習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想創(chuàng)新性研究

吳 潔

(安慶市委黨校，安徽 安慶 246133)

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！盵1]立足時(shí)代之問，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)回答了新時(shí)代“要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線”[2]等一系列重大問題，實(shí)現(xiàn)了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新飛躍，把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推向了時(shí)代新高度，為新時(shí)代做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了行動(dòng)指南。

一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論淵源

(一)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想源自馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論

馬克思恩格斯是無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)立者，自科學(xué)社會(huì)主義理論形成之初，就深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線必要性、可能性等重大問題，指出“被剝削被壓迫的階級(jí)(無產(chǎn)階級(jí))如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個(gè)階級(jí)(資產(chǎn)階級(jí))下解放出來”[3]。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想與馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，兩者既一脈相承，又隨著時(shí)代進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與完善。在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)上，馬克思強(qiáng)調(diào)，為戰(zhàn)勝強(qiáng)大的資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟，無產(chǎn)階級(jí)必須建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是戰(zhàn)勝敵人的策略問題；習(xí)近平總書記指出，“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因?yàn)橛杏谩⒂写笥?、有不可或缺的?用”[4]。在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)上，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族，必須同工人運(yùn)動(dòng)中不同的政黨、團(tuán)體、派別等加強(qiáng)合作；進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一。在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)上，馬克思、恩格斯發(fā)出“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的號(hào)召；習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題”[4]。正是由于對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用的認(rèn)識(shí)不斷升華，才使得對(duì)中國(guó)特色統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律把握更深刻、更精準(zhǔn)。

(二)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想源自中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華”。習(xí)近平總書記將馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)思想與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于大同社會(huì)理想的合理內(nèi)核緊密結(jié)合，在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展。“和合”思想是中華傳統(tǒng)文化的核心理念。《論語》提到 “四海之內(nèi)皆兄弟”；《春秋》提及“何言乎王正月？大一統(tǒng)也”；《禮記·中庸》提出“致中和，天地位焉，萬物育焉”。明代哲學(xué)家王陽明說：“夫圣人之心，以天地萬物為一體，其視天下之人，無外內(nèi)遠(yuǎn)近，凡有血?dú)猓云淅サ艹嘧又H，莫不欲安全而教養(yǎng)之，以遂其萬物一體之念?！盵5]中華傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的“天下一家，眾生平等”“敬畏自然，萬物一體”“關(guān)愛生命，好生惡殺”等共同特質(zhì)，構(gòu)建起中華民族共有精神家園的思想淵源。2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，“中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)”，民族偉大復(fù)興夢(mèng)想蘊(yùn)含的“國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)和諧、人民幸?！钡纫庵迹c中華傳統(tǒng)文化中大同理想的“國(guó)泰民安、天下為公”等具有高度一致性。2021年8月，在北京召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”[6]，中華民族共同體意識(shí)蘊(yùn)含的“民族融合”“天下一家”理念與中華傳統(tǒng)文化中“大一統(tǒng)”理念高度融合。站在全球化時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記提出并全面闡述了“人類命運(yùn)共同體”理念，人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的“求同存異、聚同化異、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系思想，與中華傳統(tǒng)文化中“和而不同、兼容并蓄”的處世原則具有共通性。中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的“和合”“包容”等理念，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的文化根基。

(三)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想源自中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的宏闊實(shí)踐

黨在長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐中形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和理論，是我們的寶貴財(cái)富，是中國(guó)共產(chǎn)黨的巨大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展作出重要指示，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實(shí)踐進(jìn)入了新的發(fā)展階段。為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，習(xí)近平總書記提出“同心圓論、政治吸納論、健康政商關(guān)系論、群眾工作論、爭(zhēng)取人心論、儲(chǔ)才育才論、制度效能論”等思想[7]；為凝聚推動(dòng)發(fā)展的磅礴偉力，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)要不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力構(gòu)建和諧“政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系”[8]，調(diào)動(dòng)一切積極因素共同致力于民族復(fù)興偉大事業(yè)；為加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，指出要“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”[8]；為保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，指出要“全面準(zhǔn)確貫徹一國(guó)兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針”[8]；為解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，倡導(dǎo)“兩岸一家親”理念，掌握了兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

(四)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想源自人類文明的優(yōu)秀成果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果只有一種生活方式，只有一種語言，只有一種音樂，只有一種服飾，那是不可想象的?！盵9]文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。在2015年第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)，習(xí)近平總書記提出要倡導(dǎo)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價(jià)值。全人類共同價(jià)值凝聚了人類不同文明的價(jià)值共識(shí)，是人類共同追求的價(jià)值目標(biāo)，也是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的又一重大創(chuàng)新理論成果。這里既蘊(yùn)涵著對(duì)全人類共同價(jià)值的深刻思考，讓“各美其美、美美與共”的中國(guó)理念深入人心，又吸收了西方哲學(xué)家在文藝復(fù)興時(shí)期就提出的“自由、平等、博愛”等人類價(jià)值合理因素，同時(shí)也有力駁斥了“人權(quán)高于主權(quán)”“文明沖突論”“普世價(jià)值論”等觀點(diǎn)，推動(dòng)歷史車輪向著光明愿景前行。全人類共同價(jià)值是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體的核心理念，有了“共同價(jià)值”，才具備構(gòu)建“共同體”的思想基礎(chǔ)。2015年9月3日，在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上講話時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，為了和平，我們要牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，只有“相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮”才是人間正道?；凇肮餐瑑r(jià)值”而構(gòu)建的“人類命運(yùn)共同體”思想，是人類文明的結(jié)晶，代表著人類的追求與未來，是全人類的基本遵循。

二、精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義

(一)從統(tǒng)一戰(zhàn)線功能定位看，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶

統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展的不同時(shí)期發(fā)揮了不可替代的巨大作用。進(jìn)入新時(shí)代，怎么對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行定位，是黨面臨的新課題。黨的十八大以來，我們?cè)趹椃ㄐ拚钢袑ⅰ爸铝τ谥腥A民族偉大復(fù)興”寫進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”[10]，“三個(gè)重要法寶”是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線功能價(jià)值的最新定位。開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，需要我們更加重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，將“堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅(jiān)定不移支持各民主黨派履行職能發(fā)揮作用，把多黨合作事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)”[11]，“三個(gè)堅(jiān)定不移”是昭示，更是為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興宏偉目標(biāo)最廣泛地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚力量。

(二)從統(tǒng)一戰(zhàn)線原則要求看，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關(guān)鍵在黨。這既是100年來統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，更是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[12]，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)原則中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一位的。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)黨如何領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線問題作了明確闡述，指出“黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)”[12]，主要體現(xiàn)為“黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”[12]，為落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)指出了重點(diǎn)、標(biāo)明了方向。黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線，意味著“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”[12]，所以必須全黨重視。全黨的工作，必須要有強(qiáng)有力的抓手，要夯實(shí)各級(jí)黨委的責(zé)任，“把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委重要議事日程”[12]。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓住了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的核心和關(guān)鍵，開辟了大統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

(三)從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針看，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出了一個(gè)重大論斷，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”[12]。黨的十八大以來，我們強(qiáng)化目標(biāo)的“一致性”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗；我們追求價(jià)值觀念的“一致性”，著力打造公平正義民主自由的社會(huì)主義和諧社會(huì)；我們強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，夯實(shí)最廣泛的文化認(rèn)同基礎(chǔ)。凡此種種，我們都是在朝著“一致性”方面不斷努力，當(dāng)然，無“多樣性”，也就沒有必要強(qiáng)調(diào)“一致性”。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中華文化就形成了儒家、法家、墨家、道家等觀點(diǎn)的交鋒，沒有這種“多樣性”，就沒有中華文化的今天。當(dāng)今世界，如果沒有中華文明、埃及文明、伊斯蘭文明等不同文明形態(tài)，且相互包容借鑒，又何來燦爛的世界文明？“如果人類文明變得只有一個(gè)色調(diào)、一個(gè)模式了，那這個(gè)世界就太單調(diào)了，也太無趣了！”[9]“多樣性”“一致性”是社會(huì)常態(tài)，正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系十分重要。強(qiáng)調(diào)“一致性”，就要不斷鞏固“共同思想政治基礎(chǔ)，鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)”[12]；尊重“多樣性”，就要“充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異”[12]，努力尋找“最大公約數(shù)”。處理好一致性和多樣性的關(guān)系，必須清醒認(rèn)識(shí)到“一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的”[12]，堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一的重大論斷，為達(dá)成求同存異、凝聚最大共識(shí)提供了新指針。

(四)從統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)要求看，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”[4]，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合能夠解決“人心向背、力量對(duì)比”[4]這個(gè)事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗的“最大的政治”問題。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合必須明晰團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的對(duì)象與范疇，這樣才能最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。習(xí)近平總書記提出，我們要“鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層以及各方面的大團(tuán)結(jié)”[13]，三個(gè)“大團(tuán)結(jié)”從不同群體角度對(duì)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合范疇作了明確界定，這既是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)的任務(wù)，也是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。

(五)從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作布局看，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[12]?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》將堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局納入國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度框架?！皥?jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想最顯著特征，在統(tǒng)戰(zhàn)工作總體布局上實(shí)現(xiàn)了重大突破，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)遵循。堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)，必須“毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、不斷鞏固和發(fā)展大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外兩個(gè)范圍聯(lián)盟、樹立‘一盤棋’意識(shí)、進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的政策體系和制度體系”[8]。

三、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重大意義

(一)指導(dǎo)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就

進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和新的目標(biāo)任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用得到進(jìn)一步鞏固與提升，特別是黨的十九屆三中全會(huì)機(jī)構(gòu)大調(diào)整后，統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化。社會(huì)主義協(xié)商民主制度不斷健全，社會(huì)主義協(xié)商民主不論是理論創(chuàng)新還是制度建設(shè)都取得了巨大突破；中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展；多黨合作制度化程度不斷提升，中國(guó)政黨制度的特色更加鮮明；民族工作得到新發(fā)展，明確了以鑄牢“中華民族共同體意識(shí)”為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策舉措；宗教工作取得積極成效，圍繞“新時(shí)代怎樣認(rèn)識(shí)宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實(shí)踐問題”，提出了一系列新理念新舉措，宗教工作體制機(jī)制日趨完善；黨外知識(shí)分子和非公有制代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效，“親”“清”政商關(guān)系逐步形成；成功化解了香港問題，保持了香港、澳門的繁榮穩(wěn)定；有效遏制了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)；人類命運(yùn)共同體理念深入人心，為世界人民戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)、推動(dòng)世界和平發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)；等等。史實(shí)昭示我們，在未來的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)中，必須一以貫之堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo)，沿著正確的方向堅(jiān)定前行。

(二)確保新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政治方向

在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上，出現(xiàn)過“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”等錯(cuò)誤，給黨的事業(yè)造成巨大損失。這些問題的關(guān)鍵，在于忽視或弱化了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。以史為鑒，不管面對(duì)怎樣繁巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、怎樣復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則問題、核心問題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。 中國(guó)特色新型政黨制度，最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇”[14]。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮傳統(tǒng)，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能落下根、找對(duì)路、找準(zhǔn)方向，發(fā)揮應(yīng)有作用。

(三)凝聚起中華兒女實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴偉力

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華民族文明史，孕育了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)成了中華兒女共有的精神家園。“大道之行也，天下為公”的“大同社會(huì)”和“民亦勞止，汔可小康”的“小康社會(huì)”目標(biāo)，根植于中華民族的血脈之中，是全體中華兒女大團(tuán)結(jié)的基石。 習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)?！盵1]以史為鑒，我們認(rèn)識(shí)到民族要有共同的目標(biāo)追求，這樣才能形成磅礴的力量。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為了反抗日本軍國(guó)主義的野蠻侵略，中國(guó)人民“地不分南北、人不分老幼”，義無反顧投身到抗擊日本侵略者的洪流中，最終奪取了抗戰(zhàn)勝利。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想，以共同的目標(biāo)、共同的追求，匯聚起“國(guó)籍不分內(nèi)外”“人民不分民族”“百姓不分階層”，海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的磅礴力量。共同的文化根基，形成共同的目標(biāo)和價(jià)值追求，共同的目標(biāo)與價(jià)值追求匯聚起奮進(jìn)的力量。

(四)指明人類社會(huì)不同文明包容互鑒的前進(jìn)方向

人類發(fā)展史幾乎伴隨著大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)，由此，人們渴望和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，但戰(zhàn)爭(zhēng)從未離我們遠(yuǎn)去。在西方學(xué)者“文明沖突”引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)論的引導(dǎo)下，人類將受到戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾的籠罩。那么，走出“死循環(huán)”的路子在哪兒，這是全人類的重大課題。2013年習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，并在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要性，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中再次指出“必須不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[1]。人類命運(yùn)共同體的邏輯理路、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐路徑等科學(xué)地呈現(xiàn)在世人面前，為“共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界”指明了方向。

四、以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指引，開創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，核心就是堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在制度上，落實(shí)在行動(dòng)上，各級(jí)各地要根據(jù)立法權(quán)限，以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的體制機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任。充分發(fā)揮人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、民族、宗教、港澳臺(tái)僑等相關(guān)部門的作用，按照分工“各司其職、各負(fù)其責(zé)”，做好各自領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成統(tǒng)戰(zhàn)合力。推動(dòng)大統(tǒng)戰(zhàn)格局落在實(shí)處、發(fā)揮效應(yīng)，當(dāng)前重點(diǎn)要做好五個(gè)方面工作。一要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持民主黨派和無黨派人士履行職能的有效途徑和科學(xué)方法等。二要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，結(jié)合所在地民族特點(diǎn)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。三要高度重視宗教工作，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，牢牢掌握宗教工作的“主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)”，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，注重引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。四要注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士，把他們團(tuán)結(jié)組織起來，既鼓勵(lì)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，又幫助他們?cè)鲞M(jìn)政治認(rèn)同。五要注重做好港澳臺(tái)及海外華人工作，“發(fā)揮他們?cè)谥С肿鎳?guó)發(fā)展、遏制分裂勢(shì)力、傳承中華文化、助力對(duì)外交往中的積極作用”[8]。

(二)完善制度體系，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加大制度建設(shè)創(chuàng)新力度。從頂層設(shè)計(jì)層面看，我們已經(jīng)基本構(gòu)建了一套完整的制度體系，目前主要任務(wù)是加大宣貫力度，并對(duì)標(biāo)規(guī)劃配套地方法規(guī)制度建設(shè)，確保黨中央制定的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)落地生根。從地方統(tǒng)戰(zhàn)工作層面看，制度制定既要上接天線，也要下接地氣，通過制度設(shè)計(jì)，更廣泛地凝聚各方面智慧和力量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力、賦能。一要進(jìn)一步完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制，做到體制順暢、工作高效。二要完善統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)制度，既要注重培育統(tǒng)戰(zhàn)工作人才，也要注重培養(yǎng)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織等人才，聚集人才，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。三要完善協(xié)商民主制度，組織動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。四要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，完善民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，健全政企協(xié)商機(jī)制，幫助民營(yíng)企業(yè)解難紓困，增強(qiáng)發(fā)展信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(三)注重方式方法，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性，是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法，講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)?！盵12]一要善于聯(lián)誼交友。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就要廣交天下朋友，交真心朋友，交能坦誠(chéng)相待的摯友諍友，而且“不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜”[12]。要特別注重學(xué)會(huì)跟“留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代”打交道的方法，對(duì)黨外知識(shí)分子中有影響、有個(gè)性的人，“不能輕率定性、輕言放棄”。二要注重工作方法創(chuàng)新。在5G、大數(shù)據(jù)背景下，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，對(duì)于新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”要注重團(tuán)結(jié)，不管是“搭臺(tái)”的，還是“唱戲”的，要把他們當(dāng)中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立起經(jīng)常性聯(lián)系渠道，構(gòu)建線上互動(dòng)和線下溝通的統(tǒng)戰(zhàn)工作新形式。

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線歸結(jié)為十大經(jīng)驗(yàn)之一。歷經(jīng)百年積累的經(jīng)驗(yàn)，我們要倍加珍惜，要清醒認(rèn)識(shí)到“團(tuán)結(jié)就是力量”。立足使命任務(wù)，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者”[10]都團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體。讓重要法寶切實(shí)發(fā)揮重要作用，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難險(xiǎn)阻，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。