基于生態(tài)系統(tǒng)途徑的氣候變化應(yīng)對(duì)和生物多樣性保護(hù)

2022年7月14—15日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院與德國(guó)聯(lián)邦自然保護(hù)局（BfN）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署國(guó)際生態(tài)系統(tǒng)管理伙伴計(jì)劃（UNEP-IEMP）共同舉辦的“基于生態(tài)系統(tǒng)途徑（EbA）的氣候變化應(yīng)對(duì)和生物多樣性保護(hù)”國(guó)際青年學(xué)術(shù)研討會(huì)通過(guò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)。來(lái)自亞洲、歐洲、非洲等的80余名青年研究人員和合作伙伴參加會(huì)議，圍繞EbA當(dāng)前研究基礎(chǔ)和主要研究差距開(kāi)展研討，就EbA面臨的挑戰(zhàn)和跨學(xué)科研究網(wǎng)絡(luò)的潛力進(jìn)行交流，并就EbA研究的未來(lái)發(fā)展方向、提升跨學(xué)科網(wǎng)絡(luò)的潛力以及加強(qiáng)青年科學(xué)家之間的長(zhǎng)期科學(xué)合作進(jìn)行深入討論。

氣候變化和生物多樣性喪失相互交織，需通過(guò)系統(tǒng)性、綜合性的解決方案協(xié)同處理和應(yīng)對(duì)。EbA的方法是指通過(guò)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和氣候韌性，為扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢(shì)、減緩和適應(yīng)氣候變化，以及為實(shí)現(xiàn)多個(gè)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。隨著EbA在應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性方面的重要性愈發(fā)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和重視，評(píng)估現(xiàn)有研究基礎(chǔ)，明確對(duì)EbA的認(rèn)識(shí)與實(shí)際實(shí)施間的關(guān)鍵差距，進(jìn)一步提高EbA的有效性并擴(kuò)大其應(yīng)用規(guī)模，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性喪失的一個(gè)熱點(diǎn)研究議題，青年科學(xué)家可在此方面發(fā)揮關(guān)鍵和重要的作用。

一、EbA實(shí)施應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

（一）EbA領(lǐng)域研究空白亟待填補(bǔ)

隨著EbA對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性的綜合效益愈發(fā)得到認(rèn)可和重視，國(guó)際社會(huì)正不斷深入探索EbA效率和成果應(yīng)用方面的研究空白，例如，對(duì)EbA在區(qū)分生態(tài)系統(tǒng)對(duì)全球變化的響應(yīng)和適應(yīng)方面的認(rèn)識(shí)有限，對(duì)EbA的成本效益分析和與技術(shù)工程措施的對(duì)比分析方面存在差距，缺乏足夠的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)為科學(xué)決策提供支撐，跨學(xué)科領(lǐng)域的信息交流和知識(shí)共享尚待進(jìn)一步加強(qiáng)等。

（二）相關(guān)政策、管理機(jī)制有待完善

目前EbA實(shí)施過(guò)程中，非國(guó)家主體之間合作不足，缺乏社會(huì)和私營(yíng)部門等利益相關(guān)方的參與，致使資源分散，沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)同治理的作用。政策工具和激勵(lì)措施方面尚缺乏有效的創(chuàng)新，難以促進(jìn)EbA在不同制度框架下的主流化及推廣應(yīng)用。此外，如何在城市規(guī)劃中，有效融合EbA的多重價(jià)值仍需進(jìn)一步探索。

（三）多元投入的激勵(lì)機(jī)制尚需建立

除了填補(bǔ)知識(shí)空白、加強(qiáng)政策制度支持外，推進(jìn)EbA實(shí)施及規(guī)?；瘧?yīng)用還需獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入。但目前，能夠獲取的資金渠道有限，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入激勵(lì)機(jī)制。并且，已有資金大部分傾向于資助擁有一定經(jīng)驗(yàn)積累的資深研究人員，青年研究人員申請(qǐng)相關(guān)資金面臨挑戰(zhàn)。

二、未來(lái)建議

（一）提升EbA研究水平

1.加深研究氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和人類社會(huì)（如人類健康、糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等）的影響及其程度，推進(jìn)彌合EbA研究差距。

2.建立雙多邊國(guó)際合作機(jī)制和跨學(xué)科交流平臺(tái)，通過(guò)定期組織會(huì)議、開(kāi)展培訓(xùn)等方式，推動(dòng)EbA跨學(xué)科聯(lián)合研究。

3.開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)定監(jiān)測(cè)，積累真實(shí)可靠、精確連續(xù)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

（二）建立健全相關(guān)政策和管理機(jī)制

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)EbA的重視，將其作為應(yīng)對(duì)氣候變化和加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策體系的關(guān)鍵組成部分。

2.促進(jìn)研究人員和決策者、管理者之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)EbA政策理念溝通、研究動(dòng)態(tài)交流、資源信息共享和經(jīng)驗(yàn)做法互鑒，推動(dòng)發(fā)揮各方的協(xié)同治理作用。

3.建立健全激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施有效提高和促進(jìn)私營(yíng)部門等利益相關(guān)方的參與。

4.充分利用地方傳統(tǒng)知識(shí)的力量，并為其提供切實(shí)的技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)，推動(dòng)EbA的實(shí)際落地和推廣應(yīng)用。

（三）建立多元投入的機(jī)制

1.充分利用現(xiàn)有的資金和機(jī)制，加強(qiáng)資金項(xiàng)目渠道的信息共享。

2.進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大綠色投資規(guī)模，調(diào)動(dòng)公共部門和私營(yíng)部門的資金投入，拓寬融資渠道。