藍圖繪就 未來可期

2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”工程勘察設計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》），回顧總結(jié)了“十三五”時期的行業(yè)發(fā)展成就，系統(tǒng)分析了當下行業(yè)面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，全面部署了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的新目標、新舉措、新任務。作為指導未來5年工程勘察設計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件，《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》繪制的“路線圖”“施工圖”令人期待。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，工程勘察設計行業(yè)進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。新型城市基礎設施建設、城市更新等工作任務為行業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，碳達峰、碳中和目標為行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了新方向；數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)廣泛融合和深度滲透，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新動力；全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制等新模式快速發(fā)展，拓展了行業(yè)業(yè)務新空間；以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新要求……此時空坐標下的工程勘察設計行業(yè)，正處于高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期和機遇期。在這一歷史節(jié)點，貫徹落實好《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》，對于行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上書寫新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為，意義重大。

發(fā)展重在引領，決勝貴在謀劃。推動工程勘察設計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程。當前，行業(yè)發(fā)展在取得顯著成就的同時，仍存在勘察設計在工程建設中的引領作用尚未充分發(fā)揮、設計創(chuàng)新能力不足等一系列問題，且這些問題多集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。我們欣喜地看到，《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》立足行業(yè)發(fā)展實際，以發(fā)揮工程勘察設計在工程建設中的引領作用為出發(fā)點，以解決當前制約行業(yè)改革與發(fā)展的突出問題為落腳點，把脈機遇挑戰(zhàn)、聚焦行業(yè)發(fā)展、突出系統(tǒng)治理、強化綜合施策，從7個方面提出30項具體任務，最終都落腳到了高質(zhì)量發(fā)展這一核心要義上。

這體現(xiàn)在對發(fā)展原則的把控上?！丁笆奈濉毙袠I(yè)規(guī)劃》提出，為了解決當前制約行業(yè)改革與發(fā)展的突出問題，堅持市場主導、政府引導，堅持規(guī)范約束、標準引領，堅持品質(zhì)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持人才為本、創(chuàng)新驅(qū)動，此為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎根基。

這體現(xiàn)在重點任務部署上?！丁笆奈濉毙袠I(yè)規(guī)劃》推出了“一攬子”舉措，如完善勘察設計質(zhì)量責任體系，提升建筑綠色低碳設計水平，完善勘察設計科技創(chuàng)新體制機制，推進BIM全過程應用，穩(wěn)步推進工程總承包模式，推廣全過程工程咨詢，推進建筑師負責制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制，此為高質(zhì)量發(fā)展的落地抓手。

這體現(xiàn)在發(fā)展指標的設定上?！丁笆奈濉毙袠I(yè)規(guī)劃》在高質(zhì)量發(fā)展的總體目標下，提出“五個進一步”分項目標，即市場環(huán)境進一步優(yōu)化、設計質(zhì)量進一步提升、創(chuàng)新能力進一步增強、人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、發(fā)展效益進一步提高，且為每個分項目標提出更為具體的工作要求，此為高質(zhì)量發(fā)展的檢驗標準。

春風浩蕩滿目新，砥礪奮進正當時。貫徹落實好《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》，不僅需要因時因勢審題，更需要精準精細答題?！安倨湟谏?，而分其詳于下”?！笆奈濉毙袠I(yè)發(fā)展既需要頂層設計引領，更需要廣大行業(yè)企業(yè)積極搶抓機遇、乘勢而上。只有目標共鳴、上下同欲，才能形成上下聯(lián)動的澎湃合力，匯成“接天蓮葉無窮碧”的壯美畫卷。

當前，百年未有之大變局與世紀疫情交織，國際地緣政治復雜演變，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出，也給正在高質(zhì)量發(fā)展征程中探索前行的勘察設計行業(yè)帶來了重重阻力與挑戰(zhàn)。踏浪前行風正勁，不負韶華爭朝夕。我們相信，只要廣大行業(yè)企業(yè)堅定信心、迎難而上，以《“十四五”行業(yè)規(guī)劃》為指引，加快轉(zhuǎn)型升級，不斷提升自身能力和價值，就一定會走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新道路。

藍圖繪就，未來可期。沿著時間軸眺望，高質(zhì)量發(fā)展的美好愿景就在前方。讓我們一起向未來！

本刊編輯部