百年黨史統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗對加強新時代思想政治工作的啟示

寧曉艷 王哲 劉春元

摘要：“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”是我黨百年奮斗十條歷史經(jīng)驗之一，黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?？偨Y(jié)我黨歷史上民主黨派思想政治工作經(jīng)驗，對于加強新時代黨外知識分子思想政治工作具有重要啟示價值和意義。新的征程上，我們必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

關(guān)鍵詞：新時代；黨外知識分子；思想政治工作

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.22.004

0引言

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗十條歷史經(jīng)驗之一，強調(diào)這是一百年來我們黨帶領(lǐng)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)造偉業(yè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。新的征程上，“只要我們不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力?！?/p>

當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，牢牢把握加強新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，強化思想政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨外知識分子增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅定不移聽黨話、跟黨走。

1黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話中明確指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”。黨外知識分子在我國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級和工人、農(nóng)民的聯(lián)盟，其中小資產(chǎn)階級的代表主要是黨外知識分子。社會主義改造完成后，絕大多數(shù)知識分子成為工人階級的一部分，仍作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要力量在社會主義建設(shè)中發(fā)揮作用；改革開放后，廣大知識分子（包括黨外）作為工人階級的一部分和擁護(hù)社會主義的勞動者、愛國者，和工人、農(nóng)民一起共同構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)和我們黨的執(zhí)政根基。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略性地位日益突出。一是體現(xiàn)在人數(shù)大幅增加，隨著我國高等教育的發(fā)展以及新經(jīng)濟(jì)組織、留學(xué)歸國人員的增加，黨外知識分子隊伍在不斷擴(kuò)大；二是體現(xiàn)在發(fā)揮作用越來越大，黨外知識分子不僅發(fā)揮著人才蓄水池作用，還在黨和國家各項事業(yè)中發(fā)揮參政議政、獻(xiàn)計獻(xiàn)策的作用；三是體現(xiàn)在影響面不斷擴(kuò)大，不僅影響社會生產(chǎn)進(jìn)步，還影響精神文明繁榮。因此，必須做好新時代黨外知識分子思想政治工作，把他們緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，使其站穩(wěn)政治立場，充分發(fā)揮他們的人才智力作用。

2民主黨派思想政治工作的歷史經(jīng)驗

“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶”。中國共產(chǎn)黨的百年黨史，始終與民主黨派相伴相生。在不同時期，民主黨派面對不同的外部環(huán)境，由于政治思想和政治理念的不同，所進(jìn)行的思想政治工作也不相同。一百年來，民主黨派在思想政治工作方面積累了很多經(jīng)驗，具體可以概括為以下三個方面。

一是始終堅持正確的政治方向。新民主主義革命時期，民主黨派從“不左不右”的中間立場轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽阜词Y，再到自愿接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治上始終堅持民主政治、民族獨立，反對帝國主義剝削和壓迫。在正確政治方向的指導(dǎo)下，民主黨派的思想政治教育工作取得很大進(jìn)步。如通過辦報紙、開書店宣傳其政治思想和政治主張；召開各級各地的黨內(nèi)會議，就緊急情況進(jìn)行磋商；舉辦文化界的茶話會、座談會、聯(lián)誼會進(jìn)行主題教育；參加各種群眾大會進(jìn)行愛國宣傳等。

新中國成立后，民主黨派擁護(hù)支持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路。一度在中國共產(chǎn)黨的幫助下，克服了“左”的思想，召開全國代表大會進(jìn)行主題教育活動?！拔幕蟾锩睍r期，民主黨派成員遭到迫害，基本停止工作，但仍然經(jīng)受住了考驗，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，民主黨派積極配合撥亂反正，積極恢復(fù)工作。

進(jìn)入改革開放新時期，各民主黨派在政治上更加成熟，通過修改章程、黨綱，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為黨派的指導(dǎo)思想。在正確方向的指導(dǎo)下。民主黨派開展了形式多樣的思想政治工作，并取得顯著成果。黨的十八大后，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，各民主黨派為加強思想政治建設(shè)，開展了形式新穎內(nèi)容豐富的主題教育活動，如理想信念教育、“共畫同心圓”主題教育等。

二是始終堅持把握大局，服務(wù)大局。自中國共產(chǎn)黨成立以來，民主黨派各個時期的思想政治工作始終圍繞大局開展。新民主主義革命時期，民主黨派的大局是實現(xiàn)第三條道路，這一階段以發(fā)表聲明和宣言為主，來宣傳其自身政治主張?？谷諔?zhàn)爭時期，通過演講、發(fā)聲明、開群眾大會呼吁社會各界積極參加抗日救亡運動，暫時弱化了第三條道路的宣傳和主張，積極促成西安事變和平解決。解放戰(zhàn)爭時期，民主黨派把握大局，決定轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨的民主主義革命路線上來，各民主黨派負(fù)責(zé)人發(fā)表聲明，以正確輿論引導(dǎo)黨內(nèi)成員。也正是因為把握住了大局，服從維護(hù)了大局，這一時期的民主黨派取得了極大的發(fā)展和進(jìn)步。

新中國成立后，民主黨派致力于服務(wù)社會主義建設(shè)大局。盡管一些民主黨派人士在建國初期的土地改革和資本主義工商業(yè)社會主義改造中受到重大損失，但還是憑借對中共的信任，以大局為重。在1957年的“反右”斗爭擴(kuò)大化和1958年的人民公社化運動、“大躍進(jìn)”運動中。民主黨派在把握大局的情況下，認(rèn)識到社會主義建設(shè)是一個曲折的過程，召開全國大會，糾正思想路線。在“文化大革命”期間，民主黨派工作一度暫停，仍然把握大局，保持對中國共產(chǎn)黨和社會主義道路的信心。

改革開放以來，黨和國家各方面發(fā)生了巨大變化，民主黨派把握建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化大局，努力改變自身存在的問題，在黨內(nèi)積極開展思想政治工作。進(jìn)行理想信念教育、開展中國特色社會主義政黨制度、馬克思主義中國化重大理論創(chuàng)新成果、形勢政策等方面的教育，全面提升民主黨派成員的思想政治站位和理論水平，堅定政治立場，把握并服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)、民族復(fù)興大局。黨的十八大以來，民主黨派堅持守正創(chuàng)新，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷創(chuàng)新工作理念和方法，注重形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，切實提升黨外知識分子的參與度、滿意度和獲得感。

三是始終堅持自我教育的主體性和針對性。新民主主義革命時期，民主黨派發(fā)揮自我教育的主體性優(yōu)勢，不斷反思第三條道路的前景，從走中間道路到支持中國共產(chǎn)黨抗日，到接受認(rèn)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，都是民主黨派發(fā)揮自我教育主體性、不斷自我反思的結(jié)果。經(jīng)過解放戰(zhàn)爭，民主黨派更是看清楚了國民黨的反動本質(zhì)，看清楚了中國共產(chǎn)黨是中國人民命運和前途所系，通過黨內(nèi)教育和有針對性思想政治工作，開始認(rèn)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主革命道路。

新中國成立后，民主黨派圍繞社會主義政治路線開展思想政治工作。盡管在1958年的人民公社化運動、“大躍進(jìn)”運動中出現(xiàn)“左傾”錯誤，在中共中央幫助下，通過召開全國大會和各級會議，開展批評和自我批評，發(fā)揮主體性教育優(yōu)勢，糾正了思想路線，使得思想政治工作得以回歸正軌。

進(jìn)入改革開放和社會主義建設(shè)新時期，各民主黨派開展了豐富多彩的思想政治教育活動。各民主黨派修改章程，并開展針對章程的集中學(xué)習(xí)研討。開展對中共歷次黨代會會議精神的深入學(xué)習(xí)和交流，開展主題實踐活動，通過不斷的自我教育反思活動的深刻意義，有效運用網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺開展宣傳教育活動，民主黨派思想政治工作取得明顯成效。

3加強新時代黨外知識分子思想政治工作路徑建議

黨外知識分子工作歷來是我們黨一項十分重要的工作。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”這就要求我們不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把廣大黨外知識分子緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步開創(chuàng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定制度自信

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇，人民的選擇。長久以來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨外知識分子為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)都做出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨外知識分子要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持與中國共產(chǎn)黨同向同行，同頻共振。引導(dǎo)他們旗幟鮮明講政治，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定制度自信，弘揚社會主旋律，傳播社會正能量，自覺抵御不良社會思潮影響，勇立潮頭，發(fā)揮知識分子優(yōu)勢，在各自領(lǐng)域發(fā)揮先鋒模范作用。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定政治立場，還需加強家國情懷教育和引領(lǐng)。堅持愛黨、愛國和愛社會主義的統(tǒng)一是當(dāng)代愛國主義的基本要求。要引導(dǎo)廣大黨外知識分子自覺履行實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，將個人成長和國家前途命運緊密相連，用馬克思主義理論增強政治定力，用辯證唯物主義思維思考問題、解決問題。堅定他們不忘初心、攜手前行的理念，用濃厚的家國情懷助力第二個百年奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。

3.2樹立大統(tǒng)戰(zhàn)格局思維，強化分類施策

黨外知識分子思想政治工作不是一項簡單的工作，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，樹立大統(tǒng)戰(zhàn)格局思維，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，壓實統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，把黨外知識分子思想政治工作放在突出重要位置，統(tǒng)籌謀劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切協(xié)作的齊抓共管的統(tǒng)戰(zhàn)格局，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范化、制度化促進(jìn)上下聯(lián)動和壓力傳導(dǎo)。

針對特定人群，強化分類施策，筑牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。對于集中在高校、科研院所、國有企事業(yè)單位的黨外知識分子，要形成統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，各單位配合的協(xié)同發(fā)展模式；對于新的社會階層人士，要建立聯(lián)席會議，重點培養(yǎng)黨外知識分子先進(jìn)代表人物；對于留學(xué)歸國人員，要發(fā)揮歐美同學(xué)會、黨外知識分子聯(lián)誼會等組織作用，增進(jìn)國情、黨情認(rèn)知，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐣髁x強國建設(shè)大潮；對于新媒體從業(yè)人員以及網(wǎng)絡(luò)大咖，要引導(dǎo)他們積極傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，弘揚主旋律，助力網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清。

3.3掌握思想動態(tài)，拓寬參政議政渠道

統(tǒng)戰(zhàn)部門可以采用座談、調(diào)查問卷、網(wǎng)上征詢、定期走訪等形式，及時了解黨外知識分子思想動態(tài)，并和重點代表人士保持經(jīng)常性互動和聯(lián)系，注重從感情、言語上拉近距離，取得思想上的認(rèn)同，為做好黨外知識分子思想政治工作奠定基礎(chǔ)。

調(diào)動黨外知識分子政治參與熱情，拓寬參政議政渠道。引導(dǎo)具有人大代表、政協(xié)委員等身份的黨外知識分子，通過各級代表大會獻(xiàn)言獻(xiàn)策；引導(dǎo)沒有參加任何黨派的知識分子加入民主黨派或統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)組織，通過組織積極表達(dá)意見。信息化時代，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)善于利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)聲的黨外知識分子，在正規(guī)平臺，利用合理渠道參政議政、表達(dá)訴求。

3.4強化理論培訓(xùn)，注重實踐鍛煉

引導(dǎo)黨外知識分子采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和馬克思主義中國化的最新理論成果。特別是要發(fā)揮各地社會主義學(xué)院、中國共產(chǎn)黨紅色文化資源的重要作用，進(jìn)行人才培養(yǎng)、理論研究、方針政策宣傳。設(shè)計科學(xué)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)包括堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、中國共產(chǎn)黨的精神譜系、“兩個結(jié)合”“兩個確立”“五個必由之路”、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策等內(nèi)容，根據(jù)黨外知識分子不同群體，進(jìn)行分類施策教育和引導(dǎo)，真正實現(xiàn)全方位提升政治素養(yǎng)和理論水平。

此外，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之余，要多渠道開展實踐鍛煉增強工作本領(lǐng)。黨外知識分子學(xué)歷層次高，能力水平強，自主意識也強，很多人是各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家和能手，要運用崗位交流、掛職鍛煉、參加參政議政活動、開展社會實踐、提供考察調(diào)研機(jī)會、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等方式，加大實踐鍛煉力度，使其更加積極主動提升思想境界，獲得政治認(rèn)同和個人政治發(fā)展空間，同時提升其個人的成就感和幸福感。

3.5豐富統(tǒng)戰(zhàn)活動，創(chuàng)新活動形式

以開展統(tǒng)戰(zhàn)活動為抓手，將黨外知識分子凝聚起來。用豐富的活動、創(chuàng)新的形式，增強思想政治工作效果。各單位可以結(jié)合實際，組織黨外知識分子赴延安、井岡山、西柏坡等革命圣地接受紅色文化浸潤，開展國情、省情調(diào)研，響應(yīng)2022年中共中央1號文件精神，調(diào)研助力鄉(xiāng)村振興。在實踐中體會中國特色社會主義制度優(yōu)越性，自覺走與實踐和工農(nóng)相結(jié)合的道路。

同時，要創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作方法，建立和完善各類組織平臺，尤其對于那些還沒有參加任何組織的無黨派知識分子應(yīng)建立線上群組織，解決他們的歸屬感和向心力問題。創(chuàng)新黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)活動形式，將政治理論學(xué)習(xí)活動與他們的自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，探索更多具有時代特征、更有人情味趣味性的活動形式，起到既增強凝聚力，又放松心情緩解工作壓力的雙重作用。

3.6構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)傳播格局，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)威嚴(yán)

我們要重視并運用互聯(lián)網(wǎng)思維，加強線上線下互動聯(lián)通，把網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作緊密結(jié)合起來。以網(wǎng)站、微博、微信、公眾號等移動客戶端為載體，及時宣傳解讀黨的方針政策和重要會議精神，為黨外知識分子提升理論水平、堅定政治立場，提升政治參與效能提供直接便捷渠道。及時掌握黨外知識分子思想動態(tài)，收集他們的意見和建議，針對性地解決問題，防止網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵和熱炒。最大限度把握網(wǎng)絡(luò)共識，對黨外知識分子關(guān)注的熱點問題密切關(guān)注，及時解決，防止被不良和不正確信息誤導(dǎo)，影響他們的政治認(rèn)同。對思想偏激和錯誤的黨外知識分子要區(qū)分情況，盡量說服教育，盡可能化解消極因素。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正向引導(dǎo)作用。綜合體現(xiàn)政治性、理論性和生動性，把黨的方針政策、馬克思主義中國化的最新理論成果、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，以生動明快形式多樣的形式，打造成各地統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的頭條和品牌，推送有品位有質(zhì)感有權(quán)威性的好文章，增強共鳴度和信任感，增強統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳實效。

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