杭州：“新天堂”幸福圖景

趙芳洲　楊天

杭州下沙某綠地

西子湖碧水輕搖，現(xiàn)代版“富春山居圖”宜居宜業(yè)，民生實(shí)事擲地有聲，“最美”現(xiàn)象遍地生花，“人間新天堂”不斷充盈幸福的實(shí)質(zhì)、拓展幸福的內(nèi)涵，這里的溪河通達(dá)江海，這里的燈火燭照未來(lái)。

時(shí)光之舟折旋疾徐，向新高點(diǎn)躍遷，一條“幸福線”貫穿始終。杭州已16年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市，是全國(guó)唯一的“幸福示范標(biāo)桿城市”。

人民群眾可感可及的變遷背后，蘊(yùn)藏著杭州改革創(chuàng)新、共建共享的幸福密碼，凝結(jié)著具有時(shí)代價(jià)值的杭州探索。

近年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，杭州主動(dòng)對(duì)標(biāo)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從解決“有沒有”向“好不好”努力，使幸福生活處處可見、人人可及、時(shí)時(shí)可感，有力提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。杭州緊緊圍繞人的全生命周期需求，著力解決“一老一小”等人民群眾急難愁盼問題，加速全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)普及普惠，一樁樁民生實(shí)事，于貼心處落地、于細(xì)微處著眼，一幅幅幸福畫卷，在錢塘大地上徐徐鋪展。

在杭州拱墅區(qū)德勝東村社區(qū)食堂內(nèi)，四人一桌，實(shí)木餐椅，淡藍(lán)色的餐盤湯碗，三五好友坐在一起，邊吃邊聊，有說(shuō)有笑。“以前不是杭州籍不能享受優(yōu)惠，有的老伙伴是外地戶籍，看著大家有優(yōu)惠，羨慕得很。這回改善得好，大家都能享受了，20多年的老鄰居了，一起來(lái)吃飯聊天，日子也有樂趣?！?6歲的齊大伯說(shuō)，在德勝東村剛剛結(jié)束的改造服務(wù)中，他最滿意的就是老年食堂的升級(jí)。

杭州對(duì)標(biāo)全省幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)建設(shè)目標(biāo)，讓家門口的幸福頤養(yǎng)高質(zhì)高效。2022年，杭州推出“全城通”智慧助餐應(yīng)用場(chǎng)景，老人只要走進(jìn)掛有“全城通·百膳惠老”標(biāo)志的老年食堂，不管戶籍在不在杭州，都可享受優(yōu)惠折扣。目前已有70多家助餐機(jī)構(gòu)加入“全城通”，這一普惠舉措讓老年人在杭州真正享受到了“舌尖上的幸福生活”。

杭州大力推進(jìn)“擴(kuò)中提低” 改革，構(gòu)建廣覆蓋可持續(xù)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置制度體系，確保共富路上一個(gè)也不少。

與此同時(shí)，杭州進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的放大效應(yīng)，努力讓孩子們茁壯成長(zhǎng)、讓年輕人成就夢(mèng)想、讓老年人安享晚年，讓每個(gè)家庭都擁有更堅(jiān)實(shí)的收入來(lái)源、讓每個(gè)群體都享有更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、讓每個(gè)地方都能實(shí)現(xiàn)更富足的美好生活，繪就群眾看得見、摸得著、真實(shí)可感的幸福圖景：

——縮小收入差距，全市域共享幸福。2021年，杭州城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.75∶1，已連續(xù)11年縮小，共同富裕更加看得見、摸得著。杭州大力推進(jìn)“擴(kuò)中提低”改革，以高水平創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，制定實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，構(gòu)建廣覆蓋可持續(xù)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置制度體系，確保共富路上一個(gè)也不少。

——率先探索“一老一小”系統(tǒng)解決方案，截至2022年10月底，打造康養(yǎng)聯(lián)合體56家；國(guó)內(nèi)首創(chuàng)建立嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，建成各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1059家；有效增加普惠性托育供給，全市可供托位4.4萬(wàn)個(gè)，每千人托位數(shù)達(dá)3.6個(gè)。

——大力發(fā)展人民滿意教育，創(chuàng)新學(xué)后托管服務(wù)、公辦民辦同步招生，有效解決了民辦初中擇校熱、校外培訓(xùn)亂象等群眾反映的突出問題，全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，推進(jìn)跨區(qū)域跨層級(jí)名校集團(tuán)化辦學(xué)，截至2022年10月底，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6.73萬(wàn)個(gè)。

——“數(shù)智”惠及生活的例子不勝枚舉。2021年春季學(xué)期開始，余杭區(qū)的家長(zhǎng)們驚喜地發(fā)現(xiàn)，“入學(xué)早知道”平臺(tái)具備海量數(shù)據(jù)智能建模，給孩子找學(xué)校時(shí)，只要在手機(jī)App上輸入戶籍和相關(guān)信息，就可以在AI幫助下一鍵獲取結(jié)果。杭州矢志建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，孕育了電子商務(wù)、第三方支付、移動(dòng)支付等數(shù)字工具，率先開啟了一部手機(jī)完成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的數(shù)字生活。推行“無(wú)桿停車”后，西湖西溪景區(qū)平均每天進(jìn)出車輛約2800輛（次），出場(chǎng)速度從此前的20秒縮短到不足1秒，令市民游客驚嘆“杭州速度”；火車東站指揮中心“一站集成”、執(zhí)法信息“一網(wǎng)歸集”、事件處置“一體協(xié)同”，成為全國(guó)高鐵樞紐數(shù)字化改革的先行示范……如今，從智能餐廳到AI管家，從無(wú)人駕駛汽車到智能工業(yè)生產(chǎn)線，從可見光無(wú)線通信技術(shù)到智能家居產(chǎn)品，從能做骨科手術(shù)的機(jī)器人到可以根據(jù)影像自動(dòng)“讀片”的AI，萬(wàn)物智聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的數(shù)字社會(huì)圖景正在漸次展開，深入城市每個(gè)角落、影響每個(gè)家庭、惠及每個(gè)市民。

11月20日，杭州，市民在城北豐彩運(yùn)動(dòng)公園內(nèi)鍛煉身體。從空中俯瞰，公園造形酷似“巨型七彩吉他”

人間天堂，天藍(lán)水清是底色。杭州市委、市政府堅(jiān)持把保護(hù)西湖和西溪濕地作為城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向。全市I-III水質(zhì)斷面超過(guò)90%，近5年市區(qū)PM2.5濃度累計(jì)下降44%，建成3000多公里城市綠道，森林覆蓋率達(dá)66.7%，實(shí)現(xiàn)市民出行300米見綠、500米見園?！拔骱毙?、錢塘碧水、天目疊翠、江南凈土”正在成為美麗杭州的生動(dòng)寫照。

“宜居宜業(yè)”是最普惠的民生福祉。杭州未來(lái)社區(qū)是“讓老百姓幸?！钡男缕脚_(tái)。在杭州四季青大型市場(chǎng)集聚區(qū)中，青荷苑是一處“大隱于市”的靜謐庭院，小區(qū)大門狀如荷葉，樓棟外立面青磚灰檐，處處可見“荷”的元素，一派宋韻風(fēng)格，盡顯匠心。青荷苑是荷花塘未來(lái)社區(qū)重要組成部分，借助數(shù)字化提升，該小區(qū)圍繞“一老一小”、“服務(wù)+治理”重點(diǎn)領(lǐng)域，打造了荷悅生活小程序、金牌管家駕駛艙，并以蓮子積分為關(guān)鍵詞，賦能校舍融通智慧教育場(chǎng)景、暖心一碼通智慧鄰里場(chǎng)景、荷安365智慧治理場(chǎng)景、智慧健康場(chǎng)景建設(shè)，讓數(shù)字多跑路，讓群眾少跑路，讓服務(wù)就在身邊，讓舊改有溫度。

2022年，杭州新建成快速路26條130公里，快速路通車總里程超480公里，居國(guó)內(nèi)城市前列，516公里的地鐵“大動(dòng)脈”，讓杭州都市圈的車水馬龍，以最高時(shí)速80公里來(lái)回奔跑在地平線下。地鐵2號(hào)線從蕭山市心路下穿錢塘江后，穿越市中心繁華地段，極大緩解了城西的交通壓力；2021年6月，杭州地鐵8號(hào)線一期工程正式開通，杭海城際鐵路、杭紹城際鐵路也同日通車，率先實(shí)現(xiàn)杭州、嘉興、紹興三地軌道交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，三地同城，“一站”到達(dá)；2022年9月開通的地鐵19號(hào)線，串聯(lián)起杭州西站、杭州東站、杭州機(jī)場(chǎng)三大交通樞紐，把杭州西站與杭州機(jī)場(chǎng)的距離拉近至45分鐘，讓西湖文化廣場(chǎng)與西溪濕地的距離縮短至15分鐘。根據(jù)高德交通發(fā)布的擁堵延時(shí)指數(shù)城市排名，杭州從2014年一季度的全國(guó)城市排名第1位，下降至2022年三季度的第38位，大大提升了市民游客的出行體驗(yàn)。

隨著亞運(yùn)的腳步日近，杭州在社區(qū)、公園綠地、濱水綠道、橋下空間、屋頂?shù)葏^(qū)域見縫插針式建設(shè)公共體育設(shè)施，為市民群眾打造“10 分鐘健身圈”。

在杭州，轉(zhuǎn)角遇見美好。隨著亞運(yùn)的腳步日近，杭州充分利用城市“金角銀邊”的區(qū)域，在社區(qū)、公園綠地、濱水綠道、橋下空間、屋頂?shù)葏^(qū)域見縫插針式建設(shè)公共體育設(shè)施，為市民群眾打造“10分鐘健身圈”，讓幸福之花在家門口綻放。嶄新亮相的“北星橋下體育場(chǎng)”就是拱墅區(qū)“橋下空間+體育”的新嘗試。該體育場(chǎng)分布在運(yùn)河兩岸，曾經(jīng)堆積廢棄物的橋下空間，上方是留石快速路高架。改造后的橋下體育場(chǎng)總面積達(dá)到1400平方米，包含新建的籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)和若干健身設(shè)施?！笆Ｏ?000平方米左右的空間，我們鋪設(shè)了地磚，可以作為廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地?！焙贾葸\(yùn)河集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

從秀美的西子湖畔到壯闊的錢塘江邊，從清晨的帶露新荷到夜晚的燈火長(zhǎng)卷，從一座座騰起的高架橋到縱橫交錯(cuò)的景觀大道，人們已經(jīng)習(xí)慣在這座城市享受這樣的生活節(jié)奏：坐水上巴士去上班、周末去美麗鄉(xiāng)村度假、在簇新的游步道快走，幸福的愿景被一幀幀、一幕幕照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，變成觸手可及的生活。

這些年來(lái)，杭州深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化文明城市建設(shè)，讓文明成為根植于內(nèi)心的自覺。徒手接住墜樓孩子的“最美媽媽”吳菊萍、生命最后一刻保障乘客安全的“最美司機(jī)”吳斌、拒絕200萬(wàn)元年薪遠(yuǎn)赴黔東南支教的“時(shí)代楷模”陳立群等最美人物，“禮讓斑馬線”等文明風(fēng)尚，一起匯成了城市最美的風(fēng)景，使杭州成為充滿溫情的善城。越是走進(jìn)杭州，就越能感受這座城市的韌性張力，越能讀懂“患難見真情、危急顯身手”的擔(dān)當(dāng)品格。

行人過(guò)斑馬線，車輛會(huì)主動(dòng)停車禮讓；坐公交地鐵，人們排隊(duì)上車、不喧嘩只低語(yǔ)交談；遇到困難，很輕松就能找到志愿者幫助。廣大市民文明行為與杭州“最美”現(xiàn)象同頻共振的背后，是努力做好共建共享的大文章，推動(dòng)市民增強(qiáng)主人翁意識(shí)、弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神；是大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，以滿城書香涵養(yǎng)人民的文明素養(yǎng)；是堅(jiān)持在“平凡”中發(fā)現(xiàn)“偉大”，在“平民”中發(fā)現(xiàn)“英雄”，形成見賢思齊、向上向善的社會(huì)風(fēng)氣，讓文明之花處處開放。

以人民群眾的滿意作為標(biāo)尺，讓實(shí)事辦得更實(shí)、讓幸福成色更足，也是城市與人民共建共享、同生共榮的親切注腳。問需于民方知冷暖，問政于民方知得失。2009年起，杭州開始開展“公述民評(píng)”面對(duì)面電視問政活動(dòng)，以“問—答—評(píng)”形式進(jìn)行深度問政，助力各部門和地區(qū)深入查擺問題、尋求破題之策。2022年的“公述民評(píng)”問政活動(dòng)圍繞“一老一小”“二次供水”等工作中存在的問題和難點(diǎn)開展，問政嘉賓、民評(píng)代表及專家深度互動(dòng)，問政單位負(fù)責(zé)人回應(yīng)問題，現(xiàn)場(chǎng)接受其評(píng)議，認(rèn)真整改自身工作和作風(fēng)方面存在的問題，以此提高服務(wù)水平和工作能力。

寫好幸福答卷，展現(xiàn)頭雁風(fēng)采，杭州打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的步履，鏗鏘有力。

女孩在杭州某公園騎行