比較媒介理論視域下新加坡華文報刊的歷史審視

鄭 丹 范佳寧

新加坡（Singapore）位處東南亞，GDP總量達3968億美元，全球第八。在IMF公布的2021年亞洲各國的人均GDP狀況中，新加坡突破7萬美元依然以絕對的優(yōu)勢排到第一。新加坡長達140多年的英國殖民統(tǒng)治歷史與華人儒家思想融合催生出新加坡獨特的政治體制，同時多元種族和宗教也是新加坡較為敏感的問題，涉及種族、宗教、文化等問題易引發(fā)社會爭議。在此前提下，培養(yǎng)新加坡公民的共識、保持社會安定及種族和睦是新加坡治國的重要目標之一。華文報刊在新加坡傳媒業(yè)發(fā)展過程中受多元文化環(huán)境、語言教育、法規(guī)管理影響經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展、衰落、集團化與融媒轉(zhuǎn)型等階段。新加坡媒介體制對于亞洲國家來說具有典型性——傳媒行業(yè)與政府遵循共同價值觀的方式達成共同目標，依靠嚴苛的法制和審查制度營造相對寬松的信息獲取渠道，建構(gòu)了集團化運營的媒體融合發(fā)展規(guī)劃。丹尼爾·哈林（Daniel Hallin）認為媒介全球化對民族國家的影響在一定程度上取決于國家的類型，媒介機構(gòu)的生存能力取決于該媒介能否優(yōu)先觸達特定類型的受眾，歐洲國家政治家們長期致力于在國家話語體系下打造民族媒介品牌，以抵抗“谷歌威脅”等來自外部的競爭威脅。［1］

一、文獻綜述

傳媒行業(yè)在不同國家的主導體制和經(jīng)營狀態(tài)存在極大差別，當其為不同目的服務(wù)時，也就建構(gòu)了各個國家獨特的媒介體制。1956年，美國學者施拉姆、彼得森、希伯特提出了世界媒介體制的論著《傳媒的四種理論》，這一理論隨后占據(jù)了媒介體制研究的長期主導地位，直到2004年《比較媒介體制》一書的推出，才終結(jié)了這一“恐怖電影中的僵尸”般風光的地位。美國學者哈林（Daniel C.Hallin）和意大利學者曼奇尼（Paolo Mancini）在該書中推翻了《傳媒的四種理論》規(guī)范性的研究方式，認為其基于冷戰(zhàn)思維的意識形態(tài)論斷在經(jīng)驗性基礎(chǔ)上的比較研究進展十分有限，且忽略了宗教機構(gòu)在媒介體制中的角色，也駁斥了邁克爾·古雷維奇和杰伊·布魯姆勒對比較傳播研究的階段劃分。［2］

在盡可能廣泛的調(diào)查研究和經(jīng)驗性材料基礎(chǔ)上，哈林和曼奇尼將調(diào)查的18個國家分為三種模式，即極化多元主義模式、民主法團主義模式和自由主義模式，并認為歐美國家的媒介體制出現(xiàn)了明顯的趨同，且媒介如果與民族國家政治體制關(guān)聯(lián)減少，與他國之間的差異也會減小。《比較媒介體制》一書仍然延續(xù)了以歐美國家為核心的研究立場，亞洲國家的媒介體制研究仍處在其邊緣之外。2012年哈林和曼奇尼主編的《超越西方世界的比較媒介體制》（Comparing Media Systems Beyond the Western World）一書出版，亞洲媒介與政治的關(guān)系問題才得以被關(guān)注，體現(xiàn)在學者趙月枝基于世界歷史語境的中國媒介體制論述和鄧肯·麥卡戈（Duncan McCargo）以泰國媒體為例的亞洲媒體政治角色研究。［3］

新加坡是典型的城市國家，面積只有600多平方公里、總?cè)丝?45萬，卻一度建立起營業(yè)額近50億元人民幣的媒體集團。新加坡華人族群仍是其總?cè)丝谥械拇蠖鄶?shù)［4］。《聯(lián)合早報》客觀、中立的報道角度在中國和世界中間建立了一間觀察室，讓我國學者通過對新加坡華語媒體的內(nèi)容分析研究中國的國際傳播效果。新加坡讓新聞媒介成為政府在發(fā)展國家經(jīng)濟、促進種族和諧過程中的伙伴［5］，這一發(fā)展模式讓發(fā)展傳播學理論成為解讀新加坡媒介體制的主要理論基礎(chǔ)，但發(fā)展傳播學理論具有局限性。［6］因此，將新加坡華文報刊的歷史再次翻開，將其作為亞洲民族國家媒介體制的一種表現(xiàn)，以比較媒介制度來重新審視新加坡華文報刊的發(fā)展歷程，將華文報刊的發(fā)展放到媒介與政治的框架里考察，也是擴展比較媒介理論邊緣的一種嘗試。

二、新加坡華語報業(yè)發(fā)展的歷史階段

新加坡是海外華文報刊的發(fā)源地之一，從19世紀到現(xiàn)在，新加坡出版的華文報刊累計在1000種以上，居海外華文報刊出版的第一位。［7］新加坡不同歷史時期推行的政治、經(jīng)濟、文化政策影響了媒體的發(fā)展，其中華文媒體的興衰無不伴隨著新加坡政府的審慎考量，從而使得媒體與政府的合作關(guān)系探索出角色與職責并存的相處方式。近年來，華文媒體充分利用了媒介融合的發(fā)展機遇，一方面大力發(fā)展數(shù)字媒體和新興領(lǐng)域業(yè)務(wù)，另一方面向數(shù)字媒體、會展、房地產(chǎn)、廣告等多元化的媒體深度融合發(fā)展。

（一）初創(chuàng)到20世紀70年代：因形而興，因勢而衰

1819年，英國人萊佛士乘船發(fā)現(xiàn)東南亞馬來半島南端有一個小村落，自此打開了新加坡變成自由港的進程。新加坡作為英國的殖民地時期，英語為上的語言政策致使社會語言分為兩大層，正式文件如立法、行政、文書、公告等都是英文，導致華語、馬來語、印度語及相關(guān)方言地位較低。因此，新加坡開埠后，英文報刊最早出版且種類多于其他類語言報紙。新加坡華語報刊的興衰受不同時期殖民地政府語言政策及中國國內(nèi)政治環(huán)境的影響，因此，華語報刊的發(fā)展經(jīng)歷了艱難成長的階段。

新加坡出版的早期報刊都以英文為主，如第一份英文報刊《新加坡紀事報》、專設(shè)商業(yè)及船運新聞的《新加坡自由報》和新加坡第一大報《海峽時報》。第一份中文報紙《察世俗每月統(tǒng)記傳》1815年出版于馬六甲，并非始于新加坡本土。新加坡本土實際出版發(fā)行的第一份華文報刊是《叻報》，由1881年華商薛有禮創(chuàng)辦的，重視中文的文化和教育，也是二戰(zhàn)前報齡最長的華語報刊，1932年?？陂L達50年有余。根據(jù)劉子政《東南亞報章系年表》1880年至1957年新加坡華語報刊有99種，但《叻報》《南洋商報》及《星洲日報》在華文報刊中刊期較長。

20世紀初，中國國內(nèi)掀起資產(chǎn)階級民主革命的熱潮，戊戌變法失敗后?；逝闪魍龊Ｍ?，以孫中山為代表的革命派面臨阻礙，因新加坡華僑多且離中國近，兩派都將輿論宣傳的陣地轉(zhuǎn)移到新加坡并開始辦報，帶動了當?shù)厝A文報業(yè)發(fā)展。這一時期華文報業(yè)多宣傳革命思想，關(guān)注中國國內(nèi)政治形勢。?；逝蓤蠹垺短炷闲聢蟆?898年創(chuàng)辦，革命派《中興日報》1907年創(chuàng)刊，《圖南日報》《南洋總匯報》《國民日報》等諸多報紙多與革命宣傳相關(guān)，但都因報紙盈利不善而停刊。

20世紀20年代，華人華僑在馬來西亞地區(qū)的經(jīng)濟事業(yè)大力發(fā)展。當時殖民地語言政策相對寬松，華人為促進華人文化、擴大企業(yè)影響先后投資興辦華語學校和報刊?！堵?lián)合早報》的前身——《南洋商報》由1923年華僑陳嘉庚創(chuàng)辦，隨后華商胡文虎1929年創(chuàng)辦《星洲日報》。這些華人報刊對中國有深厚的愛國情懷，為維護華人權(quán)益和地位、推進教育事業(yè)和鼓舞華僑抗日作出了巨大貢獻?？谷諔?zhàn)爭期間，兩份報紙持續(xù)關(guān)注戰(zhàn)爭形勢，對日本侵略行為進行聲討，1942年2月日軍占領(lǐng)新加坡后被迫一度停刊。二戰(zhàn)結(jié)束后新加坡重歸英國殖民統(tǒng)治，殖民政府以行政措施全力發(fā)展英語教育，并對華語教育進行嚴格管制，改編了華語學校的教科書，淡化華語學生視中國為祖國的情結(jié)，華文報刊的受眾群數(shù)量受到影響。

1949年新中國成立后，新加坡采取了“單一國籍”，新加坡華僑因無法舍棄事業(yè)選擇留在新加坡，華語報刊的辦報內(nèi)容和宗旨均產(chǎn)生了變化。據(jù)學者研究統(tǒng)計，《南洋商報》和《星洲日報》中具有中國意識和僑民心態(tài)的社論和詞匯逐漸從報道中消失［8］，如國慶社論、國父誕辰社論、國父忌辰社論、華僑等詞匯，取而代之的是有關(guān)當?shù)貑栴}的討論。從報紙版面來說，討論新馬問題的社論版面比例從1949年10.2%升到1957年的93%，討論中國問題的社論則從71.4%下降到1959年的0.3%。［9］

（二）20世紀70年代到2000年：報業(yè)壟斷格局形成

從20世紀70年代，新加坡政府不滿當時報紙過分渲染種族問題和擾亂政策施行，依據(jù)《內(nèi)部安全法令》開始對報業(yè)進行行業(yè)整頓，對報業(yè)社會言論空間進行了有效管控。1974年，新加坡政府修正頒布了新的《報章與印務(wù)館法令》，在這一法令中要求出版日報的報館必須改為公共股份公司，并且發(fā)出普通股和管理股，對報刊出版公司的股份結(jié)構(gòu)和管理權(quán)作出了明確的規(guī)定，促使新加坡報紙紛紛組建公共公司，促進當?shù)厝A文報刊進行公司改制。

1975年2月，《南洋商報》依據(jù)法令注冊為公共公司，成為南洋報社新加坡有限公司。1975年7月，《星洲日報》改組為公共公司，更名為星洲日報（新加坡）有限公司。1982年5月，兩家報紙考慮到市場競爭和華文報刊發(fā)展困境，由政府促成合并組成新加坡新聞與出版有限公司，合并出版《南洋·星洲聯(lián)合早報》，簡稱《聯(lián)合早報》。隨后，新加坡報業(yè)集團化發(fā)展開始，新加坡新聞與出版有限公司、海峽時報有限公司和時報出版有限公司三家合并，于1984年成立新加坡報業(yè)控股有限公司，簡稱“報業(yè)控股”，成為新加坡兩大媒體壟斷企業(yè)之一。至此，新加坡所有的華語報刊與英文報都由一家發(fā)行，集中新加坡現(xiàn)有報業(yè)資源，打造了一個資本達15億新元的傳媒集團，形成壟斷態(tài)勢。新加坡報業(yè)控股有限公司集團內(nèi)化運作減少了運營成本，提升了商業(yè)效應(yīng)，同時使得市場上媒體聲音表達的渠道得以更好規(guī)劃，媒體議程設(shè)置得以有效管理，為今后媒體融合也打下了基礎(chǔ)?！逗{時報》和《聯(lián)合早報》是新加坡報業(yè)控股所屬報紙里最賺錢的兩家報紙。20世紀80年代末至90年代初，中國和新加坡雙邊關(guān)系不斷加強，依托集團化運營的《聯(lián)合早報》經(jīng)營狀況得以改善，銷量逐漸上升。但受新加坡雙語政策影響，第一代接受英文教育的華人兒童成年后更傾向于閱讀英文報紙，由此華語報刊讀者群日漸減少，1990年英文報刊發(fā)行量首次超過了華文報刊。就發(fā)行量而言，1998年，《聯(lián)合早報》日均發(fā)行量為20.8萬份，2010年日均發(fā)行量17.21萬份，呈現(xiàn)下降趨勢。

20世紀90年代后，來自中國的新移民加入華文報讀者隊伍，改善了華文報刊的發(fā)行量下滑趨勢。為應(yīng)對華文報刊市場飽和，《聯(lián)合早報》于1995年8月開啟通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行電子版早報（又稱早報網(wǎng)）。憑借母報在報道中國事務(wù)中所秉持的中立立場及獨特的編排形式，經(jīng)過短短兩年的時間，《聯(lián)合早報》的電子版跨越了地理和時間的局限，一躍成為具有國際影響力的世界級華文報。早報網(wǎng)的讀者主要由中國內(nèi)地、中國香港特區(qū)、中國臺灣地區(qū)及澳大利亞及歐美的華人社群構(gòu)成。在內(nèi)容編排和報道風格上，早報網(wǎng)在財經(jīng)版開設(shè)了有關(guān)中國省份的頻道，如浙江頻道和重慶頻道，新聞版塊中“中國早點”欄目提煉了《聯(lián)合早報》“早報中國”欄目精彩時事評論。早報網(wǎng)的經(jīng)營實踐讓《聯(lián)合早報》從本土報紙發(fā)展為擁有最多讀者的世界級華語報刊，讀者群不局限于新加坡本地，成為遍布全球華人社群的重要媒體。面對讀者群的擴大，《聯(lián)合早報》作出了諸多變革，將“早報中國”打造為重要版面，增加言論版與中國相關(guān)評論和華人作者文章，增加對中國內(nèi)地和港臺地區(qū)報道，采編隊伍中增加派往中國的駐地記者和來自中國的記者。

《聯(lián)合晚報》區(qū)別于早報定位，和《新明日報》同為新加坡華語報刊，側(cè)重娛樂性，與早報讀者群大不相同?！堵?lián)合晚報》創(chuàng)刊于1983年3月16日，因新加坡本地報業(yè)競爭的壓力，晚報側(cè)重本地與外地的娛樂動態(tài)，文字通俗簡潔，適合大眾閱讀。晚報在版面上創(chuàng)新性地采用雙封面設(shè)計，正面為新聞評說，反面為娛樂生活，將新聞娛樂化與生活化的風格融入報紙內(nèi)容，特色生活欄目從周一到周日覆蓋新加坡生活方方面面?！缎旅魅請蟆吠瑸槿A語報刊，在內(nèi)容上側(cè)重娛樂和體育新聞，為了增強報紙吸引力還有占卜、星座運勢、法律咨詢等，包括副刊《飲食月刊》都帶有貼近生活的氣息。除此之外，新加坡華語報刊中還有讀者數(shù)量較少的《我報》和學生報紙?！段覉蟆穭?chuàng)刊于2006年，是新加坡唯一的免費雙語報紙。學生報紙主要有《早報逗號》《星期五周報》和《大拇指》，這些報紙深入報道青少年應(yīng)該關(guān)注的社會課題、民生和教育政策，旨在培養(yǎng)年輕一代華語讀者。

（三）2000年以后：在競合中走向媒介融合多元化

網(wǎng)絡(luò)媒體的興起促使傳統(tǒng)媒體加速與網(wǎng)絡(luò)的融合，國際傳媒集團的產(chǎn)業(yè)化運營促使新加坡政府和傳媒業(yè)希望通過媒體融合加速本國媒體的國際競爭力。2000年之前冊，新加坡的報紙與電視市場分別由兩大傳媒集團壟斷，即報業(yè)控股和新加坡傳媒公司。2000年6月開始，新加坡政府允許新加坡兩大傳媒集團跨界經(jīng)營，通過頒發(fā)牌照的形式讓報業(yè)控股集團開始經(jīng)營兩個無線電視頻道，同時讓壟斷廣播和電視的新傳媒出版報紙，開啟了傳媒集團融合的多元化布局。2001年，報業(yè)控股旗下新開播華語電視臺優(yōu)頻道，電視新聞內(nèi)容主要由《聯(lián)合早報》提供，由報業(yè)控股屬下華文報集團旗下報紙的記者承擔電視新聞的采編和攝像工作。優(yōu)頻道開播兩年后，利用華語報道優(yōu)勢和靈活的內(nèi)容機制躍升為新加坡第二大電視頻道，緊隨華語8頻道之后。新加坡媒體業(yè)的融合一度帶來本地媒體產(chǎn)品的活躍，但由于新加坡市場規(guī)模有限，媒體業(yè)開放后帶來的惡性競爭問題導致電視制作成本和節(jié)目價格大幅提高，廣告費嚴重削減，報業(yè)控股電視業(yè)務(wù)虧損遠超廣告收入。

2004年9月，報業(yè)控股和新傳媒在經(jīng)歷了激烈的市場競爭后，宣布整合兩大集團部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域，報業(yè)控股旗下優(yōu)頻道和i頻道與新傳媒5頻道、8頻道及數(shù)字移動電視合并成立新傳媒電視控股公司，報業(yè)控股以1000萬新元價格購得該公司20%股權(quán)。免費報紙《街趣報》與新傳媒《今日報》合并，報業(yè)控股購得新傳媒報業(yè)40%股權(quán)并擁有董事席位四成。新加坡再度回到報業(yè)控股和新傳媒兩大集團壟斷印刷與廣電媒體的局面，但這時兩大集團通過相互參股變成了利益共同體。進入21世紀，報業(yè)控股充分利用媒介融合的新機遇在數(shù)字媒體及新型增值領(lǐng)域開拓業(yè)務(wù)，實現(xiàn)媒體集團向廣播媒體、數(shù)字媒體、廣告、會展、房地產(chǎn)等非媒體業(yè)務(wù)全方位發(fā)展的新趨勢，報業(yè)控股業(yè)績中來自房地產(chǎn)項目的凈利貢獻不可小覷。

三、新加坡華文報刊發(fā)展的影響因素

（一）多元交織的文化背景中謹慎平衡種族和諧

新加坡被譽為“世界的十字路口”之一，1819年英國將新加坡發(fā)展成為自由港，經(jīng)濟發(fā)展機會吸引了來自中國、印度、馬來半島和印尼群島的移民。這些國家和地區(qū)的移民均攜帶本民族的語言文字、風俗習慣、宗教信仰，形成了新加坡種族、宗教、語言多元交織的文化背景，同時也對政府管理帶來了挑戰(zhàn)。據(jù)新加坡人口及人才署《2021年人口簡報》統(tǒng)計，新加坡目前總?cè)丝诩s為545萬，出現(xiàn)70年以來最大跌幅4.1%，人口老齡化趨勢增大。其中，各族人口占新加坡總?cè)丝诒壤秊椋喝A人75.9%，馬來人15.1%，印度人7.4%，其他類占1.6%。

為了防止國內(nèi)出現(xiàn)“大民族主義”傾向進而影響新加坡國內(nèi)各群體和諧，新加坡政府在種族政策上特別重視平衡少數(shù)族群的權(quán)益，謹慎地維系各文明交匯后的平衡，在公共政策上努力釋放文明交匯的能量，避免發(fā)生沖突。新加坡設(shè)立每年7月21日為“種族和諧日”，紀念1964年的族群沖突事件，在種族和諧日之后的一周，新加坡各個社區(qū)組織和學校都會舉行活動，面向全體公民介紹不同種族的傳統(tǒng)和文化，傳播種族和諧的意義。經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展，不同族群形成了對自身新加坡人身份的國家認同，也保障了多元族群的平衡與發(fā)展。華文報刊在這一大環(huán)境下融入社會共同價值觀念，謹慎平衡種族和諧。

（二）語言教育政策的強效推行下受眾基礎(chǔ)歷經(jīng)更迭

雖然新加坡人口中大多數(shù)是華人，但新加坡政府采納英語作為行政、經(jīng)濟和教育的主要媒介語，華語的社會地位下降，導致華文報刊受眾閱讀基礎(chǔ)受影響。二戰(zhàn)以后，英國殖民政府認為華僑的愛國熱情源于華語教育，因此在20世紀中期先后頒布了《十年教育計劃》《五年教育補充計劃》《1950年學校注冊法令》及《兩種語文教育白皮書》，以行政措施全力發(fā)展英語教育并對華語教育進行嚴格管制。1965年新加坡建國后國內(nèi)各族群語言、文化存在隔閡，華人族群內(nèi)也有方言差別，不僅影響族群之間交流，也常常產(chǎn)生摩擦和沖突。新加坡政府為培養(yǎng)國民國家意識，開始推行以英語為主、母語為輔的雙語教育制度，通過就業(yè)和升學限制了母語發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示，1959年，華文學校新生還占各類學校新生總數(shù)的45.9%，而到1979年，已下降到9%。［10］1979年，新加坡政府一“文”一“語”雙管齊下將華語的社會功能與生活分離開，在語言教育政策上施行“浸儒計劃”，在華語生活運用方面舉辦“講華語運動月”。1979年“浸儒計劃”讓華文學校中學生到英語學校學習，承繼雙語教育政策轉(zhuǎn)變成以英語為中心的強制性語言教育，不少人從功利角度出發(fā)自覺放棄華語而選擇英語，華文教育體系瓦解殆盡，與之伴隨而來的是華人族群對“新加坡人”身份認同的心態(tài)穩(wěn)定。在進入21世紀后，中國綜合國力顯著提高迫使新加坡政府重新審視語言教育政策的弊端，為把握中國崛起為新加坡帶來的發(fā)展機遇，華語重新回到新加坡政策的發(fā)展視角中。2009年12月3日，聯(lián)合早報網(wǎng)刊載新加坡總理李顯龍的“我國的華文教學方式需進行必要的更新”短訊，釋放了政府對華語態(tài)度的轉(zhuǎn)變。2013年“一帶一路”倡議的提出讓新加坡意識到區(qū)域和多邊合作的戰(zhàn)略意義，華語媒體也成為新加坡和中國之間資訊交流的重要紐帶。聯(lián)合早報是中國人訪問的最大境外媒體。

（三）約束又寬容的媒體管理法度下與政府積極合作

新加坡特定的國情決定了政府將經(jīng)濟發(fā)展、社會安定以及種族和睦當作發(fā)展的首要目標，無法沿襲或借鑒英國所推行的新聞自由體制，并且通過對國內(nèi)媒體的整肅與對境外媒體的強制限制進行管理。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，新加坡政府和媒體已經(jīng)達成了一種共識，媒體積極傳播新加坡政府的國家意識，支持和宣傳政府的政策和方針。正如曾擔任《聯(lián)合早報》電子版主編的袁舟曾說：新加坡報人已經(jīng)不只停留在接受政府頒布的傳媒法令、界限或規(guī)則的層面，而是更進一步和政府一道在許多重大問題上取得高度共識，積極和主動地采取與政府合作的態(tài)度。［11］20世紀70年代，新加坡國民主要語言是華語，英文報刊受眾讀者少，政府的主要整肅對象是以香港為基地的一些華文報紙。到了80年代，語言教育政策實施后，境外英文報刊西方視角報道和評價時事，對政府管理造成了不良影響，成為新加坡政府重點防范的對象。新加坡政府主要通過控制境外媒體的發(fā)行權(quán)對發(fā)布不實消息的媒體予以懲治。21世紀初，新加坡成立媒體管理機構(gòu)新聞、通訊及藝術(shù)部（MITA），其下設(shè)的媒體發(fā)展管理局（2003年設(shè)立）和資訊通信發(fā)展管理局（1999年設(shè)立）從內(nèi)容和技術(shù)上完成傳媒業(yè)的監(jiān)管。2016年，又將兩部門合并為資訊通信媒體發(fā)展局（Infocomm Media Development Authority，簡稱IMDA），以技術(shù)中立為原則，以法律規(guī)范與許可證管理為主要規(guī)制方式對傳媒業(yè)進行管理。新加坡媒體監(jiān)管機制主要遵循的是協(xié)商與共同監(jiān)管機制。新加坡通過傳媒業(yè)專門法或相關(guān)法為傳媒業(yè)提供法理依據(jù)，如《報章與印刷館法令》對媒體的公開發(fā)行進行了嚴苛的約束，同時也注重監(jiān)管機構(gòu)的法律約束。政府通過與傳媒業(yè)合作實施監(jiān)管，一方面設(shè)立最低標準約束互聯(lián)網(wǎng)使用，另一方面給予經(jīng)營者靈活空間，注重行業(yè)自律和公共教育。媒體需遵循現(xiàn)有的成文法和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法規(guī)自我管理，自我約束。［12］

四、結(jié)語

新加坡政府重視傳媒與政府的關(guān)系維護，深知傳媒對公眾的影響力，在媒介全球化的影響下，從新加坡多元的種族、宗教、文化出發(fā)，將傳媒行業(yè)的發(fā)展與生存與國家特定類型的公眾掛鉤，通過對華人族群的語言、價值觀和媒介引導塑造了獨特的媒介文化，也為新加坡傳媒行業(yè)兩大巨頭新傳媒與報業(yè)控股找到企業(yè)化生存路徑。新加坡意識到其與中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)，將國家話語體系與民族媒介品牌打造結(jié)合起來，審慎發(fā)展華語媒體。近年來，新加坡華語媒體依托“一帶一路”發(fā)展倡議，在西方國家和中國崛起之間保持客觀、中立立場，找到發(fā)展新機遇，成為亞洲國家媒介體制中的典型案例，也為思考“一帶一路”倡議下我國對外傳播策略提供了借鑒。