冀魯邊區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐與啟示

郭華林

(山東華宇工學(xué)院，山東 德州 253034)

一、冀魯邊區(qū)發(fā)展簡況

冀魯邊區(qū)位于河北、山東交界地區(qū)，大致為今河北滄州、山東德州濱州等地。其北接京津，南臨黃河，東靠渤海，西至津浦鐵路，戰(zhàn)略位置十分重要，是抗戰(zhàn)時期地跨山東、河北的重要根據(jù)地。自抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日軍沿津浦鐵路南下，先后入侵河北、山東，時任國民政府山東省主席兼第五戰(zhàn)區(qū)副司令長官的韓復(fù)榘不戰(zhàn)而逃，山東全境淪陷。面對國民黨的潰退，冀魯邊區(qū)共產(chǎn)黨人迅速組織民眾開展愛國救亡運動，領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)社會各界愛國人士反抗日本奴役統(tǒng)治，逐步建立起了冀魯邊抗日根據(jù)地。

冀魯邊區(qū)的建立最早可追溯至建黨初期，1926年共產(chǎn)黨員劉格平秘密返回津南地區(qū)，籌建基層黨組織，次年津南特委成立，逐漸在鹽山、慶云、樂陵一帶建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運動。1934年津南特委和慶云縣委領(lǐng)導(dǎo)的馬頰河大罷工遭到反動勢力鎮(zhèn)壓，劉格平等人被捕，黨組織被破壞。為了恢復(fù)津南地區(qū)黨組織，中共河北省委委派馬振華等人重建津南特委，至1937年前，天津以南至濟南以北的廣大基層地區(qū)相繼建立起了黨組織。

由于國內(nèi)形勢變化和黨的發(fā)展需要，1937年津南特委劃歸山東省委領(lǐng)導(dǎo)，并整合鹽山、慶云、東光、寧津、南皮、樂陵、無棣、商河、惠民和陽信等地黨組織，建立起統(tǒng)一的地跨冀魯?shù)狞h組織。據(jù)冀魯邊領(lǐng)導(dǎo)人之一杜步舟回憶，“1937年5月的一天，黨的重要會議在許家村小學(xué)一間破舊的東廂房里召開了……經(jīng)過討論大家一致意見……成立冀魯邊區(qū)工委……于文斌(彬)任工委書記”[1]，冀魯邊區(qū)正式建立。

冀魯邊區(qū)建立后，為了增強冀魯邊軍事力量，支援其與日偽頑固分子的斗爭，1938年冀魯邊劃歸北方局和129師領(lǐng)導(dǎo)。隨后，129師津浦支隊、115師永興支隊以及115師343旅進駐冀魯邊，與冀魯邊當(dāng)?shù)匚溲b“第三十一游擊支隊”會師整編為“八路軍東進抗日挺進縱隊”(簡稱“挺縱”)，肖華任縱隊司令員兼政治委員，迅速打開了冀魯邊抗日與統(tǒng)戰(zhàn)局面，極大推動了根據(jù)地的發(fā)展。直到1944年冀魯邊與清河兩區(qū)黨委、軍委合并為渤海區(qū)黨委、渤海軍區(qū)，冀魯邊區(qū)共存在7年，為抗戰(zhàn)作出了巨大貢獻。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的提出和發(fā)展

隨著抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)，中共中央號召全國人民團結(jié)抗日、一致對外，1937年9月抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成，中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論在抗戰(zhàn)中不斷完善，為包括冀魯邊在內(nèi)的眾多抗日根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了理論指導(dǎo)。冀魯邊在中共中央和山東省委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分學(xué)習(xí)和運用黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，利用各方面有利條件，根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展。

1935年黨中央進駐陜北后，對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行組織機構(gòu)建設(shè)，同年設(shè)立的陜甘省委、陜北省委中就設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)部。隨著抗戰(zhàn)形勢變化和國共合作局面的出現(xiàn)，各地方軍政部門中開始設(shè)置相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)。1938年11月6日黨的六屆六中全會通過了《關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》，明確在區(qū)委以上各級黨委之下設(shè)立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部[2]，隨后又催促“各局、各省委、各特委還無統(tǒng)一戰(zhàn)線部者應(yīng)趕速成立”[3]。各級統(tǒng)戰(zhàn)部的設(shè)立為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了具體的人力物力支持，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部對冀魯邊統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展也給予了大力支持。

在整個抗日戰(zhàn)爭期間，黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線問題有了更加深入的認識，為各根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了正確科學(xué)的指導(dǎo)。首先，黨在多年斗爭經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了克敵制勝的“三大法寶”，將統(tǒng)一戰(zhàn)線視為黨的重大戰(zhàn)略工作。毛澤東指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，武裝斗爭問題，黨的建設(shè)問題是我們黨在中國革命中的三個基本問題，正確地理解這三個問題及其相互關(guān)系就等于正確地領(lǐng)導(dǎo)了全部中國革命。……十八年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”[4]605-606，使得各根據(jù)地對統(tǒng)戰(zhàn)工作有了相當(dāng)?shù)闹匾?。其次，在具體實踐中，黨中央對中國社會各階級、階層進行了深入具體的分析，結(jié)合中國實際發(fā)展了黨與資產(chǎn)階級的關(guān)系理論，并將資產(chǎn)階級內(nèi)部“一面抗日一面反共的兩面派人物”[4]748的親英美大資產(chǎn)階級納入統(tǒng)戰(zhàn)對象。再次，針對不同階級制定出不同的統(tǒng)戰(zhàn)政策，以“革命的兩面政策去對待”大資產(chǎn)階級集團，即“對其尚能抗日的方面是加以聯(lián)合的政策，對其堅決反共的方面是加以孤立的政策”[4]763-764，并提出“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的統(tǒng)戰(zhàn)策略總方針。最后，中央要求各根據(jù)地將統(tǒng)一戰(zhàn)線與政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，在抗日民主政權(quán)建設(shè)中推行“三三制”，吸納“一切贊成抗日又贊成民主的”[4]741各界人士加入到民主政權(quán)建設(shè)中。

三、冀魯邊區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容

(一)對抗日救國軍的整頓

早在土地革命戰(zhàn)爭時期，冀魯邊地區(qū)就有黨的活動，并組織工人運動和武裝斗爭。七七事變后，“山東抗日救國軍”和“山東抗日救國會”成立，但由于軍事人才和武器彈藥不足，特別是缺乏對敵斗爭經(jīng)驗和先進思想理論的指導(dǎo)，所以救國軍在成立之初內(nèi)部人員魚龍混雜，舊習(xí)氣濃重。如崔吉章、劉景良二人本是土匪，因其掌握武裝較多，在救國軍內(nèi)部頗有地位，而邢仁甫原是國民黨舊軍官，雖已入黨，但其政治立場不堅定，秉持右傾錯誤思想，對崔劉二人放任姑息。隨著救國軍不斷發(fā)展壯大，崔劉二人勢力亦逐步膨脹，兩人為奪取全軍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)互生矛盾，公然從事分裂活動，后投降日偽。

鑒于此，冀魯邊工委召開會議，決定一方面積極尋求上級黨組織的指示和直接領(lǐng)導(dǎo)，一方面加強對部隊的思想政治教育，提升部隊的政治覺悟和組織紀(jì)律性。隨著129師津浦支隊、115師永興支隊以及343旅進駐冀魯邊，黨組織力量更加壯大，使得原來軍紀(jì)渙散、各自為政的山東抗日救國軍完成了從自發(fā)的地方武裝向八路軍正規(guī)部隊的轉(zhuǎn)變，這是冀魯邊黨組織對地方武裝統(tǒng)戰(zhàn)的杰出范例。

(二)對地主土匪武裝的統(tǒng)戰(zhàn)

在冀魯邊地區(qū)，土匪、會道門、地主豪強等各色武裝多如牛毛，一些地方土匪、豪強地主趁戰(zhàn)亂之機，建立各自武裝，勾連日偽為禍地方；一些村莊出于自保，建立自衛(wèi)武裝；一些封建余孽，妖言惑眾，建立紅槍會、黃沙會、一貫道等封建組織。這些地方武裝除一部分被救國軍收編外，還有眾多武裝投日偽或投國民黨，割據(jù)一方。

對于周邊復(fù)雜險峻的局勢，冀魯邊領(lǐng)導(dǎo)人遵循統(tǒng)戰(zhàn)精神，敏銳觀察到曹振東部有部分留日學(xué)生，思想較為進步，其余部分地主武裝也反感劉景良對其進行兼并。黨委積極利用這一矛盾，對曹振東、張子良采取和平政策，對劉景良、孫仲文則進行堅決的打擊。自1938年5月始，劉景良聯(lián)合土匪丁廷杰攻打樂陵和慶云，冀魯邊軍民積極抵抗，并隨著永興支隊和津浦支隊的到來，先后擊退劉景良、剿滅劉顏臣、收編寧津地方武裝。隨后我軍又對孫仲文部予以全殲，解放鹽山全境。通過對冀魯邊各地主土匪武裝進行正確的有區(qū)別的統(tǒng)戰(zhàn)政策，不僅清剿了危害地方、不利于團結(jié)抗戰(zhàn)的土匪雜軍，打出了八路軍的軍威，維護了邊區(qū)民眾的根本利益，同時也使得一批思想開明、一心抗日的進步人士加入到八路軍的隊伍中來，如仉鴻印同志在冀魯邊加入中國共產(chǎn)黨，成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

(三)打擊國民黨頑固勢力

抗日戰(zhàn)爭期間，國民黨軍在山東節(jié)節(jié)敗退，其軍政內(nèi)部也是派系傾軋。為此北方局采取靈活的統(tǒng)戰(zhàn)政策，對沈鴻烈等頑固派，采取“須在自衛(wèi)原則下堅決消滅之”[5]的辦法；對于學(xué)忠等抗戰(zhàn)派，實行“除對其反共政訓(xùn)人員應(yīng)加以堅決打擊外，對東北軍應(yīng)極力爭取至少使之取中立態(tài)度”[5]的政策。

沈鴻烈出任山東省主席后，于學(xué)忠以戰(zhàn)區(qū)總司令身份入魯，沈、于二人在爭奪山東軍政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題上矛盾尖銳，逐漸交惡。同時，沈鴻烈也以政令統(tǒng)一為由，在蔣介石“消極抗日，積極反共”的政策引導(dǎo)下，開始在冀魯邊區(qū)大搞摩擦，與河北省主席鹿鐘麟達成 “冀魯聯(lián)防”協(xié)議，企圖夾擊冀魯邊挺縱，以期限制根據(jù)地發(fā)展，實現(xiàn)對山東的完全控制。1938年10月，沈鴻烈與吳化文旅流竄到惠民，敵視冀魯邊抗日挺進縱隊，肖華根據(jù)八路軍總部指示，盡可能采取積極態(tài)度爭取沈鴻烈抗日，但沈鴻烈堅持“軍令統(tǒng)一”的主張，對冀魯邊樂陵抗日民主政權(quán)采取敵視態(tài)度。為了打擊沈鴻烈頑固反共思想，冀魯邊方面一面在談判中堅決回擊關(guān)于邊區(qū)的不實言論，揭露沈鴻烈消極抗日、積極反共的面目，列舉八路軍抗日成果；另一面利用吳化文與沈鴻烈的矛盾，與吳化文“訂立了互通情報、互相聯(lián)絡(luò)等共同抗日的口頭協(xié)議”[6]。沈鴻烈所掌握的部隊本就不多，而吳化文懾于自身兵力單薄、挺縱兵力充足，不肯受沈鴻烈指揮，對搞反共摩擦一事態(tài)度消極，使得沈鴻烈最終無功而返，退居魯南。

與空有省主席名頭的沈鴻烈相比，鹿鐘麟、石友三、張蔭梧等人手握軍權(quán)，對冀魯邊方面直接進行軍事摩擦。鹿鐘麟拉攏、收編鹽山地方武裝孫仲文部，鼓動其進攻冀魯邊鹽山區(qū)政府，造成六軍分區(qū)司令員楊靖遠同志犧牲。對孫仲文之輩頑敵，冀魯邊挺縱予以堅決消滅。1938年11月14日，挺縱全殲孫仲文部，收復(fù)鹽山，并繼續(xù)北進，擊退盤踞在新海(今黃驊)的頑軍武裝，收復(fù)新海。1940年，張蔭梧又指使駐吳橋的張國基部進犯冀魯邊區(qū)，對人民橫征暴斂，對八路軍頻繁挑釁，破壞抗日大局。冀魯邊區(qū)果斷出擊，迅速圍殲張國基部，沉重打擊了國民黨頑固勢力。

(四)爭取抗戰(zhàn)派團結(jié)抗日

在冀魯邊活動的國民黨軍中，亦有部分愛國將領(lǐng)對反共摩擦并不積極。冀魯邊區(qū)充分貫徹黨中央和山東分局的統(tǒng)戰(zhàn)政策與指示，積極團結(jié)高樹勛等愛國將領(lǐng)，將其與頑固派區(qū)分開來，一面教育一面幫助。

1938年11月，高樹勛的國民黨第10軍團第1軍進駐冀魯邊，石友三此舉意在利用高樹勛鹽山人的身份，配合鹿鐘麟、沈鴻烈等人的反共行動，另一方面也是排擠高樹勛，將其架置在沖突最前線充當(dāng)馬前卒。針對高樹勛部的特殊情況，冀魯邊區(qū)制定了三條方針，即“一、以主動的姿態(tài)歡迎高軍北上抗日，在可能的條件下，協(xié)助高軍搞好糧草供應(yīng)；二、對高軍中反共分子挑起的種種摩擦，予以堅決回擊，做到有理、有力、有節(jié)；三、各級武裝都要嚴陣以待，以防不測，不能輕心大意”[7]。

對于高樹勛的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要分為兩個方面：其一，對高樹勛部進行思想宣傳與教育，并在軍事與后勤上給予幫助。在第1軍進入冀魯邊后，肖華同志和縱隊領(lǐng)導(dǎo)與高樹勛積極聯(lián)絡(luò)，發(fā)展兩軍關(guān)系，并在第1軍中做團結(jié)抗戰(zhàn)的報告與宣傳，取得了較好成果。同時，在邊區(qū)糧草供應(yīng)困難的情況下，積極協(xié)助第1軍搞好糧草供應(yīng)。1939年高樹勛在寧家寨陷入日軍重圍，國民黨軍見死不救，挺縱果斷救援高部，使得高樹勛真正認識到國民黨頑固派的真實面目，認識到八路軍和中國共產(chǎn)黨才是真正的抗日之師。其二，揭露馬皋如等軍中頑固分子企圖挑起摩擦的陰謀，警醒高樹勛認清其內(nèi)部別有用心之人的挑撥。高樹勛第1軍內(nèi)部以馬皋如為首的頑固派，勾結(jié)寧津縣長劉松齡等人，搜羅地方武裝進攻寧津縣抗日民主政府，槍殺抗日民主人士，并在糧草不濟時縱兵搶糧，企圖挑起挺縱和高部的正面沖突。面對馬皋如頑固派的反共摩擦，挺縱時刻保持冷靜，積極同高樹勛溝通，并果斷在軍事上消滅頑固派武裝，使得高樹勛成功地與頑固派劃清界限。

(五)對地主士紳的統(tǒng)戰(zhàn)工作

冀魯邊當(dāng)?shù)夭糠值刂魇考澦压伟傩?，作惡多端。如滄縣“二政權(quán)”縣長潘恩沛，依仗石友三撐腰，對百姓巧取豪奪，民怨高漲，經(jīng)多次教育無果后，挺縱對其予以懲戒或消滅。有的雖不作惡，但思想封閉保守，不認同共產(chǎn)黨的抗日方針政策，如滄縣鄢四撥村鄢藝青，地主知識分子出身，對減租減息政策帶有抵觸情緒，對共產(chǎn)黨心存芥蒂。這些地主知識分子雖思想頑固，但仍有較大可能爭取團結(jié)。各級抗日民主政府對其積極進行抗日教育，耐心說明黨的政策，從而團結(jié)爭取了一批地方知識分子參與到抗戰(zhàn)中。也有一些愛國地主士紳搜刮百姓，在黨的政策指引下，積極主動地團結(jié)在抗日救國大旗下，支持當(dāng)?shù)孛裰髡箲?zhàn)舉措。特別是樂陵縣長牟宜之，具有強烈的愛國思想和進步的政治覺悟，雖身為國民黨元老丁惟汾的外甥，卻早早向黨組織靠攏。并依靠其在國民黨中的地位，主動來到樂陵擔(dān)任縣長，任內(nèi)積極配合冀魯邊區(qū)政府工作，反對沈鴻烈反共政策，使得樂陵民主建設(shè)蒸蒸日上。

(六)對偽軍的統(tǒng)戰(zhàn)

由于冀魯邊地區(qū)艱苦的抗戰(zhàn)條件與形勢，特別是進入抗戰(zhàn)中后期，部分地方武裝或國民黨軍投靠日偽，加之日軍的軍事掃蕩，使冀魯邊區(qū)進入“空前艱苦嚴重斗爭中”[8]。對此，冀魯邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)政策，并結(jié)合冀魯邊實際情況，敏銳看到部分投降人士雖為日偽做事，但有可能爭取其不與人民作對、對敵人以應(yīng)付的態(tài)度。投敵漢奸中不乏“鐵桿漢奸”，處心積慮地替敵人消滅抗日力量。但也存在部分偽軍抱著自保的態(tài)度對消滅抗日力量并不上心，甚至也有一批偽軍愿做內(nèi)線為抗日立功。為此，冀魯邊區(qū)根據(jù)北方局指示，將寬大政策和鎮(zhèn)壓政策結(jié)合，一方面喊出 “人在曹營心在漢”[8]的口號，要求偽軍做到 “三不”，即“不做鐵桿漢奸，不與人民為敵，不破壞抗日工作”[9]。另一方面也主張“偽軍組織是漢奸組織，當(dāng)漢奸是可恥的，中國人不應(yīng)替日寇作事”[8]，采取與偽軍家屬談話、記紅黑賬以及必要堅決的武力剿滅等方式，對偽軍講形勢、講后路、講情理，爭取了部分偽軍回到人民的懷抱，為抗日提供情報，取得了良好效果。

四、冀魯邊區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史啟示

團結(jié)就是力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶[10]。在新的歷史時期回顧冀魯邊統(tǒng)戰(zhàn)歷史，汲取相關(guān)歷史經(jīng)驗，對推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

(一)必須繼續(xù)加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

冀魯邊和全國各抗日根據(jù)地的歷史實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族才能戰(zhàn)勝日本帝國主義，贏得民族解放，中國人民才能夠當(dāng)家作主，建立新中國。縱觀冀魯邊發(fā)展史，冀魯邊地區(qū)工人運動發(fā)展較早，但由于對敵斗爭經(jīng)驗的缺乏，部分投機分子混入救國軍內(nèi)部，嚴重腐蝕救國軍的先進性和革命性。自山東抗日挺進縱隊建立后，八路軍、山東省委和北方局加大了對冀魯邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅在軍事上增強了抗日力量，也在政治上帶來了先進的思想方針，迅速打開了冀魯邊抗日統(tǒng)戰(zhàn)局面。

黨的十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)近平總書記明確指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持”[11]，并提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。特別是面對當(dāng)今復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，黨充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興廣泛匯聚起團結(jié)奮斗的磅礴力量。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，只要全面把握和發(fā)揮好黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項決策部署，堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，不斷為黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供更加規(guī)范科學(xué)的制度支撐，就能“不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面”[10]。

(二)要在把握主要矛盾的基礎(chǔ)上實行精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)

做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，需要我們看清和利用敵人內(nèi)部矛盾，在此基礎(chǔ)上采取精準(zhǔn)到人的統(tǒng)戰(zhàn)措施，一人一策，才能充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，尋求最大共識，取得最大效果。冀魯邊區(qū)正是根據(jù)黨中央和上級的指示，準(zhǔn)確把握住歷史主要矛盾和抗戰(zhàn)總體大局，采取有區(qū)別的統(tǒng)戰(zhàn)措施，積極主動、高效敏銳地發(fā)掘可以團結(jié)的對象，做到具體問題具體分析，精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)。

在新的歷史時期，我們要積極學(xué)習(xí)冀魯邊區(qū)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中富有成效的工作方法，在把握當(dāng)今主要矛盾的基礎(chǔ)上，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，將統(tǒng)戰(zhàn)工作開展到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的方方面面。對各民主黨派，要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，一方面積極聽取各民主黨派的合理建議，認真改進和完善相關(guān)工作；另一方面各民主黨派也要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)貢獻力量。對各少數(shù)民族群眾，一方面要做好民族團結(jié)工作，堅持各民族共同團結(jié)奮斗和共同繁榮發(fā)展，使各族人民樹立牢固的中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融；另一方面要充分保障各少數(shù)民族群眾切身利益，努力推進少數(shù)民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在宗教事務(wù)方面，要充分保障公民宗教信仰自由的權(quán)利，并積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。在處理階層關(guān)系上，一面要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，一面要鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作中，我們一方面要對破壞祖國統(tǒng)一和“一國兩制”的頑固分子以及執(zhí)迷不悟的反華分子予以堅決打擊；另一方面要積極團結(jié)海內(nèi)外愛國人士，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)而奮斗。在處理國際事務(wù)中，要積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，在全球性問題中貢獻中國力量和中國智慧，并對部分國家的反華言論和挑釁舉動予以堅決回擊。

(三)要在把握形勢變化的基礎(chǔ)上適時調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)措施

國內(nèi)外形勢時刻處在風(fēng)云變化之中，統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展也要適應(yīng)形勢變化，根據(jù)敵我態(tài)勢的新發(fā)展不斷進行調(diào)整。冀魯邊區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)歷史經(jīng)驗表明，我們必須要以發(fā)展的眼光看待不斷發(fā)展中的敵我態(tài)勢，要根據(jù)國內(nèi)外形勢變化及時調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵、重心和方法等，及時掌握各方利益訴求，尋求最大公約數(shù)。

當(dāng)前，我們正處于繼續(xù)勝利推進中華民族偉大復(fù)興新的征途中，面對世界百年未有之大變局，統(tǒng)戰(zhàn)工作如何適時而動、及時調(diào)整思路和方法是非常重要的課題，值得我們從歷史經(jīng)驗中汲取養(yǎng)分并運用于今。放眼國內(nèi)，經(jīng)過改革開放40年來的發(fā)展，中國實際國情已經(jīng)發(fā)生深刻變化。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化?！盵12]過去幾十年間，中國綜合國力不斷增強，社會主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在當(dāng)下及未來幾十年間，我國國內(nèi)社會必定加速轉(zhuǎn)型，各階層進一步分化，新群體、新思想、新階層必定不斷涌現(xiàn)。放眼世界，一方面中國在國際社會中的影響力不斷增強，扮演越來越重要的角色，承擔(dān)越來越重大的國際責(zé)任，同時一些國家極力渲染“中國威脅論”，仍舊秉持冷戰(zhàn)思維，妄圖遏制中國全面快速發(fā)展；另一方面，氣候變化、恐怖主義、全球發(fā)展不平衡等問題不斷加劇，新冠疫情持續(xù)變化發(fā)展，全球抗疫形勢不容樂觀。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要隨勢而動，不僅要堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，也要努力創(chuàng)新工作方法和理念，協(xié)調(diào)解決社會矛盾，最大程度地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作團結(jié)聯(lián)合、凝心聚力的重要作用。

(四)尋求最大公約數(shù)既是最廣泛的團結(jié)，也是最后的底線

從冀魯邊區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)歷史經(jīng)驗以及黨的百年奮斗歷史中可以看出，統(tǒng)一戰(zhàn)線既要尋求最廣泛的聯(lián)合，也要堅守底線思維。尋求最大公約數(shù)并不是無限的妥協(xié)，反而是最后的底線和最基本的要求。在抗戰(zhàn)時期，一部分頑固勢力堅持與人民為敵，對中國共產(chǎn)黨和八路軍始終抱有敵意，無法達到“團結(jié)抗日，一致對外”這一最基本的底線，對此，冀魯邊區(qū)進行了堅決有力的斗爭。

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型加速，尤其是面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，是推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要我們敏銳把握時代發(fā)展潮流，捕捉統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的新形勢新任務(wù)新要求，要把同心圓的半徑畫得足夠長，要深入不同區(qū)域、不同階層，要跨越不同的體制和不同的國家。然而，同心圓并非無限擴大，最大公約數(shù)也并非是一味退讓尋求來的。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須樹立起底線思維，要有堅定的政治方向。要時刻銘記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以最廣大人民的迫切需求和根本利益為出發(fā)點、落腳點，才不會丟失圓心陣地。只有堅持底線思維，守住統(tǒng)戰(zhàn)工作的“極值”和“紅線”，維護和發(fā)展好包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者在內(nèi)的最大公約數(shù)和同心圓，才能真正做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，也才能在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新的趕考路上匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。