高職院校物流管理專業(yè)質(zhì)量保障體系構建研究與實踐
——以佛山職業(yè)技術學院為例

唐振龍,宋瑩瑩

(佛山職業(yè)技術學院,廣東佛山 528137)

一、問題提出

隨著我國一流高職院校建設計劃的實施，職業(yè)院校要在新的科技發(fā)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮職能作用必須以提高專業(yè)質(zhì)量建設水平為抓手，通過質(zhì)量體系建設以推進高職院校專業(yè)質(zhì)量改進。從一定意義上說取決于培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的競爭力和支撐所在地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力，隨著佛山以制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展，我校物流管理專業(yè)在全省高職院校同類專業(yè)爭創(chuàng)一流并保持領先優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。物流管理專業(yè)只有構建適應佛山乃至廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部保障體系，持續(xù)厚植制造業(yè)質(zhì)量文化，才能達成物流管理專業(yè)具有領先優(yōu)勢、與國際接軌、同領域具有影響力和競爭力的專業(yè)目標。

我校建設物流管理專業(yè)是以所在區(qū)域制造業(yè)發(fā)展為基礎條件，融入中國制造2025戰(zhàn)略在廣東實施的難得機遇，總結凝練出了特色發(fā)展制造業(yè)物流方向，使之成為廣東省高職院校重點專業(yè)，繼而成為學校作為廣東省一流高職院校建設單位的骨干專業(yè)。因此，這里提出從物流管理專業(yè)建設角度出發(fā)，運用質(zhì)量管理理念研究高職院校建設專業(yè)的質(zhì)量保障運行體系，從質(zhì)量生成過程規(guī)律分析物流專業(yè)如何建設以讓學生作為人才產(chǎn)品滿足佛山制造業(yè)企業(yè)的能力，這就需要重構質(zhì)量管理基礎、界定質(zhì)量流程、研制質(zhì)量文件、規(guī)范質(zhì)量內(nèi)審、推動持續(xù)改進，管控影響物流管理專業(yè)建設質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，從而形成保障建設物流管理專業(yè)質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。

二、國內(nèi)外構建高職院校專業(yè)質(zhì)量保障體系的文獻綜述

從國外看，早在20世紀30年代，拉爾夫·泰勒在美國進步教育協(xié)會實施“三十校實驗”，他們認為在專業(yè)建設主導思想上提出不能只關注評估價值判斷，更重要地需要強化對評估價值的管理活動，著重對專業(yè)目標、建設手段、評估效果開展有效管理。20世紀80年代末，西方發(fā)達國家高等教育逐步探索構建一套以“共同構建、全面參與、多元價值”為核心的專業(yè)建設質(zhì)量保障體系，美國出現(xiàn)高等教育專業(yè)質(zhì)量保障體系的最早模式，他們把由非政府組織專業(yè)建設認證并進行排名和開展博士點評價作為核心過程活動，以保障高等院校專業(yè)質(zhì)量認證，這對西方多個發(fā)達國家產(chǎn)生深遠影響，這些國家的工程教育學會一致簽署《悉尼協(xié)議》，形成了西方三年制高等教育培養(yǎng)的工程技術教育的認證規(guī)范文件，把專業(yè)認證質(zhì)量保障、工程教育與工程師國際互認的機制及操作方式作為在這個文件的中心內(nèi)容，創(chuàng)新提出專業(yè)學習成果導向的專業(yè)標準，設計了專業(yè)質(zhì)量改進的自評、專家評審、咨詢和服務等路徑。筆者認為《悉尼協(xié)議》最富成果的思想就是其中蘊含的專業(yè)建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量保證思想，這對我們探索高職院校具體專業(yè)建設內(nèi)部質(zhì)量保障體系構建具有積極意義。但是，在專業(yè)上存在很大局限性，與我國職業(yè)教育模式存在不相符的地方。

從國內(nèi)看，從20世紀80年代中期開始，我國高等院校對專業(yè)建設質(zhì)量保障開展了有益探索，以1990年國家教委出臺《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》和開啟高校本科教學工作實施水平評估為標志，高等教育質(zhì)量保障體系建設高熱點進入全面實踐研究。2003—2014年高等職業(yè)教育進入評估時代，李志宏、李明惠、陳斌、洪貞銀、黃秋明等專家在理論和實踐上都對高職院校質(zhì)量保障體系建設，進行了大量研究并取得了重大研究成果；隨著國家和省示范院校和骨干院校建設計劃實施，常州工程職業(yè)技術學院等越來越多的職業(yè)院校對專業(yè)質(zhì)量保障體系建設進行深入實踐探索；2015年至今職業(yè)院校進入實施教學質(zhì)量保障的診斷與改進階段，出現(xiàn)了許多職業(yè)院校專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部保障建設的研究成果。但是，這些成果大多數(shù)集中在高等院校宏觀研究層面，主要有兩個代表性觀點：一是認為教學質(zhì)量保障體系、教育評估體系、教育質(zhì)量管理體系就是高等職業(yè)院校專業(yè)建設質(zhì)量保障體系；二是把ISO9000質(zhì)量管理體系引入高等職業(yè)教育中來，以此開展專業(yè)質(zhì)量保障體系建設。所以，在具體專業(yè)建設質(zhì)量保障方面沒有深入研究成果，尤其對工程技術類專業(yè)與商管文科類專業(yè)跨界交叉性很強的物流管理專業(yè)沒有對質(zhì)量保障體系構建進行研究。目前，物流管理專業(yè)建設是沒有形成比較科學完備的質(zhì)量保障系統(tǒng)，從專業(yè)建設質(zhì)量層面上不能真實地反映專業(yè)建設水平。

三、構建高職院校物流管理專業(yè)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)實價值

學校研究探索構建一個全面、科學、合理、高效的物流管理專業(yè)質(zhì)量建設保障體系具有重要意義。一是有利于樹立科學的物流管理專業(yè)優(yōu)勢特色質(zhì)量觀，增強專業(yè)質(zhì)量保障體系內(nèi)涵的理解，樹立全面質(zhì)量管理的理念，示范帶動相關專業(yè)質(zhì)量提升；二是有利于標準化建設物流管理專業(yè)，有效實施專業(yè)建設過程中的制度約束、過程監(jiān)督、資源協(xié)同、產(chǎn)出評估及結果反饋等系列質(zhì)量管理；三是有利于強化專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，明確專業(yè)定位，設立專業(yè)目標，聚集專業(yè)資源，形成融入佛山制造業(yè)特色的物流管理專業(yè)高素質(zhì)技術技能人才基地。

從理論上看，在這里構建物流管理專業(yè)質(zhì)量保障體系的價值在提出專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部保障體系是一個生態(tài)周期系統(tǒng)，引導厘清質(zhì)量計劃、運行組織、領導制度、信息反饋的職能定位，設計專業(yè)建設的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，把人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)教學內(nèi)容、專業(yè)支撐條件融合起來，構建外部輸入、資源供給、質(zhì)量生成、外部輸出的質(zhì)量建設動態(tài)供應鏈，形成人才培養(yǎng)過程和質(zhì)量生成過程統(tǒng)一的專業(yè)建設質(zhì)量保障過程；在實踐上，重新審視我校物流管理專業(yè)建設發(fā)展過程，以動態(tài)化、標準化、程序化、規(guī)范化、理實一體化推動專業(yè)建設向高質(zhì)量特色轉(zhuǎn)型升級，為本區(qū)高職院校物流管理專業(yè)建設內(nèi)部質(zhì)量保障體系構建提供實踐指導，創(chuàng)新地設計全面建設單個具體專業(yè)的質(zhì)量保障體系框架思路，對高職院校專業(yè)建設的內(nèi)部質(zhì)量保障體系理論起到了豐富和充實作用。從專業(yè)建設實踐上看，創(chuàng)造性地以所在學校物流管理專業(yè)為例開展質(zhì)量分析和研判，對接當前專業(yè)診斷與改進工作需要，提出物流管理專業(yè)質(zhì)量文化建設、質(zhì)量標準建設、質(zhì)量評估制度建設和質(zhì)量信息管理平臺建設實踐路線，為推動廣東高職院校物流管理專業(yè)質(zhì)量保障體系建設形成發(fā)展動能提供實際指引。學校深入研究國內(nèi)外專業(yè)質(zhì)量保障體系建設的經(jīng)驗，分析物流管理專業(yè)質(zhì)量保障發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變被動、粗放、靜態(tài)、分散、獨立的質(zhì)量保障模式，建設按需、精準、動態(tài)、聚合、協(xié)同的質(zhì)量支持體系，確定以物流管理專業(yè)質(zhì)量保障體系建設為目標。

四、構建高職院校物流管理專業(yè)質(zhì)量保障體系的實踐路徑

在梳理國內(nèi)外職業(yè)教育專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系理論與實踐基礎上，學校充分對物流管理專業(yè)質(zhì)量進行研判，融入專業(yè)診斷與改進要素要求，對接佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面開展對各階段、各環(huán)節(jié)質(zhì)量統(tǒng)籌、質(zhì)量協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理的職能配置，研制對物流管理專業(yè)的設置質(zhì)量標準、過程監(jiān)督標準、運行控制標準、資源合成標準，協(xié)同推動保障專業(yè)特色和人才質(zhì)量的生態(tài)管理系統(tǒng)的形成，實現(xiàn)物流管理專業(yè)建設定位明確、職責清晰、要素協(xié)調(diào)、成果互惠，主要從以下六個方面進行實踐。

一是引進融入國內(nèi)外專業(yè)質(zhì)量保障體系建設經(jīng)驗。梳理國內(nèi)外高等教育質(zhì)量保障研究的特色成果，區(qū)分不同重點和運用條件。國外最具代表性的是《悉尼協(xié)議》提出的專業(yè)認證標準，對我國職業(yè)院校專業(yè)質(zhì)量保障建設提供實踐參考；國內(nèi)高等職業(yè)院校多數(shù)研究成果集中體現(xiàn)為將專業(yè)建設內(nèi)部質(zhì)量保障認同為教學質(zhì)量保障，在形式上對專業(yè)質(zhì)量保障體系構建有一定研究，在專業(yè)建設質(zhì)量管理實踐上，我們高職院校專業(yè)建設的內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設還在初級發(fā)展時期，實踐研究的發(fā)展趨勢是遞進性、整體性和科學性。

二是升華打造物流管理專業(yè)建設質(zhì)量文化。物流管理專業(yè)建設質(zhì)量文化在專業(yè)建設的過程中發(fā)揮著傳承作用，它不僅是物流專業(yè)建設質(zhì)量生成過程，而且是調(diào)節(jié)專業(yè)建設質(zhì)量的升級動力。物流管理專業(yè)建設質(zhì)量文化要找準物流管理專業(yè)建設各環(huán)節(jié)的著力點，從高職教育目標出發(fā)理清物流管理專業(yè)建設的基本要求，把質(zhì)量價值觀念、質(zhì)量意識、質(zhì)量規(guī)范文化、質(zhì)量行為模式及其精神體現(xiàn)等方面的內(nèi)容融入頂層設計專業(yè)質(zhì)量保障的內(nèi)在體系。

三是研制建設物流管理專業(yè)建設質(zhì)量標準。物流管理專業(yè)建設質(zhì)量治理重點在于對質(zhì)量生成過程監(jiān)控，成敗在于質(zhì)量產(chǎn)出審核評估，著力研制實施物流管理專業(yè)質(zhì)量績效目標管理，構建專業(yè)設計、專業(yè)建設、專業(yè)監(jiān)控、結果檢測、持續(xù)改進的專業(yè)成長主線的質(zhì)量生態(tài)過程，建立以專業(yè)設計、資源輸入、過程控制、成果產(chǎn)出為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標評價體系，制定物流管理專業(yè)建設的專業(yè)設計流程、專業(yè)定位流程、專業(yè)目標達成流程、專業(yè)建設方案執(zhí)行流程、專業(yè)建設過程監(jiān)控流程和專業(yè)建設成果評估流程的質(zhì)量標準，形成物流管理專業(yè)質(zhì)量職責、專業(yè)生成流程和專業(yè)活動作業(yè)等文件，使專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量符合個體發(fā)展和社會需求。

四是設立構建物流管理專業(yè)質(zhì)量評估機制。構建“五縱五橫一平臺”工作流程，確立以專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控為錨點，建立發(fā)揮多主體參與評估物流管理專業(yè)建設的質(zhì)量，確定決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設、支持服務、監(jiān)督控制等五個縱向運行路徑，建立實時監(jiān)控的質(zhì)量信息技術管理平臺，貫穿學院、專業(yè)、課程、教師、學生五個橫向運行層次，分別從專業(yè)自評、課程自評、校內(nèi)評估、校外評估等角度；制訂評估專業(yè)規(guī)劃、課程建設、師資隊伍、學生情況、教學管理、教學資源、教學效果等一系列制度，形成一套完整的基于專業(yè)質(zhì)量標準的專業(yè)評估制度體系，搭建“目標—過程—結果—反饋—支持”于一體的專業(yè)建設質(zhì)量保障體系運行機制。

五是建造運作專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部保障系統(tǒng)管理平臺。按照“五縱五橫一平臺”骨架，充分利用學校數(shù)據(jù)中心，對接教務處、人事處、學生處等職能部門數(shù)據(jù)，以專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控作為核心，以教學質(zhì)量為重點，建立包括校本數(shù)據(jù)中心、教學質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控、專業(yè)診改的專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部保障系統(tǒng)管理平臺，發(fā)揮全校師生參與的作用，全面落實學校職能部門的專業(yè)建設質(zhì)量職責，引入校內(nèi)外專家或機構介入，實施全過程對專業(yè)活動進行監(jiān)督、評估及督導，實現(xiàn)移動端、PC端集成使用，把人才培養(yǎng)過程和質(zhì)量生成過程嵌入到學生、教師、督導、專家等多元監(jiān)控管理過程，界定和細分物流管理專業(yè)的質(zhì)量建設的不同過程，重構質(zhì)量生成的資源支撐供應鏈、人才培養(yǎng)實施教學鏈、服務支持價值鏈，實現(xiàn)保障專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進。

六是健全錨定專業(yè)目標鏈診改的責任體系。堅持以服務高質(zhì)量發(fā)展、促進高水平就業(yè)為主線，立足“自定目標、自立標準、自主實施、自我診改”的專業(yè)質(zhì)量職能定位，全面貫徹“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”專業(yè)制作方針，打造標準鏈，按照決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設、支持服務、監(jiān)督控制“五縱”系統(tǒng)，從學校、專業(yè)、課程、教師、學生“五橫”層面，強化供給鏈，保障過程鏈，人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升。專業(yè)質(zhì)量緊扣校院系三級管理職能轉(zhuǎn)換，把職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量目標實化到完善權責明確的內(nèi)部質(zhì)量保證責任制中來，錨住建立內(nèi)部質(zhì)量保證診斷與改進的目標鏈，制訂執(zhí)行每年二級學院工作考核目標體系，形成三級統(tǒng)籌、多方協(xié)調(diào)、相互聯(lián)接的內(nèi)部質(zhì)量保證的診改責任體系。一方面，發(fā)揮黨委領導、校長負責的質(zhì)量保證體系建設運行的指揮決策機構作用，充實學校質(zhì)量保證委員會、二級單位質(zhì)量保證工作組和專業(yè)（課程）質(zhì)量保證小組的職能，賦予診改職責，厘清責任。另一方面，充分發(fā)揮質(zhì)量保證體系診改目標主導作用，堅持以人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，實施診改職責指標量化，分類管理，細化考核，確定教學、教改、科研、專業(yè)建設、社會服務、班級導師等不同崗位績效的貢獻度計量指標，建立以業(yè)績貢獻為基礎、以目標考核為重點的績效工資制度，形成了目標蘊含責任、責任保障目標的互促互保工作格局，校級、二級單位、專業(yè)（課程）三級相互協(xié)調(diào)的診改責任體系更加健全，強化了專業(yè)質(zhì)量績效考核的激勵作用。