產(chǎn)教融合視角下資產(chǎn)評估專業(yè)教師團隊建設(shè)研究

趙國玲，劉羿含

(1.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 財政稅務(wù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 研究生院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

將產(chǎn)教融合政策貫穿于人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，是應(yīng)用型高等院校的重要使命，也是促進應(yīng)用型高校專業(yè)發(fā)展的重要支撐。而教師作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，是實施及提升產(chǎn)教融合的核心要素。資產(chǎn)評估專業(yè)是實踐性要求較高的應(yīng)用型專業(yè)，因此在產(chǎn)教融合背景下，建設(shè)符合產(chǎn)教融合要求的教師團隊具有重要的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)教融合對教師及團隊的要求

應(yīng)用型高校教師對學(xué)生而言是雙重角色，既是教書育人的老師也是行業(yè)及企業(yè)實踐的導(dǎo)師。因此，在產(chǎn)教融合體制要求下，教師及團隊?wèi)?yīng)該達到以下基本要求，才能保障產(chǎn)教融合的順利實施。

首先，要求個體教師具有專業(yè)理論能力及專業(yè)實踐能力，這是產(chǎn)教融合培養(yǎng)方式對教師的基本要求。在產(chǎn)教融合過程中，教師在企業(yè)或行業(yè)實踐，提升其理論服務(wù)實踐的能力，并且設(shè)計學(xué)生實踐相關(guān)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)等事項，做學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的導(dǎo)師。

其次，教師團隊的分工協(xié)作及深度融合，是產(chǎn)教融合順利實施的保障。需要教師有不同的專業(yè)研究方向及特長，在教學(xué)、科研和服務(wù)社會方面要形成各有專長、優(yōu)勢互補、共同成長、深度融合的專業(yè)團隊。

二、資產(chǎn)評估專業(yè)特點及專業(yè)教師團隊建設(shè)現(xiàn)狀

全國資產(chǎn)評估專業(yè)2005年首批本科招生，目前專業(yè)建設(shè)歷時十幾年時間，從最初的只有內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和南京財經(jīng)大學(xué)兩所院校，發(fā)展到目前有近百所本科院校。專業(yè)教師人數(shù)不斷增加、職稱及學(xué)歷不斷提升?？傮w而言，從事資產(chǎn)評估專業(yè)的教師團隊在不斷的發(fā)展壯大。但是資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)與行業(yè)現(xiàn)實需求仍然有較大的差距[1]。

(一)資產(chǎn)評估專業(yè)特點

1.理論性強

資產(chǎn)評估是探尋資產(chǎn)價值形成、價值實現(xiàn)的理論性較強的專業(yè)。主要理論有資產(chǎn)價值構(gòu)成理論、資產(chǎn)補償理論、資金時間價值理論、生產(chǎn)要素分配理論等。任何資產(chǎn)的價值形成都受到多種因素的影響，只有具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，才能解釋資產(chǎn)的價值形成基礎(chǔ)并量化影響價值的因素，最終得到被評估資產(chǎn)的價格。

2.實踐性強

資產(chǎn)評估活動是模擬市場主體的交易行為，得出評估結(jié)論，而最終的評估結(jié)論也需要接受市場檢驗，因此，評估人員需要深入了解市場狀況，才能模擬市場交易得出客觀結(jié)論[1]。而較強的市場交易經(jīng)驗是需要不斷地實踐和總結(jié)以及對市場狀況的深入了解。因此，資產(chǎn)評估活動的實踐性較強。

3.融合性強。資產(chǎn)的類別復(fù)雜多樣、千差萬別，被評估資產(chǎn)特征、價值構(gòu)成及影響價值的因素各不相同。評估人員需要具備建筑、機械、礦產(chǎn)、森林、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科融合的知識體系，是從事資產(chǎn)評估工作的前提。

4.發(fā)展性強

發(fā)展性強指評估中所涉及內(nèi)容不斷地發(fā)展變化。體現(xiàn)在以下三個方面：一是資產(chǎn)類別的層出不窮，需要評估人員熟知；二是新的評估方法的產(chǎn)生，需要評估人員不斷的學(xué)習(xí)；三是現(xiàn)實中的產(chǎn)權(quán)交易形式復(fù)雜，需要評估人員不斷的了解及創(chuàng)新。從這三方面來看，評估人員必須時刻有著學(xué)習(xí)及發(fā)展的強烈愿望，才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(二)全國資產(chǎn)評估專業(yè)教師團隊建設(shè)情況

本文調(diào)查了招收資產(chǎn)評估本科專業(yè)的部分院校，未包括獨立學(xué)院的師資情況。共調(diào)查52所院校，教師人數(shù)共359人。從設(shè)置資產(chǎn)評估本科專業(yè)的高校師資情況來看，產(chǎn)教融合的師資力量較為薄弱[2]。

1.全國資產(chǎn)評估專業(yè)教師基本情況

從目前全國開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的高校來看，存在以下三種情況：一是2005年首批開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)的高校，有內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和南京財經(jīng)大學(xué)，之后有很多高校相繼開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)，多集中在財經(jīng)類院校，例如中央財經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、上海立信會計學(xué)院、廣東財經(jīng)大學(xué)等；二是高校的獨立學(xué)院開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)，例如重慶大學(xué)城市科技學(xué)院、成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院、安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院等；三是部分高校直接招收資產(chǎn)評估專業(yè)碩士，例如中南財經(jīng)政法大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等。

調(diào)查基本信息包含職稱、學(xué)位、年齡、國外訪學(xué)經(jīng)歷及執(zhí)業(yè)資格證書的取得等基本情況。在調(diào)查的359人中，教授為58人，占比16.16%，副教授166人，占比46.24%，講師127人，占比35.38%，高級職稱占比為62.40%。有國外訪學(xué)經(jīng)歷的教師為22人，占比6.13%，有執(zhí)業(yè)資格證書(資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)估價師)的教師人數(shù)為62人，占比17.27%。在調(diào)查的教師中，具有博士學(xué)位的教師為169人，占比47.08%，碩士學(xué)位的教師170人，占比47.35%，學(xué)士學(xué)位的教師為20人，占比5.57%。在年齡結(jié)構(gòu)中，25-30周歲之間的教師人數(shù)為12人，占比3.34%，31-40周歲之間的教師人數(shù)為156人，占比43.45%，41-50周歲之間的教師人數(shù)為132，占比36.77%，51-60周歲之間的教師人數(shù)為59人，占比16.44%。

總體而言，教師職稱及學(xué)歷層次較高。高級職稱占比為62.40%，具有博士學(xué)位的教師占比47.08%。而對于教師年齡結(jié)構(gòu)上，31-40周歲之間和41-50周歲之間的教師總占比達到80.22%，而31—40周歲之間的教師擁有博士學(xué)位占比達到71.00%。說明教師團隊理論素養(yǎng)及教學(xué)水平較高，也說明教師團隊未來成長性較好。

2.教師參與實踐的調(diào)查情況

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，參加資產(chǎn)評估項目的教師占比為10.05%。說明資產(chǎn)評估專業(yè)教師近90%缺乏實務(wù)經(jīng)驗，這是產(chǎn)教融合的短板。在調(diào)查過程中了解到，相關(guān)規(guī)定限制了具有執(zhí)業(yè)資格的教師執(zhí)業(yè)，也是教師獲得執(zhí)業(yè)資格證書偏好較低的原因。

3.教師研究領(lǐng)域調(diào)查情況

調(diào)查教師的研究特長領(lǐng)域方面，有的教師可能有兩個及以上的研究領(lǐng)域，主要劃分了6大類研究領(lǐng)域，除此之外都劃分為其它方向。

從資產(chǎn)評估專業(yè)教師的研究領(lǐng)域來看，企業(yè)價值、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)等評估方向人數(shù)較多，而機器設(shè)備評估和資源資產(chǎn)評估方向人數(shù)相對較少，這與資產(chǎn)評估專業(yè)依托院校有關(guān)，多數(shù)教師專業(yè)背景依托會計學(xué)、財務(wù)管理或財政學(xué)等。

4.高校鼓勵實踐教學(xué)的相關(guān)政策措施調(diào)查

在調(diào)查過程中了解到，調(diào)查高校在如何量化實踐教學(xué)、參與實踐教學(xué)教師職稱評定、實踐教學(xué)安排等各項措施形成相應(yīng)的規(guī)章制度的高校較少。而部分高校的實習(xí)基地也僅停留在學(xué)生個體的參與，教師較少參與到學(xué)生實踐中。部分高校在本科生培養(yǎng)的過程中，與實踐教學(xué)相關(guān)的活動只是聘請行業(yè)或企業(yè)的專業(yè)人士做學(xué)術(shù)報告等，是學(xué)生認(rèn)知實踐的外部啟蒙。而絕大部分研究生(專業(yè)碩士)培養(yǎng)單位，在研究生培養(yǎng)的過程中有專門的實踐課程，并有相應(yīng)的學(xué)分要求，研究生相對于本科生培養(yǎng)，尤其專業(yè)碩士，對實踐的重視程度較高。

三、制約產(chǎn)教融合教師團隊建設(shè)的因素

(一)相關(guān)規(guī)定禁止教師兼職執(zhí)業(yè)

早期取得資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的教師被允許在評估公司執(zhí)業(yè)，目前取得執(zhí)業(yè)資格則不被允許兼職執(zhí)業(yè)，此規(guī)定嚴(yán)格限制了高校教師從事實務(wù)工作，也為高校教師理論指導(dǎo)實踐及從實踐中獲得真知堵塞了通道。通過與執(zhí)業(yè)的高校教師訪談，大家一致認(rèn)為實踐過程與教學(xué)過程是相互促進的。因此，限制教師執(zhí)業(yè)則阻礙了產(chǎn)教融合的順利實施。

(二)部分高?，F(xiàn)行管理體制影響教師從事實踐教學(xué)的積極性

1.現(xiàn)行教師職稱晉升機制影響教師實踐積極性

目前高校教師職稱晉升上采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有根據(jù)高校定位及專業(yè)培養(yǎng)需求來制定規(guī)則。教師從事實踐及指導(dǎo)學(xué)生實踐方面沒有體現(xiàn)在職稱晉升考核方面。因此，教師實踐積極性不高，也使產(chǎn)教融合行穩(wěn)致遠的后續(xù)動力不足。對于應(yīng)用型本科高校，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱已成為困擾高校教學(xué)質(zhì)量提升的難題。

美國心理學(xué)家斯騰伯格(Robert J·Sternberg)認(rèn)為教師的知識應(yīng)包括學(xué)科知識(即本體性知識)、教學(xué)知識(即條件性知識)及實踐性知識(有外顯與內(nèi)隱之分)[3]。對于應(yīng)用性較強的專業(yè)，如果教師缺乏實踐性知識，就不能準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)對新知識的要求及行業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)等。這樣的結(jié)果是人才供給質(zhì)量無法滿足行業(yè)或企業(yè)的人才需求，形成無效供給。

2.缺乏科學(xué)系統(tǒng)的教師實踐教學(xué)能力的考核及獎勵機制

目前高校對于教師實踐教學(xué)方面，沒有形成一套科學(xué)的、易操作的考核及獎勵規(guī)程。教師實踐教學(xué)能力主要體現(xiàn)在三個方面：一是教師參與實踐的能力；二是教師把實踐能力轉(zhuǎn)換到教學(xué)中，使學(xué)生能夠加強對理論知識的理解和掌握前沿行業(yè)發(fā)展動向；三是教師指導(dǎo)學(xué)生參與實踐的過程。高校缺乏針對教師實踐教學(xué)方面的考核及獎勵機制，使教師實踐工作積極性不高，也導(dǎo)致實踐教學(xué)無法形成制度性安排。

(三)教師普遍缺乏相關(guān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格

從目前的情況來看，高校教師擁有行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的比例較低，僅為17.27%。要想提高實踐能力，參與到實務(wù)中，教師必須擁有資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)資格，執(zhí)業(yè)資格是教師加入行業(yè)的敲門磚，也是教師參與實踐的通行卡。雖然目前相關(guān)規(guī)定禁止高校教師執(zhí)業(yè)，但是隨著資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展、應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合的需求，未來政策變化勢在必行。

(四)教師研究領(lǐng)域集中及傳統(tǒng)，與現(xiàn)實評估需求及經(jīng)濟發(fā)展有較大差距

從研究領(lǐng)域來看，教師的研究領(lǐng)域比較集中且傳統(tǒng)，對于新興的評估領(lǐng)域涉足較少。這與資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)院校主要是經(jīng)濟管理類院校有較大關(guān)系。但是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，資產(chǎn)的范疇在不斷擴大，交易形式各異，也需要對新資產(chǎn)及交易類型進行估價，因此，教師把握時代需求、順應(yīng)時代變化從事新領(lǐng)域的研究及實踐才是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的強勁動力。

(五)高校之間實踐教學(xué)合作有待加強

開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的高校各有特色和專長，但是每個高校都圍繞本校進行理論及實踐方面的教學(xué)，尤其在實踐教學(xué)方面。各地資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展各有特色，因此其資產(chǎn)評估實踐方面也有較大的差異，如果各高校加強實踐教學(xué)方面的合作，將對全國資產(chǎn)評估實踐教學(xué)起到重要的促進作用。

四、適應(yīng)產(chǎn)教融合要求的教師團隊建設(shè)路徑

高校培養(yǎng)人才應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，尤其實踐性較強的專業(yè)，學(xué)生實踐能力必須內(nèi)生到人才培養(yǎng)體系中。教師團隊要符合產(chǎn)教融合的要求，這樣高校才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才，也是應(yīng)用型本科高校發(fā)展的要求。

(一)完善相關(guān)政策規(guī)定，在實踐中提升教師專業(yè)服務(wù)能力

現(xiàn)行相關(guān)政策一方面鼓勵實施產(chǎn)教融合，一方面卻限制教師到企業(yè)或行業(yè)實踐。我國《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：高校教師和科研人員可以從事房地產(chǎn)評估工作；《中華人民共和國律師法》規(guī)定高等院校、科研機構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員，可以申請兼職律師執(zhí)業(yè)。那么我們的資產(chǎn)評估師也應(yīng)該從法律法規(guī)上允許高校教師從事相關(guān)兼職工作，因為只有教師參與了實踐，才能指導(dǎo)實踐。這樣才能促進教師的持續(xù)發(fā)展、提高教師社會服務(wù)能力及實現(xiàn)產(chǎn)教融合。

2016年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》中提出允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。2019年《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中指出，要強化實踐育人，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立高校青年教師社會實踐制度。美國、英國等國家的應(yīng)用型院校都鼓勵教師到企業(yè)實踐；日本的教育公務(wù)員可以有償或義務(wù)地兼任其他有關(guān)教育的職務(wù)或者從事其它有關(guān)教育的事業(yè)或事務(wù)[4,5]。

無論從國際慣例還是促進應(yīng)用型專業(yè)的發(fā)展以及從我國促進產(chǎn)教融合的角度來看，允許教師到企業(yè)或行業(yè)實踐，是應(yīng)用型高校提升服務(wù)社會能力及促進產(chǎn)教融合快速發(fā)展的必要保障。

(二)打造“雙師型”教師團隊，搭建理論通往實踐的橋梁

我國2000年6月22日頒布的《〈教師資格條例〉實施辦法》將“雙師型”教師解釋為既具有教師資格，又有其他職業(yè)資格。針對實踐性較強的資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展及國家產(chǎn)教融合的政策背景下，促進完善教學(xué)能力、專業(yè)實踐能力的要求下，在資產(chǎn)評估專業(yè)教學(xué)過程中，教師既要有教師資格又要有評估師資格，打造“雙師型”專業(yè)教師團隊可以迅速提高實踐性專業(yè)教學(xué)質(zhì)量、提升產(chǎn)教融合的效果。本文調(diào)查的高校教師中40周歲以下的教師占比為48.23%，這些教師考取執(zhí)業(yè)資格具有較大的年齡優(yōu)勢，因此，應(yīng)用型高校應(yīng)該鼓勵教師獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。

(三)健全教師評價激勵機制，形成適合專業(yè)發(fā)展的多維評價體制機制

教師的評價激勵機制是一個復(fù)雜的教師管理活動，既包括對目前工作的評價也包括對未來工作的激勵，是一個既著眼于現(xiàn)在又著眼于未來的管理活動。主要包括考評、待遇、晉升、獎懲相關(guān)內(nèi)容。

高等院校要根據(jù)不同的學(xué)科及專業(yè)，采取異質(zhì)性的評價激勵機制。針對實踐性較強的專業(yè)，對教師的考核及評價應(yīng)該體現(xiàn)在教學(xué)、科研及實踐方面。在教師實踐方面的考核要求應(yīng)該包括如下內(nèi)容：一是教師執(zhí)業(yè)資格的取得；二是教師參與實踐及帶領(lǐng)學(xué)生參與實踐的時長；三是在實踐中教師的理論、實踐的提升及學(xué)生實踐的總結(jié)體會等相關(guān)指標(biāo)體系的構(gòu)建。針對此類教師，其在考評、職稱晉升及相關(guān)激勵方面包括教學(xué)、科研、實踐三方面，形成適合并促進專業(yè)發(fā)展的多維評價體制機制。設(shè)立專業(yè)教師團隊的評價激勵機制，從團隊研究方向、年齡梯隊、團隊執(zhí)業(yè)資格的取得與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)性等多方面組成。

(四)打造專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)互補的“雙師型”教師團隊，全面服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

教師團隊的研究領(lǐng)域，要與教師的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、興趣、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要相關(guān)，教師團隊內(nèi)部要形成專業(yè)特長的多樣性和互補性，團隊成員在具體的工作任務(wù)內(nèi)分工協(xié)作，發(fā)揮團隊內(nèi)部教師的專業(yè)特長，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠根據(jù)各自的優(yōu)勢和專長完成不同的工作模塊，增強團隊整體完成工作任務(wù)的能力。另外，適應(yīng)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要，評估領(lǐng)域中的從業(yè)者率先進行相關(guān)研究探索，“雙師型”教師團隊責(zé)無旁貸。

在實施產(chǎn)教融合的過程中，實現(xiàn)教師與行業(yè)或企業(yè)的精英雙向流動、密切協(xié)同的生態(tài)合作機制，擴大“雙師型”教師團隊的師資力量[6]。在本科學(xué)生的培養(yǎng)過程中，借鑒專業(yè)碩士的培養(yǎng)經(jīng)驗，聘請實踐業(yè)務(wù)領(lǐng)域的導(dǎo)師加入到教師團隊中，對產(chǎn)教融合的發(fā)展將起到重要的促進作用。

(五)聯(lián)合各高校組建資產(chǎn)評估實踐教學(xué)聯(lián)盟

開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的院校組建實踐教學(xué)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，針對資產(chǎn)評估專業(yè)的實踐教學(xué)開展研討、相互支持，做到取長補短、共同提升資產(chǎn)評估實踐教學(xué)質(zhì)量。在實踐教學(xué)創(chuàng)新聯(lián)盟中要有牽頭院校，商定運行模式，協(xié)調(diào)各高校之間的關(guān)系，高校發(fā)揮各自在實踐教學(xué)方面的特長，包括教師實踐教學(xué)專長、實踐教學(xué)基地、校外實踐導(dǎo)師等等，實現(xiàn)資源共享，共同提升資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量。

五、總結(jié)

對于實踐性較強的專業(yè)，產(chǎn)教融合是其發(fā)展的基礎(chǔ)，為了使教師團隊達到產(chǎn)教融合的要求，從國家制度層面先行做出改變；其次從高校層面，從教師個體、教師團隊要與其它學(xué)科或?qū)I(yè)區(qū)別開；最后組建資產(chǎn)評估專業(yè)實踐教學(xué)聯(lián)盟。只有這樣使人才培養(yǎng)供給側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)教融合之路才能行穩(wěn)至遠。