安徽省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距問(wèn)題研究

□文/蔣 玲 吳 軍陳曦來(lái) 王佳佳

（1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院 安徽·蚌埠）

［提要］伴隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高層次，較大幅度提升農(nóng)村居民的人均可支配收入，并且使全社會(huì)投資增加。但是,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)一體化對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村影響程度并不是一致的，因此會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距產(chǎn)生影響，而城鄉(xiāng)一體化的開展，就是一個(gè)很好的縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的途徑。本文從安徽省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀出發(fā)，分析城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距問(wèn)題，提出縮小安徽省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的對(duì)策建議。

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的情況下，消費(fèi)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力，但城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地產(chǎn)生阻力。安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本上與全國(guó)保持一致，城鄉(xiāng)消費(fèi)存在較大的差距，但有逐年降低的趨勢(shì)。從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)消除安徽省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距、加快城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高水平發(fā)展具有重大意義。

一、理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述

（一）理論基礎(chǔ)

1、城鄉(xiāng)一體化理論。城鄉(xiāng)一體化的目的是為了獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，具體來(lái)說(shuō)是指協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間交流協(xié)作。城鄉(xiāng)一體化相關(guān)理論主要有資本積累理論以及積聚-擴(kuò)散理論。這兩個(gè)理論對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距產(chǎn)生很大的影響，而城鄉(xiāng)居民收入差距又會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距產(chǎn)生影響，因此也會(huì)對(duì)本文研究?jī)?nèi)容產(chǎn)生影響。

（1）資本原始積累理論。一方面當(dāng)土地從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，失去了土地的農(nóng)民就會(huì)進(jìn)入城市成為工人，也就是工業(yè)化過(guò)程中所需的勞動(dòng)力，加快了工業(yè)化的進(jìn)程；另一方面由于土地變成了工業(yè)生產(chǎn)的要素之一，原來(lái)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地也用于工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)會(huì)逐漸對(duì)農(nóng)業(yè)起到支配作用。隨著資本的原始積累，使得工業(yè)以及農(nóng)業(yè)逐漸走向?qū)I(yè)化，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)一體化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）積聚-擴(kuò)散理論。在城鄉(xiāng)一體化的初始階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不是很快，此時(shí)農(nóng)村與城市之間的生產(chǎn)要素流動(dòng)主要還是向城市集聚，隨著發(fā)展程度的提升，流動(dòng)速度會(huì)越來(lái)越快，這就是積聚的過(guò)程，在這一過(guò)程中城鄉(xiāng)居民之間的收入以及消費(fèi)差距是呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)這種集聚效應(yīng)達(dá)到一定程度之后，城市當(dāng)中一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)會(huì)為了更大的市場(chǎng)以及更高的利潤(rùn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，也就是擴(kuò)散階段，在這一階段中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)得到快速發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)居民的收入及消費(fèi)差距逐漸縮小，為城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)提供基礎(chǔ)。

2、消費(fèi)理論

（1）絕對(duì)收入理論。絕對(duì)收入理論是由凱恩斯提出來(lái)的，用于描述消費(fèi)與本期收入之間的關(guān)系。該理論認(rèn)為收入與消費(fèi)的關(guān)系在短期內(nèi)是呈現(xiàn)正相關(guān)的，即收入越高消費(fèi)就越高，隨著收入的逐漸增加，消費(fèi)增加的速度會(huì)低于收入增長(zhǎng)的速度，也就是通常所說(shuō)的邊際消費(fèi)傾向是遞減的。

（2）相對(duì)收入理論。相對(duì)收入理論是由杜森貝利提出來(lái)的，他在凱恩斯絕對(duì)收入理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了更深一步的研究。他認(rèn)為習(xí)慣了高水平生活的人，即使可支配收入減少，大部分也不會(huì)立刻就減少自己的消費(fèi)，也就是說(shuō)消費(fèi)受到過(guò)去的消費(fèi)習(xí)慣的影響。相對(duì)收入理論的核心就是消費(fèi)容易隨著可支配收入的增高而增高，但不易隨著可支配收入的降低而降低。

（3）馬克思關(guān)于消費(fèi)的理論。19世紀(jì)，馬克思的消費(fèi)理論逐漸開始形成，對(duì)后來(lái)的發(fā)展研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。馬克思認(rèn)為在社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程中，消費(fèi)的作用是基礎(chǔ)性的，在社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)中，消費(fèi)是最重要的一環(huán)。馬克思還將消費(fèi)劃分為個(gè)人的消費(fèi)和生產(chǎn)的消費(fèi)，這為后來(lái)關(guān)于消費(fèi)的研究奠定了基礎(chǔ)。

（二）文獻(xiàn)綜述

1、城鄉(xiāng)一體化研究文獻(xiàn)綜述。之前學(xué)者研究的焦點(diǎn)大多在于城鄉(xiāng)差距問(wèn)題的影響因素，而關(guān)于城鄉(xiāng)一體化對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的相關(guān)研究還是比較缺乏的。劉紅梅等（2012）認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)村家庭的人均經(jīng)營(yíng)耕地的規(guī)模等對(duì)城鄉(xiāng)一體化具有十分顯著的影響；王睿（2015）認(rèn)為改善和拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)需求能夠有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)行；閆吉武（2019）認(rèn)為農(nóng)村人口空心化問(wèn)題解決對(duì)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)具有十分重大的意義；羅全福（2020）認(rèn)為提升農(nóng)村發(fā)展水平是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑。

2、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距研究文獻(xiàn)綜述。城鄉(xiāng)消費(fèi)差距問(wèn)題已經(jīng)有很久的歷史了，一直是研究的熱點(diǎn)。林文芳（2009）通過(guò)分析城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)偏好，發(fā)現(xiàn)制度方面對(duì)城市的偏移是造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距變大的深層原因；齊紅倩、席旭文（2015）通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論，城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的影響在短期內(nèi)是擴(kuò)大的，在長(zhǎng)期是縮小的；曹飛（2017）認(rèn)為，地區(qū)之間的影響與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的影響是有關(guān)聯(lián)的，因此分析過(guò)程也應(yīng)該考慮到人口流動(dòng)的問(wèn)題；李夢(mèng)園（2019）認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，社會(huì)保障會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距產(chǎn)生影響；常文濤（2020）認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中財(cái)政方面的公共服務(wù)支出經(jīng)過(guò)中介變量的作用，會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距產(chǎn)生影響。

可以看到，以往關(guān)于城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距這兩個(gè)問(wèn)題的研究大多是獨(dú)立開來(lái)的，研究?jī)烧咧g存在的關(guān)系的文獻(xiàn)比較少。由這些參考文獻(xiàn)可以看出，現(xiàn)有的研究大多都是分開研究這兩個(gè)問(wèn)題的成因以及對(duì)策等。因此，本文旨在通過(guò)對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的理論分析，加上必要的計(jì)量分析，豐富這一方面的研究，也為消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距提出一些可行的建議與對(duì)策。

二、安徽省城鄉(xiāng)一體化及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)居民在人均可支配收入方面的差距縮小。2021年，安徽省居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)14.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上年同期擴(kuò)大9.7%，達(dá)到15，969元，比上年同期上升1位。其中，安徽省農(nóng)村居民人均可支配收入兩年平均增長(zhǎng)10.3%，比全國(guó)平均水平高0.7%，同比增長(zhǎng)15.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10，010元；安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩年平均增長(zhǎng)8.2%，比全國(guó)平均水平高出1.7%，同比增長(zhǎng)13.1%，達(dá)到21，837元?？芍涫杖胨降母叩?，決定了消費(fèi)水平的高低，在社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程中，只有經(jīng)過(guò)消費(fèi)，商品才能變現(xiàn)，然后進(jìn)行下一階段的生產(chǎn)，消費(fèi)一旦受到破壞，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)都會(huì)崩潰。

（二）安徽省城鎮(zhèn)化率現(xiàn)狀。城鎮(zhèn)化率是衡量城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。隨著安徽省近年來(lái)的大力推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化取得巨大進(jìn)展，具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化率逐年升高。2015年，安徽省城鎮(zhèn)化率為50.5%，城鎮(zhèn)人口為3，102.5萬(wàn)人，到了2016年，安徽省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.0%，城鎮(zhèn)人口為3，221萬(wàn)人，到2019年，安徽省城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55.81%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到3，552.8萬(wàn)人，比2015年城鎮(zhèn)人口數(shù)量上升14.5個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，安徽省的城鄉(xiāng)一體化取得顯著進(jìn)展。

（三）安徽省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)差距現(xiàn)狀。根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2008年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，安徽省的GDP為8874.2億元，處于較低的位置。根據(jù)發(fā)布的具體數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年安徽省全省的生產(chǎn)總值比2018年增長(zhǎng)了7，107億元，增長(zhǎng)了7.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)的增加值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值。近年來(lái)，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)整體向上的態(tài)勢(shì)，相比之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增速正逐步超過(guò)城市，這也意味著城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小，城鄉(xiāng)一體化又前進(jìn)了一步。根據(jù)官方公布的2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年安徽省農(nóng)村居民人均可支配收入的增速為7.8%，達(dá)到15，416元，超過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入7.5%的增速；農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出的增速為10.1%，同樣超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出9.1%的增速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料可以看出，2019年全國(guó)居民的人均可支配收入突破了30，000元，高達(dá)30，733元。相較于全國(guó)的人均可支配收入水平，安徽省的居民人均可支配收入盡管要低一些，但是也達(dá)到23，905元，其中農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到了15，163.75元，城鎮(zhèn)人均可支配收入則達(dá)到了34，200.97元。盡管城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的絕對(duì)差額相比之前沒(méi)有減少，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)差距是逐漸減小的，這也是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距產(chǎn)生變動(dòng)的原因之一。

（四）消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，即人們常說(shuō)的CPI，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中常用的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2019年一整年我國(guó)整體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持著平穩(wěn)的增速，相比2018年，增速為2.9%，其中安徽省的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)要略微高于全國(guó)平均水平，增速為3%。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，正常商品的需求會(huì)隨著價(jià)格的上升而減少，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，如果預(yù)期價(jià)格上漲是長(zhǎng)期的，那么即使價(jià)格上升，只要有需要也會(huì)購(gòu)買。而且收入增加的速度要遠(yuǎn)高于物價(jià)水平的上漲速度，因此不可避免地會(huì)增加消費(fèi)。

三、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中消除安徽省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的政策建議

我國(guó)各地都存在著城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，不光是現(xiàn)在有、以前有，將來(lái)可能還會(huì)有，消除城鄉(xiāng)消費(fèi)差距就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，也只有實(shí)現(xiàn)了共同富裕，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距才有可能消除。消除城鄉(xiāng)消費(fèi)差距并不是一件容易的事，仍然還有很長(zhǎng)的路要走。

從全國(guó)范圍內(nèi)看，安徽省的城鄉(xiāng)消費(fèi)差距問(wèn)題還是比較突出的，針對(duì)目前省內(nèi)存在的城鄉(xiāng)消費(fèi)差距問(wèn)題，采取了一系列行之有效的政策和措施，比如一些惠農(nóng)政策的出臺(tái)、特崗教師、精準(zhǔn)扶貧等。雖然這些措施在消除城鄉(xiāng)消費(fèi)差距上起到了很大的作用，但是想要徹底消除城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，還面臨著許多挑戰(zhàn)。

（一）加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距

1、加大財(cái)政教育投入。2018年，安徽省在抽取的78，679人中，15歲及以上的文盲數(shù)僅有2，990人，文盲率為3.8%。而在2002年，文盲率還高達(dá)9.1%。這些文盲中，幾乎都是來(lái)自農(nóng)村。教育的落后是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)短板，教育水平提升不上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無(wú)法得到進(jìn)一步提升。從前文中的分析可以看出，財(cái)政教育支出對(duì)居民的可支配收入具有十分顯著的正向影響，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育方面的投入，這對(duì)提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平將產(chǎn)生重要的影響，并逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的落后也是制約農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要方面，包括公共交通、居民生活等方面。最近幾年，安徽省在公共交通方面做的就非常好，不管到哪個(gè)城市下面的鄉(xiāng)村，都有公共汽車能夠便捷地到達(dá)各個(gè)鄉(xiāng)村，真正實(shí)現(xiàn)了“村村通”，極大地便利了居民的日常生活。

3、加大支柱產(chǎn)業(yè)扶持力度，增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，也是解決城鄉(xiāng)消費(fèi)差距問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。比如，安徽省近年來(lái)進(jìn)行的農(nóng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝藥?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使居民收入水平上升到一個(gè)新的高度，有效地縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

（二）建立城鄉(xiāng)一體的治理體系，增加農(nóng)民收入。我國(guó)一直實(shí)行的是“城鄉(xiāng)分治”的社會(huì)治理制度，這也是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距產(chǎn)生的根源所在。要想消除城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，就要對(duì)這種制度進(jìn)行改革。為此，必須減少對(duì)城市的偏重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)村與城市享有同等的發(fā)展權(quán)力。比如，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)治理體系，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同治”。

（三）加大戶籍制度改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二元戶籍制度也是造成城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的重要原因。自改革開放以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距不僅沒(méi)有縮小，反而有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，根本原因還是在于戶籍制度。近年來(lái)，安徽省加快了戶籍制度改革的步伐，2018年頒布了《安徽省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，該意見的頒布意味著二元戶籍管理制度在安徽省的結(jié)束，這是在消除城鄉(xiāng)差距的過(guò)程中具有歷史性意義的一步。

（四）建立健全就業(yè)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。就業(yè)制度的改革是縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的重要保障。首先要解決的應(yīng)該是城鄉(xiāng)就業(yè)歧視問(wèn)題。在以前，農(nóng)民工在人們的心中一直都是地位低下的代名詞，農(nóng)民工被歧視、被排斥甚至被拖欠工資的問(wèn)題屢見不鮮，在城市里工作的人們總是覺(jué)得自己高人一等，但人們似乎都忘了正是有了農(nóng)民工，才有了城市里的高樓大廈。值得欣慰的是，近些年隨著人們有意識(shí)的改變，農(nóng)民工的地位較之以前有了很大的提升，大部分人都得到了應(yīng)有的尊重，這是一大進(jìn)步。其次要解決的就是城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘。由于政策、觀念等原因，農(nóng)村人口就業(yè)相比城鎮(zhèn)人口往往會(huì)遇到更多問(wèn)題，比如機(jī)會(huì)不平等、待遇不公平等。要想改變這種現(xiàn)狀，必須從制度入手，明確對(duì)這種現(xiàn)象的管理方法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有同等的就業(yè)權(quán)力和就業(yè)福利，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。最后是失業(yè)管理問(wèn)題。農(nóng)村人口失業(yè)以前并不在失業(yè)管理的范圍內(nèi)，這就導(dǎo)致農(nóng)村失業(yè)人口的基本生活得不到保障，因此要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)登記制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口再就業(yè)的扶持，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行整合，使農(nóng)村失業(yè)人口有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。