新鄉(xiāng)市委編辦全方位做好監(jiān)督檢查工作 等五則

新鄉(xiāng)市委編辦全方位做好監(jiān)督檢查工作

2022年事業(yè)單位重塑性改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等啟動(dòng)以來(lái)， 新鄉(xiāng)市委編辦充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作用， 扎實(shí)做好事前評(píng)估、事中監(jiān)管、事后問效， 為各項(xiàng)改革任務(wù)平穩(wěn)有序見行見效保駕護(hù)航。

一、做好事前評(píng)估， 確保改革推進(jìn)平穩(wěn)可控。一是提前做好改革評(píng)估， 提前調(diào)查分析涉改單位現(xiàn)行管理模式和運(yùn)行狀況， 與改革要求對(duì)照評(píng)估，全面篩查可能出現(xiàn)的改革難題和痛點(diǎn)， 為業(yè)務(wù)科室做好預(yù)警提醒。 二是提前謀劃風(fēng)險(xiǎn)防控， 對(duì)重點(diǎn)涉改單位可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行預(yù)演， 提前做好應(yīng)急預(yù)案， 確保第一時(shí)間采取有效措施消除隱患。

二、做好事中監(jiān)管， 確保方案制定科學(xué)規(guī)范。一是做好方案預(yù)審， 從機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)層面對(duì)改革方案、部門 “三定” 規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行初審， 嚴(yán)把部門職責(zé)關(guān)。 二是做好問題提醒， 重點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)整合撤并、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定、人員劃轉(zhuǎn)分流等敏感性問題做好提醒， 避免出現(xiàn)落實(shí)過(guò)程中的推諉扯皮問題。 三是做好復(fù)審復(fù)查， 嚴(yán)格按照中央、省明確的機(jī)構(gòu)限額、編制總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等要求，對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審復(fù)查， 確保部門職責(zé)劃分清晰準(zhǔn)確， 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制科學(xué)規(guī)范。

三、做好事后問效， 確保改革決策落地生效。一是采取實(shí)地走訪調(diào)研， 檢查政策落實(shí)情況。 通過(guò)實(shí)地查看機(jī)構(gòu)掛牌情況， 了解涉改人員分流及后續(xù)政策落實(shí)情況， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問題線索進(jìn)行匯總分析， 查缺補(bǔ)漏， 及時(shí)整改。 二是運(yùn)用各類督查措施， 檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。 落實(shí)機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)等工作機(jī)制， 對(duì)改革落實(shí)不到位、職責(zé)運(yùn)行 “中梗阻” 問題及時(shí)介入及時(shí)解決。 三是進(jìn)行即時(shí)數(shù)據(jù)分析， 檢查 “三定”執(zhí)行情況。 結(jié)合機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)月度分析報(bào)告和即時(shí)數(shù)據(jù)信息變化情況， 對(duì)部門執(zhí)行 “三定” 規(guī)定情況進(jìn)行檢查， 審核內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、人員劃轉(zhuǎn)入編等一系列事項(xiàng)， 對(duì)于超編制、超職數(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)記提醒， 確保 “三定”規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位。

三門峽市持續(xù)推進(jìn)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”助力鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)， 三門峽市委編辦以持續(xù)推進(jìn)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)” 為抓手， 堅(jiān)持“編制向一線傾斜、政策向一線傾斜、人才向一線傾斜”， 著力充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）基層工作力量， 激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 工作活力， 為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

一、統(tǒng)籌調(diào)劑， 編制向一線傾斜。 市委編辦要求各縣 （市、區(qū)） 綜合考慮所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 地域面積、工作難度、實(shí)際需求等因素， 合理確定下沉編制數(shù)量。 在持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中， 全市共為76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 調(diào)劑下沉編制876名， 其中行政編制17名， 全供事業(yè)編制859名。 在正在推進(jìn)的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革中， 將財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)一律下放實(shí)行屬地管理， 共計(jì)為全市62 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉編制1010 余名， 下沉工作人員860余人。

二、因地制宜， 政策向一線傾斜。 市委編辦指導(dǎo)各縣（市、區(qū)） 制定人員下沉工作實(shí)施方案， 確保從縣（市、區(qū)） 直事業(yè)單位的差補(bǔ)和自收自支編制人員中， 選派具備一定工作能力的到鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 工作。

三、正向激勵(lì)， 人才向一線傾斜。 考慮到下沉人員考核入編周期較長(zhǎng)， 市、縣兩級(jí)黨委編辦周密安排， 如期為考核合格、符合條件的下沉人員辦理入編手續(xù)或解決相關(guān)待遇。 截至2022年6月， 全市共為考核合格的558名下沉人員辦理了入編手續(xù)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 發(fā)展人才短缺的問題， 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

駐馬店市委編辦四舉措扎實(shí)推進(jìn)放權(quán)賦能改革

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)” 重大戰(zhàn)略要求， 駐馬店市委編辦以放權(quán)賦能改革為抓手， 助力新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 嚴(yán)密組織放權(quán)賦能改革推進(jìn)

一是組建工作專班。 對(duì)照省255項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限清單， 逐項(xiàng)明確市直和縣 （區(qū)） 承辦部門責(zé)任科 （股） 室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人， 組成放權(quán)賦能改革工作專班， 全面負(fù)責(zé)放權(quán)賦能改革推進(jìn)工作。 二是加強(qiáng)溝通協(xié)作。 駐馬店市委編辦多次與市委辦、市政府辦、市發(fā)改委溝通商洽， 推敲工作推進(jìn)舉措； 組織專班人員走出去學(xué)習(xí)借鑒， 多方面吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法。 三是建立統(tǒng)籌機(jī)制。 工作專班定期調(diào)度梳理市直單位放權(quán)事項(xiàng)和縣級(jí)承接事項(xiàng)， 及時(shí)更新放權(quán)清單， 適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整， 真正激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、廣泛征求意見， 梳理放權(quán)賦能改革事項(xiàng)清單

一是征求市直部門的意見。 組成調(diào)研小組到市直各部門針對(duì)放權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研， 征求各部門的意見， 為實(shí)施放權(quán)事項(xiàng)承接做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 二是采納縣級(jí)部門的建議。 針對(duì)市級(jí)下放權(quán)限事項(xiàng)及如何承接與縣級(jí)層面進(jìn)行溝通并征求意見建議， 采納縣級(jí)部門合理的建議， 有效地避免放權(quán)承接過(guò)程中出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。

三、扎實(shí)組織交接， 做好放權(quán)賦能事項(xiàng)承接工作

一是制定交接方案。 按照交接方案， 市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)部門將下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)， 規(guī)范編制、公布辦事指南，明確受理?xiàng)l件、辦事材料、辦理流程等， 確保服務(wù)銜接到位。 二是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向， 組織得力人手， 配強(qiáng)高效班子， 確保按時(shí)完成任務(wù)。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式， 強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 幫助其盡快熟悉相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、操作方法，提升履職能力和工作水平， 使放權(quán)賦能工作實(shí)現(xiàn)順暢銜接。

四、完善評(píng)估監(jiān)管， 確保放權(quán)賦能改革落地見效

一是規(guī)范政務(wù)服務(wù)。 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 推行 “一窗受理、集成服務(wù)” 和網(wǎng)上辦理，完善申報(bào)審批流程， 提高辦理效率。 二是開展效果評(píng)估。 加強(qiáng)對(duì)放權(quán)賦能工作的督促指導(dǎo)， 對(duì)權(quán)限下放后的承接情況、運(yùn)行情況、機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮情況、社會(huì)反映情況等進(jìn)行跟綜評(píng)估， 有效防范下放權(quán)限運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。 三是完善監(jiān)管措施。 加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管， 對(duì)委托下放的行政審批事項(xiàng)， 厘清監(jiān)管職責(zé)邊界， 完善監(jiān)管措施， 有效防止推諉扯皮。

修武縣委編辦及時(shí)維護(hù)實(shí)名制系統(tǒng)為改革保駕護(hù)航

2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位重塑性改革工作涉及面廣， 任務(wù)重， 修武縣委編辦認(rèn)真謀劃， 切實(shí)推進(jìn)實(shí)名制系統(tǒng)信息維護(hù)工作， 確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)的科學(xué)性、真實(shí)性和可靠性， 為各項(xiàng)改革做好鋪墊。

一、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)， 提前研判。 機(jī)構(gòu)改革工作涉及機(jī)構(gòu)重組、編制配置、人員轉(zhuǎn)隸等工作， 人員信息調(diào)整較大， 修武縣委編辦以涉改部門機(jī)構(gòu)編制人員信息為切入點(diǎn)， 對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入等環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核， 實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每步操作都有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)。 及時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位機(jī)構(gòu)名稱、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等信息進(jìn)行核定， 提前研判實(shí)名制系統(tǒng)中需要更新調(diào)整的信息。

二、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)， 穩(wěn)中求進(jìn)。 按照 “客觀及時(shí)， 全面準(zhǔn)確” 的數(shù)據(jù)維護(hù)原則， 有序推進(jìn)維護(hù)工作。 著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理數(shù)據(jù)支撐， 多措并舉提升數(shù)據(jù)質(zhì)量， 推動(dòng)各類數(shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)時(shí)同步更新， 實(shí)現(xiàn)更新及時(shí)、真實(shí)準(zhǔn)確、覆蓋全面的系統(tǒng)建設(shè)要求。 同時(shí)， 督促相關(guān)單位， 特別是涉改部門對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)編制人員相關(guān)信息進(jìn)行再校對(duì)， 對(duì)存在的問題或疑問及時(shí)進(jìn)行溝通解決， 在新建臺(tái)賬準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)之上， 確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確全面。

三、優(yōu)化臺(tái)賬， 盤活數(shù)據(jù)。 更新、優(yōu)化實(shí)名制管理平臺(tái)紙質(zhì)報(bào)表， 將歷史月報(bào)、年報(bào)及各類紙質(zhì)臺(tái)賬重新梳理， 建立實(shí)名制紙質(zhì)臺(tái)賬合集，便于核對(duì)、分析歷年數(shù)據(jù)。 利用臺(tái)賬盤活機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)， 充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)效能， 為核定用編計(jì)劃、干部調(diào)整等決策事項(xiàng)提供精準(zhǔn)科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐， 切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制資源的使用效益， 保障機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)傾斜， 為2022 年度各項(xiàng)改革工作保駕護(hù)航， 為服務(wù)修武“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣” 發(fā)展增添新動(dòng)能。

濮陽(yáng)縣委編辦三舉措帶領(lǐng)青年干部練就“出圈”本領(lǐng)

濮陽(yáng)縣委編辦針對(duì)單位青年干部數(shù)量多、經(jīng)驗(yàn)少的現(xiàn)狀和問題， 以培養(yǎng)青年干部成才成長(zhǎng)為目標(biāo)， 采取三項(xiàng)舉措建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制青年干部隊(duì)伍。

一、充電蓄能， 思想破冰。 一是學(xué)理論， 補(bǔ)足精神之鈣。 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神， 全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)， 筑牢理想信念。 二是學(xué)業(yè)務(wù)， 補(bǔ)足技能短板。 對(duì)年輕干部采取 “老帶新， 一對(duì)一” 模式，讓其盡快熟悉業(yè)務(wù)流程， 用 “新鮮血液” 激活單位發(fā)展因子。 發(fā)揮好 “傳幫帶” 作用， 激勵(lì)青年干部在 “講中學(xué)、學(xué)中講”， 練就編辦干部 “張口能講” 基本功。

二、實(shí)踐鍛煉， 提升能力。 一是信息練兵促提升。 在工作中， 及時(shí)總結(jié)提煉重點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法、特點(diǎn)亮點(diǎn)和取得的成效， 形成高站位、高層次、高質(zhì)量的宣傳信息和理論文章， 練就編辦干部 “提筆會(huì)寫” 基本功。 二是躬身入局顯擔(dān)當(dāng)。抽調(diào)青年干部成立改革工作專班， 參與到全縣事業(yè)單位重塑性改革、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革等重點(diǎn)改革任務(wù)中， 引導(dǎo)青年干部在工作中攻堅(jiān)克難， 在一線歷練， 不斷地錘煉青年干部的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

三、廉潔自律， 筑牢防線。 一是打好廉潔“預(yù)防針”。 組織青年干部通過(guò)線上 “濮陽(yáng)縣黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)測(cè)試系統(tǒng)” 小程序答題、線下自學(xué)等方式學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)， 積極參加全縣組織的黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試， 引導(dǎo)青年干部主動(dòng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)， 自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)， 促使青年干部在崗位上堅(jiān)定理想信念， 堅(jiān)守廉潔底線。 二是抓實(shí)廉政教育。 帶領(lǐng)干部職工到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)， 接受廉政教育， 并撰寫心得體會(huì)， 筑牢青年干部拒腐防變的思想防線。 緊盯節(jié)假日關(guān)鍵點(diǎn)不放松， 開展節(jié)假日廉政提醒談話， 全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。