市政工程建設(shè)管理要點及管理體系的完善

張彥龍 甘肅省定西市渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程師

在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展中，市政工程建設(shè)占據(jù)著至關(guān)重要的地位。市政工程建設(shè)可以有效推動我國城市化建設(shè)與發(fā)展水平的不斷提升，為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出持續(xù)不斷的貢獻。為了進一步保障市政工程建設(shè)取得良好的成效，需要加強市政工程建設(shè)管理，構(gòu)建完善的市政工程建設(shè)管理體系，有效促進市政工程建設(shè)井然有序地向前推進，為我國的城市化建設(shè)提供足夠的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，本文將針對市政工程建設(shè)管理要點以及管理體系的完善做出細致的剖析和研究，構(gòu)建切實符合市政工程建設(shè)的管理體系，推動城市化建設(shè)進程穩(wěn)步向前推進。

1 市政工程管理體系建設(shè)的重要意義

市政工程建設(shè)與一般工程類型存在一定的差異，服務(wù)對象是城市與社會，能夠有效促進城市化建設(shè)和發(fā)展，推動城市經(jīng)濟不斷發(fā)展，為城市居民提供更加優(yōu)良的生活環(huán)境，并且為城市生態(tài)文明建設(shè)做出一定程度的貢獻。因此，加大力度保障市政工程建設(shè)質(zhì)量，促進市政工程建設(shè)井然有序地向前推進成為一項至關(guān)重要的任務(wù)。基于此，需要科學(xué)展開市政工程管理體系的建設(shè)與規(guī)劃，確保市政工程建設(shè)階段能夠?qū)崿F(xiàn)對各個建設(shè)環(huán)節(jié)以及流程的科學(xué)化與規(guī)范化管理，切實保障其中各道施工工序的竣工質(zhì)量符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效減少在市政工程中可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險隱患，將工程安全事故的發(fā)生概率降到最低。

2 市政工程建設(shè)管理體系建設(shè)的必要性

市政工程能夠在一定程度上強化城市的服務(wù)職能，改善城市居民的生活環(huán)境，為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)，促使我國城市化建設(shè)取得更加良好的成效。因此，為了進一步保障市政工程建設(shè)的質(zhì)量，推進市政工程建設(shè)，有必要加大力度構(gòu)建科學(xué)且完善的市政工程管理體系，以此實現(xiàn)對市政建設(shè)工程的立體化與全方位管理，提升市政工程建設(shè)質(zhì)量?？偨Y(jié)來講，構(gòu)建起市政工程建設(shè)管理體系的必要性包含以下幾點。

第一，符合市政工程質(zhì)量管控需求。在市政工程建設(shè)階段，質(zhì)量是其核心指標(biāo)，質(zhì)量的優(yōu)劣會在一定程度上影響市政工程投入使用階段的性能發(fā)揮以及耐久性，并且良好的質(zhì)量能夠保障市政工程的使用壽命符合要求。因此，需要在市政工程中加強質(zhì)量控制，充分結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)要求展開質(zhì)量檢驗工作?；诖?，有必要積極構(gòu)建市政工程建設(shè)管理體系，通過市政工程建設(shè)管理體系逐步強化整體工程的質(zhì)量控制，針對市政工程的各個施工環(huán)節(jié)以及流程進行質(zhì)量管控，保障每一道施工工序的竣工質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免存在質(zhì)量瑕疵而影響整體工程的二期，從而使整體市政工程在竣工后能夠順利通過驗收。

第二，滿足市政工程全過程管理要求。當(dāng)前，在我國城市化建設(shè)進程中，積極推進市政工程建設(shè)是一項至關(guān)重要的舉措。通過市政工程建設(shè)不但可以強化城市服務(wù)職能、提高城市服務(wù)質(zhì)量，而且能夠在一定程度上滿足城市居民對于城市生活的舒適度需求，提高居民對于城市服務(wù)的滿意度，有效促進我國構(gòu)建和諧社會，提高中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。為了進一步保障市政工程的建設(shè)水平，需要針對市政工程建設(shè)展開全過程管理，充分明確市政工程在施工建設(shè)階段各個環(huán)節(jié)的成本投入情況、質(zhì)量控制情況、人員規(guī)劃情況以及工程技術(shù)選擇情況等，只有切實保障市政工程全過程管理的科學(xué)性與合理性，才能確保市政工程實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

3 市政工程建設(shè)管理要點

為了進一步保障市政工程建設(shè)管理工作順利進行，促進市政工程建設(shè)取得良好的成效，需要加大科學(xué)管理市政工程建設(shè)的力度，充分明確市政工程管理要點，逐步摸索出全新的管理方式，切實構(gòu)建起科學(xué)且完善的市政工程管理體系。總結(jié)來講，當(dāng)前市政工程建設(shè)管理要點包含以下幾個方面。

3.1 強化設(shè)計階段管理

在市政工程中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是工程開展前的設(shè)計規(guī)劃環(huán)節(jié)，該項工作的質(zhì)量在一定程度上決定了后續(xù)整體工程施工建設(shè)的環(huán)節(jié)與順序以及能否切實提升市政工程建設(shè)質(zhì)量，也決定了設(shè)計規(guī)劃階段所選擇的各項施工技術(shù)和施工流程[1]。在展開設(shè)計階段的管理工作期間，需要充分關(guān)注以下幾個方面的管理方面內(nèi)容。

一是針對市政工程各項設(shè)計方案進行全方位的了解與調(diào)研，保障市政工程設(shè)計方案與施工現(xiàn)場之間充分契合，并且組成專家評審團對設(shè)計方案進行審查，最終確定符合市政工程建設(shè)的方案。

二是充分結(jié)合市政工程結(jié)構(gòu)特征展開工程方案設(shè)計，選擇科學(xué)且規(guī)范的市政工程技術(shù)，并且保障各道施工產(chǎn)生工序交叉問題，最大程度上避免產(chǎn)生工序交叉問題，從而為整體工程的高質(zhì)量竣工奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 科學(xué)控制施工流程

市政工程施工流程的控制與管理也是一項至關(guān)重要的任務(wù)，通過施工流程管理可以保障每一道施工環(huán)節(jié)的有序進行，并且最大程度避免出現(xiàn)施工工序混亂問題，保障工程施工建設(shè)質(zhì)量的同時，還能夠逐步形成對于市政工程的科學(xué)化與規(guī)范化管理[2]。因此，需要市政工程管理人員加強對于工程施工建設(shè)流程的關(guān)注程度，逐步制定更加科學(xué)完善的市政工程管理流程。以縮短市政工程施工周期、保障工程施工質(zhì)量、降低工程施工成本投入為核心，科學(xué)化設(shè)計各道施工流程的管理與控制。

此外，需要在展開施工流程管理階段加強市政工程施工的人員管理，強化各道施工工序之間的人員溝通與交流，致力于采取先進的施工工藝以及適合工程現(xiàn)場條件的施工技術(shù)，最大化減少工程所造成的原材料浪費，促進市政工程施工過程的順利進行。

3.3 推進工程人力資源管理

在市政工程建設(shè)管理中，人力資源是重中之重，人力資源管理的質(zhì)量和效率會影響整體市政工程建設(shè)的水平。能否切實保障人力工程建設(shè)高質(zhì)量竣工在一定程度上取決于人力資源管理的實效性。因此，有必要加大力度推進工程人力資源管理，通過人力資源管理保障整體市政工程建設(shè)井然有序地向前推進。

一方面，需要在市政工程中制定科學(xué)且完善的人力資源管理制度，從而在制度層面對相關(guān)工作人員進行有效規(guī)范，使其能夠嚴(yán)格遵循制度規(guī)范開展工作內(nèi)容。另一方面，需要加強對于人力資源的審查與監(jiān)督，確保市政工程建設(shè)階段各個崗位上擁有足夠的人員作為支撐，避免出現(xiàn)人員專業(yè)水平不足、崗位人員配置冗余等問題，從而高質(zhì)量完成市政工程建設(shè)管理，提升整體工程竣工質(zhì)量。

3.4 強化工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計

在市政工程管理工作階段，還需要注重強化工程的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與管理，充分了解工程建設(shè)期間的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)情況，通過對工程數(shù)據(jù)的詳細測算以及分析，加強對市政工程的了解程度，摸索出市政工程管理工作的創(chuàng)新性渠道[3]。在實際過程中，需要相關(guān)工作人員加強對市政工程中各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與調(diào)查，細致分析施工圖紙和工程現(xiàn)場之間的契合度，并且通過數(shù)據(jù)測算的方式及時了解其中的不適應(yīng)之處，制定科學(xué)有效的方案，保障市政工程能夠井然有序地進行，最大程度避免工程安全隱患的產(chǎn)生，為整體工程順利通過竣工驗收奠定基礎(chǔ)。

4 市政工程建設(shè)管理體系的完善策略

為了實現(xiàn)市政工程的科學(xué)化與規(guī)范化管理，需要著力構(gòu)建完善的市政工程建設(shè)管理體系，從而形成對市政工程的全方位與立體化管理。在實際項目中，可以適當(dāng)性從質(zhì)量控制、成本控制、進度控制以及竣工驗收等方面來構(gòu)建及市政工程管理體系，有效促進市政工程建設(shè)的順利進行。

4.1 提高工程建設(shè)質(zhì)量

質(zhì)量管理在市政工程建設(shè)中具有至關(guān)重要的地位，質(zhì)量的優(yōu)劣決定了市政工程在投入使用階段能否充分發(fā)揮出服務(wù)職能，與城市居民的生活舒適度之間產(chǎn)生密切的關(guān)聯(lián)[4]。因此，在構(gòu)建市政工程管理體系階段需要著重強化對于質(zhì)量這一項指標(biāo)的控制與管理，以此保障工程建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，需要相關(guān)技術(shù)人員重視質(zhì)量指標(biāo)，加大力度構(gòu)建全過程質(zhì)量控制體系。在此過程中需要安排足夠數(shù)量的質(zhì)量檢驗人員，在完成施工任務(wù)后由檢驗人員對質(zhì)量進行檢查，同時每完成一道施工工序都要安排施工質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的不足之處，并且制定有效的補救措施。在市政工程建設(shè)質(zhì)量控制階段，需要融入全過程質(zhì)量控制意識，從工程設(shè)計規(guī)劃、施工建設(shè)、施工技術(shù)選擇以及質(zhì)量驗收等方面展開質(zhì)量管控。通過全過程的質(zhì)量控制保障市政工程建設(shè)質(zhì)量符合要求，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量瑕疵，采取具有針對性的措施進行補足與完善，使其竣工質(zhì)量能夠符合要求。

4.2 強化工程成本控制管理

成本控制同樣也是市政工程建設(shè)階段最關(guān)鍵的指標(biāo)，其涉及市政工程中所投入的資金以及各項資源情況，因而保障成本控制質(zhì)量能夠促進市政工程建設(shè)順利完成。在實際工作中，需要市政工程從招投標(biāo)、工程設(shè)計規(guī)劃、工程施工建設(shè)、人力資源管理、機械設(shè)備管理、原材料采購以及竣工驗收等方面構(gòu)建企業(yè)全過程成本控制體系，最大限度降低市政工程中投入的經(jīng)濟成本，同時需要保障工程質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣才能實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出，促進整體市政工程建設(shè)取得更加良好的成效，為逐步推動城市化建設(shè)進程做出良好貢獻[5]。

在施工機械設(shè)備管理階段，要保障機械設(shè)備數(shù)量投入滿足工程建設(shè)需求。對施工機械設(shè)備進行保養(yǎng)維護，避免設(shè)備指標(biāo)不足而影響工程質(zhì)量。在原材料采購環(huán)節(jié)，需要相關(guān)工作人員加強對于市場的關(guān)注程度，明確材料的市場波動情況，在市場波動的最低點選擇購入施工建設(shè)材料，同時保障材料的質(zhì)量符合工程質(zhì)量需求。在工程施工建設(shè)階段，需要加強對于每一道工序的成本控制，在滿足質(zhì)量需求的同時還需要進行成本的優(yōu)化控制。

此外，工程施工建設(shè)期間還需要積極展開對于每一道工序的審查和監(jiān)督，通過審查監(jiān)督查看各道工序的成本消耗情況，其中包含人力資源安排、施工機械設(shè)備管理、施工材料消耗管理以及施工質(zhì)量管理等，確保以上環(huán)節(jié)所投入的成本契合工程預(yù)算，進而保障市政工程建設(shè)能夠順利展開。而通過以上方面舉措便能夠有效降低市政工程中所投入的經(jīng)濟成本，全面推進我國城市化建設(shè)的高速發(fā)展。

4.3 完善工程進度控制管理

市政工程的施工進度控制是一項至關(guān)重要的內(nèi)容，著力保障市政工程進度控制能夠確保整體工程按照合同標(biāo)準(zhǔn)要求完工，有效避免無法如期交工的問題，而一旦出現(xiàn)該項問題就有可能增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟投入，同時也會由于延期交付而造成一定的經(jīng)濟損失[6]。在實際過程中，需要針對工程的進度控制進行科學(xué)且規(guī)范的設(shè)計，針對每一道施工工序進行嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計，考慮到其中有可能產(chǎn)生的意外因素，制定科學(xué)且合理的施工建設(shè)規(guī)劃，保障整體工程能夠按照方案的要求順利進行，促使整體工程能夠如期完工，保障市政工程質(zhì)量的同時強化進度控制。

4.4 嚴(yán)格控制工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為了促進市政工程建設(shè)的順利展開，且保障市政工程建設(shè)的質(zhì)量，需要建立市政工程建設(shè)管理體系，有效完善市政工程的各個環(huán)節(jié)，從而為整體工程的高質(zhì)量竣工奠定基礎(chǔ)。在實際施工環(huán)節(jié)中，需要注重對于工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開操作。例如，在施工期間需要充分明確施工人員的工作范圍、工作內(nèi)容以及工作權(quán)限，保障工程質(zhì)量管理工作能夠系統(tǒng)性展開。

4.5 保障市政工程資源供應(yīng)

在市政工程建設(shè)階段，資源供應(yīng)是其中的重要內(nèi)容，資源供應(yīng)是否充足在一定程度上決定了市政工程的建設(shè)質(zhì)量以及施工進度。因此，為了提高市政工程建設(shè)管理水平，促進市政工程建設(shè)能夠有序向前推進，需要加大力度保障市政工程的資源供應(yīng)，保障各個工程所需要的施工物資充足，進而為施工進度管理以及施工質(zhì)量管理奠定良好的基礎(chǔ)。

4.6 保障工程竣工驗收質(zhì)量

在構(gòu)建市政工程管理體系階段，同樣也需要充分關(guān)注竣工驗收環(huán)節(jié)的管理工作，該環(huán)節(jié)是市政工程中最為關(guān)鍵的一步，因此需要加大力度保障工程竣工驗收的質(zhì)量[7]。相關(guān)工作人員應(yīng)加強對于工程中各項施工建設(shè)資料的收集與整理。例如，其中的竣工驗收報告需要由相關(guān)部門填寫與蓋章，將市政工程的開工許可證、施工設(shè)計圖、施工報告、檢查建議文件、完工報告、監(jiān)理部門的評估報告以及檢查報告等文件準(zhǔn)備齊全，同時也需要科學(xué)規(guī)劃單位審批文件、消防與環(huán)保的驗收報告、消防部門簽訂的質(zhì)檢書，保障以上方面文件材料符合標(biāo)準(zhǔn)才能完成竣工驗收過程，進而促使市政工程建設(shè)的順利完成。

5 結(jié)語

為了進一步提升市政工程建設(shè)的質(zhì)量，使其在投入使用階段后能夠充分發(fā)揮出服務(wù)職能，需要針對市政工程建立科學(xué)且完善的管理體系，從而形成對于市政工程的全方位與立體化管理，推動市政工程建設(shè)井然有序地進行，切實提升市政工程建設(shè)所取得的成效。為此，本文細致剖析了構(gòu)建市政工程建設(shè)管理體系的策略，用以共同探討交流。