產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的影響

[摘 要：基于創(chuàng)新價值鏈理論，文章將綠色創(chuàng)新劃分為綠色創(chuàng)新研發(fā)與綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化兩個階段，在對2011—2019年中國30個省份綠色創(chuàng)新效率測算的基礎(chǔ)上，實證檢驗了制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚對區(qū)域綠色創(chuàng)新各階段及整體效率的影響。結(jié)果表明：我國綠色創(chuàng)新效率呈緩慢波動上升趨勢，仍具有較大的提升空間，區(qū)域間綠色創(chuàng)新效率差異顯著，整體呈東高西低的態(tài)勢，多數(shù)省份重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化；制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚有助于綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率的提升，但對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的作用并不顯著；進一步研究發(fā)現(xiàn)，兩者的協(xié)同集聚不利于東部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)，但對中西部地區(qū)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化具有正向作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚；創(chuàng)新價值鏈；區(qū)域綠色創(chuàng)新

中圖分類號：F124.3；F124.5" " 文獻標識碼：A " " 文章編號：1007-5097（2023）05-0052-10 ]

Abstract：Based on the innovation value chain theory，green innovation is divided into two stages：green innovation Ramp;D（GIRD）and green innovation achievement transformation（GIAT）． Based on the calculation of the green innovation efficiency of 30 provinces in China from 2011 to 2019，this paper empirically tests the impact of the collaborative agglomeration of manufacturing and producer services on regional green innovation efficiency of overall and each stage. The results show that China's green innovation efficiency increases slowly and fluctuates slightly，and has a large space for improvement. There are significant differences between regions in green innovation efficiency，and the overall efficiency of the eastern region is higher than that of the western region. Most provinces pay more attention to GIRD than GIAT；the collaborative agglomeration of manufacturing and producer services contributes to the GIAT and overall efficiency of green innovation，but does not significantly influence the GIRD；further research shows that industrial collaborative agglomeration is not conducive to the efficiency improvement of GIRD in eastern China，but has a positive effect on the efficiency of GIAT in central and western China．

Key words：industrial collaborative agglomeration；innovation value chain；regional green innovation

一、引 言

近年來，“高投入、高消耗、高排放”的發(fā)展模式在實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長的同時也造成了大量資源的低效利用和環(huán)境污染的加劇。創(chuàng)新一直被視作引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，國家“十四五”規(guī)劃綱要（以下簡稱“綱要”）明確指出，要“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“加快建設(shè)科技強國”。綠色創(chuàng)新通過綠色產(chǎn)品與工藝的研發(fā)與推廣，能夠減少自然資源的消耗、降低對生態(tài)環(huán)境的損害［1-2］，從而推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。因此，提升區(qū)域綠色創(chuàng)新效率不僅是實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手，更是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。

伴隨產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化，特別是新一代信息技術(shù)的發(fā)展，我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅猛并正加速滲透到制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，兩者的協(xié)同集聚不僅能夠推動制造業(yè)沿“微笑曲線”向高價值環(huán)節(jié)延伸，還會通過競爭效應、技術(shù)溢出效應等影響區(qū)域綠色創(chuàng)新效率。一方面，兩者協(xié)同集聚產(chǎn)生的競爭效應不僅能夠推動制造業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，提供更加適合用戶需求的綠色產(chǎn)品和服務，還通過技術(shù)溢出效應推動綠色生產(chǎn)技術(shù)的普及應用，從而推動制造業(yè)升級并降低環(huán)境污染物的產(chǎn)生，最終提升區(qū)域綠色創(chuàng)新效率；另一方面，兩者的協(xié)同集聚還可能通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應催生大量嶄新的產(chǎn)業(yè)需求，進而加快資源消耗，增大污染排放，從而降低區(qū)域綠色創(chuàng)新效率。事實上，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚對區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的作用正是上述兩種力量交織作用的結(jié)果。更為重要的是，根據(jù)創(chuàng)新價值鏈（Innovation Value Chain，IVC）理論，區(qū)域綠色創(chuàng)新實際上包含創(chuàng)新成果產(chǎn)出和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)［3-4］。因此，上述兩種力量對區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)究竟有何作用機理？這種作用機理是否存在區(qū)域差異？對上述問題的回答有助于通過協(xié)同集聚策略提升區(qū)域綠色創(chuàng)新各環(huán)節(jié)效果，落實“綱要”提出的“推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合”目標，對促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、文獻綜述

產(chǎn)業(yè)集聚會對區(qū)域綠色創(chuàng)新產(chǎn)生顯著影響已成學界共識，但產(chǎn)業(yè)集聚究竟如何影響區(qū)域綠色創(chuàng)新目前仍處在討論中。

一種觀點認為，產(chǎn)業(yè)集聚能夠通過規(guī)模效應、競爭效應、知識或技術(shù)溢出效應等促進創(chuàng)新活動的開展［5-8］，對區(qū)域綠色創(chuàng)新效率具有正向影響。王惠等［9］應用空間計量模型，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚在推動本地綠色創(chuàng)新效率提升的同時，對周邊地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率存在溢出效應；朱東旦等［10］基于中國制造業(yè)的面板數(shù)據(jù)，實證得出產(chǎn)業(yè)集聚能夠有效促進綠色創(chuàng)新效率的提升；楊浩昌等［11］基于我國省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，實證得出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著提升我國的綠色創(chuàng)新績效；此外，Yang等［12］的研究同樣表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對綠色創(chuàng)新績效具有顯著正向影響。

第二種觀點認為，產(chǎn)業(yè)集聚引發(fā)的企業(yè)間模仿創(chuàng)新以及競爭成本的增加會降低企業(yè)創(chuàng)新的積極性［13-14］，抑制區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的提升。陳兵和王偉龍［15］應用動態(tài)空間杜賓模型，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對我國不同區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的提升均具有抑制作用；任陽軍等［16］基于我國城市面板數(shù)據(jù)，證明制造業(yè)集聚對城市工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有顯著抑制作用；李琳和曾偉平［17］運用2007—2017年中國30個省份的面板數(shù)據(jù)，研究表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對綠色創(chuàng)新效率的影響具有區(qū)域異質(zhì)性，對西部地區(qū)綠色創(chuàng)新具有阻礙效應。

第三種觀點認為，產(chǎn)業(yè)集聚是促進還是抑制區(qū)域綠色創(chuàng)新具有不確定性，同時存在的正外部性和負外部性的綜合效應決定了產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的影響。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域綠色創(chuàng)新不確定關(guān)系的研究主要聚焦于兩者之間存在的非線性關(guān)系。吳傳清和申雨琦［18］基于面板門檻模型，研究發(fā)現(xiàn)隨著裝備制造業(yè)集聚水平的提升，其對綠色創(chuàng)新效率的正向作用具有先降后升的特征。劉亮等［19］基于我國工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，實證得出產(chǎn)業(yè)集聚對綠色創(chuàng)新效率具有“U”型雙門檻效應。徐建中和王曼曼［20］實證考察了制造業(yè)集聚對綠色創(chuàng)新績效的影響機理，研究發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚對綠色創(chuàng)新績效具有“倒U”型的非線性影響。

綜上所述，現(xiàn)有研究從理論和實證兩方面對產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域綠色創(chuàng)新的關(guān)系進行了有益探索。本文的邊際貢獻在于：①與現(xiàn)有研究將區(qū)域綠色創(chuàng)新視為“黑箱”直接檢驗產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域整體綠色創(chuàng)新的影響不同，本文根據(jù)創(chuàng)新價值鏈理論［21］，將區(qū)域綠色創(chuàng)新過程劃分為綠色創(chuàng)新研發(fā)和綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化兩個階段，分別檢驗產(chǎn)業(yè)集聚在不同階段的作用機理，能夠避免因為研究對象、樣本時段等選擇差異，導致研究結(jié)論不一致的情況。②與既有研究大都關(guān)注單一產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新的作用不同，文章關(guān)注制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚對區(qū)域綠色創(chuàng)新的影響，實際上伴隨數(shù)字經(jīng)濟的不斷加速，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚正在成為區(qū)域創(chuàng)新的重要載體，聚焦兩者協(xié)同集聚驅(qū)動各階段綠色創(chuàng)新效率提升的研究，尚未見諸報道。

由此，本文將區(qū)域綠色創(chuàng)新劃分為綠色創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化兩個階段，從更微觀的視角探討制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新不同階段的影響，并進一步分析該作用機理是否存在區(qū)域異質(zhì)性。

三、機制分析

制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間對知識、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的共享與爭奪，以及在生產(chǎn)銷售、節(jié)能減排等方面所開展的合作與競爭，并通過知識溢出效應、規(guī)模效應和競爭效應三個方面對區(qū)域綠色創(chuàng)新的研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段產(chǎn)生影響，影響機制如圖1所示。

首先，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過知識溢出效應對區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同階段產(chǎn)生影響。在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚能夠增強創(chuàng)新主體間的交流，從而加速知識擴散并形成有效互補，提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力；然而集聚區(qū)內(nèi)低成本的知識擴散有可能誘使企業(yè)模仿行為的增加，加大企業(yè)研發(fā)活動的風險，從而抑制企業(yè)研發(fā)的積極性［22］。在綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能夠加快產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的交流，降低信息不對稱，高效加速綠色技術(shù)的推廣，提升企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力［23］；但技術(shù)外溢所引發(fā)的模仿創(chuàng)新成果可能會降低企業(yè)的綠色成果轉(zhuǎn)化成功率。

其次，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過規(guī)模效應對區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同階段產(chǎn)生影響。在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚能夠減少單位創(chuàng)新產(chǎn)出的要素投入，降低企業(yè)研發(fā)成本［24］，提升研發(fā)效率；但產(chǎn)業(yè)的過度集聚有可能使規(guī)模效應轉(zhuǎn)為擁擠效應，產(chǎn)生非經(jīng)濟性從而降低研發(fā)效率。在綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚使企業(yè)生產(chǎn)運營產(chǎn)生的污染物集中大量排放，加重對環(huán)境的污染；但集聚規(guī)模的增大有利于污染物集中治理，致使企業(yè)生產(chǎn)運營成本下降并實現(xiàn)環(huán)境效益［25］。

最后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過競爭效應對區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同階段產(chǎn)生影響。在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段，集聚水平的提升會加劇企業(yè)對人才和資金等創(chuàng)新要素的爭奪，從而推動企業(yè)研發(fā)效率的提升；但競爭程度的加劇會強化企業(yè)合作研發(fā)的“限制效應”，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)效率。在綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，企業(yè)為獲得市場競爭力需改善生產(chǎn)工藝并生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，會產(chǎn)生綠色創(chuàng)新成果的大量轉(zhuǎn)化需求；但產(chǎn)業(yè)集聚所造成的競爭成本的提高會使企業(yè)的創(chuàng)新收益逐漸降低，對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶來負向影響。

四、區(qū)域綠色創(chuàng)新效率評價

（一）區(qū)域綠色創(chuàng)新效率評價模型構(gòu)建

綠色創(chuàng)新效率是對經(jīng)濟體創(chuàng)新效率綠色化水平的衡量，是納入資源消耗和環(huán)境污染之后對創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量的綜合評價［26］。Sexton和Lewis［27-28］提出的復合序貫型網(wǎng)絡DEA模型，考慮了系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，契合多階段的綠色創(chuàng)新過程；Tone［29］提出的非角度、非徑向DEA-SBM模型，將非期望產(chǎn)出指標納入模型，可以作為綠色創(chuàng)新效率測度的重要借鑒。本文基于以上兩種模型，構(gòu)造網(wǎng)絡SBM模型對綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率進行測算。

其中：[EB0]表示當前決策單元綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段效率值；[m2、z、q1、q2]分別表示成果轉(zhuǎn)化階段投入、中間產(chǎn)出、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的數(shù)目；[s-j、s-t、s+k、s-l]分別表示當前決策單元成果轉(zhuǎn)化階段投入[XB0]、中間產(chǎn)出[P0]、期望產(chǎn)出[Yg0]和非期望產(chǎn)出[Yb0]的松弛變量；[λA]和[λB]分別為兩個階段的權(quán)重；[PλA=PλB]作為約束條件保證中間產(chǎn)出在兩階段有效對接。

借鑒Zhou等［30］、周淑貞和鄧群釗［31］的思路，本文采用兩階段效率的算數(shù)平均數(shù)衡量綠色創(chuàng)新整體效率，即定義當前被評價決策單元的整體效率值為：

若[EA0=1]或[EB0=1]，則當前被評價決策單元在第一階段或第二階段為DEA有效；若[EA0lt;1]或[EB0lt;1]，則當前被評價決策單元在第一階段或第二階段為非DEA有效；若[EA0=1]且[EB0=1]，則當前被評價決策單元為網(wǎng)絡DEA有效。

（二）評價指標體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

綠色創(chuàng)新研發(fā)階段的投入主要體現(xiàn)在人力和資金兩個方面，本文選取Ramp;D人員全時當量、Ramp;D資本存量進行衡量［32-33］，其中Ramp;D資本存量的測算，借鑒劉建翠等［34］的做法，采取永續(xù)盤存法進行估計；專利數(shù)據(jù)能夠較全面地反映研發(fā)階段的成果產(chǎn)出，本文選取綠色專利申請數(shù)來進行表征，借鑒董直慶和王輝［35］的做法，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“國際專利分類綠色清單”，通過我國專利公布公告網(wǎng)統(tǒng)計我國各省份的綠色專利申請量。綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段的投入主要體現(xiàn)在科技和資源兩個方面，本文選取綠色專利申請量、能源消費量進行衡量［36-37］；綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標包括期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出兩個方面，期望產(chǎn)出方面，新產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售體現(xiàn)了綠色創(chuàng)新所實現(xiàn)的經(jīng)濟效益，選取新產(chǎn)品銷售收入來進行衡量［38］，非期望產(chǎn)出衡量的是綠色創(chuàng)新所實現(xiàn)的環(huán)境效益，借鑒黃萬華和王夢迪［39］的做法，選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量三個指標，運用熵值法測算綜合環(huán)境指數(shù)進行表征。評價指標體系見表1所列。

本文搜集了2011—2019年中國30個省份的面板數(shù)據(jù)，西藏、臺灣、香港、澳門由于數(shù)據(jù)不全沒有包括在內(nèi)，因固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、工業(yè)廢水排放量等指標僅更新至2019年，本文研究范疇截至2019年，數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

（三）綠色創(chuàng)新效率評價結(jié)果與分析

本文測算了2011—2019年我國30個省份綠色創(chuàng)新整體效率、綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，結(jié)果見表2所列。由表2可知，從整體來看，2011—2019年，我國綠色創(chuàng)新效率均值為0.52，說明我國綠色創(chuàng)新整體效率較低，綠色創(chuàng)新處于初期階段，尚未有效實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的提升，仍有較大的提升空間；2011—2015年我國綠色創(chuàng)新整體效率由0.51降低到0.49，2019年則提升至0.52，說明考察期內(nèi)我國綠色創(chuàng)新整體效率發(fā)展趨勢緩慢，且沒有得到有效提升。分階段來看，考察期內(nèi)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率的均值分別為0.59和0.45，且綠色創(chuàng)新研發(fā)效率始終高于綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，表明我國較低的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平制約了綠色創(chuàng)新整體水平的提升。其主要原因在于：我國各創(chuàng)新主體在綠色創(chuàng)新研發(fā)活動中投入了大量的人力與資金，實現(xiàn)了研發(fā)成果的有效產(chǎn)出，但我國綠色創(chuàng)新的市場機制不夠成熟，研發(fā)成果無法有效地轉(zhuǎn)化為綠色創(chuàng)新產(chǎn)品，且多數(shù)企業(yè)不注重清潔型技術(shù)的研發(fā)，導致綠色創(chuàng)新研發(fā)活動產(chǎn)生的科技成果沒有帶來理想的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。因此，需要強化對綠色創(chuàng)新活動的市場化引導，同時加強創(chuàng)新過程中對環(huán)境的保護，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而提升我國綠色創(chuàng)新的整體水平。

從不同區(qū)域來看，我國區(qū)域間綠色創(chuàng)新效率差異明顯（見表3所列）。東部地區(qū)的綠色創(chuàng)新研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率均處于較高水平，整體效率更高；西部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率相對較好，但成果轉(zhuǎn)化效率始終大幅落后東部地區(qū)與中部地區(qū)?？疾炱趦?nèi)，我國東中西部地區(qū)整體及綠色創(chuàng)新研發(fā)效率均呈現(xiàn)“N”型波動規(guī)律，而綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，東部地區(qū)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，中部地區(qū)效率波動較大，而西部地區(qū)長期在低位徘徊。區(qū)域間綠色創(chuàng)新效率顯著差異的主要原因在于：我國東部地區(qū)高質(zhì)量的教育水平與經(jīng)濟發(fā)展水平為綠色創(chuàng)新活動的開展提供了有力的人才與資金支持，且企業(yè)具有較高的管理水平，能夠有效利用創(chuàng)新資源，綠色創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化水平均位于全國前列；中部地區(qū)在“中部崛起”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等政策的指導下，區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場逐漸完善，綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率得到提升，但中部地區(qū)在承接其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)的過程中，大量原始創(chuàng)新水平低下的產(chǎn)業(yè)進入，造成綠色創(chuàng)新研發(fā)效率較低；西部地區(qū)具有多所高質(zhì)量的高等教育機構(gòu)，且“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施使得部分科技人才選擇“西進”，從而保障了企業(yè)研發(fā)活動所需的創(chuàng)新人才；但西部地區(qū)綠色創(chuàng)新活動的市場環(huán)境不夠成熟，綠色創(chuàng)新的研發(fā)成果無法實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，導致綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較低。

我國各省份綠色創(chuàng)新效率差異顯著（見表4所列），考察期內(nèi)，北京綠色創(chuàng)新整體及兩階段效率均較高，是我國綠色創(chuàng)新發(fā)展最好的區(qū)域，這可能主要因為北京在經(jīng)濟發(fā)展水平、市場化程度、人才聚集等方面都處于全國領(lǐng)先地位，綠色創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢顯著；上海、浙江、廣東等地綠色創(chuàng)新整體效率較高，主要得益于其綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較高，這些地區(qū)需要提升對自主研發(fā)的重視程度，為研發(fā)活動的開展提供政策支持；海南、四川、貴州等地雖然綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率一般，但其綠色創(chuàng)新研發(fā)效率較高，這些地區(qū)在保證研發(fā)水平的同時，需要加大新產(chǎn)品開發(fā)以及成果的市場化推廣；山西、內(nèi)蒙古等地綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與成果轉(zhuǎn)化效率均不高，這些地區(qū)均是我國典型的資源型省份，長期以來經(jīng)濟社會發(fā)展高度依賴自然資源，屬于典型的要素驅(qū)動型發(fā)展模式，對綠色創(chuàng)新重視不足。

五、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新效率的影響分析

（一）計量模型構(gòu)建與變量選取

由于區(qū)域綠色創(chuàng)新效率值在0～1之間，屬于受限被解釋變量，具有截斷特征，運用面板Tobit模型更能減少估計的偏差［40］。同時，考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)揮知識溢出效應與規(guī)模效應等需要一定時間，對綠色創(chuàng)新效率的影響可能存在滯后性［41］，因此，本文運用面板Tobit模型實證檢驗滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)對綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率的影響。本文設(shè)定的計量模型如下：

其中：[EAi，t、EBi，t、Ei，t]分別表示省份[i]在[t]期的綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率和綠色創(chuàng)新整體效率；[coaggloi，t-2]表示省份[i]在[t-2]期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)；[govi，t、tii，t、hri，t、ipri，t]分別表示省份[i]在[t]期的政府支持、技術(shù)引進水平、人力資本水平、知識產(chǎn)權(quán)保護程度；其他符號[β0、β、εi，t]分別表示常數(shù)項、變量的系數(shù)和隨機擾動項。

被解釋變量：區(qū)域綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、區(qū)域綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率以及區(qū)域綠色創(chuàng)新整體效率，通過網(wǎng)絡SBM模型測算得到。

解釋變量：滯后2期的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)。本文借鑒劉葉和劉伯凡［42］的做法，將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)這幾個行業(yè)進行加總作為生產(chǎn)性服務業(yè)。由于區(qū)位熵能較好地反映產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)化程度，且更適用于地區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)集中程度的衡量，因此本文采用區(qū)位熵法［43］測算制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚水平，從而進一步計算出兩者協(xié)同集聚的指數(shù)。地區(qū)[i]在[t]時期的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)的計算公式如下：

其中：[Mi，t]為省份[i]在[t]時期的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)；[Mt]為[t]時期全國的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)；[ Pi，t]為省份[i]在[t]時期的全部就業(yè)人數(shù)[；Pt]為[t]時期的全國就業(yè)人數(shù)；[PSi，t]為省份[i]在[t]時期的生產(chǎn)性服務業(yè)就業(yè)人數(shù)；[PSt]為[t]時期全國的生產(chǎn)性服務業(yè)就業(yè)人數(shù)；[Maggloi，t]為省份[i]在[t]時期的制造業(yè)集聚指數(shù)；[PSaggloi，t]為省份[i]在[t]時期的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚指數(shù)；[coaggloi，t]為省份[i]在[t]時期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)。

本文測算了中國30個省份的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)，結(jié)果見表5所列。由表5可知，2011—2019年，我國產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)的均值為2.62，說明我國產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平不高，存在較大的潛力。從不同區(qū)域來看，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度高且地理區(qū)位優(yōu)勢顯著，有效實現(xiàn)了制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平始終高于中西部地區(qū)。具體到各省份，考察期內(nèi)，上海、廣東、北京三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)排名位列前三，這些地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)相輔相成的作用明顯；而海南、新疆、貴州三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)位列后三位，這些地區(qū)單一產(chǎn)業(yè)的集聚程度均不高，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員占比較低。

本文控制變量如下：

（1）政府支持（gov）。政府能夠為綠色創(chuàng)新活動的開展提供資金等支持，本文選用各地區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出中政府資金的比重來衡量政府支持［44］。

（2）技術(shù)引進水平（[ti]）。引進國外技術(shù)是實現(xiàn)綠色創(chuàng)新水平提升的重要途徑，本文選用國外技術(shù)引進合同金額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量技術(shù)引進水平［45］。

（3）人力資本水平（[hr]）。高水平的人力資本能夠為綠色創(chuàng)新活動提供人才保障，本文選用每十萬人口高等教育平均在校生數(shù)衡量人力資本水平［46］。

（4）知識產(chǎn)權(quán)保護程度（[ipr]）。知識產(chǎn)權(quán)保護能夠為綠色創(chuàng)新活動營造良好的市場環(huán)境，本文選用技術(shù)市場成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量［47］。

（二）實證結(jié)果分析

本文采用隨機效應面板Tobit模型，通過使用Stata軟件，實證檢驗滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)對區(qū)域綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率以及綠色創(chuàng)新整體效率的影響效應，回歸分析結(jié)果見表6所列。

表6的回歸結(jié)果表明，分階段來看，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有負向作用但并不顯著，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平對創(chuàng)新主體間的研發(fā)知識擴散、研發(fā)投入要素的規(guī)模利用等的刺激作用并不明顯，對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的影響效應尚未顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有正向作用，且在1%的檢驗水平下顯著，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)揮技術(shù)溢出效應、規(guī)模效應等需要一定的時間，對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的影響效應存在滯后性。同時，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能夠有效推動綠色技術(shù)的普及應用以及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，加快實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，并加強企業(yè)間在污染物集中治理方面的合作，進一步提升區(qū)域的環(huán)境效益，從而促進了綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的提升。

從綠色創(chuàng)新整體來看，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新整體效率具有正向作用，且在1%的檢驗水平下顯著。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新整體效率的作用是對兩階段效率作用的綜合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的作用并不顯著，對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的促進作用有效推動了區(qū)域綠色創(chuàng)新整體的發(fā)展。

控制變量方面，政府支持對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與成果轉(zhuǎn)化效率分別具有顯著正向影響與負向影響，對整體效率的影響并不顯著，政府支持能夠提升企業(yè)研發(fā)活動的積極性，但對企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化活動的干預阻礙了成果轉(zhuǎn)化效率的提升；技術(shù)引進水平對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與整體效率具有顯著正向影響，對成果轉(zhuǎn)化效率的影響并不顯著，表明國外先進技術(shù)的引進能夠為企業(yè)的研發(fā)活動提供參考與借鑒，促進綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與整體效率的提升；人力資本水平對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率具有顯著正向影響，對研發(fā)效率的影響并不顯著，表明我國高質(zhì)量的創(chuàng)新人才有效推動了成果轉(zhuǎn)化活動的開展，促進綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率的提升；而知識產(chǎn)權(quán)保護程度對綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率的影響均不顯著，表明現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)保護程度與區(qū)域綠色創(chuàng)新活動沒有形成緊密聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)保護對綠色創(chuàng)新效率的影響效應尚未顯現(xiàn)。

考慮我國不同區(qū)域具有差異化的特征，本文將研究樣本劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)，采用隨機效應的面板Tobit模型，考察滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對我國東中西部地區(qū)綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率的影響是否存在差異，回歸分析結(jié)果見表7所列。

表7的回歸結(jié)果表明，滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對東部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有顯著負向影響，對成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率的影響并不顯著。我國東部地區(qū)在科技教育資源、創(chuàng)新型人才儲備、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都更具優(yōu)勢，創(chuàng)新活動以知識創(chuàng)造為主，因此綠色創(chuàng)新研發(fā)活動更容易受到產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚現(xiàn)象的影響；而東部地區(qū)過高的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平導致企業(yè)間競爭程度加劇、規(guī)模效應轉(zhuǎn)變?yōu)閾頂D效應，限制了企業(yè)間的研發(fā)合作并造成研發(fā)活動的非經(jīng)濟性，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚引發(fā)的模仿創(chuàng)新產(chǎn)生的負外部性超越了知識溢出產(chǎn)生的正外部性，抑制了企業(yè)進行自主研發(fā)創(chuàng)新的動力，從而阻礙了綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的提升。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對中部地區(qū)的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率具有顯著正向影響，對研發(fā)效率的影響并不顯著；對西部地區(qū)的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著正向影響，對研發(fā)效率與整體效率的影響并不顯著。我國中西部地區(qū)創(chuàng)新資源較為匱乏、經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，創(chuàng)新活動以技術(shù)引進和模仿為主，因此綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化活動更容易受到產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚現(xiàn)象的影響。中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能夠促進創(chuàng)新主體間的技術(shù)交流以及改善企業(yè)的生產(chǎn)運營水平，提供更加適合用戶需求的綠色產(chǎn)品和服務，從而促進了綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的提升。

由區(qū)域?qū)Ρ确治隹芍?，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對東部地區(qū)綠色創(chuàng)新效率的影響主要作用于研發(fā)階段，而對中西部地區(qū)綠色創(chuàng)新效率的影響主要作用于成果轉(zhuǎn)化階段。我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)在創(chuàng)新模式上存在差異，區(qū)域創(chuàng)新活動的開展分別以自主研發(fā)與模仿創(chuàng)新為主，且東部地區(qū)與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平差別較大，因此產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對各區(qū)域創(chuàng)新活動的影響機制存在差異，進而導致對不同區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的影響效應具有異質(zhì)性（見表7所列）。

六、結(jié)論與政策建議

本文基于2011—2019年我國30個省份的面板數(shù)據(jù)，采用網(wǎng)絡SBM模型，測度我國的區(qū)域綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率和綠色創(chuàng)新整體效率。在綠色創(chuàng)新效率測算的基礎(chǔ)上，采用隨機效應面板Tobit模型驗證制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚對區(qū)域綠色創(chuàng)新整體以及兩階段效率的影響效應，并進一步探究該影響的區(qū)域異質(zhì)性。結(jié)果表明：①考察期內(nèi)我國綠色創(chuàng)新效率呈緩慢的波動上升態(tài)勢，綠色創(chuàng)新整體效率均值為0.52，具有較大的提升空間；②區(qū)域之間綠色創(chuàng)新效率差異顯著，東部地區(qū)在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段與成果轉(zhuǎn)化階段均具有較高的效率，西部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率相對較好，但成果轉(zhuǎn)化效率大幅落后于東部地區(qū)與中部地區(qū)；③制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新各階段的影響差異顯著，對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有負向影響但并不顯著，而對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著正向影響；④制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新效率的影響具有區(qū)域異質(zhì)性，對東部地區(qū)的綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有顯著抑制作用，而對中西部地區(qū)的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著促進作用。

基于以上結(jié)論，本文提出如下政策建議：

第一，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚進程，擴大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性效應。培育產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的知識溢出與研發(fā)創(chuàng)新機制，引導創(chuàng)新主體間的信息共享與研發(fā)合作，完善集聚區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，改善產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的負向影響；深化制造業(yè)與環(huán)保類生產(chǎn)性服務業(yè)的融合發(fā)展，加強企業(yè)之間的綠色合作機制，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的正向影響。

第二，發(fā)揮政府的引導作用，保持制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展政策的穩(wěn)定性。政府應充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對綠色創(chuàng)新效率影響的滯后效應，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的發(fā)展；同時，通過政策優(yōu)惠與財政補貼的方式增加對區(qū)域綠色創(chuàng)新活動的支持，維持綠色創(chuàng)新效率的穩(wěn)步提升。

第三，分區(qū)域制定創(chuàng)新政策，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在不同區(qū)域的發(fā)展模式。東部地區(qū)應增加對基礎(chǔ)研究的投入，大力發(fā)展自主創(chuàng)新，在控制產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展規(guī)模的情況下，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在創(chuàng)新人才集聚與知識溢出方面的作用；中西部地區(qū)應加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重先進技術(shù)的引進與消化吸收，適當提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的發(fā)展規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在綠色技術(shù)推廣、污染控制與治理方面的作用。

第四，優(yōu)化綠色創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境要素對區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的提升效果。通過引進國外先進技術(shù)來獲取技術(shù)溢出效應，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)消化吸收，以提升自身的創(chuàng)新能力并進行再創(chuàng)新，從而推動我國綠色技術(shù)進步；深入實施人才支撐戰(zhàn)略，加強對創(chuàng)新型人才的培育，為區(qū)域綠色創(chuàng)新的發(fā)展提供人才支持；以市場為導向?qū)嵤﹪栏竦木G色創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度、擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，為綠色創(chuàng)新活動的開展提供制度保障。

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［責任編輯：程 靖］