高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對策研究
——基于D高校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

韓旭超，陳贊群，鐘琪欣，李 璐

(東北林業(yè)大學(xué), 哈爾濱 150040)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)給高校財(cái)務(wù)工作帶來的變化可謂日新月異。高校財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展起始于 20 世紀(jì) 90 年代初的會計(jì)電算化，歷經(jīng) 30 多年的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，經(jīng)歷不斷的蛻變和升華，未來還將會面臨更多的機(jī)遇和變化[1]。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在助力高校財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)效率提升、服務(wù)多元和資源共享的同時(shí)，也對高校財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制、管理模式和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。目前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨管理碎片化、系統(tǒng)架構(gòu)縱橫向斷裂、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、制度不健全、復(fù)合型財(cái)務(wù)人員短缺等挑戰(zhàn)[2]。因而，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)如何轉(zhuǎn)變工作思路，更快適應(yīng)新形勢下的工作要求成為亟待解決的問題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，近年來D高校將信息技術(shù)和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，用高科技手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)方式，在簡化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)模式等改革中取得實(shí)效。本文基于D高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)從現(xiàn)階段向智能化推進(jìn)，需要從平臺建設(shè)、安全管控、人員培養(yǎng)等方面協(xié)同發(fā)力，旨在不斷推動管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，深化落實(shí)“放管服”的改革要求，助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題

1.1 財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)、人事、教學(xué)、科研等系統(tǒng)的共建體系不夠成熟

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，高校信息化建設(shè)能夠最大程度地打破信息桎梏的壁壘，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與科研、教學(xué)、資產(chǎn)等管理系統(tǒng)的對接，使財(cái)務(wù)信息不再是“孤島”，可以全方位地服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略。然而目前高校在信息化建設(shè)過程中缺少統(tǒng)一規(guī)劃、部署，缺少一體化共建平臺，各個系統(tǒng)只針對于本部門工作需要分別選用不同的合作平臺，各個平臺的開發(fā)、建設(shè)和維護(hù)的進(jìn)程也都不盡相同，就會產(chǎn)生信息不兼容的問題。由于缺失頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)重阻礙了業(yè)務(wù)融合與共建，延緩了財(cái)務(wù)智能化服務(wù)的升級。隨著教學(xué)和科研的不斷深入發(fā)展，各個職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合工作也要朝著精細(xì)化的方向推進(jìn)，如果不能建設(shè)一體化共享平臺，就會在信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，降低辦事效率。同時(shí)信息化的弊端在于深度融合和共享帶來的安全問題，一旦發(fā)生有關(guān)內(nèi)部濫用和外部入侵等方面的安全事故，很可能發(fā)生薪酬發(fā)放、學(xué)生繳費(fèi)、日常報(bào)銷等方面的信息泄密或數(shù)據(jù)破壞，相關(guān)損失將無法估量[3]。

1.2 高校財(cái)務(wù)智能化服務(wù)有待升級

隨著科技進(jìn)步，高校財(cái)務(wù)工作也在不斷發(fā)展，從手工記賬到計(jì)算機(jī)記賬，從財(cái)務(wù)信息內(nèi)部局域網(wǎng)互聯(lián)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與度更高的財(cái)務(wù)信息共享，新技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的深度融合正在深刻地改變著人類的生活方式，財(cái)務(wù)智能化服務(wù)已成必然趨勢。然而，目前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)從信息化向智能化服務(wù)的轉(zhuǎn)型不夠徹底。一方面，會計(jì)人員仍沒有從機(jī)械式報(bào)賬中解脫出來，主要工作集中在日常報(bào)銷、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、借款等重復(fù)程度高的審核業(yè)務(wù)，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的加工和使用大多停留在統(tǒng)計(jì)和匯總階段。另一方面，微信公眾號答疑機(jī)器人不能提供個性化服務(wù)，不能對模糊問題進(jìn)行精準(zhǔn)識別。QQ群、微信群、釘釘預(yù)審等即時(shí)通訊工具投入使用，大量的財(cái)務(wù)咨詢工作也需要財(cái)務(wù)人員投入很多時(shí)間與精力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，D高校2019年會計(jì)核算總憑證數(shù)達(dá)6.8萬余筆，同比增長7%。在新冠疫情肆虐的2020年，各項(xiàng)工作的開展都出現(xiàn)一定程度滯后的情況下，會計(jì)核算憑證也達(dá)到5.7萬筆，錄入會計(jì)分錄30余萬條。透過龐大的報(bào)銷數(shù)據(jù)看問題，如何全面推進(jìn)財(cái)務(wù)智能化服務(wù)，使財(cái)務(wù)人員能夠從繁雜的一線業(yè)務(wù)中抽身，用更短的時(shí)間做更多的事，用更多的時(shí)間做更好的事，給高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)帶來很大的挑戰(zhàn)。

1.3 高校財(cái)務(wù)人員適崗能力需要增強(qiáng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對高校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與能力提出更高的要求，需要財(cái)務(wù)人員提供更精準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。在這種情況下，高校財(cái)務(wù)人員不僅僅是財(cái)務(wù)工作者，在學(xué)校的工作環(huán)境和氛圍中更承擔(dān)了立德樹人的艱巨使命。同時(shí)財(cái)務(wù)工作具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、紀(jì)律性等特點(diǎn)，按章辦事已經(jīng)成為固定程式，只要求“合規(guī)”忽視“合理”的工作方式需要亟待轉(zhuǎn)變。國家積極推動落地“放管服”的相關(guān)政策，要求真正做到“放要有準(zhǔn)則，管要有分寸，服要有質(zhì)量”，使高校財(cái)務(wù)人員以往的工作方式受到了較大沖擊。隨著高校教師和學(xué)生的科研任務(wù)不斷加重，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度、管理辦法等都不盡完善，為了適應(yīng)和滿足科研教學(xué)的實(shí)際需要，也給高校財(cái)務(wù)人員的適崗能力帶來很大的挑戰(zhàn)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在問題的原因分析

2.1 建設(shè)信息共享系統(tǒng)的“軟硬件”保障力度不夠

在軟件方面，高校信息共享系統(tǒng)建設(shè)意味著各職能部門的數(shù)據(jù)要集中處理和分享，其涉及到的數(shù)據(jù)庫是很龐大的，如果在操作過程中發(fā)生信息的丟失和泄露，會給高校帶來一定的損失和風(fēng)險(xiǎn)[4]。信息化建設(shè)是一把“雙刃劍”，信息安全管理更是信息共享系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前建設(shè)高校信息共享系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法不夠完善，工作人員缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)安全教育、風(fēng)險(xiǎn)決策、內(nèi)部控制等理論學(xué)習(xí)，缺乏相關(guān)紀(jì)律性約束。在硬件方面，高校信息共享系統(tǒng)建設(shè)不僅需要技術(shù)支持和制度保障，更需要內(nèi)部各職能部門協(xié)同發(fā)力，一方面需要增加資金投入用于建設(shè)和維護(hù)平臺硬件設(shè)施和各系統(tǒng)模塊，另一方面風(fēng)險(xiǎn)控制也有待加強(qiáng)，采集、運(yùn)營、傳遞和處理信息的軟件系統(tǒng)和硬件平臺設(shè)施都需要級別更高的維護(hù)，用于防范計(jì)算機(jī)病毒、物理侵入、信息泄露的殺毒軟件和防火墻也需要不斷優(yōu)化升級。

2.2 高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)所需復(fù)合型人才資源匱乏

財(cái)務(wù)智能化的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和新一代信息技術(shù)智能管理應(yīng)用結(jié)合的自然產(chǎn)物，對專業(yè)和技術(shù)能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型財(cái)會人才的需求很大而且相當(dāng)迫切。[5]目前，高校財(cái)務(wù)人員大多具有財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)歷背景，即使是在學(xué)習(xí)階段接受過通識教育，也僅涉略于經(jīng)濟(jì)與金融范疇，缺少數(shù)理統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)編程等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。然而根據(jù)學(xué)者的相關(guān)研究指出，對數(shù)據(jù)的收集、加工、分析等會逐漸成為未來財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容，對于信息技術(shù)的應(yīng)用程度也會逐步加深，并不是簡單地停留在計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。

2.3 財(cái)務(wù)人員服務(wù)理念和服務(wù)模式轉(zhuǎn)型進(jìn)度較慢

一方面，傳統(tǒng)的報(bào)賬模式已經(jīng)推行多年，根深蒂固。無論是財(cái)務(wù)人員還是報(bào)賬人員都不同程度地陷入了“思維定式”的誤區(qū)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程很大程度地制約了工作的創(chuàng)新性和靈活性。財(cái)務(wù)人員面對日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)，面對層次更加多元的報(bào)賬群體，報(bào)銷流程也需要不斷優(yōu)化。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)傳播范圍之廣、速度之快、影響之大超乎想象，財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度和工作理念也應(yīng)該跟緊形勢變化迅速做出反應(yīng)。模式化和機(jī)械式的工作很容易消磨工作的積極性與熱情，財(cái)務(wù)人員如果沒有深植服務(wù)育人的理念，難免會產(chǎn)生抵觸和急躁的情緒，這樣就會不利于工作的開展，不利于“放管服”的深入推進(jìn)。

3 D高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

3.1 軟硬件協(xié)同發(fā)力推進(jìn)智能化報(bào)賬

近年來D高校的網(wǎng)銀支付系統(tǒng)、網(wǎng)報(bào)平臺、自助接單機(jī)等相繼投入使用，并設(shè)有專門負(fù)責(zé)的工作人員對校園內(nèi)6臺自助接單機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，確保每日早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)全天開放。財(cái)務(wù)咨詢微信群，釘釘預(yù)審，微信公眾號答疑機(jī)器人等同步上線為師生及時(shí)解答報(bào)銷問題，微信公眾號運(yùn)營小組定期推送財(cái)務(wù)知識為師生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2020年自助接單機(jī)接收報(bào)銷單據(jù)4.5萬筆，打通全校師生的報(bào)賬通道，徹底扭轉(zhuǎn)了多年“報(bào)銷繁、排隊(duì)難”的局面。

3.2 重視人才培養(yǎng)，實(shí)踐與理論相結(jié)合

一直以來D高校財(cái)務(wù)部門鼓勵校際間的溝通交流，著力培養(yǎng)高端會計(jì)人才，通過“引進(jìn)來”和“走出去”讓財(cái)務(wù)人員查找不足，提升素養(yǎng)，補(bǔ)齊短板。D高校財(cái)務(wù)部門通過定期開展內(nèi)部集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、特邀專家講座、與教學(xué)科研部門聯(lián)學(xué)聯(lián)建等方式使財(cái)務(wù)人員更深入地了解科研財(cái)務(wù)管理的政策，對財(cái)務(wù)人員的工作具有重要的指導(dǎo)作用。

3.3 完善工作機(jī)制保障財(cái)務(wù)安全

D高校財(cái)務(wù)部門在不斷優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)高度關(guān)注財(cái)務(wù)安全問題，從師生線上操作到財(cái)務(wù)人員線下審核，從信息平臺建設(shè)人員的后臺控制到一線報(bào)賬人員的前臺操作都切實(shí)地做好安全和保密工作。自助接單機(jī)投入使用后，財(cái)務(wù)人員特別注意在取單、分單等環(huán)節(jié)做好記錄與統(tǒng)計(jì)，確保能夠掌握每一筆報(bào)銷單據(jù)的流轉(zhuǎn)情況。新冠疫情期間，財(cái)務(wù)部門還針對各種突發(fā)情況制定了應(yīng)急預(yù)案，確保師生無障礙報(bào)銷。

4 對策建議

4.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全管理，從線上到線下全過程監(jiān)控

信息安全問題伴隨著財(cái)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，如何揚(yáng)長避短、趨利避害，用好信息化建設(shè)這把“雙刃劍”，更加考驗(yàn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)者的擔(dān)當(dāng)與智慧。嚴(yán)防輸入端，落實(shí)到人細(xì)化管理，妥善保管好個人財(cái)務(wù)系統(tǒng)的賬號密碼，嚴(yán)禁非工作人員上機(jī)操作，嚴(yán)禁工作人員私自將辦公電腦連接到互聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)控輸出端，財(cái)務(wù)憑證經(jīng)審核、復(fù)核流轉(zhuǎn)到出納付款時(shí)，涉及收款人賬戶名稱和賬號的關(guān)鍵信息已經(jīng)鎖定不允許改動，保證資金安全到達(dá)指定賬戶。嚴(yán)守后臺端，為保證數(shù)據(jù)安全可防、可控，建設(shè)基于管理安全、硬件安全、軟件安全、信息安全與財(cái)務(wù)環(huán)境等層面建立預(yù)警指標(biāo)體系[6]。同時(shí)財(cái)務(wù)信息管理人員的工作權(quán)限要保證既具有獨(dú)立性又處于監(jiān)管中，可以通過“痕跡管理”追溯其對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的后臺操作。

4.2 擴(kuò)大投入規(guī)模，從平臺建設(shè)到人員培養(yǎng)精準(zhǔn)施策

在平臺建設(shè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重業(yè)財(cái)融合。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身學(xué)校的辦學(xué)特色精準(zhǔn)施策。財(cái)務(wù)管理平臺要從服務(wù)學(xué)校全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度研發(fā)設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作事前預(yù)測、事中控制，事后監(jiān)督的積極作用。在人員培養(yǎng)方面要注重智能財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，根據(jù)崗位的實(shí)際需要，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的多維度素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.3 增強(qiáng)適崗能力，從服務(wù)理念到服務(wù)模式創(chuàng)新提質(zhì)

在思想建設(shè)方面，根治家國情懷理念于工作中。鼓勵財(cái)務(wù)人員從程式化的工作中“走出去”，通過形式豐富多樣的黨建活動、觀摩一線科研教學(xué)部門系列活動、趣味運(yùn)動會等多項(xiàng)賦能實(shí)踐，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”一體化的合作機(jī)制服務(wù)于學(xué)校建設(shè)。在優(yōu)化服務(wù)模式方面，將工作重心放在不斷提升服務(wù)質(zhì)量上來。注重業(yè)務(wù)實(shí)踐，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，開展廣泛調(diào)查和深入研究，結(jié)合學(xué)校實(shí)際出臺管理細(xì)則，從單一報(bào)賬向精細(xì)化管理過渡，真正實(shí)現(xiàn)“報(bào)銷無死角”。