習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的理論與實踐創(chuàng)新

孫 磊

(1.中南民族大學，湖北 武漢 430074；2.湖北醫(yī)藥學院，湖北 十堰 442000)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代[1]。以習近平同志為核心的黨中央，立足新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展變化和第二個百年奮斗目標，站在建設社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復興高度，就做好新時代黨的民族工作提出了系列重要論述，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。2021年中央民族工作會議將其重要思想概括為“十二個必須”[2]。這一重要思想實現(xiàn)了馬克思主義民族理論中國化新飛躍，體現(xiàn)了新時代黨的民族工作的理論與實踐創(chuàng)新。

一、習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的理論創(chuàng)新

馬克思曾指出：“理論在一個國家的實現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”[3]習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，是緊跟中國民族工作實際需要、中華民族偉大復興需要和現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標的需要，立足我國民族工作的理論與實踐而形成的科學理論體系。其理論創(chuàng)新體現(xiàn)在以下三方面：

(一)實現(xiàn)了馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展

馬克思主義民族理論是馬克思、恩格斯等創(chuàng)立和發(fā)展的，是指導人們認識民族現(xiàn)象、民族問題，探尋民族發(fā)展及其規(guī)律的科學理論體系。其主要理論有：第一，民族的發(fā)生、發(fā)展、消亡尤其自身的發(fā)展和演進規(guī)律，民族是歷史上形成的穩(wěn)定共同體。第二，反對任何民族歧視和壓迫，反對大民族主義和狹隘民族主義，主張民族平等。第三，各民族沒有高低貴賤之分，每個民族作為一個民族而長期生息繁衍，都有其自己生存和發(fā)展的能力、優(yōu)點和特點。第四，民族差別、民族問題將存在很長時間。第五，民族問題是社會總問題的一部分。第六，闡述了民族國家形成的一般過程。第七，民族區(qū)域自治是解決統(tǒng)一多民族國家民族問題的一般普遍原則[4]。

習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想從多方面實現(xiàn)了對馬克思主義民族理論的發(fā)展。一是指出了社會主義時期“民族消亡論”的錯誤觀點，民族的消亡是一個長期的歷史過程。二是將馬克思主義關于民族團結思想提到新高度，先后提出了“中華民族大家庭”“中華民族大團結”“鑄牢中華民族共同體意識”等重大原創(chuàng)論斷。三是將馬克思主義關于民族問題是社會總問題一部分的理論提升到新高度。當前，西方新一輪種族、民族主義呈現(xiàn)回潮趨勢，新自由主義、逆全球化、新民族主義、宗教問題等蔓延，尤其是在全球新冠肺炎疫情下西方國家甩鍋、抹黑中國，妄圖利用人權問題、中美貿(mào)易戰(zhàn)、民族問題破壞我國邊疆穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。面對嚴峻國際形勢，習近平總書記將民族工作統(tǒng)籌至國家主權、安全和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略之中，作為治國理政重要組成部分，將鑄牢中華民族共同體意識上升為國家戰(zhàn)略，并將其作為新時代民族工作的“綱”。

(二)將中國共產(chǎn)黨的民族理論政策向縱深推進

中國共產(chǎn)黨始終堅持獨立自主，走中國特色解決民族問題的正確道路?；赝h的百年歷程，在中國革命、建設、改革的偉大實踐中，逐步“形成了遵循規(guī)律性、體現(xiàn)原創(chuàng)性、彰顯體系性的中國特色民族理論體系”[5]。歷代中國共產(chǎn)黨人關于處理和解決民族問題、民族關系的基本理論、政策、原則、方法、制度等是習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的理論淵源。

從縱向看，習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想將黨的民族理論政策推向新階段。在新民主主義革命時期，基于帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人圍繞如何實現(xiàn)“國家獨立、民族解放、擺脫民族壓迫、消除民族歧視和隔閡”等任務，形成了黨的民族理論的核心內(nèi)容——民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治制度。在社會主義革命和建設時期，基于人民對經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況的矛盾，中國共產(chǎn)黨圍繞如何實現(xiàn)“少數(shù)民族當家作主、鞏固民族平等團結的民族關系、推進民族地區(qū)改革穩(wěn)定”等任務，在民族地區(qū)開展民族區(qū)域自治等各項政策，建立了解決民族問題的基本政策體系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，基于人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，以鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，根據(jù)不同時期民族工作所面臨的主題和主要任務，從中國實際和發(fā)展階段出發(fā)，形成了以“兩個離不開”“三個離不開”“各民族共同團結奮斗共同繁榮發(fā)展”為主要內(nèi)容的民族理論政策，中國特色社會主義民族理論政策體系日趨成熟。黨的十八大以來，基于人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，習近平總書記對新時代黨的民族工作進行了深刻分析，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局和少數(shù)民族實際，提出了諸多創(chuàng)新性論述，形成了以“鑄牢中華民族共同體意識”為內(nèi)核的民族理論與政策，將中國共產(chǎn)黨的民族理論政策推向新階段。

從橫向上看，習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想將黨的民族理論政策提升到新境界。一是深化和發(fā)展了黨的民族團結理論。提出“民族團結是各民族人民生命線”“中華民族一家親”“促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”[2]等論述。二是深化和發(fā)展了黨關于民族發(fā)展的理論。強調(diào)“發(fā)展作為解決問題的總鑰匙”“推動各民族共同走向現(xiàn)代化”[2]。三是將中國共產(chǎn)黨對“中華民族”的認知提升到新境界。自新中國成立后，黨開始了民族識別工作，最終形成了今天的56個民族。曾經(jīng)在很長一段時期內(nèi)，對中華民族的認識存在誤區(qū)，學術界也曾經(jīng)出現(xiàn)了中華民族是“一個”與“多個”的爭論，對各民族與中華民族的關系，甚至有人提出，“講中華民族，就不能講各民族；講各民族，就等于否定了中華民族”[6]29。黨的十八大以來，習近平總書記在汲取費孝通先生的“多元一體格局”理論基礎上，提出了“鑄牢中華民族共同體”重大創(chuàng)新論斷。在“中華民族”基礎上增加“共同體”這一表述，凸顯了中華民族的民族實體特性，也體現(xiàn)了中華民族的“共同性”和“多元一體”的統(tǒng)一。2021年中央民族工作會議上，習近平總書記闡釋了“四個與共”的共同體理念，即“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”[2]，習近平總書記所闡釋的“四個與共”的中華民族共同體理念，作為一個重大的原創(chuàng)性論斷，進一步豐富了鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵和意義，是新時代民族理論創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)[7]。

(三)實現(xiàn)了對西方民族、民族主義理論的超越

西方學者們從歷史進程、意識形態(tài)、政治學說、情感話語等方面對民族、民族主義進行了多種解讀。對民族的界定主要有“原生論”和“工具論”兩種代表觀點。“原生論”認為民族僅僅存在于自然秩序中，是原生的、自然形成的，是人們從共同血緣、歷史、語言、文字、風俗習慣中結合而形成的穩(wěn)定共同體?！肮ぞ哒摗闭J為，現(xiàn)代的民族和民族國家與歷史上存在的族群特性沒有歷史關聯(lián)[8]，民族是被想象為本質(zhì)上有限的，同時也享有主權的共同體[9]，民族是被建構的。與此對應，民族主義就劃分為了“族裔民族主義”和“公民民族主義”兩種類型?！白逡崦褡逯髁x”強調(diào)用“共同血緣、共同地域、宗教信仰、風俗習慣、歷史記憶”等族性特征來劃分民族，給每個人貼上具有“種族”或“部(民)族”同質(zhì)性的標簽，追求政治邊界與民族邊界的完全一致?！肮衩褡逯髁x”認為，民族是由具有天賦權力的公民個體，一致認同他們共同的政治價值觀、共同的政治信念而形成的穩(wěn)定的共同體，民族是建構的。例如美國強調(diào)“自由、民主、法律以及文化與政治平等”構成的“美國信條”就是典型的美國公民民族主義的理念[10]。以上兩種民族主義，在某種程度上都具有排外性。正如尤爾根·哈貝馬斯指出：“民族主義主要具有兩個問題：一是好戰(zhàn)性；二是在多元社會當中無法很好地實現(xiàn)社會整合與團結的功能?；蛘哒f，由于民族認同是依賴于諸如歷史、文化、語言乃至血緣等過于具體的紐帶，從而導致它在當今的多元社會當中難以具有包容性?！盵11]

習近平總書記提出的“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體理念，與西方的“工具論”與“原生論”有本質(zhì)區(qū)別。與西方“工具論”強調(diào)的人為構建民族不同，中華民族在由自在轉為自覺過程中，一直是實體，不是虛體。同時，習近平總書記強調(diào)尊重差異但不否定差異，實現(xiàn)了共同性和差異性的辯證統(tǒng)一，共同性是方向、是根本，差異性不能危害共同性。尊重和保護民族特性但又不強化民族特性，這與“族裔民族主義”也劃清了界限。習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想是科學的理論系統(tǒng)，其理論創(chuàng)新還體現(xiàn)在：民族工作方式方法，民族工作戰(zhàn)略思維，少數(shù)民族干部培養(yǎng)、教育與管理，城市少數(shù)民族工作，新時代民族團結進步教育、民族事務治理等諸多方面。

二、習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的實踐創(chuàng)新

(一)立足新時代，推進中華民族共同體建設

李維漢同志曾指出：“在不同的歷史時期，民族問題有著不同的內(nèi)容?！盵12]當前，民族工作面臨著新形勢新任務，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)了精準脫貧。與此同時，民族復興道路上還面臨著一系列挑戰(zhàn)，民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題仍然相對突出，影響各民族交往交流交融的因素仍然復雜多樣，民族領域意識形態(tài)斗爭仍然尖銳復雜，國際勢力干擾破壞我國民族團結的風險不容小覷[13]。

習近平總書記深刻研判當前民族工作面臨的新形勢新使命，站在新時代新征途上推進中華民族共同體建設。第一，鑄牢中華民族共同體意識從理論上升到黨和國家戰(zhàn)略。2014年第二次中央新疆工作座談會上首次提出“中華民族共同體意識”[14]；2017年黨的十九大正式將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章；2019年全國民族團結進步表彰大會上強調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作”[15]；2021年中央民族工作會議上提出“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”[2]。第二，中華民族共同體建設的實踐成效顯著。黨中央主持召開了兩次中央民族工作會議，出臺了系列方針政策。2014年10月，《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》出臺；2019年10月，《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》出臺。以上文件的出臺與實施為中華民族共同體建設實踐提供了堅實保障。精準脫貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進，注重民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同。脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大勝利，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著，民族地區(qū)3121萬貧困人口全部脫貧，民族自治地方420個貧困縣全部摘帽，各少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國一道全面建成小康社會[16]。通過以上簡視可以看出，中華民族共同體建設是遵循“思想(意識)—黨和國家戰(zhàn)略—民族工作實踐—新時代民族工作的‘綱’”的進路，是新時代民族工作實踐創(chuàng)新的全景式敘事。

(二)聚焦新目標，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新征途上，民族工作作為黨和國家工作的重要組成部分，也要聚焦這一重大戰(zhàn)略目標。在推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化中，黨中央進行了諸多戰(zhàn)略安排和實踐。一是確立“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”的民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標。2014年中央民族工作會上指出，“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”[6]197；2021年中央民族工作會議上，習近平總書記再次強調(diào)，“把推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務”[2]。二是實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得偉大勝利。2020年底，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務[17]。三是多措并舉推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。在國家戰(zhàn)略引領下，貫徹五大發(fā)展理念，推動經(jīng)濟供給側結構性改革，完善差別化的財政轉移支付政策與區(qū)域支持政策，堅持“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。同時，加大對民族地區(qū)基礎設施建設投入，注重生態(tài)環(huán)境保護與民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同推進，注重推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉型升級，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實提高各族群眾的獲得感和幸福感。

習近平總書記提出的“推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”重要論述，不僅是中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是社會主義本質(zhì)的必然要求，與西方資本主義國家的現(xiàn)代化有本質(zhì)區(qū)別?？v觀西方資本主義國家的現(xiàn)代化，雖然也創(chuàng)造了極其豐富的社會物質(zhì)財富，但沒有實現(xiàn)發(fā)展成果歸全體公民共享，造成整個社會貧富分化嚴重，收入差距日益加大，不平等現(xiàn)象愈演愈烈，社會極化現(xiàn)象嚴重。中國式現(xiàn)代化與西方資本主義國家的現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別還在于，中國式現(xiàn)代化是以人民為中心、實現(xiàn)全體中華兒女自由全面發(fā)展、共同走向富裕的社會主義現(xiàn)代化。

(三)貢獻新方案，倡導構建人類命運共同體

習近平總書記指出：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！盵18]當前,世界格局加速演變，國際力量對比發(fā)生重大變化，貿(mào)易保護主義與逆全球化思潮抬頭，政治分化愈演愈烈，民粹主義、保守主義、新帝國主義、身份政治、“后真相”政治、“后物質(zhì)”主義等思潮激蕩交織。由此觀之，當今世界形勢可謂暗流洶涌，復雜多變。與此同時，經(jīng)濟增長動能不足，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨的全球性問題越來越多。面對世界百年變局和人類全球性問題帶來的諸多挑戰(zhàn)，習近平總書記提出了“世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[19]。2017年12月，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出，“人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起”[20]，總書記講話中提到的“每個民族”，就蘊含著對世界民族問題的關照。

民族問題是與民族有關的涉及民族生存、發(fā)展和各種相關利益等的矛盾問題。民族問題普遍存在于國際社會之中，有民族的地方就有民族問題。中國解決自身民族問題，建設中華民族共同體，與中國參與全球治理、倡導構建人類命運共同體的理念是相通的。習近平總書記所倡導的構建人類命運共同體的主張，把握了當今世界發(fā)展潮流和國際格局演變大勢，回應了世界各國謀求解決包括民族問題在內(nèi)的全球性問題的共同關切，彰顯了中國作為一個負責任大國把自身發(fā)展同世界各國的發(fā)展緊密聯(lián)系的博大胸懷，為世界民族治理貢獻了中國方案。

三、深化對習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想學習應把握的幾點原則

(一)領悟思想精髓，避免誤讀和在實際工作中的僵化運用

鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想之精髓，深刻領悟這一精髓，才能避免誤讀和實際工作中的僵化運用。一是要正確處理新時代黨的民族工作“綱”和“目”的關系?！熬V”是對鑄牢中華民族共同體意識的權威地位、統(tǒng)領作用和根本遵循的強調(diào)[21]，必須堅持“綱”的統(tǒng)領作用開展工作，同時也要兼顧“目”的推進，真正發(fā)揮“綱舉目張”的功能。二是鑄牢中華民族共同體意識對于消除理論誤讀和政策爭議起到正本清源的作用。與鑄牢中華民族共同體意識有關的理論誤區(qū)有：認為中華民族共同體強調(diào)一體不講多元、強調(diào)共同性否定差異性等；在政策爭議上，先后出現(xiàn)所謂第一代民族政策、第二代民族政策、民族問題政治化與去政治化等爭議。針對以上誤讀和爭論，習近平總書記用“四個與共”闡釋鑄牢中華民族共同體意識的深刻意蘊，用“四個必然要求”強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，用“正確處理四個關系”指明鑄牢中華民族共同體意識的重要原則，以上論斷具有消除理論誤讀和政策爭議的重要功能。三是要深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。鑄牢中華民族共同體意識有利于把各民族緊緊團結在一起，凝心聚力，為民族復興匯聚起磅礴力量；有利于夯實反對民族分裂的思想堤壩，眾志成城，為民族復興防范化解風險隱患；有利于在尖銳復雜的對外斗爭中把握先導，贏得主動，為民族復興營造良好國際環(huán)境。

(二)把握思想特質(zhì)，全面領會其思想的豐富內(nèi)涵

政策延續(xù)性、內(nèi)容創(chuàng)新性、實踐指向性、世界多變性是習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的鮮明特質(zhì)。其一，政策延續(xù)性。黨的十八大以來，黨中央主持召開了兩次中央民族工作會議，對黨的民族政策的主要內(nèi)容多次強調(diào)和堅持，體現(xiàn)了思想所具有的政策延續(xù)性。其二，內(nèi)容創(chuàng)新性。在民族工作重要性、民族關系、民族發(fā)展、民族事務治理、中華民族共同體建設等一系列問題上，都給予了科學闡釋，回應了民族工作的時代之問。其三，實踐指向性。習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的集中概括“十二個必須”中，第四條到第十二條是微觀層面，從微觀舉措上回答新時代民族工作“怎么做”的問題[22]，彰顯了實踐性指向性。其四，世界多變性。當今世界百年變局與全球新冠疫情疊加，經(jīng)濟全球化與逆全球化思潮交織，霸權主義、強權政治以及極端種族、民族主義、狹隘民族主義陰云揮之不去，由此引發(fā)了新一輪的種族、民族主義回潮。近些年來，以美國為首的部分西方國家動作頻頻，試圖利用民族問題制造中國的分裂和內(nèi)亂，達到分化中國的政治目的。習近平總書記站在世界變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，回答了如何在多變世界中做好新時代民族工作的重大課題。

(三)堅定“四個自信”，與時俱進發(fā)展習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想

“實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。”[23]推動其思想不斷發(fā)展，要堅定“四個自信”。一是堅定道路自信，堅持中國特色解決民族問題的正確道路不動搖。中國特色解決民族問題的正確道路是中國共產(chǎn)黨在百年民族工作的偉大實踐中形成和發(fā)展起來的，是符合中國國情的民族問題解決方式，是馬克思主義民族理論與中國特色社會主義實踐相結合的偉大創(chuàng)新。二是堅定理論自信，推動中國特色社會主義民族理論創(chuàng)新發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革不同時期，在民族工作偉大實踐中，形成了中國特色社會主義民族理論體系，習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想即是這一理論體系的重要組成部分。三是堅定制度自信，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。中國共產(chǎn)黨在解決民族問題的道路探索中，經(jīng)過了民族自決、民族自決與自治并存到最后確立了民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度不僅是我國的一項基本政治制度，也是解決我國民族問題的基本政策，同樣是社會主義民主和政治文明的重要內(nèi)容。實踐證明，民族區(qū)域自治制度在保障各民族人民當家作主、少數(shù)民族的各種權利實現(xiàn)、民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、國家統(tǒng)一和鑄牢中華民族共同體意識等方面起到了重要作用。民族區(qū)域自治制度符合國情、順應民意，需繼續(xù)堅持和完善。四是堅定文化自信，增強中華文化認同。中華傳統(tǒng)文化博大精深，內(nèi)涵豐富。和而不同，天下大同，大一統(tǒng)的天下觀、國家觀、文化觀、歷史觀等，都是各民族構筑共有精神家園的基礎。習近平總書記強調(diào)，中華文化是各民族文化的集大成[6]255，“要正確把握中華文化和各民族文化的關系，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”[2]。為此，要正確處理共同性與差異性的關系，鼓勵各民族文化傳承保護和創(chuàng)新交融，推動建立一批體現(xiàn)中華民族共同體意識、具有中華文化特征、彰顯中華民族視覺形象的項目，創(chuàng)作更多各族群眾喜聞樂見的文藝作品和文創(chuàng)產(chǎn)品。

(四)強化思想引領，提升中國特色民族理論政策的國際話語和影響力

鄧小平同志曾指出：“我們最大的經(jīng)驗就是不用脫離世界?！盵24]習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想注重將我國民族問題與世界民族問題相互關聯(lián)，建設中華民族共同體是構建人類命運共同體的重要基礎，構建人類命運共同體能為建設中華民族共同體創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強對這一重要思想的學習，要依此為引領，提升中國民族理論的國際話語和影響力。一是構建中國特色民族理論政策的國際話語，提升國際影響力。近年來，我國的民族理論政策在受到世界各國關注的同時，也遭到一些西方國家的誤讀、蓄意歪曲甚至攻擊。我國民族理論政策在國際上的聲音仍然較小，存在“有理說不出”“說了傳不開”的困境[25]。所以，要擺脫上述境況，就要提升中國特色民族理論與政策的國際影響力，構建自己的學術、學科、教育、專業(yè)等方面的話語權。二是講好中國故事，加強黨的民族理論政策尤其注重加強對馬克思主義民族理論中國化的最新成果——習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的宣傳和交流。要把各民族交往交流交融的歷史講清楚，把中國特色民族理論政策的優(yōu)越性、中國解決民族問題的優(yōu)越性講明白，把中華民族大團結的故事講精彩，采取多種媒介，讓更多人了解中華文化，塑造優(yōu)秀的中國國際形象。同時注重對外交流，立足國情，放眼世界，構建中國特色民族理論的學術、學科、知識、宣傳話語等體系，從而進一步提升中國特色民族理論政策的世界影響力。

實踐發(fā)展無止境，理論之樹常青。習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想體現(xiàn)了宏觀與微觀、理論與實踐、整體與重點、國際與國內(nèi)的有機結合，體現(xiàn)了新時代黨的民族工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代民族工作的“綱”。要正確理解和把握習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的精髓、意義及推進路徑，堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場，堅決反對機械僵化、急躁冒進的錯誤觀念。要內(nèi)化于心、外化于行，在今后的民族工作理論與實踐中，深化對這一重要思想的學習和把握。