以新型農(nóng)村合作社建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

陳怡凝　楊浩彬?封偉毅

在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作社的推動(dòng)作用，不僅可以更好地推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，而且還可以推動(dòng)“三農(nóng)”工作的開展，更好地增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力?；诖?，本文首先介紹了在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中進(jìn)行新型農(nóng)村合作社建設(shè)的必要性，其次對(duì)新型農(nóng)村合作社推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了闡述，最后提出了新型農(nóng)村合作社推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的策略，希望新型農(nóng)村合作社成為鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

農(nóng)村合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，但是如果這個(gè)細(xì)胞不健康，就會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生十分不利的影響。通過(guò)對(duì)目前大多數(shù)的農(nóng)村合作社進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)很多合作社給人的印象都是空殼社。因此，要更好地使農(nóng)村合作社在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)揮力量，就必須對(duì)農(nóng)村合作社進(jìn)行改革與創(chuàng)新，積極建設(shè)新型農(nóng)村合作社，使農(nóng)村合作社可以健康穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份重要的力量。

一、新型農(nóng)村合作社建設(shè)的必要性

（一）推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興

在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，構(gòu)建新型農(nóng)村合作社是一項(xiàng)重要的措施。如今，新型農(nóng)村合作社的功能越來(lái)越齊全，業(yè)務(wù)范圍也越來(lái)越廣泛，規(guī)模也愈加靈活多樣，能夠很好地解決傳統(tǒng)農(nóng)村合作社發(fā)展過(guò)程中存在的難題，也能夠有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力，延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力。傳統(tǒng)農(nóng)村合作社存在產(chǎn)業(yè)單一的特點(diǎn)，但是如今新型的農(nóng)村合作社，已經(jīng)逐步覆蓋了整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，由原先單一的產(chǎn)業(yè)向如今多個(gè)行業(yè)進(jìn)行拓展，新型農(nóng)村合作社已經(jīng)開展了信用合作、互助保險(xiǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)，并且這些業(yè)務(wù)范圍正在持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大之中，逐漸形成了一個(gè)以農(nóng)村信用合作社為中心，一端連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，一端連接市場(chǎng)的新格局。相關(guān)工作人員應(yīng)該以建設(shè)新型農(nóng)村合作社為重要抓手，發(fā)揮新型農(nóng)村合作社輻射帶動(dòng)作用，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作社與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，積極強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中建設(shè)新型農(nóng)村合作社是必要的、也是必須，這與廣大人民群眾盼望新生活的美好愿望相一致，這也是解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的主要手段，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力。

（二）促進(jìn)三農(nóng)工作的開展

自古以來(lái)，每一位領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題高度重視，黨中央自始至終都把“三農(nóng)”問(wèn)題放在全黨工作的重要事項(xiàng)之中。目前，中央政府連續(xù)多年出臺(tái)了一系列與“三農(nóng)”工作有關(guān)的文件與政策，運(yùn)用一些優(yōu)惠政策，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”工作的開展。目前，我國(guó)的攻堅(jiān)脫貧任務(wù)取得了非常大的成效，這與國(guó)家實(shí)施的惠農(nóng)富農(nóng)政策有非常密切的關(guān)系。如今我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)期、新階段，中國(guó)特色社會(huì)主義也有了新的目標(biāo)，新的征程。在歷史的新起點(diǎn)上，我們要始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作。目前，“三農(nóng)”工作已經(jīng)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)融為一體，因而積極建設(shè)新型農(nóng)村合作社，能夠更好地推動(dòng)“三農(nóng)”工作的開展。相關(guān)工作人員要以建設(shè)新型農(nóng)村合作社為基礎(chǔ)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使新型農(nóng)村合作社成為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)與支撐點(diǎn)。

（三）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，是限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。如今，新型農(nóng)村合作社的建設(shè)能夠帶領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品突破競(jìng)爭(zhēng)力弱小的困難，并且新型農(nóng)村合作社還能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品通向市場(chǎng)提供主要的依靠力。不僅如此，新型農(nóng)村合作社的建設(shè)還能夠不斷地推進(jìn)農(nóng)業(yè)深化改革，使我國(guó)的一、二、三產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行深度有效的融合，積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究也起著很大的作用。通過(guò)建立新型農(nóng)村合作社，能夠推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化、有機(jī)化，也能夠使農(nóng)產(chǎn)品形成自有品牌，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還能夠與國(guó)際市場(chǎng)相接軌，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，進(jìn)一步走向農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展之路。

二、新型農(nóng)村合作社建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

新型農(nóng)村合作社具有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。首先，新型農(nóng)村合作社以自己為中心，上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶，能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化指導(dǎo)農(nóng)民種植符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)物，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“種有所導(dǎo)、產(chǎn)有所銷、銷有所包、共創(chuàng)市場(chǎng)、資源共享、效益提高”的目標(biāo)。不僅如此，新型農(nóng)村合作社的資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，靈敏度較高，可以實(shí)時(shí)地掌握市場(chǎng)變化情況。新型農(nóng)村合作社能夠指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效分析，積極支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加具有特色化和產(chǎn)業(yè)化。其次，新型農(nóng)村合作社還可以利用自身優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)民搭建對(duì)接市場(chǎng)的信息平臺(tái)，使農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)需求的變化，在種植養(yǎng)殖過(guò)程中更加科學(xué)合理，逐步使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。新型農(nóng)村合作社還可以引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)，將“種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品售賣”形成一系列的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值進(jìn)一步得到了增加，且依靠搭建的信息平臺(tái)，還能夠讓農(nóng)民打造具有自身特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品，使該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品更加具有知名度，更好地占領(lǐng)市場(chǎng)份額。最后，新型農(nóng)村合作社的建立，還能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化，使農(nóng)戶可以抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村合作社通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)化和完善一、二、三產(chǎn)業(yè)，就可以有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，也能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)強(qiáng)化其抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平。與此同時(shí)，新型農(nóng)村合作社還能發(fā)揮龍頭企業(yè)的價(jià)值，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)展開合理的調(diào)整，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，使農(nóng)產(chǎn)品可以獲得最大的利潤(rùn)。除此以外，新型農(nóng)村合作社還能夠作為重要的支撐力，為農(nóng)民對(duì)外談判增加籌碼，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序更加公平公正，有力地保障了農(nóng)民的切實(shí)利益。新型農(nóng)村合作社本身就具有專業(yè)性和靈活性的特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，還可以利用新型農(nóng)村合作社的優(yōu)勢(shì)研發(fā)一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使新技術(shù)更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、新型農(nóng)村合作社建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興具體對(duì)策

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新，助推新型農(nóng)村合作社的發(fā)展

作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一種新模式，新型農(nóng)村合作社的建設(shè)與發(fā)展有著非常重要的作用，在具體建設(shè)新型農(nóng)村合作社的過(guò)程中，工作人員既要遵循和落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還應(yīng)該積極地進(jìn)行創(chuàng)新，將各種利益關(guān)系進(jìn)行妥善有效的處理，更好地滿足人們對(duì)于新生活的期待。首先，在創(chuàng)新過(guò)程中要始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。新型農(nóng)村合作社的建設(shè)，既要尊重農(nóng)村客觀發(fā)展歷史，也要將其中存在的利益關(guān)系進(jìn)行妥善有效的處理。在堅(jiān)持落實(shí)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，要對(duì)新型農(nóng)村合作社的各種制度進(jìn)行完善，使新型農(nóng)村合作社的決策與管理更加民主，而且還應(yīng)該對(duì)新型農(nóng)村合作社進(jìn)行有效的監(jiān)督，使其更好地助力鄉(xiāng)村振興。其次，在創(chuàng)新過(guò)程中要始終堅(jiān)持共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的原則。新型農(nóng)村合作社本身就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下催生的一種新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于新型農(nóng)村合作社的財(cái)產(chǎn)，任何人或者任何組織都不能非法侵占，如此便更加明確了共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的原則。無(wú)論是從原先單一生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)村合作社轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在多元、多領(lǐng)域發(fā)展的新型農(nóng)村合作社，最終的目的都是為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，新型農(nóng)村合作社與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身就是命運(yùn)共同體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同分享利益才能獲得共同的發(fā)展。

（二）政府支持，積極出臺(tái)新的優(yōu)惠扶持政策

新型農(nóng)村合作社無(wú)論在建設(shè)過(guò)程中還是經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，政府都必須給予優(yōu)惠的政策以及正確的指導(dǎo)來(lái)扶持和推動(dòng)其發(fā)展。政府相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，并以此為基礎(chǔ)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策。財(cái)稅部門也應(yīng)該針對(duì)新型農(nóng)村合作社出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策，為新型農(nóng)村合作社的經(jīng)營(yíng)減輕壓力，進(jìn)一步促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。除此以外，各商業(yè)銀行信貸扶農(nóng)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)工作也應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向新型農(nóng)村合作社，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融空白進(jìn)行填補(bǔ)，使新型農(nóng)村合作社具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，政府也應(yīng)該加大資金的扶持力度，讓新型農(nóng)村合作社在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中充分發(fā)揮作用，使之成為助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新能源。

（三）多元發(fā)展，成為助力鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)一二三級(jí)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化，可以充分地利用新型農(nóng)村合作社助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)，逐漸引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品不僅要符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且要讓農(nóng)產(chǎn)品逐漸接近國(guó)際市場(chǎng)。工作人員要對(duì)農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)展開積極的探索與實(shí)踐，從而探索出一個(gè)行之有效的利用新型農(nóng)村合作社推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具體路徑，并且該模式可復(fù)制可推廣，這將對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興具有非常重要的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐意義。通過(guò)完善新型農(nóng)村合作社的各項(xiàng)功能、拓展其業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)新的發(fā)展格局，既具備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，又兼具特色性和品牌性，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新型農(nóng)村合作社還可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的模式進(jìn)行探索，使農(nóng)產(chǎn)品在線上線下都得到推廣，這將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

應(yīng)該積極發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，以新型農(nóng)村合作社為重要抓手，積極建設(shè)宜居宜住的新農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)新型農(nóng)村合作社的過(guò)程中，相關(guān)人員還要縱觀全局，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行精準(zhǔn)把握，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品鏈條，充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作社的引擎作用。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升合作發(fā)展共贏的新能力

首先，在建設(shè)新型農(nóng)村合作社的過(guò)程中，要對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，要培養(yǎng)出一大批農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才。通過(guò)采取一系列優(yōu)惠的措施和政策，鼓勵(lì)進(jìn)城青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而吸引和整合一大批人才資源，使這些人才和精英更好地服務(wù)“三農(nóng)”，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。其次，要對(duì)新型農(nóng)村合作社中社員的能力和水平進(jìn)行培養(yǎng)與提升。通過(guò)對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使他們能夠不斷地增長(zhǎng)自己的見識(shí)，開闊自己的視野，使之成為新型的農(nóng)業(yè)人才，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，積極運(yùn)用信息化技術(shù)。利用如今比較熱門的直播帶貨助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，充分利用高?？萍純?yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興。在建設(shè)新型農(nóng)村合作社時(shí)，可以邀請(qǐng)高校專業(yè)人才到農(nóng)村舉辦講座，對(duì)涉農(nóng)人才進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，為新型農(nóng)村合作社的建設(shè)注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，新型農(nóng)村合作社已經(jīng)成為一個(gè)不可或缺的重要組織，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)著十分重要的力量。因此，要對(duì)新型農(nóng)村合作社進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與實(shí)踐，積極改善建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，更好地完善新型農(nóng)村合作社的功能，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使之成為助力鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力。

（作者單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）