新形勢背景下企業(yè)工商管理職能及實施策略

楊紅

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展形勢，企業(yè)要想獲得核心競爭力，必須做好企業(yè)工商管理工作，完善企業(yè)工商管理職能，分析企業(yè)工商管理職能發(fā)揮面臨的問題，探索針對性的實施策略，以此來提高企業(yè)工商管理職能。

新形勢下，企業(yè)工商管理要充分發(fā)揮其作用，協(xié)調好企業(yè)內部各部門之間的工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質量，提高企業(yè)服務質量，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，與西方發(fā)達國家相比，我國企業(yè)的工商管理模式仍存在較多不足，管理模式落后，管理制度不健全，無法幫助企業(yè)有效面對市場風險。為此，探索新形勢下企業(yè)工商管理職能，探索有效的實施策略，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

一、企業(yè)工商管理概述

（一）企業(yè)工商管理的概念

企業(yè)工商管理，是企業(yè)的動態(tài)化決策管理過程，實施主體為企業(yè)管理人員，管理內容為企業(yè)的日常經(jīng)營活動及運營活動，管理手段為企業(yè)的日常管理制度，管理依據(jù)為國家的法律法規(guī)，管理目標為促進企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)工商管理，以經(jīng)濟學及管理學為理論基礎，借鑒其他企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，以此來提高自身的管理經(jīng)驗，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

（二）企業(yè)工商管理的種類

新形勢下，企業(yè)要想獲得可持續(xù)的發(fā)展動力，加快企業(yè)的快速發(fā)展，需要根據(jù)新形勢提出針對性的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)自身的發(fā)展目標，降低市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來的風險。一般而言，企業(yè)工商管理分為如下幾類：以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎的工商管理，這是企業(yè)工商管理種類中級別最高的；以企業(yè)管理理論為基礎的工商管理，這是企業(yè)工商管理種類中最基礎的，管理工具、管理知識、管理方法等都屬于此項內容；以管理心理學為基礎的工商管理，目的在于研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動參與者的心理活動。

（三）企業(yè)工商管理的原則

企業(yè)工商管理制度，是企業(yè)發(fā)展的重中之重，由于其始終處于不斷的變革之中，因此為適應企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)工商管理也應當不斷進行完善。企業(yè)工商管理的完善，應當遵循如下基本原則：首先，實事求是原則。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要求企業(yè)不斷進行改革，在改革中不斷完善企業(yè)工商管理職能。這就要求企業(yè)的工商管理部門要做好調研協(xié)調工作，實時跟蹤企業(yè)的發(fā)展情況，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題要及時記錄、認真分析，以此為基礎制定企業(yè)工商管理策略。其次，按照法律行使職能原則。企業(yè)工商管理，勢必要以法律為基礎，使得企業(yè)自覺地遵守法律。在企業(yè)工商管理中，若出現(xiàn)違法行為，勢必追究其法律責任，以此保護企業(yè)的合法權益，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。最后，具體問題具體分析原則。在企業(yè)工商管理中，遇到問題不能回避，不能逃避，堅持具體問題具體分析，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，尋找最佳的解決方法。

二、企業(yè)工商管理各項職能間的區(qū)別聯(lián)系

在企業(yè)工商管理職能中，較為重要的是引導職能、管理職能、服務職能，不同的職能擁有不同的作用，對企業(yè)發(fā)展的影響也不同，因此需要明確各項職能的特點，才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理職能目的在于做好企業(yè)發(fā)展中的管理工作，做好管理措施的實時調整，優(yōu)化企業(yè)內部機構，夯實企業(yè)發(fā)展基礎，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。引導職能的目的在于把握企業(yè)的發(fā)展方向，為企業(yè)掌好舵，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。服務職能的目的在于引導企業(yè)服務社會，在服務社會中帶來盈利?？傊?，只有實現(xiàn)管理職能的相互協(xié)調，充分發(fā)揮各項職能的作用，才能使企業(yè)獲得最終的發(fā)展。

三、新形勢下企業(yè)工商管理職能存在的問題

（一）管理理念亟須轉變

管理理念，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指南，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的明燈。在先進的管理理念指導下，企業(yè)員工思想會保持高度一致，形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同朝著一個方向和目標努力，以此提高企業(yè)的生命力，提高企業(yè)的競爭力，充分發(fā)揮企業(yè)工商管理的作用。管理理念，要同企業(yè)的發(fā)展目標一致，同樣，企業(yè)的發(fā)展目標也要順應管理理念，堅持與時俱進，不斷適應新形勢的發(fā)展要求。當前，我國企業(yè)工商管理仍存在不足，尤其是與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結合不緊密，一些企業(yè)根本沒有形成固定的管理理念，企業(yè)發(fā)展思路不明晰，發(fā)展方向不明。隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)要想在市場中獲得一席之地，擁有自己的位置，就必須注重企業(yè)的工商管理，改變現(xiàn)有的觀念理念，確定企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，使得員工形成統(tǒng)一的思想，將管理理念滲透到員工的心中，通過共同的努力形成企業(yè)的核心競爭力。當前很多企業(yè)缺少長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展過程走一步看一步，企業(yè)員工對未來缺少期待，工作中缺少激情，勢必會影響可持續(xù)發(fā)展，進而造成企業(yè)核心競爭力下降。

（二）管理制度不夠健全

管理制度是否健全，直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。采取什么樣的方法管理企業(yè)，采取什么樣的手段協(xié)調各部門關系，采取什么樣的方式設置管理機構，如何確定各級管理機構的關系等，都屬于管理制度的范疇?？v觀現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展情況，在很多企業(yè)的工商管理工作中，管理制度不夠健全，具體表現(xiàn)在如下兩方面：首先，現(xiàn)行的工商管理制度落后，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，無法涵蓋企業(yè)工商管理的全部內容，制度更新速度較慢。其次，工商管理制度存在地域性，地方保護主義過于嚴重。由于存在地方保護主義，忽略了區(qū)域外的資源儲備情況。

（三）工作機制不夠健全

健全的工作機制，可以提高企業(yè)各部門的工作能力，提高企業(yè)的風險應對能力，幫助企業(yè)快速地運轉，快速地適應市場的發(fā)展要求。例如，市場發(fā)展需求出現(xiàn)變化，若工作機制不健全，勢必影響企業(yè)各部門之間的合作，各部門之間的聯(lián)動機制形同虛設。同時，由于工作機制不健全，各部門之間的聯(lián)動機制無法發(fā)揮效應，也容易導致部分部門權力過大，甚至出現(xiàn)各自為政的情況。這不僅造成企業(yè)管理權力的缺失，也使得企業(yè)的管理制度形同虛設，企業(yè)工商管理職能無法發(fā)揮，最終的結果則是企業(yè)逐步被市場淘汰。

（四）執(zhí)法力度不足

提高執(zhí)法力度，是發(fā)揮企業(yè)工商管理職能的重要方式。執(zhí)法工作，事關企業(yè)的合法權益，關乎企業(yè)員工對企業(yè)的信任程度。近些年，隨著執(zhí)法改革的不斷推進，執(zhí)法公開公示制度的全面推行，執(zhí)法工作得到較大改善。然而，執(zhí)法工作中仍存在一些問題，如強制執(zhí)行權與行政處罰權的分離，執(zhí)法監(jiān)督手段陳舊，嚴重影響執(zhí)法效果，執(zhí)法力度不足，均會降低企業(yè)的核心競爭力，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）缺乏高素質人才

知識經(jīng)濟時代，各行各業(yè)的競爭，本質上來講仍然是人才的競爭，誰擁有質量高，能力強的人才，誰就能實現(xiàn)行業(yè)領跑，成就一番事業(yè)。對于企業(yè)而言，其工商管理職能的發(fā)揮，更有賴于高素質的人才，高素質人才也是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最終推動力。然而，現(xiàn)階段我國企業(yè)工商管理，缺乏高素質人才，尤其是高級管理人才更為缺乏，人才專業(yè)素質參差不齊，使得企業(yè)的發(fā)展面臨諸多障礙。

四、新形勢下企業(yè)工商管理職能的實施策略

（一）轉變管理理念，開辟新工作思路

人的思想意識，決定人的行為，決定著人的發(fā)展方向。在企業(yè)工商管理中，管理行為受管理理念的支配，因此為保證管理行為的高效，工作人員要做到與時俱進，堅持開拓創(chuàng)新，結合國家宏觀政策優(yōu)勢，法律法規(guī)，市場變化情況，實現(xiàn)自身管理理念的轉變，為高效管理行為提供思想支撐，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。首先，管理者要不斷提高自身的使命感，提高自身的責任心，提高自身的道德意識，本著高度負責的精神，認真對待自己的工作，嚴格遵守各項規(guī)章制度的相關要求，爭做道德模范，不斷創(chuàng)新工作方法，開辟全新的工作方式，充分發(fā)揮崗位職責。其次，管理者要堅持人民利益至上，不斷提升自身的素質，提升自身的能力，以此提高服務質量。在日常工作中，要嚴格落實管理理念，嚴格遵守已有工作條例，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。結合市場發(fā)展變化，分析企業(yè)面臨發(fā)展困境，尋找全新的業(yè)務拓展方式，增加客戶的信任度，進而提高企業(yè)市場競爭力。

（二）完善管理制度，健全管理機構

新形勢下，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場發(fā)展環(huán)境千變萬化，使得企業(yè)工商管理經(jīng)常出現(xiàn)新的問題，傳統(tǒng)守舊的做法容易導致企業(yè)職權分散，無法集中權力辦大事，致使企業(yè)工商管理工作經(jīng)常面臨問題，企業(yè)工商管理職能難以充分發(fā)揮。為改變這種現(xiàn)狀，須結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀，完善管理制度，健全管理機構，以此來解決管理制度上的漏洞。首先，正確認識企業(yè)工商管理職能，以各項職能為依托，落實各項工作任務。例如探索企業(yè)的業(yè)務發(fā)展模式，要結合企業(yè)發(fā)展需求進行設計，做好相應的配套服務工作。通過服務型的發(fā)展手段，拓寬企業(yè)的業(yè)務渠道，挖掘新的客戶，制定企業(yè)發(fā)展目標。其次，企業(yè)工商管理部門要創(chuàng)新工作方法，在實施工商管理職能過程中，不拘泥于傳統(tǒng)的工作模式，充分發(fā)揮工商管理職能，以此來促進企業(yè)的發(fā)展。結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各項職能的管理特性，科學地劃分工作職責。在進行行政審批時，保證管理工作的質效性，優(yōu)化工商管理過程，避免因耽誤企業(yè)經(jīng)營活動，造成企業(yè)資源的浪費。

（三）完善工作體制，提高工作能力

每一個時代，都有屬于這個時代的意識，都有屬于這個時代的制度。新形勢下，企業(yè)工商管理是企業(yè)發(fā)展的基本保證，因此為充分發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，確保為企業(yè)提供更多的保障，需要完善工作機制，提高工作能力。在復雜多變的市場環(huán)境下，若仍然采用傳統(tǒng)的工作模式，按照傳統(tǒng)的工作機制進行工作，勢必導致企業(yè)工商管理職能發(fā)揮受阻，使得企業(yè)陷入兩難的境地，威脅企業(yè)的生存和發(fā)展。新形勢下，市場始終處于發(fā)展過程中，而非一成不變，因此要有發(fā)展的眼光，圍繞市場的變化情況，及時調整工商管理職能，使得工商管理工作機制符合市場發(fā)展要求，以此為企業(yè)發(fā)展提供保障。

首先，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展情況，合理調整工商管理職能，幫助企業(yè)完成改組任務。主動承擔各項工作職責，確保各項職能的準確落實，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎。例如在職能工作開展期間，若出現(xiàn)意見分歧，切不可利用手中的權力單方面地做決定，而是要分析分歧產(chǎn)生的原因，在第一時間給予解釋，進行探討，進而確保職能工作的順利開展。其次，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，完善企業(yè)的監(jiān)督、管理、執(zhí)行等制度，攻克企業(yè)工作的重難點，確保企業(yè)工作的合理性。若企業(yè)發(fā)展陷入困局，管理人員要結合企業(yè)發(fā)展情況，給予相應的支持，深入分析市場發(fā)展趨勢，尋找最佳的發(fā)展時機，幫助企業(yè)渡過發(fā)展難關。

（四）加大執(zhí)法力度，做好工作監(jiān)督

企業(yè)工商管理部門要加大執(zhí)法力度，加強對企業(yè)行為的監(jiān)督，若遇到違法亂紀行為，應當立即給予懲處。

首先，工商管理部門要積極宣傳現(xiàn)行的法律法規(guī)，幫助企業(yè)建立法治化的企業(yè)文化，促進企業(yè)在合理合法的環(huán)境下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如，工商管理部門要與企業(yè)做好協(xié)調工作，共同分析市場發(fā)展行情，依托國家宏觀發(fā)展政策及現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定企業(yè)的市場發(fā)展策略，構建企業(yè)的內部管理文化體系，構建企業(yè)的外部擴張策略。將“大目標”細化為“小目標”，將工作內容細化到每一個具體的工作崗位，為企業(yè)的發(fā)展注入不竭動力。其次，工商管理部門的執(zhí)法工作要兼顧企業(yè)的利益，對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督，要秉持對國家負責的態(tài)度，秉持對企業(yè)負責的態(tài)度。例如，工商管理部門要實時監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應當在第一時間主動上報，提高監(jiān)督工作的時效性。最后，工商管理部門要提高執(zhí)法力度，對于企業(yè)的違法違規(guī)行為，嚴懲不貸，使得法律法規(guī)深入人心，嚴格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)辦事，確保企業(yè)的健康發(fā)展，獲得較高的社會效益。

（五）加快人才引進，提升管理水平

企業(yè)工商管理職能發(fā)揮，有賴于人才的支撐作用，因此要加快人才引進，提升企業(yè)工商管理能力。首先，企業(yè)要結合自身的發(fā)展情況，引進高素質人才。人才引進過程中，要建立相應的引進標準，如理論知識標準、實踐技能標準、職業(yè)素養(yǎng)標準等，在所有的應聘人員當中“擇優(yōu)錄取”，為企業(yè)的工商管理工作注入新的活力。其次，注重提高企業(yè)內部工作人員的綜合素質，改變單純地依靠招聘方式改變現(xiàn)有人才結構的現(xiàn)狀，將重點放在已有工作人員的培養(yǎng)上。定期組織工作人員參加學習培訓，加強職業(yè)道德及專業(yè)技能培訓，提高工作人員的職業(yè)道德、工作能力。不斷完善工作人員晉升考核制度，對工作中有突出表現(xiàn)的工作人員，給予晉升或現(xiàn)金獎勵，對于工作中存在問題的工作人員，給予降職或罰款的處罰，確保企業(yè)工作人員主動學習，主動提高自身的能力。

結 語

企業(yè)工商管理職能，事關企業(yè)的生存發(fā)展，事關企業(yè)工作人員的切身利益，因此，必須做好企業(yè)工商管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，這需要轉變管理理念，開辟新工作思路，完善管理制度，健全管理機構，完善工作體制，提高工作能力，加大執(zhí)法力度，做好工作監(jiān)督，加快人才引進，提升管理水平，以此來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：濟南市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法支隊）