大灣區(qū)涌現(xiàn)“翠亨答卷”

譚樹森　劉俊卿

2021年9月5日，廣東省中山市翠亨新區(qū)建設(shè)中的深中通道與深圳南山區(qū)遙望

高橋深隧鋪展開來，天塹變?yōu)橥ㄍ?；各類人才匯聚，增長動能澎湃；深港穗蟬聯(lián)全球第二大科技集群；經(jīng)濟(jì)總量躍上12萬億元臺階……作為中國經(jīng)濟(jì)的重要增長極，正在建設(shè) “世界級城市群”的粵港澳大灣區(qū)，吸引著無數(shù)人的目光。

地處珠江口西岸的中山翠亨新區(qū)，正以積極的姿態(tài)，在粵港澳大灣區(qū)一體化大潮中書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷，推動和見證著大灣區(qū)全面崛起的非凡歷程。

城市群是特定的地域范圍內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的城市呈現(xiàn)高度集合體的現(xiàn)象，也是城市之間由競爭變?yōu)楦偤系囊惑w化發(fā)展過程?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園”，建設(shè)世界級城市群是粵港澳大灣區(qū)的目標(biāo)之一。

近年來，隨著深圳等東岸城市經(jīng)濟(jì)快速增長，珠江口東西兩岸呈現(xiàn)出不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2019年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強(qiáng)”，“提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展”。

在快速發(fā)展中，珠江口東岸城市受到資源和空間等因素約束，土地租金高、人力成本高等問題凸顯。東西兩岸資源對接、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展，是時代的命題。

2022年8月10日，中山市委書記郭文海、市長肖展欣率中山市黨政代表團(tuán)到深圳市調(diào)研，并與深圳市委和政府負(fù)責(zé)同志座談。

郭文海表示，中山在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會治理、規(guī)劃等方面全面學(xué)習(xí)對接深圳，堅(jiān)定不移推進(jìn)深中一體化融合發(fā)展。中山與深圳形成了“六個一體化”行動方案，首批就40多個項(xiàng)目達(dá)成合作共識。

梁克表示，只要是有利于突破瓶頸、有利于高質(zhì)量發(fā)展的，翠亨新區(qū)都會大膽地闖、大膽地試、大膽地向上爭取，成為中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場、主力軍。

翠亨新區(qū)是中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主陣地?！拔覀円蛏钲趯W(xué)習(xí)，擁抱深圳、對接深圳，在深中一體化過程中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！敝猩绞形泵貢L、翠亨新區(qū)黨工委書記梁克對《瞭望東方周刊》說，“比如在企業(yè)最關(guān)心的營商環(huán)境方面，我們和深圳積極對接，現(xiàn)在已經(jīng)有228項(xiàng)事務(wù)可以跨城通辦。”

深中一體化，是中山市和翠亨新區(qū)融入大灣區(qū)一體化發(fā)展的主要抓手。2021年夏，中山市實(shí)施部分行政區(qū)劃調(diào)整。翠亨新區(qū)統(tǒng)籌全市面積最大的鎮(zhèn)南朗鎮(zhèn)，對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的腹地更為開闊。

十年前翠亨新區(qū)成立之時，就被賦予引領(lǐng)中山從“江河時代”走向“海洋時代”的使命。2022年5月，廣東省提出著力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。中山翠亨新區(qū)與深圳前海、廣州南沙等環(huán)灣新區(qū)一道，重任在肩。

“翠亨新區(qū)要做不是前海的前海?！绷嚎吮硎荆灰怯欣谕黄破款i、有利于高質(zhì)量發(fā)展的，翠亨新區(qū)都會大膽地闖、大膽地試、大膽地向上爭取，從而成為中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場、主力軍。

從馬鞍島上的翠亨大廈遠(yuǎn)眺，深中通道的伶仃洋大橋蜿蜒而來，宛若蛟龍出海。預(yù)計(jì)2024年建成通車的深中通道，將為珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展帶來前所未有的助力。

深中通道將極大縮短珠江口東西兩岸城市間的距離，深圳和中山之間的車程縮短為30分鐘，灣區(qū)城市群的人流物流將更為暢通便捷。

作為深中通道珠江口西岸的橋頭堡，翠亨新區(qū)的馬鞍島將是深圳進(jìn)入珠江口西岸的第一站。

在馬鞍島東側(cè)緊鄰深中通道的地方，一座產(chǎn)業(yè)新城正拔地而起。這就是中山和深圳聯(lián)手打造的灣區(qū)未來科技城?！拔覀儗?biāo)深圳前海，以高端產(chǎn)業(yè)用房、菁英生活空間、濱海配套商業(yè)為主要載體?！必?fù)責(zé)這個項(xiàng)目開發(fā)的深中高新公司總經(jīng)理孫中海對《瞭望東方周刊》說。

2021年3月20日，廣東中山翠亨新區(qū)

深中高新公司是中山翠亨集團(tuán)與深圳科技工業(yè)園合資成立的公司，依托后者在園區(qū)建設(shè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新服務(wù)等方面積累的經(jīng)驗(yàn)，力爭將灣區(qū)未來科技城建設(shè)成為翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科研、人才和資本集聚的高地。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。中山翠亨新區(qū)優(yōu)越的地理位置和交通條件，以及良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和宜居環(huán)境，正在被深圳等珠江口東岸產(chǎn)業(yè)所青睞。

上市公司江波龍主要從事集成電路（存儲半導(dǎo)體產(chǎn)品）的設(shè)計(jì)與開發(fā)，以及存儲器的生產(chǎn)、測試等業(yè)務(wù)。江波龍?jiān)隈R鞍島上投資建設(shè)了江波龍電子中山存儲產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)自2017年開始施工，第一期已于2019年投入使用，二期項(xiàng)目正在建設(shè)中，包括研發(fā)大樓、測試工廠以及智能倉儲區(qū)等。

2017年9月，國源國藥從深圳搬遷至位于中山翠亨新區(qū)的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城，并取得國家藥品GMP認(rèn)證證書，片劑、膠囊劑、顆粒劑等不同形態(tài)的產(chǎn)品在寬敞潔凈的車間投入生產(chǎn)。國源國藥總經(jīng)理謝雁鳴對《瞭望東方周刊》表示，中山市中醫(yī)藥基礎(chǔ)好，政府還出臺了相關(guān)支持政策，且深中通道即將開通，布局在中山翠亨新區(qū)，就相當(dāng)于布局在深圳，能夠共享創(chuàng)新資源。

種種跡象表明，翠亨新區(qū)對宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的城市建設(shè)有清晰規(guī)劃。

翠湖公園和翠亨國家濕地公園已經(jīng)成為網(wǎng)紅打卡地。馬鞍島上的翠湖公園占地約3000畝，中心水域達(dá)800畝。翠亨國家濕地公園位于珠江口橫門水道西側(cè)咸淡水交匯處，規(guī)劃面積約625公頃，是珠江流域河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型代表。翠亨新區(qū)還計(jì)劃建設(shè)13個特色公園，進(jìn)一步增加生態(tài)景觀?！爸苓叚h(huán)境很好，適合沉下心來做研究。”中科中山藥物創(chuàng)新研究院一位研究人員對《瞭望東方周刊》說。

2021年， 翠亨新區(qū)GDP同比增長16.8% ；2022年， 翠亨新區(qū)仍然以加速度前行。

多年以來，中山以工業(yè)立市，目前一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。為此，翠亨新區(qū)西片區(qū)南朗鎮(zhèn)對低效工業(yè)園區(qū)的改造（以下簡稱“工改”）正在快馬加鞭地進(jìn)行。

“以南朗工業(yè)園為例，首期項(xiàng)目占地面積超過1000畝，園區(qū)內(nèi)有大小超過20個企業(yè)和地塊，園區(qū)畝均產(chǎn)值和稅收均低于全市水平。按照計(jì)劃，南朗工業(yè)園整備連片土地之后，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！贝浜嘈聟^(qū)工改負(fù)責(zé)人李鋒對《瞭望東方周刊》介紹。

目前，翠亨新區(qū)探索出企業(yè)自改、政府（或政府委托國企）連片整備、村企合作等方式，分類施策推動工改。

“通記鞋業(yè)”在南朗工業(yè)區(qū)發(fā)展近20年，其所在地塊是南朗工業(yè)園中為數(shù)不多面積超過50畝的工改地塊。企業(yè)原有建筑主要是樓高只有兩層的舊廠房和鐵棚簡易廠房，在廠房前方，還有一片雜草叢生的荒地，多年來一直處于閑置狀態(tài)。經(jīng)過積極有效溝通，這家企業(yè)近期完成整體搬遷。

據(jù)介紹，“通記鞋業(yè)”地塊現(xiàn)有容積率只有0.28。工改實(shí)施后，按高標(biāo)準(zhǔn)廠房最低容積率2.0計(jì)算，地塊上將新增廠房近6萬平方米，土地集約節(jié)約利用效率大幅提升。

翠亨新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“如果不進(jìn)行改造，繼續(xù)碎片化發(fā)展，我們就會在大灣區(qū)一體化發(fā)展中喪失機(jī)遇?！?/p>

“改造的目的之一是為承接深圳等珠江口東岸資源騰出更大空間，導(dǎo)入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展?！崩钿h說。

創(chuàng)新理念深入人心，創(chuàng)新要素不斷集聚，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)正打造成為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”。

翠亨新區(qū)謀時而動、順勢而為?！霸诋a(chǎn)業(yè)布局上，馬鞍島的定位就是科技創(chuàng)新區(qū)?！绷嚎私榻B說，翠亨新區(qū)主動引進(jìn)一些創(chuàng)新平臺和重大項(xiàng)目，鼓勵各類主體創(chuàng)新和進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

翠亨新區(qū)“十四五”規(guī)劃明確，重點(diǎn)聚焦生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

中科中山藥物創(chuàng)新研究院（以下簡稱“中山藥創(chuàng)院”）是中山市引入翠亨新區(qū)的一只“鳳凰”。中山藥創(chuàng)院是中科院上海藥物研究所設(shè)立的研究基地，旨在建設(shè)以創(chuàng)新藥物研發(fā)、人才培養(yǎng)等為目標(biāo)的綜合性藥物研究機(jī)構(gòu)，并打造中山新藥創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)園平臺。

在日前舉行的第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥全國賽上，來自翠亨新區(qū)的中山致本醫(yī)藥獲得賽事“優(yōu)秀企業(yè)獎”。這家初創(chuàng)企業(yè)正是依托上海藥物研究所和中山藥創(chuàng)院而設(shè)立。

中科院上海藥物研究所研究員王春河于2017年帶著科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在翠亨新區(qū)成立了達(dá)石藥業(yè)。該公司針對癌癥疼痛問題進(jìn)行無成癮長效鎮(zhèn)痛藥研發(fā)，并已成功進(jìn)行了多輪融資。

在馬鞍島上，上市公司康方生物投資25億元建設(shè)的康方灣區(qū)科技園已進(jìn)展到第二期，首期產(chǎn)線將于2023年上半年投產(chǎn)。2022年6月，這家公司自主研發(fā)的全球首創(chuàng)新藥卡度尼利獲批上市，填補(bǔ)了宮頸癌免疫治療的市場空白。

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)提升競爭力的有效途徑。翠亨新區(qū)和大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在產(chǎn)業(yè)集群的道路上邁進(jìn)。

創(chuàng)新主體的相互聯(lián)合與創(chuàng)新要素的市場化聯(lián)動，往往營造出良好的科技創(chuàng)新生態(tài)?！吧钲谧畲蟮膬?yōu)勢是創(chuàng)新能力以及科技成果的轉(zhuǎn)化能力。”梁克表示，“翠亨新區(qū)與深圳的一些創(chuàng)新平臺以聯(lián)盟的形式進(jìn)行合作，通過他們牽引來進(jìn)行創(chuàng)新?！?/p>

創(chuàng)新永無止境。2021年，翠亨新區(qū)GDP同比增長16.8%；2022年，翠亨新區(qū)仍然以加速度前行。

五桂山香播萬里，伶仃洋千帆競渡。中山翠亨新區(qū)，滿載希望，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。