習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述及其理論貢獻(xiàn)

陳 鑒，聶家華

(曲阜師范大學(xué)，山東 日照 276826)

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的重要使命和矢志不渝的價(jià)值追求，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要目標(biāo)。2021年8月17日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”[1]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把共同富裕和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)推進(jìn)共同富裕，在實(shí)踐中不斷深化對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)。在這一過程中，習(xí)近平總書記圍繞“什么是共同富?！焙汀叭绾螌?shí)現(xiàn)共同富?！钡葐栴}發(fā)表了一系列重要講話，深刻揭示了共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵，提出了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體路徑，把我們黨對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到新的理論高度，豐富發(fā)展了中國化馬克思主義共同富裕思想。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的理論來源

習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述是新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義中國化的重要理論成果。論述立足于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展要求，以馬克思主義經(jīng)典作家的共同富裕思想為依據(jù)，繼承中國共產(chǎn)黨人的共同富裕思想，對(duì)新時(shí)代的共同富裕問題作了深入思考和系統(tǒng)闡述，豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕的認(rèn)識(shí)。

(一)馬克思、恩格斯對(duì)共同富裕問題的思考

馬克思在對(duì)未來社會(huì)的構(gòu)想中提到，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”[2]，闡釋了生產(chǎn)力、共同富裕、人的自由全面發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，塑造了共同富裕思想的雛形，習(xí)近平的共同富裕理論就植根于此。馬克思、恩格斯認(rèn)為，沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展，就沒有“所有人的富?！薄ＹY本主義生產(chǎn)方式雖然使社會(huì)生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展，但隨之而來的社會(huì)貧富分化、周期型經(jīng)濟(jì)危機(jī)等矛盾，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。在剩余價(jià)值學(xué)說中，馬克思、恩格斯分析揭露了資本主義生產(chǎn)方式下的剝削和壓榨，他們認(rèn)為，生產(chǎn)資料被資產(chǎn)階級(jí)私人占有是導(dǎo)致貧富分化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題的根源，只有徹底消滅私有、實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，才能使無產(chǎn)階級(jí)擺脫資產(chǎn)階級(jí)的剝削和壓榨、平等地掌握社會(huì)財(cái)富，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“所有人的富裕”。物質(zhì)上的共同富裕只是生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展才是其最終的價(jià)值指向。馬克思、恩格斯將未來社會(huì)設(shè)定為“自由人的聯(lián)合體”，認(rèn)為它不僅為全體社會(huì)成員提供富足的物質(zhì)生活，還能夠保證全體社會(huì)成員的充分自由和全面發(fā)展，為習(xí)近平共同富裕理論與實(shí)踐的最終目標(biāo)提供了價(jià)值參考。

(二)毛澤東共同富裕思想

毛澤東共同富裕思想集中體現(xiàn)在新中國成立后的社會(huì)主義建設(shè)過程中，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民群眾的富裕問題，為習(xí)近平共同富裕思想提供了理論和實(shí)踐參考。1953年7月，毛澤東首次使用“共同富?！备拍?，要求逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，“在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”[3]437。同年12月，《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》提出“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[3]442的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造目標(biāo)，這是中國共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕問題的初步探索。在毛澤東看來，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，實(shí)行互助共建，把農(nóng)民引向合作化的軌道，避免貧富分化的產(chǎn)生。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)，毛澤東指出，“在農(nóng)業(yè)國的基礎(chǔ)上，是談不上什么強(qiáng)的，也談不上什么富的”[3]495，只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化，才能為共同富裕提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，毛澤東還認(rèn)識(shí)到，中國從貧窮的落后農(nóng)業(yè)國家發(fā)展到又富又強(qiáng)的現(xiàn)代化國家，需要一個(gè)漫長的過程，因此必須經(jīng)過幾十年的艱苦努力，逐步提高人民生活水平，才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(三)鄧小平共同富裕思想

改革開放以后，鄧小平多次論述共同富裕問題，并在1992年南方談話時(shí)把共同富裕上升到社會(huì)主義本質(zhì)的高度，逐漸形成比較完整的共同富裕理論體系，對(duì)習(xí)近平共同富裕思想產(chǎn)生直接影響。一方面，共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持社會(huì)主義制度。鄧小平認(rèn)為，資本主義制度只能使財(cái)富集中在少數(shù)人手中，最終會(huì)導(dǎo)致貧富兩極分化，無法解決大多數(shù)人的富裕問題，只有堅(jiān)持社會(huì)主義、實(shí)行按勞分配，才能縮小貧富差距、避免兩極分化，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。另一方面，堅(jiān)持社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困面貌。鄧小平指出：“社會(huì)主義要消滅貧窮。貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義?！盵4]為此，以鄧小平為代表的黨中央積極推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)一部分人先富起來，打破貧窮落后的局面和“平均主義”質(zhì)疑，然后再發(fā)揮示范作用，以先富帶后富，帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從局部富裕向整體富裕的過渡。總之，鄧小平的共同富裕思想結(jié)合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，始終強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，重視消滅剝削和消除兩極分化，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義共同富裕理論體系的新境界，是習(xí)近平共同富裕思想的重要理論來源。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的主要內(nèi)容

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的實(shí)踐中，圍繞“什么是共同富?！焙汀叭绾螌?shí)現(xiàn)共同富?！钡葐栴}作出一系列重要論述，不斷深化關(guān)于共同富裕規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，拓展了共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，形成了富有時(shí)代價(jià)值和創(chuàng)新特色的共同富裕理論，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體系的重要組成部分。

(一)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義共同富裕思想，結(jié)合新時(shí)代中國改革和發(fā)展的實(shí)際，對(duì)什么是共同富裕問題作了深入的思考。強(qiáng)調(diào)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本原則，是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和重要使命，更是人民群眾的共同期盼，明確了共同富裕在社會(huì)主義社會(huì)中的重要地位，并從富裕的全體性、全面性、差異性和階段性等方面系統(tǒng)闡述了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵。

共同富裕是全體人民的富裕?！肮餐辉Ｂ飞?，一個(gè)不能掉隊(duì)。”[5]在社會(huì)主義的中國，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是覆蓋到全體人民的富裕，具有鮮明的全民性。在改革開放初期，黨中央允許一部分人先富起來、鼓勵(lì)先富帶后富的政策打破了中國長久以來普遍貧困的局面，但也在一定程度上造成了各地區(qū)、各行業(yè)之間的貧富差距問題，出現(xiàn)了不平衡、不充分的發(fā)展?fàn)顩r。因此，習(xí)近平明確提出“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”[6]的要求，始終重視解決城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距問題，帶動(dòng)社會(huì)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和相對(duì)貧困的群體傾斜，致力于提高發(fā)展成果的普惠性，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，既要“富口袋”，也要“富腦袋”，既要擺脫物質(zhì)上的匱乏，也要擺脫精神上的貧困，要將扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來。脫貧攻堅(jiān)的全面勝利是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)，在促進(jìn)共同富裕的問題上，習(xí)近平總書記同樣重視物質(zhì)和精神“兩手抓”，明確指出共同富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵1]。一方面，物質(zhì)富裕是前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本要求。另一方面，隨著小康社會(huì)的全面建成，人民群眾的美好生活需要日益增長，對(duì)“富裕”的追求不斷升級(jí)，在追求物質(zhì)富裕的同時(shí)，更加追求精神層面的富有。

共同富裕是有差別的普遍富裕，不是整齊劃一的平均主義。受歷史、地理等因素的影響，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在不同程度的差距，共同富裕的實(shí)現(xiàn)水平必然也會(huì)存在差異。習(xí)近平繼承了改革開放時(shí)期鄧小平同志“打破平均主義”的主張，明確指出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，“平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的”[7]，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須承認(rèn)相對(duì)差異，鼓勵(lì)先富帶后富，激發(fā)群眾生產(chǎn)生活的積極性和創(chuàng)造性，擺脫貧窮陷阱。

共同富裕的實(shí)現(xiàn)是分階段的，不是全體人民“齊步走”的同時(shí)富裕。我國目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展不均衡的問題依舊存在，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)和社會(huì)主義制度的發(fā)展完善都屬于長期過程，需要分階段逐步完成。共同富裕作為社會(huì)主義的最終目標(biāo)和本質(zhì)要求，不可能一蹴而就。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國情，在黨的十九大上對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕作了“兩步走”的戰(zhàn)略部署，并在黨的十九屆五中全會(huì)上作出進(jìn)一步規(guī)劃，明確提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[8]的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，分階段促進(jìn)共同富裕。

(二)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)共同富裕

以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本立場，是貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的主線，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的根本遵循。在論述共同富裕問題時(shí)，習(xí)近平明確指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”[9]；“我們要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[10]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)、收入分配制度改革、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列共同富裕實(shí)踐，始終堅(jiān)持以人民為中心的指導(dǎo)思想，把滿足人民群眾的美好生活需要作為價(jià)值指向，生動(dòng)詮釋了“我將無我，不負(fù)人民”的價(jià)值理念。

以人民為中心促進(jìn)共同富裕，不是簡單地對(duì)人民群眾進(jìn)行財(cái)富分配，而是要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，保證人人參與發(fā)展過程、人人享有發(fā)展成果。首先，要形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！盵11]廣大人民群眾不僅是共同富裕的受惠對(duì)象，更是共同富裕的建設(shè)主體，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，要保障人民群眾平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，保證人民群眾享有公平參與社會(huì)建設(shè)的機(jī)會(huì)。因此，必須暢通向上流動(dòng)的渠道，為廣大人民群眾提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)新致富的積極性，在全社會(huì)形成“人人參與、人人盡力、人人都有成就感”[12]的生動(dòng)局面，不斷為改革發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。其次，還要形成人人享有的分配格局。“發(fā)展成果由人民共享”是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是新時(shí)代共同富裕的價(jià)值追求。習(xí)近平在論述共同富裕問題時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注重維護(hù)最廣大人民的根本利益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。一方面，要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力解決不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距問題，深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房保障等制度，讓不同區(qū)域、不同階層的人民都能享有改革發(fā)展的成果。另一方面，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，使社會(huì)資源更多地向農(nóng)村地區(qū)、困難群體傾斜，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果的全民共享。

(三)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕

“發(fā)展才是社會(huì)主義，發(fā)展必須致力于共同富裕?！盵13]隨著中國式現(xiàn)代化的深入發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，我們不但要解決“有沒有”發(fā)展成果的問題，更要解決發(fā)展成果“好不好”的問題，即在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須立足我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。一方面，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是縮小收入差距、避免兩極分化，使人民群眾共享發(fā)展成果的基本保障。習(xí)近平總書記明確指出：“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖?！盵14]另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展過程中的關(guān)鍵一環(huán)，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須在壯大公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上為非公有制經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2019年，中共中央作出將市場經(jīng)濟(jì)體制納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要決定，并制定了一系列破除市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙、激發(fā)市場主體活力的措施，進(jìn)一步肯定了市場經(jīng)濟(jì)體制在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。因此，習(xí)近平總書記在論述共同富裕問題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容?！盵1]

“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)?！盵15]在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不僅要以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根本立場，還要以新發(fā)展理念為核心思想和行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須在科技、理論、制度、文化等各領(lǐng)域進(jìn)行探索創(chuàng)新，改變由低成本勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。協(xié)調(diào)發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題、促進(jìn)共同富裕的有效途徑，通過鄉(xiāng)村振興、區(qū)域戰(zhàn)略改革以及構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基礎(chǔ)保障。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，習(xí)近平總書記明確指出，保護(hù)好、改善好生態(tài)環(huán)境就是在解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而良好的生態(tài)環(huán)境就是最公平的公共產(chǎn)品，要“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[16]。開放發(fā)展是在國際交往中贏得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，為我國提高發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)創(chuàng)造必不可少的外部條件，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要更加積極主動(dòng)地進(jìn)行對(duì)外開放，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的對(duì)外開放格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。共享發(fā)展的核心在于實(shí)現(xiàn)全體人民的共建共享，是促進(jìn)全體人民共同富裕的必經(jīng)之路，習(xí)近平總書記提出，要營造人人參與的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建人人享有的收入分配格局，積極推動(dòng)從共建共享走向共富。

(四)實(shí)現(xiàn)共同富裕要處理好效率和公平的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，不僅要做大、做好“蛋糕”，更要分好“蛋糕”。在中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出，處理好效率與公平的關(guān)系，要“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[1]，通過深化收入分配制度改革，形成兩頭小、中間大的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。其中，初次分配是分配過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是進(jìn)行再分配和三次分配的前提，對(duì)分配結(jié)果有著直接影響，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要因素。在初次分配過程中，既要繼續(xù)堅(jiān)持“效率優(yōu)先”原則，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，鼓勵(lì)勤勞致富，同時(shí)也要更加注重公平，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入群體，有意識(shí)地縮小地區(qū)間、行業(yè)間的收入分配差距。再分配是在政府主導(dǎo)下，通過稅收等方式進(jìn)行的二次分配，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記特別提出，必須“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”[1]，調(diào)節(jié)初次分配階段形成的收入分配差距，并“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”[1]，注重保障民生，致力于使基本公共服務(wù)覆蓋到全體人民。三次分配是在道德信念基礎(chǔ)上，以自愿捐贈(zèng)為方式進(jìn)行的分配，是對(duì)初次分配和再分配的補(bǔ)充，在整個(gè)收入分配過程中發(fā)揮輔助作用。過去，我國在收入分配制度改革中更多關(guān)注初次分配和再分配，而較少關(guān)注三次分配的作用。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)上提出的初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套，是三次分配首次被納入基礎(chǔ)性制度安排，是黨和國家在收入分配制度改革中跨出的重要一步。當(dāng)前，三次分配主要依靠個(gè)人或企業(yè)的自愿捐助，對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配，與以市場為主導(dǎo)的初次分配和以政府為主導(dǎo)的再分配相比，更偏向于以道德和社會(huì)責(zé)任感為主導(dǎo)。因此，三次分配的建設(shè)工作，要以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，通過進(jìn)行共同富裕的輿論宣傳和思想教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高收入群體積極從事慈善和公益事業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

(五)分階段、全過程實(shí)現(xiàn)共同富裕

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期的、現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，必須腳踏實(shí)地、久久為功，積極有為地向共同富裕目標(biāo)努力。在中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕?！盵1]首先，要采取投石問路的方法，探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積小勝為大勝。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，目前在世界上還沒有成功經(jīng)驗(yàn)可供參照，可以說是“摸著石頭過河”。為保證共同富裕戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，習(xí)近平總書記明確指出要把浙江作為“中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”[17]，抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，先行先試，積累足夠經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。2021年，“十四五”規(guī)劃明確提出要支持浙江建立共同富裕示范區(qū)，之后，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，對(duì)共同富裕示范區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，向全體人民共同富裕的目標(biāo)邁出了重要一步。其次，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我國在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，但這不是終點(diǎn)，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)”[18]。基于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，不平衡、不充分發(fā)展的問題在農(nóng)村地區(qū)更加突出，收入差距問題也在農(nóng)民身上更加明顯，實(shí)現(xiàn)共同富裕最艱巨、最繁重的任務(wù)主要存在于農(nóng)村地區(qū)。因此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，避免規(guī)模性返貧或新的致貧，并做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)民向共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。此外，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)逐步的、復(fù)雜的過程，要求在一定的戰(zhàn)略高度上做好系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，保證其持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)是黨的十八大以來習(xí)近平治國理政思想的顯著特色，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革的重要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)立足全局、宏觀思考、整體謀劃。在共同富裕問題上，習(xí)近平總書記堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)理念，提出了從“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”到“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”的總體戰(zhàn)略安排，并規(guī)定了不同發(fā)展階段上共同富裕的具體目標(biāo)，要求抓緊制定實(shí)現(xiàn)共同富裕的行動(dòng)綱要、指標(biāo)體系與考核方法，對(duì)共同富裕有關(guān)政策的制定和落實(shí)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的理論貢獻(xiàn)

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，習(xí)近平總書記重新審視和理解共同富裕問題，在思想內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略高度等方面豐富發(fā)展了中國化馬克思主義的共同富裕思想，是新時(shí)代堅(jiān)持把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的典范。

(一)基于社會(huì)主要矛盾，闡釋了有關(guān)共同富裕的新內(nèi)涵

在中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵作了明確闡釋：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕?！盵1]這一內(nèi)涵是對(duì)人民群眾美好生活需要的積極回應(yīng)，是在適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上對(duì)以往共同富裕內(nèi)涵的補(bǔ)充和深化。

進(jìn)入新時(shí)代后，我國生產(chǎn)力水平在總體上有了顯著提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，與改革開放初期依靠“先富”打破普遍貧窮狀態(tài)相比，鼓勵(lì)“先富帶后富”、促進(jìn)“后富”群體富裕成為實(shí)現(xiàn)共同富裕需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。基于這一現(xiàn)實(shí)情況，習(xí)近平總書記在論述共同富裕內(nèi)涵時(shí)更加注重其主體范圍的界定，指出共同富裕是一個(gè)總體概念，是全體人民的富裕，對(duì)“大多數(shù)人的富?！薄八腥说母辉！钡日f法進(jìn)行了科學(xué)補(bǔ)充。同時(shí)，基于人民群眾日益增長的美好生活需要，習(xí)近平總書記將共同富裕所涉及的內(nèi)容拓展到精神生活領(lǐng)域，在注重改善物質(zhì)生活的同時(shí)，更加關(guān)注人民群眾的精神需求，使共同富裕目標(biāo)與人的全面發(fā)展密切結(jié)合，與過去以生產(chǎn)力發(fā)展為核心的共同富裕概念相比，更具有全面性和人民性。這樣，新時(shí)代的“共同富裕”不再是單純的物質(zhì)豐富范疇，而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)福利的全面福祉。此外，習(xí)近平結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和發(fā)展過程中不平衡、不充分的問題，科學(xué)地認(rèn)識(shí)到共同富裕在實(shí)現(xiàn)時(shí)間、實(shí)現(xiàn)水準(zhǔn)上的差異性，特別強(qiáng)調(diào)共同富裕不是整齊劃一的平均主義，不同地區(qū)、不同群體在實(shí)現(xiàn)共同富裕的路上不可能齊頭并進(jìn)，使共同富裕內(nèi)涵更具科學(xué)性、目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性。

(二)站在新的歷史階段，提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的新舉措

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，帶領(lǐng)全國人民順利打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。在這一新的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記明確指出：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”[1]

站在新的歷史階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行深入探索，提出了一系列實(shí)現(xiàn)共同富裕的新舉措。第一，把以人民為中心作為共同富裕的指導(dǎo)思想，把滿足人民的美好生活需要作為共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從根本上把握了共同富裕的價(jià)值取向，顯示了中國共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的堅(jiān)定信念，有利于團(tuán)結(jié)全國各族人民的力量，向全體人民共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。第二，把高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕目標(biāo)緊密結(jié)合，在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，致力于提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”做大、做好，為全體人民共同富裕的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，把深化收入分配制度改革作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)工作，創(chuàng)造性地提出初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的措施，以形成兩頭小、中間大的橄欖型分配結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，有利于在改革發(fā)展過程中兼顧效率與公平，保障社會(huì)公平正義，保證共同富裕目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第四，充分估計(jì)全體人民共同富裕目標(biāo)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為共同富裕的兜底保障，把共同富裕示范區(qū)的建設(shè)作為全體人民共同富裕的先行探索，同時(shí)深入研究不同發(fā)展階段共同富裕的目標(biāo)，有利于因地制宜、因時(shí)制宜地促進(jìn)共同富裕在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展，不斷取得共富成效。習(xí)近平在借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的一系列新舉措，使共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑更加具體化、對(duì)象化，對(duì)全體人民共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(三)結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，開創(chuàng)了共同富裕理論的新境界

習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，是中國化馬克思主義共同富裕思想的最新理論成果，開創(chuàng)了共同富裕理論的新境界。一方面，習(xí)近平繼承了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“無處不均勻，無人不飽暖”的大同思想，以及“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，并與馬克思主義經(jīng)典作家的共富觀、公平觀相結(jié)合，豐富了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義共同富裕理論的歷史淵源。另一方面，習(xí)近平將馬克思主義理論與新時(shí)代中國實(shí)際相結(jié)合，明確把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，并指出共同富裕是“我們黨的重要使命”[19]，是“中國式現(xiàn)代化的重要特征”[1]，進(jìn)一步提高了共同富裕的戰(zhàn)略高度。在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，促進(jìn)全體人民共同富裕，是對(duì)中國現(xiàn)實(shí)問題的積極回應(yīng)，也是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)；是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的階段性任務(wù)。