芻議新時代職業(yè)學校評價的關鍵領域及實施路徑

衷路璐　王家軍

摘 要：職業(yè)學校評價反映了職業(yè)學校辦學質量的高低。評價目的是通過構建評價指標體系，促進職業(yè)學校高質量可持續(xù)發(fā)展。本文通過分析職業(yè)學校評價的關鍵領域，梳理了評價要素，介紹了評價的實施路徑。

關鍵詞：職業(yè)學校評價? ? 關鍵領域? ? 實施路徑

黨的十八大以來，國家加大了對職業(yè)教育的政策供給、項目引領，希望以此來實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量、社會服務能力等方面的提升。在實踐探索中，職業(yè)教育高質量發(fā)展愿景能否實現(xiàn)、如何檢測目標達成度則需借助評價手段進行判斷，即涉及職業(yè)學校評價問題。

與普通教育評價相比，職業(yè)教育評價的構建具有特殊性。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出健全職業(yè)學校評價體系，重點評價職業(yè)學校德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況。在新時代背景下，職業(yè)學校如何進行評價改革，成為職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要議題。

結合當前職業(yè)學校實際，筆者認為職業(yè)學校評價改革應著力于辦學模式、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標評價和治理模式四個關鍵領域，突出擴大行業(yè)企業(yè)評價主體和評價權重，明確實施路徑，體現(xiàn)職業(yè)教育的跨界屬性和類型特征，讓評價標準、評價方式契合新時代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。

一、職業(yè)學校評價的關鍵領域

（一）著力于辦學模式評價，深化產(chǎn)教融合，校企合作

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)學校辦學的基本模式，是培養(yǎng)人才的內生需求，也是提高辦學質量的關鍵所在。在辦學模式方面，評價要從合作的有效性、持續(xù)性、廣度、深度和密度五個維度來設計。

有效性主要評價校企間的合作基礎，應從合作保障、培養(yǎng)質量、服務能力、發(fā)展水平四個方面構建，具體評價內容包括：合作機構、合作制度、畢業(yè)生就業(yè)率、技能水平、服務年增長值、培訓年均增長值、“雙師型”教師培養(yǎng)等方面。

持續(xù)性主要評價校企間的合作獲益面。企業(yè)接受學生實習，人力成本低，盈利空間大；學生在企業(yè)實習過程中獲得一定報酬和專業(yè)發(fā)展的機會；教師的專業(yè)實踐能力得到提高。企業(yè)關心學校的辦學質量，為校企深度合作奠定了基礎。對校企合作的持續(xù)性應從企業(yè)獲利、學生獲技、學校獲益、專業(yè)產(chǎn)業(yè)結合緊密度、市場對人才培養(yǎng)的滿意度、企業(yè)獲得政府支持度等方面來進行評價。

廣度主要評價校企間的合作延伸領域。職業(yè)學校應依托行業(yè)項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，吸收產(chǎn)業(yè)鏈上多個企業(yè)加盟，把點對點的單一對接，拓展成政、行、校、企、研等多方跨領域的合作，延伸到合作企業(yè)、行業(yè)和政府。合作的廣度應從校企合作數(shù)量、校企合作質量、本校牽頭組織職教集團或聯(lián)盟、本校參與的職教集團或聯(lián)盟、政校合作質量來進行評價。

深度主要評價校企合作的具體合作內容，涉及專業(yè)建設、師資共享、人才培養(yǎng)、基地建設四個方面，具體包括：共同建設專業(yè)，共同開發(fā)課程，共同編寫教材，兼職教師和專業(yè)教師到企業(yè)實踐的課時數(shù)及人數(shù)，雙方合作活動，訂單班，學徒班，接收崗位實習人數(shù)，學生在合作企業(yè)實踐平均時長，建立校企合作實習基地數(shù)量和專業(yè)建設成效等方面。

密度主要評價校企合作推動產(chǎn)教對接的緊密程度，應從專產(chǎn)對接、崗位對接、名師對接、科研對接、培訓對接五個方面設計，具體包括：人才培養(yǎng)方案調整數(shù)、新增與地方產(chǎn)業(yè)匹配的課程數(shù)、聯(lián)合開發(fā)課程標準數(shù)、當年畢業(yè)生到合作企業(yè)對口就業(yè)人數(shù)、雙方專業(yè)導師評優(yōu)選拔機制、企業(yè)名師工作室數(shù)量、學校名師工作室數(shù)量、學校為企業(yè)提供培訓課時數(shù)、教師在企業(yè)的實踐培訓數(shù)量、合作開發(fā)專利和工藝研發(fā)等方面。

（二）著力于人才培養(yǎng)模式評價，深化教師教材教法改革

以“四有好老師”“雙師型”教師為評價標準，通過“選拔聘用、雙師培養(yǎng)、輪崗輪訓、標準化考核”和“長短結合”打造一支高素質教師團隊。通過開設公開課或講座、課題研究、撰寫論文、輔導技能大賽、參與教學大賽、參與信息化教學模式創(chuàng)新、參與企業(yè)技術研發(fā)或個人獲得專利等方式，激發(fā)教師隊伍整體活力，提高教師教學能力，以適應職業(yè)教育發(fā)展的需求。具體從教師師德、專業(yè)前景的把握、職教改革政策的貫徹、社會活動、校企合作、課程開發(fā)、教法改革、溝通協(xié)調、科研和社會服務的基本能力、師資培訓輪訓和成果轉化等方面進行評價設計。教材決定“教什么”“學什么”。教材須圍繞在線精品課程建設、校企“雙元”開發(fā)教材、活頁式教材、工作手冊式教材等方面進行改革，從開發(fā)新型立體化教材、共建校企合作教材、開發(fā)“1+X證書”教材三個方面評價教材改革，建立教材編選機制。在“產(chǎn)教融合、校企合作”人才培養(yǎng)模式下，通過構建“三堂”（車間、校內、網(wǎng)絡平臺三個課堂）交互教學模式，實現(xiàn)共建共享信息；通過學校教師教理論、企業(yè)教師教實操訓練、分模塊教學，讓教師有時間鉆研授課方法；通過課程思政、推進“學分銀行”試點，探索人才素質培養(yǎng)、持續(xù)成長通道；通過以賽促教、賽教融合的教法探索，實現(xiàn)個性化教育。教法評價應以學生為中心，注重課程改革實施成效，動態(tài)調整評價方法和標準。

（三）著力于培養(yǎng)目標評價，突出學生德技并修

培養(yǎng)目標達成度包括在校生培養(yǎng)目標達成度、社會培養(yǎng)目標達成度。在實際教育教學過程中，人才培養(yǎng)目標要具體落實到教學環(huán)節(jié)、畢業(yè)要求上。目標達成度評價即對學生應掌握的知識、能力和素質達成情況的評價，評價內容涵蓋理想信念、品德修養(yǎng)、知識技能的掌握、綜合能力發(fā)展、社會能力需求等方面。評價權重中突出德技權重，這是職業(yè)教育學生評價的根本價值導向。

（四）著力于治理模式評價，健全質量保證體系

校內治理結構包括決策制定、決策落實、執(zhí)行評價和監(jiān)督落實四個方面。應從領導負責機制、制度體系、檢查激勵機制、考核管理體系、評價機制、師德建設長效機制、物質保證機制進行評價，以完善校內治理模式改革，實現(xiàn)校內治理標準化、規(guī)范化、信息化和可控化。

二、職業(yè)學校評價的實施路徑

讓職業(yè)教育評價符合技術技能人才的成長規(guī)律，是職業(yè)教育評價改革中的關鍵點。在評價具體實施上，需從評價主體、評價方式、評價方法、評價標準等方面進行探索。

（一）構建多元評價主體

職業(yè)學校在進行教育評價時，首先要做到的是多元評價主體都能參與評價。例如，教育主管部門可從決策制定、決策落實、執(zhí)行評價和監(jiān)督落實四個方面對學校的教育工作完成情況以及與其他職業(yè)學校的對比中對辦學質量做出評價；行業(yè)企業(yè)可從合作內容、合作保障、培養(yǎng)質量、服務能力、合作獲益面、合作延伸領域、緊密程度等方面對學校辦學質量做出評價；第三方評價機構可從招生規(guī)模、專業(yè)設置、升學率、就業(yè)情況等方面對教育質量做出評價；學校、教師、學生可從人才培養(yǎng)模式、師德建設長效機制、目標達成度、考核管理體系、教學能力、學生綜合素質等方面對教育質量做出評價。

（二）構建評價方式

評價的方式不同，最終的評價結果也存在差異性。為體現(xiàn)職業(yè)學校的“職業(yè)屬性”、強化系統(tǒng)性分析，應采用過程性評價和目標性評價相結合、定性和定量評價相結合、外在加內在的多種評價方式。在過程性評價和目標性評價相結合的過程中，既要有定量的分數(shù)考核，又要有定性的能力考核。

（三）創(chuàng)新評價方法

根據(jù)不同職業(yè)學校的背景、需求和目標，辦學評價應采用不同的方法，這是由不同職業(yè)學校的辦學理念、培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式等決定的。評價方法有多種，主要包括：絕對評價法，考察培養(yǎng)目標是否達成；相對評價法，在與其他同類職業(yè)學校的對比中判斷本校辦學質量的高低，激發(fā)競爭意識；個體內差異評價法，對本校進行辦學質量價值判斷，只在本校范圍進行比較，包括本?，F(xiàn)在業(yè)績同過去業(yè)績的比較，以及本校不同側面的比較。

（四）構建評價標準

辦學質量評價標準是對教育質量要求的具體規(guī)定，它是衡量辦學水平評價是否成熟的重要標志。因此，職業(yè)學校在構建職業(yè)學校辦學質量多元評價體系的過程中，應該科學制定辦學質量評價標準。制定評價標準的關鍵在于有效分解辦學評價目標。在分解目標過程中要圍繞辦學模式、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標評價和治理模式四個關鍵領域，制定每個領域的關鍵評價標準點，做到全面、具體，凸顯評價導向功能；細化標準及其賦分，提高評價的可比性和可操作性；強調評價、分析、反饋的手段與質量，確保評價的可信度和有效度。

三、小結

有效地開展職業(yè)學校辦學評價工作，還須完善評價體系、信息化手段、評價組織機構和隊伍建設三個機制保障，方能促進職業(yè)學校辦學質量的穩(wěn)步提升，助推職業(yè)學校的高質量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，職業(yè)學校應在遵循辦學規(guī)律的前提下，以系統(tǒng)性構建具有類型特色的職業(yè)教育評價體系為抓手，高質量完成職業(yè)學校“雙優(yōu)計劃”建設任務。

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（作者單位：滁州市旅游商貿學校）