到根本性的解決[1]；耕地保護與質(zhì)量建設(shè)形勢嚴峻，對保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)，加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。在保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下切實解決過量施用化肥問題，實現(xiàn)科學(xué)合理施肥，已成為擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。

1.2.2 造成我國土地資源質(zhì)量下降的成因

（1）生產(chǎn)上的不合理不科學(xué)。一是在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，過量使用化肥、農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)、肥力下降、土壤結(jié)構(gòu)被破壞，土壤受到污染，甚至出現(xiàn)土壤鹽堿化的現(xiàn)象，整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞；二是過度開墾、盲目開荒對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，致使水土流失、土壤沙化等現(xiàn)象不斷加重；三是在耕地附近的很多工廠企業(yè)產(chǎn)生的“三廢” 沒有經(jīng)過嚴格的處理就進行排放，嚴重污染了耕地，使土地質(zhì)量急劇下降[2]。

（2）農(nóng)村人口向城市流動致使耕地質(zhì)量退化。由于進城務(wù)工收入與務(wù)農(nóng)收入差距較大，農(nóng)民對土地的感情也在發(fā)生變化，對土地疏于養(yǎng)護。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉守英曾經(jīng)說：“第一代農(nóng)民工的基本軌跡是離土—出村—回村，第二代農(nóng)民工基本上是離土—出村—不回村，他們與土地的關(guān)系、對農(nóng)業(yè)的觀念已經(jīng)發(fā)生根本改變，越來越多的農(nóng)民不再熱衷于保養(yǎng)地力”。目前，在一些鄉(xiāng)村，空殼化問題比較突出，不少村莊缺乏人氣，冷冷清清，尤其是一些偏遠山區(qū)，空殼化問題更是突出，甚至有些村子，整個村子多年無人，造成不少肥沃土地荒蕪。留住農(nóng)民保住耕地，也是值得思考的問題，鄉(xiāng)村振興，人是基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)

2.1 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系

推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率是實施鄉(xiāng)村振興的必然措施；推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，從而提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力。

2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要做好人的文章

由于鄉(xiāng)村青壯年大多進城，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化問題突出，鄉(xiāng)村的務(wù)農(nóng)人口目前大多在50 歲以上或60 歲左右年齡；勞動力老齡化，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，由于老年人對新技術(shù)的接受能力弱，一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)必然難以廣泛推廣，也使農(nóng)業(yè)勞動力投入面臨后繼無人問題[3]。在農(nóng)村推行畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，有助于搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有助于留住農(nóng)民，就近解決就業(yè)，同時推動土地養(yǎng)護、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.全面覆蓋了監(jiān)察對象。國家監(jiān)察法第15條規(guī)定了留置適用的六大類對象，(1)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；(3)國有企業(yè)管理人員；(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；(5)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；(6)其他依法履行公職的人員。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還要解決好鄉(xiāng)村土地“撂荒化” 的問題

由于經(jīng)營土地收益低于進城務(wù)工收益，致使農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口減少，導(dǎo)致耕作土地撂荒；尤其一些邊遠山區(qū)土地，撂荒問題更為嚴重；我國是一個人口大國，人多地少，人均耕地達不到世界平均水平，要確保糧食安全，必須要充分有效利用好現(xiàn)有土地資源，決不能存在土地浪費問題[4]。

3 畜禽標準化養(yǎng)殖

3.1 畜牧業(yè)

主要包括牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔等普通家畜家禽和鹿、貂、水獺、麝等經(jīng)濟動物養(yǎng)殖業(yè)極其相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)；它不但為人民生活提供肉、乳、蛋等必需的、優(yōu)質(zhì)且豐富的營養(yǎng)食品，而且為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為種植業(yè)提供有機糞肥，改善土壤生態(tài)環(huán)境。因此搞好畜牧業(yè)生產(chǎn)對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活具有十分重要的意義。

3.2 畜禽標準化養(yǎng)殖內(nèi)容

3.2.1 畜禽良種化

指飼料轉(zhuǎn)化利用率高、抗病力強、適應(yīng)性強、畜禽產(chǎn)品品質(zhì)好、營養(yǎng)價值高的品種，目前國內(nèi)的良種有從國外引進品種、國內(nèi)培育品種及改良品種，養(yǎng)殖業(yè)者可以且必須根據(jù)自身的經(jīng)濟實力、技術(shù)水平、管理能力，當?shù)氐娘暡蒿暳腺Y源、消費習(xí)慣、消費水平，尤其是大市場需求情況選擇適宜的優(yōu)良品種。

3.2.2 養(yǎng)殖設(shè)施化

指根據(jù)畜禽的生物學(xué)特性及生活習(xí)性、福利需求，盡可能創(chuàng)造發(fā)揮畜禽的生產(chǎn)潛力養(yǎng)殖環(huán)境，養(yǎng)殖設(shè)施包括：溫度濕度調(diào)控、通風(fēng)換氣、采光、空氣凈化、飲水、飼料投喂、仔畜幼禽保育、孕畜分娩、自動擠奶消毒、自動分裝、蛋等產(chǎn)品的自動分級、采食量及體溫背標厚度等監(jiān)控、飼料加工及配套、人員消毒、畜禽消毒、運輸車輛消毒、環(huán)境消毒、器具消毒、疾病治療處置、糞尿清除及排污處理、病死畜禽及畜禽產(chǎn)品處理等設(shè)施。

3.2.3 生產(chǎn)規(guī)范化

包括強制性規(guī)范和非強制性規(guī)范，強制性規(guī)范有《中華人民共和國畜牧法》 《獸藥管理條例》 《中華人民共和國動物防疫法》 《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 《動物檢疫管理辦法》 《飼料和飼料添加劑管理條例》 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，地方管理辦法以及養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定在本企業(yè)內(nèi)部適用的企業(yè)管理制度等；非強制性國家行業(yè)規(guī)范有《無公害畜禽飲水水質(zhì)標準》 《畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》《畜禽檢疫規(guī)范》 《種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范》 《牲畜耳標技術(shù)規(guī)范》 《無公害畜禽飼養(yǎng)獸藥使用準則》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》 《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》 《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》，地方行業(yè)標準及企業(yè)根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求制定的各種生產(chǎn)操作規(guī)程等。

3.2.4 防疫制度化

指從引種、隔離、飼料原料選擇、飼料加工、飼養(yǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境消毒、人員消毒、進出車輛消毒、畜禽消毒、預(yù)防接種、病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的無害化處理、糞污無害化處理、養(yǎng)殖動物的限制等方面制定相關(guān)的制度，并嚴格按照制度執(zhí)行，以達到疫病防控的目的。

3.2.5 糞污無害化

糞污是病原微生物聚集地、繁育地、蚊蠅等昆蟲滋生繁育地，處理不當容易引發(fā)動物發(fā)生疫病及其傳播疫病，同時也會產(chǎn)生臭味污染空氣影響人們的正常生活、進入水體會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化引發(fā)更嚴重的水源污染。因此，養(yǎng)殖場糞污處理至關(guān)重要，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖動物的種類規(guī)劃糞污堆積處理場地及設(shè)施規(guī)模、規(guī)劃污水貯集規(guī)模、科學(xué)設(shè)計修建糞污處理設(shè)施及安裝相關(guān)設(shè)備，嚴格按照操作規(guī)程作無害化處理，并及時用到農(nóng)作物生產(chǎn)及土壤改良中，變廢為寶。

3.2.6 養(yǎng)殖監(jiān)管常態(tài)化

嚴格防止不法養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖飼料中使用違禁飼料、添加違禁獸藥、激素、添加劑等生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品以及合法獸藥停藥期畜禽產(chǎn)品、病死畜禽產(chǎn)品等流入市場，引起人體身體健康問題，如瘦肉精事件、三聚氰胺奶粉事件給人們的教訓(xùn)極為深刻；防止養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污物亂排亂放、病死畜禽亂扔亂丟，造成環(huán)境污染引發(fā)疾病流行；防止動物檢疫防控措施不當造成疫病流行，引發(fā)畜禽產(chǎn)品市場較大波動，如非洲豬瘟進入我國以來，豬肉價格虛高，影響人民正常生活，然后又出現(xiàn)目前豬肉價格明顯低于生產(chǎn)成本，給所有的養(yǎng)豬業(yè)者造成損失；因此對養(yǎng)殖監(jiān)管必須引起高度重視，當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門要對畜禽養(yǎng)殖業(yè)者關(guān)于強制性法規(guī)的執(zhí)行情況的實行常態(tài)化監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為嚴肅查處，并適當曝光，隨時保持高壓態(tài)勢，不給違規(guī)違紀的任何空間；企業(yè)內(nèi)部的管理人員要對生產(chǎn)一線的工作人員的在疫病防控、獸藥、飼料添加劑使用、病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的處理、糞污無害化處理及其他技術(shù)規(guī)程等方面的執(zhí)行情況進行常態(tài)化監(jiān)督，保證生產(chǎn)的正常開展以及畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量；消費人群要對養(yǎng)殖業(yè)者采取社會監(jiān)督手段，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為及時取證并向相關(guān)執(zhí)法部門報告，讓違規(guī)違紀行為無處遁形，從而保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.2.7 養(yǎng)殖場場址選擇

養(yǎng)殖場修在居民區(qū)附近，畜禽產(chǎn)生的異味、畜禽的叫聲、飼料加工等機械產(chǎn)生的聲音等會干擾居民的正常生活，人畜共患病，如禽流感、布魯氏菌病、結(jié)核病等會對人體健康造成威脅，同時居民的活動也會對畜禽的生長、畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，也給疫病防控帶來不便；修在醫(yī)院、學(xué)校附近與居民區(qū)附近有同樣的相互影響；修在交通主干道附近，交通工具排放的尾氣、產(chǎn)生的噪聲會對畜禽的生長、畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量、家畜繁殖等產(chǎn)生不利影響，同時也不利于疫病防控；砂石場產(chǎn)生的噪聲、化工廠產(chǎn)生的廢氣、冶煉廠產(chǎn)生的廢水等同樣對養(yǎng)殖不利；發(fā)生過大型疫病的廢舊養(yǎng)殖場更加不利于疫病防控；自然保護區(qū)、旅游區(qū)、飲水水源地等地方不能修建養(yǎng)殖場地。因此，養(yǎng)殖場場址應(yīng)選擇地勢高、干燥、平坦、向陽背風(fēng)、土質(zhì)以沙壤土為最好、水質(zhì)良好、水源豐富的地方，遠離居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校，遠離交通主干線、砂石場、化工廠、冶煉廠，遠離飲水水源地、自然保護區(qū)、旅游景區(qū)，交通便宜、通電、通網(wǎng)的地方，飼草、飼料資源豐富的地方。

3.2.8 養(yǎng)殖園區(qū)設(shè)計

養(yǎng)殖園區(qū)場內(nèi)設(shè)計關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)的正常生產(chǎn)與發(fā)展，場內(nèi)設(shè)計在遵循符合生產(chǎn)最佳、符合防疫、防火安全原則的基礎(chǔ)上本著節(jié)約用地、節(jié)約固定資產(chǎn)投資成本；為了利于生產(chǎn)、防疫，通常將養(yǎng)殖園區(qū)分為生活管理區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等四個功能區(qū)，其風(fēng)向順序從上風(fēng)向開始依次為：生活管理區(qū)→輔助生產(chǎn)區(qū)→生產(chǎn)區(qū)→隔離區(qū)，隔離區(qū)（病畜隔離區(qū)、疑似健康家畜隔離區(qū)）、糞污處理場距生產(chǎn)區(qū)的間距在50m 及以上，場內(nèi)設(shè)置專門供人員行走、運送健康畜禽及飼料的凈道，供運輸糞便、病死畜禽等污染物專用的污道，且凈道與污道間嚴格隔斷；為了便于防火安全、通風(fēng)，兩棟養(yǎng)殖圈舍間距建議在15m 左右；為便于采光，建議窗戶面積與圈舍內(nèi)地面積之比為1/12 及以上；園區(qū)綠化對吸收污濁臭氣、飼料塵埃、凈化空氣等具有重要意義，因此適宜面積、適宜位置、適宜的植物搭配的園區(qū)綠化也是養(yǎng)殖場設(shè)計的一個重要組成部分。

3.3 在農(nóng)村推行畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖有助于搞活農(nóng)村經(jīng)濟有助于鄉(xiāng)村振興

畜禽標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，可以生產(chǎn)富含人類身體必需營養(yǎng)物質(zhì)（蛋白質(zhì)、脂肪、必需氨基酸、必需脂肪酸、礦物質(zhì)）的畜禽產(chǎn)品，滿足人們生活需要，提高人們生活水平；可以加強農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識，推進美好鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作；可以提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，提振農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的士氣與信心，推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程；可以創(chuàng)建特有的知名品牌，提高畜禽產(chǎn)品的市場占有率和市場價格，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民就近就業(yè)，留住農(nóng)民，從而推進土地質(zhì)量的養(yǎng)護工作，推動種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 在農(nóng)村推行畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，推動種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過對畜禽有機糞肥的無害化處理、大面積使用，可以增加土壤有機質(zhì)含量，促進土壤松軟，改進土質(zhì)，調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分含量及比例，提升土壤肥力，促進土壤生物多樣化，提升土壤中有益生物數(shù)量，逐步改善我國耕地質(zhì)量，從而保證糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量，生產(chǎn)更多的無公害綠色食品有機食品，提高人民生活質(zhì)量，保障人們身體健康，提升我國人民的幸福感。

4 小結(jié)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到黨和國家事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)系到脫貧攻堅成果的鞏固，關(guān)系國家繁榮富強，在農(nóng)村實施標準化規(guī)?；B(yǎng)殖是一條切實可行的致富路，推行標準化規(guī)?；B(yǎng)殖對助推鄉(xiāng)村振興具有積極的現(xiàn)實意義。