李 洋 康 凱
(1 中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司 湖北武漢 430010 2 中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司 天津 300074)
目前,隨著我國(guó)科技的高速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭吸引人,以及城市化進(jìn)程的不斷加深,對(duì)于水污染處理方面與以往相比也有了較大的提升。但不可否認(rèn)的是,城市化進(jìn)程加深以及人口數(shù)量劇增的大環(huán)境下,水污染處理的能耗逐漸增大,導(dǎo)致我國(guó)有許多城市都開始普遍面臨著水資源短缺、水質(zhì)下降等一系列的問(wèn)題,這也與市政的污水處理及其相關(guān)。因此,社會(huì)各界更是需要廣泛充實(shí)我國(guó)城市污水治理方面的問(wèn)題,引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù),轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)市政污水處理的力度促使水資源質(zhì)量能夠得到不斷的優(yōu)化,加速使資源的循環(huán)利用,才能夠有效的緩解城市污水處理中存在的一系列的問(wèn)題[1]。
我國(guó)作為水資源相對(duì)缺乏的國(guó)家,水資源的分布也十分不足,呈現(xiàn)出南多北少的趨勢(shì)。其中水資源總量的近80%左右都集中在長(zhǎng)江以南地區(qū),其中40%以上的水資源又集中在西南五省地區(qū)。針對(duì)人均占有淡水資源而言,南方的最高地區(qū)和北方最低地區(qū)的數(shù)值相差十倍有余,甚至許多西部地區(qū)比東部地區(qū)高出五六倍左右。除此之外,我國(guó)水資源污染情況相當(dāng)嚴(yán)重,也呈現(xiàn)出每年加劇的趨勢(shì)[2]。特別是近年來(lái),我國(guó)的城市生活污水的排放量也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì),甚至已經(jīng)超過(guò)了部分城市工業(yè)廢水的排放量,占據(jù)了整體廢水排放量近60%左右[3]。在這種情況下,城市的污水處理廠作為水環(huán)境污染防治中的重要機(jī)構(gòu),其工作效果以及污水處理能力也開始受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。而城市運(yùn)行中所涉及到的關(guān)于生活污水、工業(yè)污水等一系列的污水統(tǒng)稱可稱之為城市污水,具體來(lái)講是指在工業(yè)生活的廢水以及滲入到地下部分[4]?;谶@一概念而言,對(duì)于城市污水處理要有專門的系統(tǒng),能夠收集、運(yùn)輸、處理、再生、再次利用所集成。而目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速以及城市化進(jìn)程不斷加深,工業(yè)化進(jìn)程也不斷升級(jí),生產(chǎn)與再生產(chǎn)之間所產(chǎn)生的一系列城市污水日益加大,如城市垃圾一樣,城市的污水處理更是迫在眉睫,否則將會(huì)影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至是人口的正常生活。而為了更好地去防止城市水污染問(wèn)題以及下游涉水污染,不斷提升水環(huán)境的質(zhì)量,更是需要大力發(fā)展城市污水處理技術(shù),建設(shè)污水的相關(guān)處理設(shè)施,充分利用水資源,減少環(huán)境的污染。這樣能夠有效地帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升,從而將薄弱的環(huán)節(jié)變成值得依賴和推廣的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)[5]。
基礎(chǔ)設(shè)施較差是目前市政務(wù)時(shí)處理過(guò)程中存在的問(wèn)題之一。這種情況在一些縣級(jí)城市更加常見,主要是因?yàn)槭艿疆?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而弱勢(shì)。一些市政污水處理的負(fù)責(zé)人員對(duì)于污水處理方面的認(rèn)知不足時(shí),也往往會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施較差,主要是因?yàn)楹罄m(xù)的投入無(wú)法跟上。很多污水處理工作人員及相關(guān)管理者會(huì)認(rèn)為,僅僅建成污水處理廠及??梢赃\(yùn)營(yíng)后續(xù)的污水處理工作,但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足[6]。例如,當(dāng)污水管道和處理廠無(wú)法配套時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致污水很難充分的融入管道中,或者是管道的設(shè)計(jì)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)先的統(tǒng)計(jì),或是沒(méi)能夠按照科學(xué)的設(shè)計(jì)圖建設(shè),會(huì)導(dǎo)致建成以后的管道很容易出現(xiàn)使用混亂,甚至是雨水和污水共同使用同一個(gè)管道,造成管理的混亂,也增加了污水處理的難度。這是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施較差,無(wú)法跟上應(yīng)有的管理機(jī)制,導(dǎo)致污水處理的系統(tǒng)性不強(qiáng),以及堵塞和負(fù)荷過(guò)重,上游不得不去減少污水的排放,更是增加了管理的難度[7]。
技術(shù)水平較低是市政污水處理過(guò)程中存在的又一主要問(wèn)題,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)對(duì)于市政污水處理方面的機(jī)能水平仍然存在著較大的欠缺。目前我國(guó)已建成并且正在投入使用的市政污水處理中八成是屬于一種二級(jí)生化工藝處理,包括普通活性污泥法、氧化溝法等等。而這些基礎(chǔ)及工藝水平目前已經(jīng)達(dá)到或是接近了發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)有的污水處理標(biāo)準(zhǔn)。但是,考慮到我國(guó)仍然屬于發(fā)展中國(guó)家這一基本的國(guó)情,導(dǎo)致一些工藝方法前期投入較為昂貴,也與可持續(xù)發(fā)展的理念稍顯出入。特別是根據(jù)現(xiàn)有的污水處理廠投資和運(yùn)營(yíng)情況而言,每噸水的造價(jià)成本一般在一千五至兩千元左右的費(fèi)用,而運(yùn)維費(fèi)用大概會(huì)在每立方米零點(diǎn)八到一點(diǎn)四[8]。并且每年的運(yùn)維費(fèi)用也會(huì)高達(dá)上億元。針對(duì)這種情況下,若是仍然沿用國(guó)際先進(jìn)的污水處理技術(shù)以及二級(jí)生物處理工藝時(shí),對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情以及許多地方政府而言,無(wú)疑是一個(gè)不小的壓力。污水成本處理所造成的一系列資金費(fèi)用巨大,因此更是要一方面降低污水處理成本,另一方面嚴(yán)抓處理工藝的本土開發(fā)。但技術(shù)水平較低,更多也是因?yàn)槿狈I(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)人員所造成的。目前國(guó)內(nèi)不少污水處理廠出水總氮超標(biāo),除了進(jìn)水水質(zhì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的同時(shí),因?yàn)榫S護(hù)也是其中的重要元素,其中除水中的總氮含量也是衡量水之中重要污水處理指標(biāo)之一。而總氮超標(biāo)的主要原因也是因?yàn)閮?nèi)外回流以及反硝化系統(tǒng)的污泥沉速和溫度以及污泥負(fù)荷等方面的控制,因此也需要采用一種低負(fù)荷或是超低負(fù)荷,并且采用高污泥齡才能夠獲取更加高效且穩(wěn)定的反硝化,這也是需要有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員加以處理的。
運(yùn)行成本較高是目前許多城市市政污水處理中存在的又一主要問(wèn)題。一般情況下,許多城市目前市政污水處理管道預(yù)留埋入點(diǎn)較深,而部分管道位于城市之外的一種道路的閑置處,這種地方人煙稀少,若是城市管道受到破壞或是年久失修,出現(xiàn)了堵塞、老化以及檢修不力等情況時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致。因?yàn)楣芾頊蠖霈F(xiàn)更大的問(wèn)題。特別是多年以后,隨著城市的擴(kuò)建,已建成的城市污水管網(wǎng)會(huì)隨著城市的擴(kuò)建施工,不論是供水、供氣等等而受到較大的干擾和破壞,這也說(shuō)明了市場(chǎng)污水處理的完善與預(yù)先設(shè)計(jì)更是不容忽視。而還有許多潛在的危害,仍然時(shí)刻會(huì)威脅著污水處理廠的運(yùn)行。例如,一些城市隱藏的區(qū)域污染源,在目前形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下,卻沒(méi)能夠得到完善的污染事件應(yīng)急機(jī)制,也無(wú)形中帶來(lái)了潛在的安全隱患,一旦發(fā)生相關(guān)危險(xiǎn)事件時(shí),若處理不當(dāng),也會(huì)造成一系列的連鎖反應(yīng)。而造成這一系列問(wèn)題的根本原因仍然是一些城市的市政污水管理機(jī)制不夠理想。與資金和技術(shù)相對(duì)應(yīng),目前我國(guó)許多城市污水處理工作方面會(huì)存在著管理水平低下的問(wèn)題。我國(guó)在公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理部門會(huì)將一些工作分配給其他行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理,而污水處理廠的領(lǐng)導(dǎo)任免也完全會(huì)受行政系統(tǒng)的委派,一些委派而負(fù)責(zé)污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部更是缺乏對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)及工作內(nèi)容認(rèn)知,往往會(huì)存在專業(yè)化不足的情況。而不管是現(xiàn)實(shí)中無(wú)城市污水治理的確實(shí)需要,還是說(shuō)按照行政病例實(shí)施污水處理工作方法,都會(huì)導(dǎo)致管理工作一片混亂,也無(wú)形中制約著我國(guó)城市污水處理能力的提升。
為更好地提高市政污水處理的效果,則需要從轉(zhuǎn)變觀念、提升環(huán)保意識(shí)方面入手。因此,相關(guān)部門也需要加強(qiáng)對(duì)于市政污水處理工作的重視程度,并且將環(huán)保工作視為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)看待??紤]到我國(guó)一些城市在城市污水處理方面的宏觀管理以及資金投入方面,仍然是依靠政府的力量來(lái)進(jìn)行決策,因此更是要做好前期的城市污水處理工作,也要提高政府及相關(guān)部門對(duì)于城市污水處理的重視,讓更多的工作中心及社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)都能夠投降到市政污水處理的角度上。對(duì)于一些涉及到的敏感問(wèn)題,包括醫(yī)療、教育、就業(yè)等,不容易引起社會(huì)公眾對(duì)其的強(qiáng)烈反響,導(dǎo)致一些政府的工作中心無(wú)法投放在污水處理的方面上。針對(duì)這種情況,也需要從傳遍認(rèn)知、提升環(huán)保意識(shí)方面入手,深刻地認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展對(duì)于城市發(fā)展建設(shè)的重要性。從而引發(fā)更多管理部門工作人員對(duì)于市政污水處理的重視,將其視為影響城市發(fā)展及民生重要工程關(guān)注,使得污水處理技術(shù)的研發(fā)能夠得到充分的推動(dòng),以及資金能夠得到充分的保障,這樣才能夠切實(shí)提升市政污水處理的效果。
創(chuàng)新處理技術(shù)是市政污水處理的優(yōu)異優(yōu)化策略。科技是第一生產(chǎn)力,若想不斷的提升污水處理的效果,更好的匹配到城市發(fā)展的大方向,則需要從加強(qiáng)其技術(shù)支持力度方面入手。通過(guò)上述分析得知,城市污水處理的標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀也不盡統(tǒng)一,其中二級(jí)處理工藝的實(shí)踐雖然得到了充分的認(rèn)證,但是并非是一種普通適用的準(zhǔn)則,特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)貧瘠的地方而言,部分城市的污水處理仍然要通過(guò)一級(jí)強(qiáng)化的處理,采用加入殺毒劑對(duì)于微生物進(jìn)行有效滅火以后,將污水用于農(nóng)業(yè)土壤灌溉,這樣能夠有效的降低市政污水處理的成本,也能夠減少運(yùn)維的壓力,同時(shí)還能夠變廢為寶,增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。而這種方法也是經(jīng)過(guò)世界的水質(zhì)協(xié)會(huì)專家所認(rèn)同的。除此之外,世界的水質(zhì)協(xié)會(huì)專家還提出了不同的污水處理方法,第一種是可以在非洲沙漠地區(qū)開發(fā)深度的處理技術(shù),利用高級(jí)氧化以及吸附作用來(lái)提高污水處理的效率,也能夠達(dá)到飲用的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,也可以在源頭上去控制污水處理的概念,保證綠色生產(chǎn),可持續(xù)生產(chǎn),并且不得使用劇毒有害的物質(zhì)。而我國(guó)也可以積極借鑒這類污水處理技術(shù),并且引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段,為市政污水處理注入更多的動(dòng)力。
通過(guò)上述分析得知,許多市政污水處理問(wèn)題頻發(fā),主要是因?yàn)檫\(yùn)維的成本較高,而針對(duì)這種情況,需要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能污水處理工藝,這樣能夠提升污水處理的能力,從而降低成本。由于污水處理的工藝決定了處理效率的高低,使得污水處理的工作目前仍然面臨著較大的挑戰(zhàn)。而為了更好地滿足新時(shí)期污水處理的需求,更是需要將更多的精力放在工藝創(chuàng)新的角度上,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的工藝基礎(chǔ)上,分析探尋更加符合我國(guó)國(guó)情最新的污水處理方法,不斷的改進(jìn)處理的技術(shù),提升處理的水平。而在引入新金屬、新設(shè)備的同時(shí),也要充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引入真正有利于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型污水處理的工藝,切忌盲目造成引進(jìn),導(dǎo)致資源的浪費(fèi),還有積極開發(fā)污水處理中的一些有益的資源。而為了合理的降低成本,充分發(fā)揮出污水處理的效率,也要不斷的拓寬城市污水處理設(shè)施建設(shè)方面的投資渠道,建立運(yùn)營(yíng)體系,包括政府、企業(yè)、社會(huì)這種多元化的投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,以及運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和市場(chǎng)化。這樣勢(shì)必能夠拓寬當(dāng)前我國(guó)城市污水處理的投資渠道,使得資金能夠不斷增多,而資金增多的同時(shí),不論是管理或者技術(shù)引入以及一些規(guī)模方面會(huì)得到更大的改善和創(chuàng)新,也能夠有效的降低其運(yùn)營(yíng)的成本。除此之外,可以選擇發(fā)行市政債券這種方式投資城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,也是目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的一種通行的做法。
為更好地提高市政污水處理效率,則需要不斷的更新現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式。使得管理機(jī)制能夠得到進(jìn)一步的優(yōu)化和創(chuàng)新,因此需要強(qiáng)化運(yùn)維技術(shù)方面的培訓(xùn)和管理,這樣能夠不斷的提升污染物的去除力。主要是因?yàn)橐幌盗邢冗M(jìn)的工藝、良好的設(shè)備都需要優(yōu)秀的人才進(jìn)行操作和管理,因此引進(jìn)污水處理相關(guān)的技術(shù)人員,通過(guò)外培強(qiáng)化的方式,提升一些針對(duì)性技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì),以及提升整體的業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí),強(qiáng)化運(yùn)維管理的手冊(cè)化,以及以表機(jī)電維護(hù)的定時(shí)劃定巷口和分析甄別超標(biāo)因子、改進(jìn)運(yùn)行方法等一系列的方式,也能夠?qū)τ谶\(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革,更能夠提高污水中污染物的去除率。而為了保證運(yùn)營(yíng)的高效可以適當(dāng)?shù)奶嵘鬯臀勰嗟馁Y源化程度,主要是因?yàn)橐恍┏鞘形鬯诮?jīng)過(guò)處理并且達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以后,則可以成為了資源,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的回收和再次利用,特別是對(duì)于一些干旱和半干旱的地區(qū)是這種回收利用的方式也能夠有效的緩解水資源的壓力。因此,可以大力提倡污水及污泥的資源化利用的程度。對(duì)于污泥回用而言,可以采取積極的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,加大污泥處理的研究力度,使得污泥能夠不會(huì)造成二次環(huán)境污染的同時(shí),也能夠最大程度上發(fā)揮出殘余的價(jià)值。
為更好地提高市政污水處理的效果,則需要從強(qiáng)化規(guī)范設(shè)計(jì)方面入手。通過(guò)上述分析得知,目前我國(guó)仍然有許多城市對(duì)于污水處理方面的規(guī)劃不夠詳盡合理,也導(dǎo)致了問(wèn)題重重。針對(duì)這種情況,需要從強(qiáng)化規(guī)范設(shè)計(jì)以及加速一些污水處理相關(guān)部門改革步伐方面入手。是因?yàn)槲覈?guó)許多城市污水處理以及相關(guān)配套設(shè)施都是由事業(yè)單位或者準(zhǔn)事業(yè)單位所負(fù)責(zé),并且由政府去收取排污費(fèi)給污水處理廠,按照事業(yè)單位撥款,污水處理投資、建設(shè)、監(jiān)管完全是處于一種一肩挑的狀態(tài)。在這種模式下,往往會(huì)導(dǎo)致我國(guó)污水處理的事業(yè)發(fā)展較為緩慢,效率低下。雖然仍然有許多地方進(jìn)行了體制改革,但是改革的效果不夠理想,不夠徹底和全面,也很難更好地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此更是需要不斷的加速體制改革及創(chuàng)新的力度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改變依靠財(cái)政的狀況,降低運(yùn)行的成本,這樣能夠不斷的提升經(jīng)營(yíng)的效率,也能夠?qū)⑽鬯幚韱挝桓闹瞥梢环N企業(yè)法人的模式,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取分開機(jī)制,也能夠更好的去建立企業(yè)自我機(jī)制及自我約束的機(jī)制。與此同時(shí),積極鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?;慕?jīng)營(yíng),支持企業(yè)跨區(qū)投資運(yùn)營(yíng)也能夠早日實(shí)現(xiàn)。引入市場(chǎng)機(jī)制以及引入符合行業(yè)特征、有限且有效的競(jìng)爭(zhēng),更能夠促進(jìn)污水處理的效果達(dá)標(biāo)。
規(guī)劃管理作為衡量市政污水處理效果十分重要的環(huán)節(jié),更是要從加強(qiáng)規(guī)劃管理入手,才能夠促使整個(gè)城市的污水處理迸發(fā)出一種良好的狀態(tài)。而我國(guó)許多城市正是因?yàn)檎蟛环?,以及遇到?wèn)題時(shí)相互推諉扯皮和管理機(jī)制不夠健全完善,導(dǎo)致了規(guī)劃管理的效果不夠理想。根據(jù)當(dāng)前城市污水處理發(fā)展時(shí)期而言,仍然會(huì)存在著不同程度上的管理水平低下的問(wèn)題。究其原因十分復(fù)雜。但是一系列內(nèi)部和外部的原因都會(huì)影響甚至是制約著城市的污水處理的持續(xù)化發(fā)展。這種情況更是需要不斷的推動(dòng)水務(wù)管理體制的改革,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變城市污水處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念,鼓勵(lì)各類投資主體廣泛參與。利用市場(chǎng)手段進(jìn)行資源的配置和調(diào)節(jié),也能夠形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)和匹配的城市污水處理管理機(jī)制以及投融資的模式,更能夠?qū)崿F(xiàn)城市污水處理投資的多元化以及運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)管理成熟化的狀態(tài)。
不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行市政污水處理中十分關(guān)鍵且基礎(chǔ)的內(nèi)容。通過(guò)上述分析得知,許多城市在市政污水處理的過(guò)程中問(wèn)題重重的主要原因是一些基礎(chǔ)的設(shè)施設(shè)備投入不足,設(shè)施設(shè)備的落后導(dǎo)致現(xiàn)有的市政污水處理的效果很難匹配到應(yīng)有的需求。而縱觀市政污水處理的方面,國(guó)家以及地區(qū)的政策扶持力度更是需要不斷的加大,特別是對(duì)于一些我國(guó)中西部地區(qū)以及老少邊窮地區(qū),無(wú)論是資金、政策、技術(shù)方面也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜,以此來(lái)不斷的提升其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最好能夠與中部地區(qū)的污水處理的資源設(shè)備相當(dāng),這樣才能夠從整體上去提升市政污水處理的效果。除此之外,也要客觀注重統(tǒng)籌規(guī)劃市政供水管網(wǎng)以及排水管網(wǎng)等等,建立起一套城市供水、排水以及污水處理的綜合系統(tǒng)。在運(yùn)營(yíng)方式上,要鼓勵(lì)一體化的經(jīng)營(yíng)方式,通過(guò)現(xiàn)代化企業(yè)制度建立創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,不斷的降低運(yùn)營(yíng)的成本,并且通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)協(xié)調(diào)成本的高低。這也說(shuō)明,在今后的過(guò)程中,需要不斷地加大對(duì)于城市污水處理的設(shè)施財(cái)政力度,特別是對(duì)于一些中部、西部地區(qū),國(guó)家在財(cái)政上也要給予一定程度上的制度傾斜,設(shè)立專項(xiàng)資金用于一些市政污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升污水處理效率,從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)污水處理的平衡發(fā)展。
總而言之,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,市政污水處理已經(jīng)迫在眉睫,為了更好地改善民生,并且提升城市化的建設(shè)。形成一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)的良好狀態(tài),則更是需要將更多的精力投放在市政污水處理的方面上,這樣能夠有效地實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,減少污染的同時(shí)加速促進(jìn)城市化的進(jìn)程。