建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

甘友文 甘肅省民航建設(shè)（集團(tuán)）有限公司工程師

建筑行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，要想在保證建筑施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升施工速度的方式，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，關(guān)鍵是要對(duì)其進(jìn)行高效管理。鑒于此，施工方應(yīng)以工程現(xiàn)狀為依據(jù)，探究切實(shí)可行的管理手段，在科學(xué)管理意識(shí)的指導(dǎo)下，有序開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，確保管理質(zhì)量達(dá)到預(yù)期水平，為自身以及行業(yè)的發(fā)展提供助力。

1 建筑工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)

在建筑項(xiàng)目管理中，工程施工質(zhì)量管控是非常重要的內(nèi)容，因此，應(yīng)在施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，全面落實(shí)過(guò)程控制工作，注重施工質(zhì)量，同時(shí)做好監(jiān)管工作。此外，也應(yīng)確保建筑工程施工中應(yīng)用的材料具備與國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)相符的質(zhì)量，避免施工中使用存在質(zhì)量問(wèn)題的材料。建筑工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)如下。

1.1 安全管理

在高層建筑占比不斷增加的當(dāng)今社會(huì)，建筑施工模式逐漸向工種聯(lián)合的高空作業(yè)靠攏，該模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人員流動(dòng)頻繁，二是人員安全難以得到保證。要想最大程度避免工程出現(xiàn)安全隱患，有4 個(gè)方面內(nèi)容需要引起重視。首先是人員管理，通過(guò)定期組織安全培訓(xùn)的方式，幫助參建人員樹(shù)立起正確的安全觀念。其次是設(shè)備管理，在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，對(duì)其性能、型號(hào)以及數(shù)量進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)備均能夠滿足項(xiàng)目要求，以免由于設(shè)備因故停運(yùn)，導(dǎo)致項(xiàng)目被迫停工。再次是施工管理，施工方應(yīng)保證管理工作滲透項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)施工朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向前進(jìn)。最后是區(qū)分生活區(qū)與施工區(qū)，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搭建的逃生通道、消防通道進(jìn)行檢查，清理附近堆放的建材，避免造成安全隱患[1]。

1.2 成本管理

如果想使項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益達(dá)到理想水平，就需要施工方以自身情況為依據(jù)，充分利用現(xiàn)有手段及知識(shí)對(duì)施工成本加以控制，最大程度避免出現(xiàn)浪費(fèi)物力、人力或是財(cái)力的情況。具體策略如下：一是加大建材成本管理力度，通過(guò)科學(xué)管控、合理使用建材的方式，使項(xiàng)目成本得到壓縮；二是定期保養(yǎng)并維護(hù)機(jī)械設(shè)備，降低設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題的概率，在保證其各方面性能的前提下延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，減少企業(yè)在購(gòu)入設(shè)備方面的支出成本；三是優(yōu)化人員配置，確保參建人員能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為提高建筑施工的質(zhì)量和效率助力。

1.3 質(zhì)量管理

近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑工程整體規(guī)模有所擴(kuò)大，項(xiàng)目施工涉及的層次也更多，傳統(tǒng)管理模式所能發(fā)揮的作用十分有限，因此對(duì)管理流程加以完善是大勢(shì)所趨。建筑工程管理的關(guān)鍵是從不同維度及層次出發(fā)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)管的方式，確保項(xiàng)目質(zhì)量能夠得到有效控制。而質(zhì)量管理的關(guān)鍵是以各環(huán)節(jié)所提出要求為依據(jù)，確定相應(yīng)的管理方案和策略，對(duì)發(fā)現(xiàn)并解決的安全問(wèn)題進(jìn)行備份，供類(lèi)似項(xiàng)目參考。

2 建筑工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

2.1 管理意識(shí)薄弱

作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)建筑工程進(jìn)行系統(tǒng)且高效的管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，仍有少數(shù)企業(yè)存在重施工、輕管理的情況，既沒(méi)有將管理工作置于重要地位，又沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的部門(mén)，而是將管理工作全權(quán)交由行政部門(mén)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。

2.2 尚未引入信息技術(shù)

信息時(shí)代的到來(lái)，使信息化管理成為主流。事實(shí)證明，利用信息技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行管理可使施工質(zhì)量和效率得到大幅提高，但是該模式出現(xiàn)的時(shí)間較短，尚未在建筑行業(yè)得到大范圍推廣。原有管理方法存在不足，主要是由于人工記錄、施工檔案以及數(shù)據(jù)信息等極易出現(xiàn)丟失或是記錄錯(cuò)誤造成的，因而導(dǎo)致后續(xù)工作難以得到高效開(kāi)展[2]。引入信息技術(shù)可使上述問(wèn)題迎刃而解，無(wú)論是記錄數(shù)據(jù)的速度和準(zhǔn)確性，還是保存數(shù)據(jù)的安全性均能夠達(dá)到預(yù)期水平。將信息技術(shù)用于施工管理是大勢(shì)所趨，建筑企業(yè)應(yīng)盡快提上日程。

2.3 人員水平參差不齊

調(diào)查表明，從事建筑施工相關(guān)工作的人員普遍存在技術(shù)水平和學(xué)歷偏低的情況，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)秀人才占比不高。加之建筑行業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，基層人員能力往往決定著最終的建設(shè)成果，若能盡快解決人員水平參差不齊的短板，則會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2.4 管理模式有待更新

目前，仍有少數(shù)建筑企業(yè)選擇沿用傳統(tǒng)管理模式。在當(dāng)今社會(huì)，傳統(tǒng)模式所能發(fā)揮的作用十分有限，若不盡快對(duì)管理模式進(jìn)行升級(jí)，不但會(huì)增加項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的概率，而且會(huì)給企業(yè)形象造成負(fù)面影響。除此之外，一部分企業(yè)片面地認(rèn)為只要提升施工速度，就能夠使項(xiàng)目?jī)r(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，這同樣會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響，應(yīng)當(dāng)引起重視。

2.5 成本控制不足

投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)是建筑工程項(xiàng)目的主要特征，因此在開(kāi)展項(xiàng)目管理工作時(shí)，應(yīng)將成本控制作為核心內(nèi)容。建筑項(xiàng)目管理效益會(huì)受到成本控制的影響，這就需要在管理中貫穿項(xiàng)目全過(guò)程成本控制。企業(yè)開(kāi)展管理工作時(shí)，任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立完善的權(quán)責(zé)體系，確保分工明確。但是就當(dāng)前項(xiàng)目管理情況而言，很多項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛羞^(guò)多的權(quán)限，不利于管控項(xiàng)目成本。

2.6 不重視成本核算

在前期準(zhǔn)備階段，管理人員就應(yīng)當(dāng)著手對(duì)項(xiàng)目成本、預(yù)算和工期進(jìn)行核算，以項(xiàng)目規(guī)劃為依據(jù)，制定切實(shí)可行的管理方案。目前，仍有少數(shù)人員不重視成本核算，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)工期延誤或是質(zhì)量問(wèn)題。在落實(shí)相關(guān)工作時(shí)，管理人員應(yīng)明確投資金額和使用計(jì)劃，避免由于預(yù)算失誤致使投資不確定性增加，導(dǎo)致成本提高或工期延長(zhǎng)。

3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理策略的制定

要想盡快解決上文提及的問(wèn)題，關(guān)鍵是要明確問(wèn)題成因，并根據(jù)問(wèn)題成因制定相應(yīng)的策略。加強(qiáng)制定建筑工程項(xiàng)目管理的策略主要包括以下幾個(gè)方面。

3.1 形成正確的管理觀念

建筑工程管理的側(cè)重點(diǎn)主要體現(xiàn)在組織、協(xié)調(diào)、控制以及管理4 個(gè)方面。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是相關(guān)人員憑借自身所積累的知識(shí)與技能，通過(guò)全面管理建材、人員及其他施工要素的方式，確保建筑工程能夠按照預(yù)期計(jì)劃竣工并交付使用。作為建筑施工的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，工程管理對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響極其深遠(yuǎn)，要想使項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到業(yè)主要求，關(guān)鍵是要保證管理工作貫穿施工始終，確保各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到解決。為此，相關(guān)人員需要以正確的管理觀念為指導(dǎo)，視實(shí)際情況構(gòu)建管理體系，同時(shí)對(duì)下列工作加以落實(shí)。

首先，根據(jù)施工流程確保各部門(mén)的職能均能得到發(fā)揮，為項(xiàng)目的有序開(kāi)展貢獻(xiàn)力量。其次，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況填寫(xiě)質(zhì)量報(bào)告并上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，由上級(jí)部門(mén)擬定相應(yīng)的對(duì)策并進(jìn)行實(shí)施。最后，以現(xiàn)行監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制以及市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理需要承擔(dān)的責(zé)任加以明確，保證管理工作得到靈活且高效地開(kāi)展。

3.2 引入信息技術(shù)

對(duì)建筑行業(yè)而言，將信息技術(shù)用于工程管理可使管理水平得到顯著提高，在提升質(zhì)量、控制成本以及縮短工期的基礎(chǔ)上，使項(xiàng)目所創(chuàng)造效益達(dá)到理想水平。對(duì)信息技術(shù)加以運(yùn)用的策略是以企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，確定信息管理形式，通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)管理平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)建，真正做到實(shí)時(shí)交流和遠(yuǎn)程管理，為各部門(mén)提供溝通、共享自身所掌握信息的途徑，將施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率降至最低[3]。

3.3 全面提升人員的綜合素質(zhì)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多農(nóng)民工選擇進(jìn)城謀生，建筑行業(yè)的農(nóng)民工占比隨之加大。需要注意的是，雖然農(nóng)民工的加入能夠極大緩解人才資源匱乏的情況，但是也帶來(lái)了很多問(wèn)題，多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育，對(duì)建筑知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握有限，難以做到根據(jù)行業(yè)規(guī)范有序開(kāi)展工作，使得項(xiàng)目的返工率有所增加。此外，考慮到多數(shù)建筑工程均采取分包模式，各環(huán)節(jié)的施工人員所用技術(shù)存在差異，這也很大程度上增加了管理的難度[4]。要想使管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用，關(guān)鍵是要加大人才培養(yǎng)力度，具體策略如下。一是定期組織培訓(xùn)，幫助人員樹(shù)立起正確的責(zé)任及安全意識(shí)，提高其道德素養(yǎng)和知識(shí)水平，同時(shí)引入考核制度、獎(jiǎng)懲制度與持證上崗制度，確保參建人員的能力均能夠達(dá)到行業(yè)要求。二是鼓勵(lì)管理人員利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)和先進(jìn)的管理觀念，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)管理所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容。三是通過(guò)校企聯(lián)合的方式增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)對(duì)高校人才的吸引力，從源頭上提高人員的綜合素質(zhì)。

3.4 完善管理模式

3.4.1 健全管理機(jī)制

要想使建筑企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要構(gòu)建完善的管理機(jī)制。對(duì)建筑工程進(jìn)行管理時(shí)，施工方應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置管理部門(mén)，并通過(guò)組建優(yōu)質(zhì)管理隊(duì)伍，確保各項(xiàng)要求能夠得到滿足。在此基礎(chǔ)上，采取并實(shí)施崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證各崗位人員均能夠高效完成工作任務(wù)，促使各部門(mén)形成合力，共同為建筑施工提供支持[5]。

3.4.2 加大對(duì)隱蔽工程的管理力度

考慮到隱蔽工程質(zhì)量是項(xiàng)目整體質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，且管理隱蔽工程的難度較大，因此相關(guān)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)給予隱蔽工程足夠的重視。例如，先對(duì)地基、樁基各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收，在保證模塊參數(shù)與設(shè)計(jì)要求相符的基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他部門(mén)完成后續(xù)驗(yàn)收工作。

3.4.3 落實(shí)三控工作

對(duì)于建筑工程而言，“三控”的內(nèi)容主要是進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制。要想使施工效果達(dá)到預(yù)期，關(guān)鍵是要完善質(zhì)量管理體系，以安全至上和質(zhì)量第一為指導(dǎo)原則，充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)、管理程序制定工作計(jì)劃，保證職能管控、質(zhì)量管理充分結(jié)合。另外，還應(yīng)當(dāng)提升核算水平，根據(jù)項(xiàng)目情況構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，確保工程驗(yàn)收及轉(zhuǎn)資管理等內(nèi)容可得到及時(shí)且高效的處理。

3.5 加強(qiáng)成本控制

提升工程項(xiàng)目效益，是企業(yè)主要目標(biāo)，因此在工程施工中需要做好成本管控工作。項(xiàng)目成本管控分幾個(gè)階段進(jìn)行，每一階段有不同的管控重點(diǎn)，但出發(fā)點(diǎn)均為投入最少的物力與人力提升工作效率。在各階段分層制定目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上編制具體方案，保證上級(jí)授權(quán)和下級(jí)負(fù)責(zé)不變，分解目標(biāo)。根據(jù)管理層次與職能來(lái)劃分，各責(zé)任體系根據(jù)組織系統(tǒng)成本的具體情況，統(tǒng)一分配成本控制任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任與權(quán)力。設(shè)定工作責(zé)任方面，應(yīng)制定獎(jiǎng)懲措施，以此提升項(xiàng)目管理成本的控制效果。

3.6 加大成本核算力度

建筑施工所產(chǎn)生的成本主要包括機(jī)械成本、人員成本以及建材成本等，相關(guān)人員核算能力不夠會(huì)影響成本的考核與控制，也會(huì)使項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期。因此，對(duì)建筑工程進(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)充分發(fā)揮自身所具備的管理效能，綜合考慮施工進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等因素，對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)核算，保證項(xiàng)目所帶來(lái)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期水平。

在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，以下幾方面需要引起重視。一是集中分配并管理成本，確保核算工作具備應(yīng)有的獨(dú)立性。二是加大成本管理力度，以勘察成本為例，雖然該成本的占比僅有10%左右，但考慮到勘察結(jié)果往往決定了后續(xù)工作的開(kāi)展情況，相關(guān)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)階段引入簽訂限額合同等方法，確?？辈斐杀镜玫接行Э刂?。三是由施工方聯(lián)合專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案和勘察報(bào)告等文件進(jìn)行分析，結(jié)合任務(wù)書(shū)、預(yù)計(jì)建設(shè)成本調(diào)整施工策略，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)提升建設(shè)速度，使項(xiàng)目管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。四是重視管控建材成本工作，與口碑良好的供應(yīng)商建立合作關(guān)系，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供施工所需的石材和電纜等建材。如果市場(chǎng)價(jià)格和指導(dǎo)價(jià)格間存在較大差距，則可以選擇面向供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，事實(shí)證明，此舉可在一定程度上減少中間環(huán)節(jié)成本，確保成本控制取得理想效果。

3.7 其他管理要點(diǎn)

3.7.1 合同管理

作為由施工方、建設(shè)方所制定的協(xié)議文件，合同的作用主要是對(duì)雙方責(zé)任歸屬還有權(quán)利關(guān)系加以明確。建設(shè)方以項(xiàng)目規(guī)模、難度和完成情況為依據(jù)，結(jié)合合同相關(guān)條款給付工程款，若施工方未能達(dá)到合同的有關(guān)規(guī)定，則建設(shè)方可拒絕向施工方支付對(duì)應(yīng)部分的工程款。

3.7.2 建材管理

對(duì)建材進(jìn)行管理時(shí)，有3 方面內(nèi)容需要引起重視。一是通過(guò)前期調(diào)研的方式確定性價(jià)比高的供應(yīng)商并與其達(dá)成合作關(guān)系。建材進(jìn)場(chǎng)前，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其性能參數(shù)進(jìn)行核查，剔除不達(dá)標(biāo)建材，以免使施工質(zhì)量受到影響。二是全面了解不同建材的特性，避免建材浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。例如，根據(jù)建材類(lèi)別對(duì)其進(jìn)行劃分并存儲(chǔ)，保證存儲(chǔ)區(qū)域的溫度與濕度滿足建材要求，將外界因素對(duì)建材性能所造成的影響降至最低。三是將流程的開(kāi)展情況納入監(jiān)管范疇，若發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)建材，應(yīng)盡快上報(bào)至有關(guān)部門(mén)并對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行分析，避免造成更加嚴(yán)重的后果。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前施工方針對(duì)建筑施工所開(kāi)展的管理工作仍存在亟待解決的問(wèn)題，要想最大程度實(shí)現(xiàn)工程管理的價(jià)值，關(guān)鍵是要根據(jù)問(wèn)題成因制定相應(yīng)的解決策略，確保管理質(zhì)效接近預(yù)期水平。事實(shí)證明，只有盡快確立科學(xué)的管理制度與先進(jìn)的管理模式，才能使成本、安全與質(zhì)量處于相對(duì)平衡的狀態(tài)，真正做到既保證項(xiàng)目質(zhì)量及人員安全，又降低施工成本。未來(lái)此項(xiàng)工作仍會(huì)在建筑施工過(guò)程中占據(jù)重要位置，相關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視。