數(shù)字技術(shù)賦能統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展影響機(jī)制研究

王夢(mèng)浛，文宇杰

(燕山大學(xué)，河北 秦皇島 066004)

2021年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求?！盵1]當(dāng)前，“數(shù)字”作為一種全新形態(tài)的要素資源，正以其獨(dú)特的形態(tài)和運(yùn)行模式深刻塑造著社會(huì)各行業(yè)的全新面貌，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了全新的路徑選擇。建立在對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展趨勢(shì)深刻洞察和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)清醒認(rèn)識(shí)之上的數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)，是互聯(lián)網(wǎng)在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域催發(fā)的深刻變革，是新的社會(huì)歷史條件下統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展不可抗拒的歷史潮流[2]。因此，加快推動(dòng)數(shù)字資源與統(tǒng)戰(zhàn)工作的深度融合，賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作新的發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，既豐富了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作成效提升的重要途徑。

一、問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)回顧

新時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用外延不斷拓展，為統(tǒng)戰(zhàn)工作快速良性發(fā)展提供了數(shù)字化道路的全新形態(tài)選擇。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)這一問(wèn)題也得到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，目前理論界對(duì)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、問(wèn)題與優(yōu)化路徑方面的研究較為豐富。一是關(guān)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)功能價(jià)值的探索。陳思詩(shī)基于治理視角，認(rèn)為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作向智能化方向發(fā)展的重要探索，是基層治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，有助于大幅提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效[3]。有的學(xué)者基于隊(duì)伍建設(shè)的組織視角進(jìn)行研究，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在組織和社會(huì)動(dòng)員方面作用不容忽視，是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要力量，更是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要隊(duì)伍力量[4]。謝靜認(rèn)為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)別于傳統(tǒng)封閉式統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一種基于數(shù)字媒體環(huán)境下的社會(huì)全域化和開(kāi)放化的大統(tǒng)戰(zhàn)形態(tài)，能夠創(chuàng)新社會(huì)溝通機(jī)制[5]。二是關(guān)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析。李祎妮認(rèn)為在當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)字化過(guò)程中工作載體覆蓋度窄、載體形式缺乏創(chuàng)新、形式與內(nèi)容難以統(tǒng)一，成為其推進(jìn)過(guò)程中重要問(wèn)題表現(xiàn)[6]。有的學(xué)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)域下的風(fēng)險(xiǎn)性和不可控性、數(shù)字認(rèn)知觀念的相對(duì)滯后及網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)專業(yè)化人才的缺乏是目前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題癥結(jié)所在[7]。還有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)尚處于初步探索階段，在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)效能認(rèn)知、運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建、技術(shù)與政治復(fù)合型人才管理及數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)方面仍存在一系列挑戰(zhàn)[8]。三是關(guān)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)化路徑的展望。劉燕珂提出數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)能力提升路徑在于大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、創(chuàng)新型數(shù)字平臺(tái)的搭建、基層統(tǒng)戰(zhàn)精準(zhǔn)服務(wù)及長(zhǎng)效機(jī)制與制度化建設(shè)[9]。還有的學(xué)者從組織視角出發(fā)認(rèn)為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)需要使話語(yǔ)動(dòng)員與傳統(tǒng)的科層動(dòng)員構(gòu)成雙軌，動(dòng)員策略在“權(quán)力中心動(dòng)員社會(huì)”和“由社會(huì)動(dòng)員權(quán)力中心”之間切換以提升建設(shè)實(shí)效[10]。部分學(xué)者如丁俊萍、嚴(yán)苗苗從話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建角度出發(fā)，從增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)話語(yǔ)主體的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)話語(yǔ)內(nèi)容、提升統(tǒng)戰(zhàn)話語(yǔ)傳播效力、營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)話語(yǔ)環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)，為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)提供學(xué)理道路指向[11]。通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)前學(xué)界對(duì)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了較為充分的研究，但仍不系統(tǒng)全面，尤其缺乏對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的諸多實(shí)際因素影響機(jī)理的探討。因此本研究在辨析界定數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵后，基于結(jié)構(gòu)化視角歸納總結(jié)出深刻影響數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度影響因素，提出針對(duì)性優(yōu)化路徑，以期為豐富和完善數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展相關(guān)研究做出探索。

二、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定

目前學(xué)術(shù)界對(duì)“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”這一概念尚未取得明確共識(shí)。學(xué)界對(duì)于數(shù)字政府的概念研究側(cè)重于對(duì)政府重復(fù)性程序和技術(shù)性手段的數(shù)字化改造以提升政府的行政效率和社會(huì)服務(wù)水平，如通過(guò)文件存儲(chǔ)與歸檔、信息查詢檢索機(jī)制和多元信息集成與共享技術(shù)等以實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和政務(wù)信息數(shù)據(jù)化，落腳點(diǎn)在于內(nèi)部效率的技術(shù)化提升進(jìn)而推進(jìn)相關(guān)政務(wù)工作如統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)的發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)則充分關(guān)注到了隨著信息網(wǎng)絡(luò)的不斷滲透塑造而成的全新傳媒形式。基于此，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)在把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律基礎(chǔ)上，善用新興媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。這種統(tǒng)戰(zhàn)模式側(cè)重在統(tǒng)戰(zhàn)基本格局下對(duì)具體流程進(jìn)行直接性改造，落腳點(diǎn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作政治價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)化模式的融合。

統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)概念雖存在具體差別，但在基本遵循的原則、發(fā)展邏輯及最終價(jià)值落腳點(diǎn)上均存在高度共性的部分。根據(jù)邏輯學(xué)“屬+種差”的定義法，我們可知一個(gè)類就是具有某些共同特征事物的一個(gè)匯集，所以給定的屬的所有元素都具有某些共同特征，但是，任何一個(gè)種的元素都共享某些更進(jìn)一步的屬性，而這些屬性將它們與該屬的任何其他種的元素區(qū)分開(kāi)來(lái)[12]。高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)概念的科學(xué)內(nèi)涵必然涵蓋于統(tǒng)戰(zhàn)概念中大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)特征，同時(shí)也應(yīng)充分融入高質(zhì)量發(fā)展的精神內(nèi)核，從而形成具有豐富內(nèi)在獨(dú)立內(nèi)涵的新型統(tǒng)戰(zhàn)模式。

因此，本研究主要從主體目標(biāo)特征、原則方針特征、實(shí)現(xiàn)路徑特征、客體對(duì)象特征、活動(dòng)結(jié)果特征五個(gè)屬差特征方面界定“高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”：一是“高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”的主體目標(biāo)。在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的背景下注入了更多主動(dòng)性因素，統(tǒng)戰(zhàn)主體與對(duì)象間數(shù)字維度的信任內(nèi)涵更為深刻，同時(shí)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)在宏觀體系上與數(shù)字治理結(jié)構(gòu)互嵌，統(tǒng)戰(zhàn)主體權(quán)威得到數(shù)字維度的延伸，其主體目標(biāo)具有更為鮮明指向國(guó)家數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新特征。二是“高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”原則方針。在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念下融入了數(shù)字秩序和數(shù)字道德等新型原則規(guī)范，堅(jiān)持構(gòu)建數(shù)字化大統(tǒng)戰(zhàn)格局，多維創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)模式。三是“高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”的實(shí)現(xiàn)路徑。以社會(huì)化、路徑化和矩陣化的互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為依托，通過(guò)數(shù)字智慧化賦能，繼而期望實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字”向“數(shù)智”的路徑轉(zhuǎn)變[9]。四是“高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”的客體對(duì)象。呈現(xiàn)出對(duì)于新型多元社會(huì)主體更為廣闊的包容性特征，極大豐富了統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的內(nèi)涵并拓展了其外延，在動(dòng)態(tài)接納多元客體過(guò)程中呈現(xiàn)出大團(tuán)結(jié)大包容的鮮明特征。五是“高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”在活動(dòng)結(jié)果上充分融合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵中以質(zhì)為本的特質(zhì)，以實(shí)效促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)質(zhì)量，重視統(tǒng)戰(zhàn)長(zhǎng)效機(jī)制效用的發(fā)揮。以上五個(gè)方面充分展示了高質(zhì)量數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的本質(zhì)特征，較為科學(xué)地界定了“高質(zhì)量統(tǒng)戰(zhàn)”的科學(xué)內(nèi)涵，為進(jìn)一步研究數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展影響機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)。

三、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展影響機(jī)理研究

數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)是當(dāng)前新發(fā)展理念對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐審視。在吉登斯結(jié)構(gòu)化理論看來(lái)，一種社會(huì)結(jié)構(gòu)作為不斷被卷入到社會(huì)系統(tǒng)的再生產(chǎn)過(guò)程之中的規(guī)則和資源，其原有規(guī)則在主體對(duì)所處環(huán)境情景及社會(huì)進(jìn)行反思性監(jiān)控下，在資源的創(chuàng)造性實(shí)踐運(yùn)用過(guò)程中不斷被解構(gòu)和重組，而其所產(chǎn)生的“非預(yù)期后果”則反過(guò)來(lái)構(gòu)建全新形態(tài)的社會(huì)結(jié)構(gòu)規(guī)則和實(shí)踐資源[13]。吉登斯用結(jié)構(gòu)的二重性破解傳統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)—行動(dòng)”對(duì)立困境，注重結(jié)構(gòu)與主體行為作用互動(dòng)邏輯的理論觀察，為研究社會(huì)及各類結(jié)構(gòu)影響過(guò)程提供了全新的范式，也為本研究提供了有益啟發(fā)。

(一)行動(dòng)自主性：數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)中多元主體實(shí)踐探索

以人為本是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心理念，從一定意義上而言，執(zhí)政黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是為各族各界廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員協(xié)調(diào)、服務(wù)的[14]。在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作基本內(nèi)容和形態(tài)以高度數(shù)字化形式呈現(xiàn)，彰顯其主體人本價(jià)值關(guān)懷尤為重要。一方面，在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境中各類有機(jī)要素不斷交換互動(dòng)下不可避免地吸納了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中部分潛在性動(dòng)蕩因素，而這類潛在風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)作用于以語(yǔ)言性、主體性和程序合理性為內(nèi)核的“交往理性”，直接影響統(tǒng)戰(zhàn)成員共識(shí)形成難度及主體間一致性[15]。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)于數(shù)字技術(shù)合理掌握運(yùn)用的服務(wù)能力直接影響數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)主體間的信任合作效度。而另一方面，數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)中多元主體在使用數(shù)字資源構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中，由于其實(shí)際操作層面互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域的虛擬性、隱蔽性和去中心化特征，統(tǒng)戰(zhàn)主體對(duì)于其統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容的數(shù)字化改造能力，會(huì)極大影響多元統(tǒng)戰(zhàn)的傳統(tǒng)組織形態(tài)和協(xié)作效能，而多元對(duì)象間數(shù)字合作深度和信息對(duì)稱效度將直接影響數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制運(yùn)作效率。再者，統(tǒng)戰(zhàn)組織程序的高度數(shù)字化并不意味著統(tǒng)戰(zhàn)配套制度的同步數(shù)字化，人本化的數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)于突破以行政權(quán)力主導(dǎo)為邏輯主線而形成傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)模式，嵌套于行政命令發(fā)布式工作開(kāi)展的權(quán)力依賴路徑，進(jìn)而打破傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化制度力量慣性所附加的制約和束縛作用，積極塑造著數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)和模式。

(二)行動(dòng)資源：數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)適嵌性軟硬件設(shè)施

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為技術(shù)載體，其建設(shè)情況直接影響統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象間信息傳輸效率和信息原真性。在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展格局下，數(shù)字資源使對(duì)象間不同意見(jiàn)信息化形態(tài)加快深度交融，對(duì)尋求“最大公約數(shù)”具有基礎(chǔ)性作用。作為權(quán)威性支持為主的軟件資源，則在各統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象間構(gòu)建清晰秩序，對(duì)加快統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象融入數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)體系中具有重要作用。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)軟件資源的開(kāi)掘是保障我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)群體內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要舉措，更是我國(guó)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制正常合理運(yùn)行的前提基礎(chǔ)和有效保障。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)軟硬件資源通過(guò)基于統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象特點(diǎn)的人性化改造，對(duì)于加速統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象融入、實(shí)現(xiàn)人本化具有深刻影響。而數(shù)字資源的充分挖掘利用直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象工作信任效度提升，對(duì)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作保持長(zhǎng)效活力及穩(wěn)定發(fā)展，具有不可或缺的影響。

(三)行動(dòng)空間：統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)字化改革

實(shí)踐表明，數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)是我國(guó)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的合理路徑選擇。而數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展并不意味著簡(jiǎn)單地將統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)主體及所需工作進(jìn)行簡(jiǎn)單數(shù)字化的形態(tài)轉(zhuǎn)變，而是通過(guò)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工作進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑的過(guò)程，是高效構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)、新機(jī)制、新模式的過(guò)程[16]。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的數(shù)字化改革通過(guò)自發(fā)性模式改革而具有內(nèi)生動(dòng)力，本質(zhì)上就是在高質(zhì)量發(fā)展思維指導(dǎo)下通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)體系內(nèi)的結(jié)構(gòu)規(guī)則的優(yōu)化和資源的有效重組，以契合我國(guó)當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展整體布局要求及對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)客體對(duì)象的全新整合需要。此外，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字化改革意味著對(duì)于數(shù)字思維內(nèi)核的吸納應(yīng)用，也意味著統(tǒng)戰(zhàn)模式的全新變革。再者，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)字化改革主線下，對(duì)其工作過(guò)程中運(yùn)用的政策工具途徑和樣態(tài)也提供了全新選擇，而其數(shù)字治理的思維應(yīng)用則為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了獨(dú)特視角。

四、推動(dòng)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施策略

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的“三大法寶”之一，而數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)正是對(duì)于這一“法寶”在新時(shí)代效用繼續(xù)發(fā)揮的有益探索。從結(jié)構(gòu)化理論視角對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展影響機(jī)理進(jìn)行深入研究，并結(jié)合實(shí)際，以數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析以及統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題為切入點(diǎn)，因地制宜采取措施提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量，更應(yīng)是數(shù)字賦能統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(一)創(chuàng)新工作理念，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)力

隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷深入細(xì)化，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)取得了顯著成效，在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效模式對(duì)于現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)體系的穩(wěn)步快速發(fā)展具有重要意義。而新時(shí)代數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)體系建設(shè)由于載體數(shù)字化、信息共享化、網(wǎng)輿影響性等特點(diǎn)[17]，需要作為主要推動(dòng)者的各級(jí)黨委創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，以領(lǐng)導(dǎo)力的提升有效引領(lǐng)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作頂層設(shè)計(jì)理念的優(yōu)化，堅(jiān)持實(shí)事求是，以統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的實(shí)際需求為導(dǎo)向立足當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)、文化及政策等實(shí)際資源，注重以創(chuàng)新數(shù)字治理的思維為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)體系中多元主體有效互動(dòng)構(gòu)建合理的政策空間，進(jìn)一步改進(jìn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，優(yōu)化數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)主體信任環(huán)境，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)主體間互動(dòng)信任效度，以更好激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)主體團(tuán)結(jié)活力。二是要突破行政慣性思維束縛，在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題下依托數(shù)字平臺(tái)賦能優(yōu)勢(shì)，破解行政機(jī)制程序滯后慣性阻礙，堅(jiān)持以開(kāi)放、包容和平等的工作理念努力團(tuán)結(jié)一切積極力量，凝聚社會(huì)各界人士和團(tuán)體，從而全面形塑數(shù)字化聚合模式，以推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。三是要樹(shù)立大團(tuán)結(jié)格局下精準(zhǔn)施策的統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題解決思維，在大統(tǒng)戰(zhàn)原則指導(dǎo)下以精細(xì)化思維對(duì)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作程序環(huán)節(jié)予以事前細(xì)化預(yù)防、事中精細(xì)治理、事后全面提升，以多維、全面信息支撐統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)，提升實(shí)際過(guò)程的精準(zhǔn)度和有效性，合理節(jié)約和配置各類統(tǒng)戰(zhàn)資源，有效化解統(tǒng)戰(zhàn)矛盾問(wèn)題，進(jìn)而助推統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

(二)加大服務(wù)創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)人物場(chǎng)數(shù)字再造

數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作構(gòu)建在政治價(jià)值導(dǎo)向和數(shù)字技術(shù)雙重邏輯交融互補(bǔ)下雖然獲得了一定程度的發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展的功能性指數(shù)增長(zhǎng)，就必須依托于基本運(yùn)行技術(shù)邏輯的支持，加大技術(shù)服務(wù)組織創(chuàng)新力度，充分挖掘現(xiàn)有數(shù)字資源內(nèi)在潛能，拓展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)功能外延，進(jìn)而為統(tǒng)戰(zhàn)預(yù)期作用有效發(fā)揮提供專業(yè)保障。一是要充分創(chuàng)新研發(fā)新型數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)字全景場(chǎng)域，利用大數(shù)據(jù)高效傳輸鏈、智能終端互聯(lián)、遠(yuǎn)程互動(dòng)和云計(jì)算等現(xiàn)有數(shù)字技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)主體間服務(wù)資源共享均等化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字場(chǎng)域下統(tǒng)戰(zhàn)主體意見(jiàn)平等快速反饋，服務(wù)事項(xiàng)分類化管理及協(xié)同，暢通并拓寬統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)數(shù)字改進(jìn)渠道，進(jìn)而營(yíng)造數(shù)字技術(shù)生態(tài)下統(tǒng)戰(zhàn)多元平等積極參與和諧生態(tài)。二是要通過(guò)技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新不斷構(gòu)建完善數(shù)字信息安全網(wǎng)，融合區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、防篡改性、透明化等技術(shù)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過(guò)分布式賬本、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、加密算法、共識(shí)機(jī)制等可行技術(shù)手段，有效解決傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)存在的信任和價(jià)值傳遞安全等問(wèn)題，同時(shí)合理配套嵌入官方數(shù)字安全系統(tǒng)，納入預(yù)警保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象數(shù)字化信任度，進(jìn)而為統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展數(shù)字化場(chǎng)域再造提供安全信任環(huán)境。三是要加大統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)可視化分析等技術(shù)特點(diǎn)，加快輔助統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況及服務(wù)資源配置供給數(shù)理分析應(yīng)用，通過(guò)分析服務(wù)關(guān)聯(lián)云端智庫(kù)并提供樣本數(shù)據(jù)，輔助統(tǒng)戰(zhàn)主體合理決策，實(shí)現(xiàn)數(shù)字全景化應(yīng)用，進(jìn)而助力統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

(三)引導(dǎo)客體技術(shù)接受，助推統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展不僅需要黨委部門(mén)的積極主動(dòng)引導(dǎo)，更需要統(tǒng)戰(zhàn)客體對(duì)象的內(nèi)在接受、積極參與、共同配合來(lái)發(fā)揮效力。在由傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)體系向新型數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)體系的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，尋求合理途徑解決由于對(duì)新生數(shù)字技術(shù)接受不充分造成的數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)信任感不足等問(wèn)題，引導(dǎo)客體加快技術(shù)接受的能力水平。一方面要充分把握社會(huì)認(rèn)知接受規(guī)律。通過(guò)結(jié)合實(shí)際情況分階段建設(shè)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作，綜合利用好數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)和傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)兩種手段，確保統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象充分接受。同時(shí)積極利用好各類官方傳播媒介和輿論進(jìn)行循序引導(dǎo)，提高統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象對(duì)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)技術(shù)安全效度、階段定位、重大意義和廣闊前景的認(rèn)識(shí)。另一方面要加快改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象技術(shù)素質(zhì)教育工作。積極宣傳介紹統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象典型的參與案例，充分彰顯當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作技術(shù)化改革顯著優(yōu)勢(shì)，如通過(guò)政治引導(dǎo)、聯(lián)誼交友等方式，建立起統(tǒng)戰(zhàn)宣傳部門(mén)與“網(wǎng)絡(luò)大V”和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取他們成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的信息員、評(píng)論員和發(fā)言人[18]。加快構(gòu)建有效技術(shù)溝通機(jī)制，減少統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象及公眾對(duì)于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)體系可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與偏差，幫助統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象以平和開(kāi)放心態(tài)參與數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)體系建設(shè)，進(jìn)而助推數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)下，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作在數(shù)字化進(jìn)程中獲得了強(qiáng)大活力。而數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)作為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要成果，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的有效開(kāi)展提供了基于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)字化大背景下由技術(shù)形態(tài)到統(tǒng)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制的全面深刻變革，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)資源的數(shù)字化重組和優(yōu)化配置，為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象間的互動(dòng)提供了有利條件，深刻影響著統(tǒng)戰(zhàn)主體間信任關(guān)系和合作效度的形成。目前來(lái)看，我國(guó)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)起步時(shí)間較晚，先行經(jīng)驗(yàn)積累較為薄弱，仍然面臨著數(shù)字化程度較低、相關(guān)配套機(jī)制建設(shè)不完善及數(shù)字技術(shù)與政治價(jià)值關(guān)系處理不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，這也為進(jìn)一步研究數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)提供了廣闊的空間。