湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

秦晴 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）體育學(xué)院

一、前言

航空運動是指使用飛行器或航空體育器材進行休閑娛樂、探險、表演、競賽、訓(xùn)練等飛行的活動項目，航空運動主要包括競賽和休閑娛樂兩大類。航空運動產(chǎn)業(yè)是依托滑翔、跳傘、熱氣球等航空運動項目，開展相關(guān)系列產(chǎn)品、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。進入新時代，人民群眾對競技娛樂以及休閑健康的消費意識和需求在逐漸增強，航空運動的受眾面也越來越廣泛，航空運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐漸增長。歐美等發(fā)達(dá)國家的航空運動產(chǎn)業(yè)非常成熟，但是我國航空運動起步比較晚，航空運動產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)配套、人才培養(yǎng)還比較滯后，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小。我們要認(rèn)識到，目前湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是位于初級階段，亟須尋求合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，推動行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究相關(guān)文獻資料還比較少，本文結(jié)合湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類環(huán)境因素和產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)，結(jié)合體育、經(jīng)濟和社會學(xué)等相關(guān)理論，希望通過調(diào)研、訪談和現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困境，探求最適合的發(fā)展聚靈，為湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和參考。

二、航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

我國航空運動產(chǎn)業(yè)盡管處于發(fā)展的初級階段，但是目前也具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其發(fā)展經(jīng)歷了2個階段，第一階段為1950-1980年航空運動產(chǎn)業(yè)從無到有的發(fā)展階段，在這期間，國家隊航空運動進行統(tǒng)一管理，航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)也逐漸形成。第二階段為1980年至今，在該階段，我國先后頒布了《航空體育運動管理辦法》《通用航空飛行管制條例》及《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)和推動航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國航空運動產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大背景下，得到了快速商業(yè)化、市場化運作發(fā)展。

湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步比較晚，發(fā)展速度比較快，目前湖北省平均每年舉辦航空運動賽事20余項，但是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)還比較單一，衍生產(chǎn)業(yè)鏈比較短。

三、湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)

（一）地理環(huán)境基礎(chǔ)

湖北省東西長約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬平方千米，其地勢大致為東、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開的不完整盆地。湖北省區(qū)位優(yōu)勢明顯，豐富地形地貌特征、總體溫和的氣候非常適合開展航空運動。

（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)

2021年，湖北省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50012.94億元，人均GDP為8.64萬元（約13551美元），超過4000美元的發(fā)展線，也預(yù)示了湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)將可以進入快速發(fā)展階段。隨著湖北省人均可支配收入越來越高，湖北省人民對航空休閑娛樂及競技運動賽事的消費追求將越來越高，湖北省航空運動發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較良好。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2021年，湖北省第一產(chǎn)業(yè)增加值4661.67億元，增長11.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18952.90億元，增長13.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值26398.37億元，增長12.6%。湖北省的勞動力和資本正由第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湖北省第三產(chǎn)業(yè)仍然有非常大的成長空間，航空運動產(chǎn)業(yè)將勢必增強第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，湖北省上游航空制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實，擁有中航工業(yè)、湖北航天技術(shù)研究院總體設(shè)計所等重要科研機構(gòu)，航空工業(yè)技術(shù)資源和人才資源儲備充足。航空運動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了增強，湖北荊楚文化濃厚，居民的休閑生活方式和休閑文化意識意味著湖北省擁有航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大市場空間，航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將勢必對湖北省居民的休閑生活和消費習(xí)慣產(chǎn)生較大的影響。

（四）政策基礎(chǔ)

湖北省人民政府多次出臺相關(guān)政策推動航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如2017年5月出臺的《關(guān)于加快健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，2021年12月出臺的《湖北省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，這些政策的頒布實施能夠進一步指導(dǎo)湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升投資者和參與者的信心。

（五）產(chǎn)業(yè)群眾基礎(chǔ)

航空運動對于普通消費者來說屬于高端類消費運動類型，并且專業(yè)化程度高，這導(dǎo)致該項運動與普通群眾有一定的距離感，再加上湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)體系不夠完善，運動項目分散、市場規(guī)模不大，發(fā)展水平不高，消費群體受限。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，150份調(diào)查問卷中，對于航空運動非常了解的比例只有3.06%，一點都不了解的比例卻高達(dá)34.7%。從未參與過航空運動的比例為85%，愛好參與者的比例是9.2%。不過，群眾對參與航空運動的愿望非常強烈，有70%的人表示想?yún)⒓雍娇者\動，只有21%的人表示不感興趣?？梢姡M管湖北省航空運動普及率還不高，但是群眾參與的熱情和興趣都比較高，潛在消費群體的比例非常高。

四、湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與制約因素

湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，同時，還具備一定的軟性發(fā)展優(yōu)勢。

（一）湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.人才儲備有優(yōu)勢

湖北省高校數(shù)量多，航空類專業(yè)院校數(shù)量也比較多，比如湖北航空技術(shù)學(xué)校、湖北航空學(xué)院等，湖北省各類航空運動協(xié)會的數(shù)量和質(zhì)量也比較高，在推動航空運動人才發(fā)展方面給予了比較大的支持，具備人才儲備優(yōu)勢。

2.一定的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

湖北省航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度比較快，擁有一批行業(yè)龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、湖北漢南通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、荊門航空產(chǎn)業(yè)園、襄陽航空航天工業(yè)園等航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠帶動航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.航空飛行營地資源豐富

湖北省擁有國家級校園航空飛行營地、多個航空主題公園，設(shè)施設(shè)備在進一步完善，湖北省各地正在積極完善航空飛行營地建設(shè)，為航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步夯實基礎(chǔ)。

4.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)

湖北省旅游資源豐富，2021年全年接待游客2.72億人次，實現(xiàn)旅游總收入2920.84億元。湖北省發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)能夠為航空運動旅游奠定良好的基礎(chǔ)，促進航空運動產(chǎn)業(yè)的進一步融合發(fā)展。

（二）湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

根據(jù)湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)分析，雖然湖北省有一定的發(fā)展優(yōu)勢，但是當(dāng)前湖北省的航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受到較大的制約。

1.低空領(lǐng)域開放政策進程緩慢

航空運動的發(fā)展離不開低空領(lǐng)域開放政策的支持，合理利用低空領(lǐng)域開展航空運動，是推動航空運動大規(guī)模發(fā)展的必要條件。盡管早在2010年我國頒布了低空空域管理改革意見，期望推動空域管理的精細(xì)化，但是目前1000米以下低空空域試點城市和范圍還比較有限，湖北省低空政策制度仍然需要完善。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一

湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)和發(fā)展模式還比較單一，沒有有效與旅游、教育培訓(xùn)進行深入融合，商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和俱樂部數(shù)量還比較少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)投入資金較高，參與受眾面受限。此外，湖北省航空運動飛行執(zhí)照還不具備便利條件，參與航空運動產(chǎn)業(yè)的額外消費支出較大。

3.缺少賽事資源

從賽事資源質(zhì)量來看，盡管近些年湖北省航空運動賽事數(shù)量和種類在提升，但是航空運動專業(yè)賽事資源不夠充分，市場資源受限，品牌特點不夠突出，還未形成知名賽事一條龍服務(wù)模式。

4.群眾航空運動認(rèn)識薄弱

航空運動發(fā)展時間比較短暫，疊加空域限制、媒體宣傳較少，航空運動的知名度還比較低。在此次問卷調(diào)查中，有相當(dāng)大比例群眾對航空運動認(rèn)識薄弱，這就要求進一步加強航空運動宣傳，讓更多群眾參與進來，進一步拓寬航空運動產(chǎn)業(yè)消費市場。

五、湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇

（一）營造良好的發(fā)展環(huán)境

湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要內(nèi)部和外部環(huán)境提供良好的支撐，從政府支持、行業(yè)規(guī)范、俱樂部市場運營等多個角度營造良好的發(fā)展環(huán)境。

1.湖北省各級政府加大航空運動產(chǎn)業(yè)扶持

加大湖北省低空空域管理改革，進一步釋放優(yōu)質(zhì)低空空域資源，政府牽頭組建低空空域協(xié)同運動中心，并且進一步優(yōu)化低空空域管理審批程序，從而進一步推動航空運動產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同。

完善航空運動產(chǎn)業(yè)稅費改革，進一步加強航空運動產(chǎn)業(yè)補貼力度，適當(dāng)降低航空運動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)所得稅。

完善湖北省航空運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。航空運動對訓(xùn)練基地、低空飛行跑道等設(shè)施設(shè)備要求比較高，建議結(jié)合地方實際情況，加大此類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，圍繞航空主體公園、各類航空運動室內(nèi)場館、室外設(shè)施進行修繕、新建，從而推動航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2.修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全制度

湖北省各級航空運動協(xié)會可以在國家航空運動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和需求，制定湖北省航空運動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范市場發(fā)展行為，規(guī)范安全制度，避免航空運動安全隱患發(fā)生。此外，積極出臺相關(guān)培訓(xùn)制度，引導(dǎo)航空運動規(guī)范化開展、幫助參與人員掌握基礎(chǔ)醫(yī)療救援技能。將航空運動保險納入政策制度當(dāng)中，為參與人員提供安全保障。此外，針對外籍人員也出臺指導(dǎo)政策，在審批手續(xù)等方面進一步加強規(guī)范管理。

3.加快航空運動俱樂部的發(fā)展

目前，湖北省共計有20 多家航空運動俱樂部，這些俱樂部發(fā)展質(zhì)量良莠不齊。建議進一步為湖北省航空運動俱樂部提供政策支持，為其市場化經(jīng)營發(fā)展提供良好的市場競爭環(huán)境，在俱樂部收費標(biāo)準(zhǔn)、收入渠道等方面給予指導(dǎo)。

（二）因地制宜，融合發(fā)展

1.促進航空運動與旅游融合發(fā)展

建議發(fā)揮體旅融合聯(lián)動作用，進一步推動湖北省旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，通過湖北省各個知名旅游景點資源與滑翔傘、熱氣球、輕小型直升機等融合產(chǎn)品的開發(fā)，帶動旅游產(chǎn)業(yè)和航空運動產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)品的縱深發(fā)展力度，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

2.促進航空運動與教育融合發(fā)展

將航空運動與湖北省青少年素質(zhì)教育相融合，通過課程搭建、青少年賽事完善、航空航天知識普及等推動航空運動產(chǎn)業(yè)在素質(zhì)教育中的融入，從而推動湖北省青少年航空運動教育發(fā)展，為湖北省航空運動的發(fā)展提供后備人才。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，打造知名賽事

1.培養(yǎng)專業(yè)人才

需要從教練員、飛行員、維修員、管理人員等各個方面來培養(yǎng)湖北省航空運動專業(yè)人才，他們既要發(fā)揮專業(yè)所長，還需要加強經(jīng)營管理，從而推動湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議結(jié)合湖北省航空運動教育現(xiàn)狀，加強專業(yè)人才選拔，通過委培模式積極學(xué)習(xí)國外航空運動發(fā)展經(jīng)驗，吸收更多國內(nèi)國外優(yōu)秀人才參與到湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。

2.打造知名賽事

建議積極申辦FAI（國際航空聯(lián)合會）組織和監(jiān)管的航空體育賽事，積極加入FAI協(xié)會，依托省航空協(xié)會組織、參加世界知名賽事活動，從而豐富湖北省航空運動賽事體系。此外，還需要加強湖北省航空運動賽事的市場化經(jīng)營水平，形成良好的賽事口碑，帶動航空運動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強全方位立體宣傳，營造航空運動文化氛圍

積極利用微博、微信等新媒體渠道宣傳湖北省航空運動比賽、運動知識，為湖北省航空運動愛好者提供更多的信息渠道。積極利用湖北省已有的航空營地開展沉浸體驗式賽事活動、會展活動等，營造網(wǎng)紅發(fā)展模式，提高航空運動的觀賞性，從而吸引更多的群眾參與進來，營造良好的航空運動文化氛圍。

六、結(jié)論

湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策和行業(yè)的支持，還需要加強資本的投入，要在產(chǎn)業(yè)收益和長期投入中尋求平衡點。為此，湖北省要高度重視航空運動政策支持、航空運動與旅游和教育的融合、人才培養(yǎng)以及輿論宣傳，從而為湖北省航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬新路徑，促進行業(yè)的發(fā)展。