統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化建設中的作用探析

許成科

(西安社會主義學院，陜西 西安 710000)

人類社會步入近現(xiàn)代以來，實現(xiàn)現(xiàn)代化已成為大多數(shù)國家發(fā)展追求的共同戰(zhàn)略目標。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調，“以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興”[1]。中國式現(xiàn)代化這一全新現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出，不僅豐富和拓展了現(xiàn)代化的發(fā)展內涵，也彰顯了中國共產黨在百年奮斗歷程中對社會主義現(xiàn)代化建設道路認識的不斷深化。建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是推進中國式現(xiàn)代化必須依靠的重要力量。面向未來，奮斗在新征程上，推進中國式現(xiàn)代化必須緊緊依靠全體中華兒女大團結，必須始終重視和發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

一、問題的提出

中國共產黨自成立以來，始終在探索并回答“中國如何實現(xiàn)現(xiàn)代化”這一重大命題，始終把實現(xiàn)現(xiàn)代化作為矢志不渝的奮斗目標、接續(xù)奮斗的強大動力和為人民謀幸福的使命擔當。舊中國積貧積弱，面對內憂外患，中國共產黨以俄為師，以馬列主義為指導，打破了一個舊世界，創(chuàng)造了一個新世界，為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了基礎和條件。新中國成立以來，中國共產黨領導中國人民不斷探索現(xiàn)代化的實現(xiàn)道路，取得了巨大成就。1964年，第三屆全國人大一次會議提出農業(yè)、工業(yè)、國防和科技四個方面現(xiàn)代化；1987年，黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；2017年，黨的十九大提出到本世紀中葉全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。一百多年來，中國共產黨帶領中國人民開創(chuàng)了一條中國式現(xiàn)代化道路，打破了傳統(tǒng)的以西方發(fā)達國家主流意識和觀念為主導的現(xiàn)代化模式，推動了社會主義制度下建設現(xiàn)代化的新實踐。

“大國之大，也有大國之重?！盵2]我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，擁有14億多人口的中國，以幾十年的時間完成了發(fā)達國家歷經幾百年才完成的發(fā)展。面對發(fā)展成就，必須始終保持清醒，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處在社會主義初級階段。實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，還需要長期艱苦的努力，發(fā)揮眾人的力量，發(fā)揮團結的優(yōu)勢，鼓勵、激發(fā)、引導和調動一切積極因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國共產黨凝聚共識、匯聚人心、集聚力量的法寶，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是全體中華兒女的共同夙愿，推動中國式現(xiàn)代化必須緊緊依靠全體中華兒女大團結，必須緊緊依靠堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線這一凝聚團結富國的力量。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用、推動中國式現(xiàn)代化，已成為學者們關注的重點問題。張敏以統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國現(xiàn)代化建設的法寶為題[3]，從多黨合作視角探討統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。姜秀英以統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國社會主義現(xiàn)代化建設中的地位為題[4]，從政治、經濟、文化、社會建設等方面論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用。王秀絨以統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國社會現(xiàn)代化為題[5]，從歷史的視角闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國社會現(xiàn)代化貢獻了重要力量。黃肖芬以愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性與中國式現(xiàn)代化目標的全方位性為題[6]，考量了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務中國式現(xiàn)代化建設的作用職能。從現(xiàn)有研究成果來看，呈現(xiàn)出兩個特點：一是從知網(wǎng)搜索來看，相關研究成果數(shù)量較少；二是現(xiàn)有研究成果時效性不強。基于此，本文站在新時代的大背景下考量統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國式現(xiàn)代化，以中國共產黨建黨百年來的偉大實踐為基礎解析統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，并面向未來探討如何繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進中國式現(xiàn)代化中的作用。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化探索歷程中作用的發(fā)揮

自建黨以來，中國共產黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在重要位置，并注重發(fā)揮其凝聚、導向和整合作用， 為中華民族的偉大復興提供助力，扭轉了中華民族的歷史命運，探索出了一條中國式現(xiàn)代化道路。

(一)凝聚：達成思想共識的重要支撐

早期的共產黨人就認識到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。1919年7月，毛澤東發(fā)表的《民眾的大聯(lián)合》指出：“由許多小的聯(lián)合，進為一個大的聯(lián)合……由許多大的聯(lián)合，進為一個最大的聯(lián)合?！盵7]1922年7月，基于國內政治勢力對峙的現(xiàn)實和共產國際的推動，黨的二大具有里程碑意義地初步提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，首次論述了構建民主聯(lián)合戰(zhàn)線的策略和方針。隨后，第一次國共合作建立，正式開啟了中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐探索，也在多災多難的中華大地上不斷播撒著民主革命的火種。大革命失敗后，以毛澤東為代表的中國共產黨人，將關于農民問題的一系列正確觀點運用于土地革命實踐，使統(tǒng)一戰(zhàn)線建立在牢固的工農聯(lián)盟基礎上。1931年11月，中華蘇維埃臨時中央政府成立，這是在中國共產黨領導下，有工人、農民、城市小資產階級參加的、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的革命政權組織。九一八事變后，中國共產黨率先提出抗日救亡的政治主張，發(fā)布《抗日救國十大綱領》。1937年7月8日，盧溝橋事變的第二天，中共中央發(fā)出的《中共中央為日軍進攻盧溝橋通電》呼吁：“全中國同胞，政府，與軍隊，團結起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日寇的侵掠！”[8]期間，中國共產黨積極倡導和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，奪取了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，同時也奠定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位?？谷諔?zhàn)爭勝利后，面對兩種前途和兩種命運的選擇，1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號”，發(fā)出召開政治協(xié)商會議、組成民主聯(lián)合政府的號召。各民主黨派、無黨派民主人士積極響應號召，組成了最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，籌備召開新政協(xié)會議，建立了新中國。1978年12月，黨的十一屆三中全會提出把黨和國家工作中心轉向經濟建設，實行對外開放。1979年6月，鄧小平同志在全國政協(xié)五屆二次會議上所作的《新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務》明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級領導的、工農聯(lián)盟為基礎的，由社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者共同組成的最廣泛的聯(lián)盟。2015年5月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調指出，必須進一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供廣泛力量支持。會議印發(fā)的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線領域首部黨內法規(guī)，為推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化、科學化奠定了基礎，也為夯實新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想基礎提供了制度保障。

中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線建立、完善、發(fā)展的歷程，也是強化認識、統(tǒng)一思想、凝聚人心的歷程。黨根據(jù)不同歷史時期自身肩負和擔當?shù)臍v史使命，積極調整統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針策略，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終與黨的總路線、總方針、總政策一致，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終保持向心力、凝聚力，為建立大團結大聯(lián)合奠定了堅實的思想基礎。

(二)導向：聚焦同向目標的重要指引

建黨之初，中國共產黨就明確了高舉馬列主義旗幟，建立“真正的民主共和國”的政治目標。面對殘暴兇惡的敵人，占總人口少數(shù)的無產階級要取得革命的勝利，就必須重視統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東指出：“不可不注意團結我們真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人?！盵9]中國共產黨堅持以無產階級為領導、以工農聯(lián)盟為基礎，在反帝反封旗幟下，把全國各族和各階層人民緊密地團結在自己的周圍，經過二十八年艱苦卓絕的斗爭，建立了新中國。新中國成立伊始，國內一窮二白毫無基礎，國際上敵對勢力反制打壓，如何牢牢高舉社會主義旗幟、鞏固新生的社會主義政權，如何在基礎薄弱的新中國恢復和發(fā)展社會主義經濟、走好社會主義道路，成為迫切而現(xiàn)實的課題。毛澤東指出：“無產階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，要求我們黨去認真地團結全體工人階級、全體農民階級和廣大的革命知識分子，這些是這個專政的領導力量和基礎力量?！盵10]面對錯綜復雜的國內外形勢和繁重艱巨的任務，中國共產黨堅持發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，充分體現(xiàn)出社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性，社會主義制度得以確立，社會主義政權得以鞏固。社會主義建設時期，經歷了中蘇關系破裂和文化大革命，社會主義路在何方？中國共產黨大膽革新，在尋求符合自身實際的發(fā)展道路上勇于探索。鄧小平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象，清楚得很，就是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利?！盵11]改革開放初期，鄧小平邀請工商業(yè)知名人士一起座談，共謀國家改革發(fā)展，“五老火鍋宴”成為統(tǒng)戰(zhàn)史上的佳話。以此為標志，匯聚起眾人齊心建設社會主義的共識，開啟了建設中國特色社會主義的征程。新時代，面對極其錯綜復雜的國內外形勢，習近平總書記強調：“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！盵12]在黨中央領導下，新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)牢牢舉起愛國主義和社會主義的旗幟，團結帶領全體人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的道路上砥礪奮進。

旗幟決定方向，道路決定命運。旗幟是指引前進方向的標識和引領航向的坐標，道路是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑和發(fā)展前行的重要支撐。高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，是中國革命、建設、改革和新時代事業(yè)發(fā)展的歷史經驗，也是實踐探索的寶貴財富。高舉“兩面旗幟”，能夠強化思想引領，明確前進方向，增強行動自覺，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前行。

(三)整合：匯聚同行力量的重要動力

舊中國遭受欺辱的根源，很大程度上在于人心不齊、力量難聚。孫中山先生講：“中國雖四萬萬之眾，實等于一盤散沙?！敝袊伯a黨的誕生，使得災難深重的中國人民有了可以信賴的組織者、領導者和主心骨。中國共產黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，凝聚起不同時期完成歷史使命的重要力量，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面。大革命時期，剛剛成立的中國共產黨人數(shù)少、力量弱，為了完成反帝反封任務，中國共產黨同國民黨合作建立起國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，掀起第一次大革命的高潮。土地革命時期，中國共產黨緊緊依靠農民這個革命主要同盟軍，把工人、農民和小資產階級聯(lián)合起來，建立起工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權、符合中國實際的全新革命道路?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產黨從中華民族整體利益出發(fā)，采取發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力策略，倡導和建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，趕走了日本侵略者，贏得了抗戰(zhàn)勝利。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產黨認識到中間勢力的力量既廣泛又重要，對各民主黨派、無黨派民主人士等廣大中間勢力展開了積極爭取，建立起鞏固的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為解放全中國、實現(xiàn)人民當家作主積蓄了力量、提供了保障。社會主義革命和建設時期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)得到鞏固、發(fā)展和壯大，有力地推進了社會主義建設。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了更加廣泛、更加緊密、更加有力的聯(lián)盟，并適應黨的工作重心的轉移，調動了一切積極因素，凝聚了一切發(fā)展力量。中國特色社會主義進入新時代，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)取得了巨大進步，越來越多的階層和人民、越來越強大的力量聚集到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中來，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、包容性、多樣性。依靠團結的力量，黨如期全面建成小康社會，實現(xiàn)了全面脫貧攻堅，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是各種社會政治力量的廣泛聯(lián)盟，根本職能是凝聚人心、整合力量，把各界的不同力量匯聚到一起，擰成一股繩、匯成一股力。統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、取長補短、包容吸納的策略原則，能夠匯聚起全體中華兒女團結的力量，形成同頻共振的持久動力，持續(xù)推動黨和國家不同歷史時期目標任務的完成和實現(xiàn)。

三、繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化建設中作用的路徑選擇

堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨百年奮斗的寶貴經驗。新時代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的歷史使命，要在深刻總結黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經驗基礎上，繼續(xù)傳承和發(fā)揮好這一重要法寶作用，為推動中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

(一)牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則，凝聚全體中華兒女推進中國式現(xiàn)代化的思想共識

中國共產黨的領導是中國式現(xiàn)代化最鮮明的特征和最本質的要求。歷史充分表明，中國式現(xiàn)代化是中華民族實現(xiàn)國家富強和民族復興的偉業(yè)，只有堅持中國共產黨的領導，才能始終保證沿著中國特色社會主義前進，才能得到全體中華兒女的認同和擁護，凝聚起全國各族人民的意志和力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國家中心任務服務，無論形勢任務如何變化，堅持黨的領導這一根本原則絲毫不能動搖。習近平總書記強調：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位。”[13]統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持黨的領導，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本遵循，扎實推進各領域工作高質量發(fā)展，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力、感召力、推動力，不斷促進和鞏固政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系和諧，不斷在最廣領域、最寬范圍、最大程度達成共同奮斗的思想共識。

(二)始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，指引全體中華兒女堅定不移朝著中國式現(xiàn)代化的目標邁進

愛國主義植根于中華民族的精神血脈，是全體中華兒女共同的精神支柱；社會主義是中國人民的歷史選擇，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本性質。愛國主義和社會主義是緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一、不可分割的整體。習近平總書記指出：“我國愛國主義始終圍繞著實現(xiàn)民族富強、人民幸福而發(fā)展，最終匯流于中國特色社會主義。祖國的命運和黨的命運、社會主義的命運是密不可分的。只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，愛國主義才是鮮活的、真實的，這是當代中國愛國主義精神最重要的體現(xiàn)。”[14]高舉愛國主義旗幟，是為了更好地凝聚思想共識、激發(fā)愛國熱情、匯聚發(fā)展力量，共同建設好社會主義祖國，讓社會主義的旗幟在中華大地高高飄揚。繼續(xù)高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化建設中的作用的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義旗幟，就是要引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員提高對社會主義中國歷史、發(fā)展和現(xiàn)實的認識，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，激發(fā)全體中華兒女熱愛社會主義、維護社會主義、建設社會主義的熱情，增強建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的信心和決心，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各項事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越、取得新突破。

(三)切實構建和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，匯聚全體中華兒女推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線是求同存異的政治聯(lián)盟，不同的社會政治力量，其價值取向、利益訴求必然不同，體現(xiàn)出差異性、復雜性和多樣性的特點，這是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須面對和解決的客觀實際。習近平總書記強調：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵，是最大的政治。”[15]統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的優(yōu)勢就在于能夠圍繞中心目標，激發(fā)和調動積極因素，消除和化解消極因素，最大限度、最廣范圍地匯集各方面的力量。力量從哪里來、怎么匯聚？習近平總書記強調，要堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“大”，在于工作覆蓋面廣大、工作意義重大，事關民族復興大業(yè)，事關戰(zhàn)略全局和政治大局、社會大局。推進中國式現(xiàn)代化任務繁重而艱巨，統(tǒng)一戰(zhàn)線要始終堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，胸懷國之大者，更好地擔負起新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命職責，細致有效地開展好各方面的工作，這樣就一定能匯聚磅礴偉力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供廣泛力量支持，共同創(chuàng)造美好未來。

習近平總書記強調：“為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力?！盵16]建設社會主義現(xiàn)代化強國，走中國式現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是全體中華兒女的共同心愿，是一場接力跑，需要一棒接著一棒跑下去，需要全體中華兒女齊心協(xié)力、共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質是大團結大聯(lián)合，根本任務是爭取人心、凝聚力量。奮進新征程，建功新時代，推動中國式現(xiàn)代化，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，以凝聚思想共識、堅定發(fā)展方向、匯聚前進力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標作出新的更大的貢獻。