以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展

2022年4月25日—28日，中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)勝利召開。大會(huì)回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)召開五年來貴州在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)等方面取得的重大成就，并對(duì)未來五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期貴州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署，要求新時(shí)代砥礪新征程、站在新的歷史起點(diǎn)上的貴州人，面對(duì)新問題、新情況、新挑戰(zhàn)，必須把改革創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動(dòng)力，必須充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)新階段，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

一、以改革創(chuàng)新精神提升新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的政治站位

改革創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝，而政治站位可以為改革創(chuàng)新把準(zhǔn)政治方向、鞏固政治信仰、保持政治定力。當(dāng)前，貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神提升新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的政治站位。

一要在改革創(chuàng)新中堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，而改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨遠(yuǎn)大理想和共同理想的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，必須矢志不移推動(dòng)改革創(chuàng)新。只有堅(jiān)持不懈推動(dòng)改革創(chuàng)新，才能確保承載著中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的巍巍巨輪始終朝著正確的方向破浪前進(jìn)、沿著正確的航路駛向光明的明天。中國(guó)共產(chǎn)黨百年的奮進(jìn)歷史已經(jīng)證明，改革創(chuàng)新與砥礪理想信仰其實(shí)是辯證相聯(lián)的。不管是在二萬五千里的長(zhǎng)征時(shí)期，還是在面對(duì)日寇的瘋狂屠殺面前;不管是在如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是在斬波劈浪的改革開放新時(shí)期，我們黨都自始至終將改革創(chuàng)新精神與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來，在改革創(chuàng)新中保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰和共產(chǎn)主義的堅(jiān)強(qiáng)信念。面對(duì)挫折時(shí)，通過改革創(chuàng)新，在挫折中奮起，在奮進(jìn)道路上始終保持堅(jiān)貞不渝、百折不撓的奮斗姿態(tài)，不管是面對(duì)風(fēng)吹雨打還是滔天巨浪，我們黨從來就沒有氣餒過。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，在改革創(chuàng)新中堅(jiān)定理想信念更成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人優(yōu)良而執(zhí)著的政治品質(zhì)。新的征程上，貴州要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須將堅(jiān)定理想信念與改革創(chuàng)新深度結(jié)合起來，在改革創(chuàng)新的時(shí)代浪潮中不懼風(fēng)雨堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念，在改革創(chuàng)新的歷史潮流中不畏大浪鍛造中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的政治信仰，在改革創(chuàng)新的滾滾洪流中無懼艱險(xiǎn)鑄造中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二要在改革創(chuàng)新中把準(zhǔn)政治方向。方向決定道路，正確的方向才能壯大黨的事業(yè)，正確的方向才能為黨的斗爭(zhēng)開辟新航路。在改革創(chuàng)新中堅(jiān)定正確的政治方向是改革創(chuàng)新的題中之義，百年來黨的奮斗歷史已經(jīng)反復(fù)表明，任何改革創(chuàng)新都必須要堅(jiān)持正確的政治方向。如果道路、方向出現(xiàn)失誤，黨的事業(yè)就會(huì)陷入困境;如果道路、方向正確，黨的事業(yè)就會(huì)不斷壯大。貴州要在新的歷史征程上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要在改革創(chuàng)新中把準(zhǔn)政治方向。要大膽試、大膽闖、主動(dòng)改，在改的過程中不斷校準(zhǔn)政治航向，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展工作的根本指導(dǎo)思想，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，聽黨話、跟黨走，不斷拓展新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

三要在改革創(chuàng)新中保持政治定力。政治定力是中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)黨的事業(yè)道路上面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、面對(duì)困難和問題時(shí)應(yīng)該具有的政治品質(zhì)。政治定力的高低、強(qiáng)弱直接影響到新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于黨的政治路線的執(zhí)行效果，關(guān)涉到新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于黨的政治道路的推進(jìn)效果。理論上，改革創(chuàng)新會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，如腐敗的風(fēng)險(xiǎn)、政治變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)、理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)等，但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不進(jìn)行改革創(chuàng)新。相反，有風(fēng)險(xiǎn)正好說明改革創(chuàng)新的力度不夠，愈加證明需要破釜沉舟繼續(xù)改革創(chuàng)新，需要以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革，久久為功方能顯出成效，綿綿用力方能求得突破。當(dāng)前，貴州要在新一輪的西部大開發(fā)中闖出一條新路子，必須要加大力度進(jìn)行改革創(chuàng)新，必須在改革創(chuàng)新中保持政治定力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，黨性強(qiáng)不強(qiáng)，實(shí)質(zhì)上反映黨員的政治定力是否堅(jiān)強(qiáng);要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng);要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨力度，在形式上規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng);要加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，增強(qiáng)拒腐防變能力，增強(qiáng)政治定力。

二、以改革創(chuàng)新精神凝聚新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量

通過改革創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)活力，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，這是貴州在新一輪西部大開發(fā)中千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的動(dòng)力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展不斷在新起點(diǎn)上取得新突破的重要原因。當(dāng)前，貴州要在新的征程上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神凝聚新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

一要在改革創(chuàng)新中凝聚社會(huì)共識(shí)。逐夢(mèng)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，凝心聚力再出發(fā)。沒有廣泛的社會(huì)共識(shí)，改革創(chuàng)新就難以推進(jìn)。當(dāng)前，面臨的環(huán)境和問題比較復(fù)雜，觸動(dòng)利益格局、碰觸觀念禁區(qū)的問題日益增多，要迅速達(dá)成共識(shí)較為困難。因此，新時(shí)代貴州要在改革創(chuàng)新中凝聚社會(huì)共識(shí)，就必須解放思想，要認(rèn)清改革創(chuàng)新道路上的障礙和“雷區(qū)”，對(duì)于哪些問題必須改、哪些問題需要及時(shí)改、哪些問題可以慢一點(diǎn)改必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，建立改革的“四梁八柱”和主體框架，清除束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。要尋求建立一種增進(jìn)社會(huì)共識(shí)、能夠得到社會(huì)認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，尋求確立一種反映貴州各族人民的共同價(jià)值理念。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，正確處理差異性和共同性的關(guān)系，堅(jiān)持求同存異、求同化異，凝聚共識(shí)、擴(kuò)大共識(shí)，使貴州各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上。要確定統(tǒng)一目標(biāo)，最大限度地調(diào)動(dòng)各方力量，團(tuán)結(jié)各民主黨派、無黨派人士、民族宗教界人士、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、工商、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等多方人士、組織、社團(tuán)，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的朋友，整合一切可以整合的資源，協(xié)調(diào)一些可以協(xié)調(diào)的平臺(tái)，心往一處想、勁往一處使、智往一處聚，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、馳而不息，參與到新時(shí)代貴州社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來。

二要在改革創(chuàng)新中凝聚人民力量。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是新時(shí)代貴州社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)業(yè)者、實(shí)踐者與推動(dòng)者。百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，建立開天辟地的偉業(yè)，之所以能夠在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期改天換地，之所以在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化，之所以能夠在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代取得驚天動(dòng)地的成就，根本的原因就在于我們始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，動(dòng)員人民、團(tuán)結(jié)人民、依靠人民。人民自始至終是我們黨干事創(chuàng)業(yè)的根本力量，是我們黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的磅礴偉力。唯物史觀告訴我們，只有當(dāng)人民爆發(fā)出頑強(qiáng)的生命力、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、深厚的凝聚力、堅(jiān)韌的忍耐力和巨大的創(chuàng)造力的時(shí)候，黨的事業(yè)才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)，黨的道路才無比寬廣坦蕩。今天，要在新的征程上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須在改革創(chuàng)新中堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)守“一切為了人民”的價(jià)值取向，讓人民在新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出無比強(qiáng)勁的力量。

三要在改革創(chuàng)新中弘揚(yáng)貴州精神。新時(shí)代的貴州精神，根植于貴州大地，蘊(yùn)涵著千百年來貴州各族人民深沉的民族精神，深刻展現(xiàn)了新時(shí)代貴州人民建設(shè)美麗、和諧、富強(qiáng)貴州，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的愿景，體現(xiàn)了新時(shí)代貴州人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干的奮斗姿態(tài)，是在新時(shí)代長(zhǎng)征路上激勵(lì)四千萬貴州各族人民奮勇前進(jìn)、砥礪前行的強(qiáng)大精神力量，是貴州各族人民代代相傳、賡續(xù)發(fā)展的精神基因。中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)以來的五年，貴州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，不僅徹底撕掉了千百年來貼在貴州各族人民身上的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，而且與全國(guó)同步全面建成了小康社會(huì)，其中的一個(gè)重要原因就在于貴州精神的砥礪。貴州精神是貴州各族人民奮進(jìn)新時(shí)代、砥礪新征程、逐夢(mèng)新未來、追逐新希望的強(qiáng)大動(dòng)力。今天，我們要在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績(jī)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展，就必須在改革創(chuàng)新中大力弘揚(yáng)貴州精神，將貴州精神融入新時(shí)代貴州各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)之中、融入新時(shí)代貴州全面深化改革之中、融入新時(shí)代貴州全面依法治省之中、融入新時(shí)代貴州全面從嚴(yán)治黨之中，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵之下，開啟新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展新征程，奪取新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展更大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)貴州力量。要大力講好貴州故事，傳播好貴州聲音。貴州歷史底蘊(yùn)深厚、文化多姿多彩，我們要厚植貴州文化，進(jìn)一步彰顯貴州文化的豐厚底蘊(yùn)，進(jìn)一步擦亮多彩貴州品牌，進(jìn)一步點(diǎn)靚貴州名片，讓主旋律、正能量充盈貴州大地，讓貴州好故事、好聲音傳遍四面八方。

四要以改革創(chuàng)新精神做強(qiáng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的品牌優(yōu)勢(shì)。品牌是高質(zhì)量發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是產(chǎn)品的核心元素，是該產(chǎn)品區(qū)別于其他產(chǎn)品的顯著特征。任何一項(xiàng)產(chǎn)品，要實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，提升產(chǎn)品附加值，塑造品牌，使產(chǎn)品品牌化無疑是一個(gè)有效手段。世界商品的發(fā)展歷史表明，一旦產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)品增值，而且可以推動(dòng)產(chǎn)品自覺、自主地向高質(zhì)量發(fā)展，不斷剔除產(chǎn)品中的弱化因子，促進(jìn)產(chǎn)品不斷改革創(chuàng)新，從而向更高質(zhì)量的產(chǎn)品發(fā)展。習(xí)近平總書記曾經(jīng)明確要求“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。新的長(zhǎng)征路上，貴州要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神開展品牌創(chuàng)建行動(dòng)，打造一批有質(zhì)量保證、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌，實(shí)現(xiàn)原有品牌向高端品牌發(fā)展。要在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)貴州產(chǎn)品的品牌建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。貴州山川秀美，土地富饒，人杰地靈，不少產(chǎn)品質(zhì)量屬于上乘，但由于缺乏品牌影響力，不僅鮮為人知，而且產(chǎn)品附加值上不去，并進(jìn)而引發(fā)一系列的“蝴蝶效應(yīng)”，如產(chǎn)品銷路不廣，市場(chǎng)打不開，缺乏社會(huì)認(rèn)同等。當(dāng)前貴州加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)應(yīng)該抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，用好貴州天然的氣候、土壤、地理、水文等資源優(yōu)勢(shì)，充分利用好貴州市場(chǎng)空間廣闊、交通樞紐地位等條件，做強(qiáng)做大貴州品牌，為新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長(zhǎng)引擎，為貴州產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)需求提供增長(zhǎng)動(dòng)力，為貴州產(chǎn)品擴(kuò)大國(guó)際合作增添競(jìng)爭(zhēng)活力。要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新擺在品牌建設(shè)更加突出的位置，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，比如推動(dòng)貴州旅游品牌提質(zhì)增效，全力推動(dòng)“黔貨出山”，持續(xù)打響“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品·吃出健康好味道”品牌，力爭(zhēng)讓貴州品牌獲得更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

三、以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

敢于擔(dān)當(dāng)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良的政治品質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能夠在挫折中奮起、在坎坷中振作、在絕境中逢生的重要推動(dòng)元素。新的歷史征程上，我們必須以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要在改革創(chuàng)新中厘清社會(huì)主要矛盾。能否正確研判社會(huì)所處的歷史方位，正確研判社會(huì)主要矛盾，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。只有把握時(shí)代特點(diǎn)，號(hào)準(zhǔn)時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代潮流，對(duì)社會(huì)主要矛盾做出正確判斷，才能制定出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確的路線方針政策，從而推動(dòng)貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)階段貴州的社會(huì)主要矛盾雖然與全國(guó)一樣，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但主要矛盾的主要方面在我省集中體現(xiàn)為發(fā)展不足、質(zhì)量不高，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平較低、科技創(chuàng)新能力較弱、開放水平相對(duì)較低、民生保障短板較多、農(nóng)民收入明顯偏低、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)仍然艱巨等。這些矛盾的存在無疑深刻影響了新的歷史時(shí)期貴州高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。問題倒逼改革，矛盾倒逼創(chuàng)新，我們必須要在改革創(chuàng)新中厘清社會(huì)主要矛盾，要加大力度對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是民情、民意進(jìn)行充分調(diào)研和深入考察，要緊緊抓住貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前的突出問題和明顯短板進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前制約貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和瓶頸，但同時(shí)又必須正視差距強(qiáng)措施、直面問題補(bǔ)短板，在國(guó)家給貴州的定位中挖富礦、找政策紅利、找發(fā)展方向，圍繞重點(diǎn)任務(wù)找發(fā)展項(xiàng)目，圍繞主要矛盾找準(zhǔn)突破口，推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)在新時(shí)代西部大開發(fā)中闖出一條新路。

二要在改革創(chuàng)新中砥礪初心使命。初心使命是中國(guó)共產(chǎn)黨人宗旨目標(biāo)、理想信念、黨性修養(yǎng)的集中展現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人奮進(jìn)路上薪火相傳、賡續(xù)發(fā)展、綿延不止的動(dòng)力源泉。百年來，我們黨矢志踐行初心使命，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)出移山填海的魄力。今天，貴州的發(fā)展正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，愈發(fā)需要我們?cè)诟母飫?chuàng)新中砥礪初心使命。要始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興銘刻在我們黨高高飄揚(yáng)的旗幟上，用初心妝點(diǎn)我們前行的道路，用使命砥礪我們奮進(jìn)的征程。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。要圍繞人民對(duì)美好生活的新期待、新要求、新愿望，問需于民、問計(jì)于民，推出一些更有針對(duì)性、更具操作性、更能給人民帶來幸福感、安全感、獲得感的改革舉措，做到人民關(guān)心什么、期盼什么、訴求什么，改革創(chuàng)新就要抓住什么、推進(jìn)什么、實(shí)行什么。要秉持初心使命，勇闖“無人區(qū)”、敢涉深水區(qū)，不懼風(fēng)霜雪雨，不怕中流浪急，不怕半山路陡，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，并將之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

三要在改革創(chuàng)新中夯實(shí)工作作風(fēng)。作風(fēng)問題是中國(guó)共產(chǎn)黨人的生命線，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨能否長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立的那一天起就是一個(gè)有著嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的馬克思主義政黨。百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠攻堅(jiān)克難、乘風(fēng)破浪，關(guān)鍵的一個(gè)原因就在于我們黨有著嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作作風(fēng)。今天，我們要推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展，就必須在改革創(chuàng)新中大力夯實(shí)工作作風(fēng)。要加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。改革路上，碰到困難、問題是常態(tài)，改革越有困難，越需要迎難而上的勇氣;改革越到深處，越需要擔(dān)當(dāng)作為的魄力;改革越碰到難題，越需要一往無前的精神狀態(tài)。要壓實(shí)工作責(zé)任，黨員干部要擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，親力親為，善作善成，及時(shí)研究對(duì)策，及早發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題，全力打通“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。要嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，抓鐵有痕、踏石留印、腳踏實(shí)地，自覺保持永不懈怠、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。要緊盯目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，刀刃向內(nèi)，持續(xù)整改，苦干實(shí)干，拿出前所未有的力度，拿出敢闖、敢干、敢拼、敢試的精神，奏響貴州大刀闊斧改革、大氣磅礴開放、大張旗鼓創(chuàng)新、大江南北聚才的時(shí)代最強(qiáng)音。

四、以改革創(chuàng)新精神構(gòu)建新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展的保障機(jī)制

以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展離不開保障機(jī)制，合理的保障機(jī)制可以為新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一要在改革創(chuàng)新中完善政策研究決策制定機(jī)制。從某種意義上說，推動(dòng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展與相關(guān)政策的研究決策具有重要關(guān)系。政策在出臺(tái)之前如果經(jīng)過深入調(diào)研，會(huì)給事物的發(fā)展帶來正能量，反之則可能阻礙事物的發(fā)展。當(dāng)前，要推動(dòng)貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要在改革創(chuàng)新中完善政策研究決策制定機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定前的綜合研判評(píng)估，要在充分調(diào)研貴州省情、民情、社情的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)重大行政決策、重大項(xiàng)目規(guī)劃、重大政策調(diào)整如公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、教育督導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等的理念、路徑、方向和目標(biāo)任務(wù)的思考，對(duì)政策出臺(tái)的重要性、必要性、可行性和政策效應(yīng)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行充分評(píng)估和論證，要保證制定的政策符合新時(shí)代貴州發(fā)展實(shí)際和廣大人民群眾的利益。要對(duì)政策出臺(tái)后各方面、各領(lǐng)域?qū)φ叩姆从?、回?yīng)、響應(yīng)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)反映較為強(qiáng)烈、集中、尖銳的問題，要認(rèn)真研究、細(xì)致分析、周密論證，及時(shí)修訂完善、及時(shí)補(bǔ)充改正，提出合理的意見建議，重新對(duì)政策進(jìn)行新一輪的決策、制定，以推進(jìn)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展。

二要在改革創(chuàng)新中完善推進(jìn)政策落實(shí)機(jī)制。改革推進(jìn)到今天，創(chuàng)新固然重要，但落實(shí)機(jī)制也同樣重要。任何改革創(chuàng)新措施如果不能得到貫徹落實(shí)，就等同于一紙空文，浮在表面，不能解決問題，影響工作推進(jìn)。當(dāng)前，要推動(dòng)新時(shí)代貴州高質(zhì)量發(fā)展，必須在改革創(chuàng)新中完善推進(jìn)政策落實(shí)機(jī)制。要搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、攻關(guān)項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，采取更加務(wù)實(shí)有效、更加科學(xué)合理的政策推進(jìn)措施，推進(jìn)政策與貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)聯(lián)系、深度耦合。制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，對(duì)一些具有風(fēng)險(xiǎn)傾向的項(xiàng)目，要進(jìn)行評(píng)估核定，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，推動(dòng)政策落地落實(shí)。要在推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展的過程中加強(qiáng)構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)的政策，原則上要逐條逐項(xiàng)明確牽頭部門和責(zé)任部門，牽頭部門統(tǒng)攬項(xiàng)目推進(jìn)的全局，責(zé)任部門則具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體落實(shí)與推進(jìn)。要加大政策協(xié)同落實(shí)力度，健全常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成政策落實(shí)合力，推動(dòng)貴州在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出盎然生機(jī)。

三要在改革創(chuàng)新中完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制。要形成評(píng)價(jià)考核合力，在推進(jìn)貴州高質(zhì)量發(fā)展過程中將重大政策落實(shí)情況納入項(xiàng)目年度督查檢查考核評(píng)估工作，加大督查檢查考核評(píng)估工作力度，做到跟進(jìn)督查、協(xié)調(diào)檢查、精準(zhǔn)評(píng)估、全程考核;堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰督查、誰考核、誰檢查、誰評(píng)估”原則，研究制定政策落實(shí)情況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)估辦法;嚴(yán)肅督查問責(zé)，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)、追責(zé)必力，守正篤實(shí)，對(duì)督查檢查考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的行變通、做選擇、打折扣、搞敷衍、裝面子及不作為、慢作為、假作為、亂作為、濫作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不手軟、絕不懈怠;對(duì)落實(shí)督查檢查考核發(fā)現(xiàn)的突出問題，要限期進(jìn)行整改，整改不力的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并要求再次制定整改方案，同時(shí)啟動(dòng)約談程序;對(duì)難點(diǎn)問題，要有針對(duì)性地制定對(duì)策，限期完成。

（作者系中共貴州省委黨校馬克思主義與黨的建設(shè)研究院教授、博士）

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