貴陽貴安“ 五治” 激發(fā)鄉(xiāng)村活力

李驚亞 李凡

近年來，貴州省貴陽市和貴安新區(qū)（簡稱“貴陽貴安”）聚焦農(nóng)村環(huán)境短板弱項(xiàng)，推進(jìn)以農(nóng)村治房、治水、治垃圾、治廁所、治風(fēng)氣的“五治”工作，通過撬動(dòng)社會(huì)資本參與提升管理效能等形式，注重“內(nèi)外兼修”，全面改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。

“顏值”“內(nèi)涵”雙提升帶來商機(jī)

可以俯瞰百花湖的貴陽市觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)高寨村，生活污水排放問題長期困擾當(dāng)?shù)?。近年來，?dāng)?shù)赝ㄟ^修建三格式化糞池、小型人工濕地于一體等方式，幫助解決76戶未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)農(nóng)戶的旱廁改造問題……結(jié)合農(nóng)村“五治”工作，高寨村針對(duì)性開展農(nóng)村“治水”，讓這座大山深處的小村寨“顏值”與內(nèi)涵同步提升。

“政府幫助我家修建了2平方米的三格式化糞池以及小型人工濕地，幫助處理家用生活污水?！备哒宕迕窈饲俑吲d地說。通過庭院改造，村容村貌也大變樣，不少農(nóng)戶都在準(zhǔn)備發(fā)展農(nóng)家樂。

2021年11月，貴陽貴安正式啟動(dòng)農(nóng)村“五治”工作，先后印發(fā)《貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作行動(dòng)方案》等，從頂層設(shè)計(jì)謀劃“作戰(zhàn)圖”，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作謀篇布局和精準(zhǔn)發(fā)力，通過治理行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

觀山湖區(qū)金華鎮(zhèn)翁井村曾是一個(gè)因挖煤而出名的村莊，環(huán)境臟亂差。如今，走進(jìn)翁井村，水車悠悠、荷塘月色，每逢節(jié)假日，村里的停車場(chǎng)停滿車輛，平坦的進(jìn)村路上人來人往。

翁井村黨支部書記黃金林說，農(nóng)村“五治”工作開展以來，村里對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行干濕分類處理，對(duì)214戶農(nóng)戶房屋風(fēng)貌進(jìn)行改造，同時(shí)通過管網(wǎng)集中收集或建立“三格式”化糞池對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行覆蓋處理，改善村風(fēng)村貌，提升文化內(nèi)涵。

“現(xiàn)在房子和庭院整齊漂亮，基本看不到污水，吸引很多周邊游客前來感受田園生活?！?8歲的村民陳廷元說。今年5月底，村集體投資500萬元成立的餐飲企業(yè)“荷魚小院”開業(yè)，由他負(fù)責(zé)管理?！啊婶~小院’環(huán)境清幽，主打黔菜，雖然剛剛起步，我的工資不高，但飯店生意不錯(cuò)，前景很好，我既能學(xué)到東西，也能建設(shè)家鄉(xiāng)?！标愅⒃f。

撬動(dòng)社會(huì)資本參與盤活資源、提升管理

為切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾分類處理難問題，今年6月，觀山湖區(qū)在金華鎮(zhèn)建成一處大型垃圾分揀中心項(xiàng)目，通過“機(jī)械+人工”方式，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行二次分揀處理，分揀垃圾月處理量達(dá)1100噸，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾外運(yùn)處置減量。

金華鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人朱家發(fā)介紹說，該項(xiàng)目投資約340萬元，由相關(guān)引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行自投自建?！斑@樣一來，克服了政府前期投資成本大的難題，同時(shí)通過政府購買第三方服務(wù)的方式，讓農(nóng)村垃圾處理更加專業(yè)化、提升了管理效能?！敝旒野l(fā)說。

貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)龍井村是一座傳統(tǒng)布依族村寨，當(dāng)?shù)匕凑找?guī)范房屋建設(shè)、強(qiáng)化房屋管理和盤活閑置農(nóng)房三個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村“治房”工作，共完成房屋立面改造及庭院打造200余棟。

“治房”旨在讓農(nóng)房變“產(chǎn)房”、盤活資源促發(fā)展。近年來，龍井村通過建設(shè)平臺(tái)公司，發(fā)動(dòng)村民以入股、出租或流轉(zhuǎn)等方式將5000余平方米的閑置農(nóng)房、土地等資源集中起來，再通過“整合打包”發(fā)展招商引資形式，撬動(dòng)社會(huì)資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)村民增收。

2021年，龍井村通過招商引資引進(jìn)一家浙江企業(yè)投資800萬元發(fā)展村里的旅游民宿?！巴顿Y企業(yè)看好村里的文化資源，也看中龍井村‘治房’工作帶來的管理成效。”龍井村黨支部書記龍德國介紹，通過引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)社會(huì)資本投資，龍井村現(xiàn)在發(fā)展成集民宿、餐飲、文創(chuàng)、農(nóng)家樂等一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群，逐漸形成“滾雪球”招商效應(yīng)。

吸引企業(yè)下沉激發(fā)鄉(xiāng)村“活力”

據(jù)貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，目前，貴陽貴安已啟動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌整治7225戶，完工5051戶，排查農(nóng)村房屋46.5萬棟，整治危房3968棟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)清零；堅(jiān)持“三水同治”，啟動(dòng)建設(shè)供水保障工程15個(gè)，開展154個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，已完成7條黑臭水體治理；完成653個(gè)行政村可回收物及有害垃圾收集點(diǎn)設(shè)置，6889個(gè)30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；戶廁已開工建設(shè)73920戶，完工58724戶。

記者了解到，通過“五治”工作的推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，吸引了一批市場(chǎng)主體下沉，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備了厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

翁井村被列為觀山湖區(qū)區(qū)級(jí)“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)”后，政府投入5000余萬元，村里還引入三分地、西江傳說、生態(tài)廚房等企業(yè)投入4000余萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)科普教學(xué)基地、餐飲住宿、林下種植天麻產(chǎn)業(yè)，形成一套農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

如翁井村的三分地農(nóng)業(yè)科普教育基地，總占地面積450余畝，今年8月開園以來，基地共開展了紅色教育課堂、直升機(jī)飛行駕駛課堂、萌寵動(dòng)物科普課堂、生活小廚房科普課堂、農(nóng)耕科普教育課堂等14個(gè)主題活動(dòng)。一樓架空種植蔬菜糧食，二樓可供游客居住的“星空民宿”更是成為打卡地。“宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村富有吸引力，鄉(xiāng)村振興政策將為企業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！比值剞r(nóng)業(yè)科普教育基地副總經(jīng)理李富華說。

黃金林說，在農(nóng)村“五治”中，翁井村還探索出“翁井紅利”模式，如增加守法紅、支持公益事業(yè)紅、守護(hù)生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生紅、不濫辦酒席紅、創(chuàng)建和諧紅，將“五紅利”列入村規(guī)民約，每月對(duì)本村村民進(jìn)行考核，按照分值分配紅利，破解村民自治弱化問題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。

“以‘五治’為小切口切入，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，不斷整合撬動(dòng)各方社會(huì)資源，讓鄉(xiāng)村成為企業(yè)發(fā)展‘樂土’，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新進(jìn)步的活力。”觀山湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長左俊松說。