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      計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用

      2022-12-29 11:02:55馮靜
      關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)行政事業(yè)單位

      馮靜

      關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)審計(jì);行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì)

      1研究背景

      隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,信息技術(shù)得到了越來越多的普及和應(yīng)用,信息時(shí)代已經(jīng)來臨。而對(duì)于內(nèi)部審計(jì),作為一個(gè)涉及各行各業(yè)的重要部門,必然要在信息技術(shù)方面取得突破。信息安全審計(jì)是企業(yè)信息安全審計(jì)的重要手段之一,在信息化時(shí)代,傳統(tǒng)的人工審核手段已不能滿足現(xiàn)代審計(jì)工作的需要。

      然而,在審計(jì)工作中,為了適應(yīng)新時(shí)代的信息技術(shù)發(fā)展,傳統(tǒng)的審計(jì)手段需要引進(jìn)新的內(nèi)容。審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用、信息化管理,提高審計(jì)信息化手段的使用質(zhì)量和效率。通過以下研究可以看出,將信息化手段與方法應(yīng)用于信息化審計(jì),既能改善審計(jì)的方式,又能提高審計(jì)的工作效率:既提高審核品質(zhì),又降低成本等。在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)方式和方法進(jìn)行了改進(jìn),從而大大提升了傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)水平。因此,在下一步的審計(jì)工作中,將會(huì)有更好的選擇。

      2要求

      (1)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)能夠滿足行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的需要。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息技術(shù)的應(yīng)用,使得行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作更為方便,因而被許多機(jī)關(guān)單位所采納,但這也使得傳統(tǒng)的稽核手段面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。尤其是在相關(guān)文件中,明確提出要逐步推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),而且現(xiàn)在相關(guān)機(jī)構(gòu)的審計(jì)范圍越來越廣。傳統(tǒng)的審計(jì)方式從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜻^程審計(jì),傳統(tǒng)的審計(jì)方式已無法適應(yīng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的要求。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,就必須應(yīng)用現(xiàn)代的管理技術(shù)以及與會(huì)計(jì)電算化相匹配的計(jì)算機(jī)和最先進(jìn)的審計(jì)管理手段。利用計(jì)算機(jī)稽核技術(shù),一方面可以讓稽核人員對(duì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行快速、直觀的了解:另一方面,可以使審計(jì)人員更加方便地對(duì)已有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的分析與判斷。

      (2)在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)中,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審核,可以減少審核時(shí)的失誤,這是由于計(jì)算機(jī)具有人類所不能實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大處理器內(nèi)核。在傳統(tǒng)的審計(jì)過程中,不僅要進(jìn)行內(nèi)部控制的審計(jì),還要進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)的電子審計(jì)以及事前和事中的審計(jì)。

      3影響

      3.1構(gòu)建公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),促使審計(jì)數(shù)據(jù)高效融合

      在審計(jì)工作中,由于內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和程序的復(fù)雜性,使得內(nèi)部審計(jì)的精確度受到制約。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以建立一個(gè)行政事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),將數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與行政事業(yè)單位已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合,并對(duì)其進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其關(guān)聯(lián):通過對(duì)行政事業(yè)單位信息化系統(tǒng)的分析,可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中的可疑問題,并對(duì)其進(jìn)行合理的重組,使行政事業(yè)單位的信息系統(tǒng)和信息系統(tǒng)相互聯(lián)系,形成一個(gè)相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的整體,克服了各部門間信息不對(duì)稱的弊端,便于內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)需要獲取綜合、高效的數(shù)據(jù),以及各部門間的信息交流:有效整合審計(jì)資料,減少人力、資金成本,提升行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效益。

      3.2促進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)

      大數(shù)據(jù)量是大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要特點(diǎn),因此,將其用于審計(jì)工作,需要對(duì)其進(jìn)行高質(zhì)量的審計(jì)。隨著審計(jì)任務(wù)的日益繁重,審計(jì)單位的信息資料也越來越多,這就給審計(jì)師的工作帶來了巨大的壓力。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的存儲(chǔ)和操作,能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)進(jìn)行快速的處理和分析,從而提高稽核人員的工作效率。要重視審計(jì)軟件的安全性,確保數(shù)據(jù)信息的安全和穩(wěn)定,確保大數(shù)據(jù)審計(jì)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

      3.3構(gòu)建信息技術(shù)應(yīng)用體系

      新時(shí)期,各行政事業(yè)單位越來越認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性,因而加強(qiáng)了審計(jì)工作的信息化,并在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)。一般是依據(jù)工程建設(shè)需要和現(xiàn)實(shí)條件來確定信息技術(shù)的應(yīng)用范圍,再應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行采集、整理和分析。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程進(jìn)行分析,可以很好地反映出行政事業(yè)單位的利潤(rùn)狀況,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略管理。另外,各企事業(yè)單位要逐步建立健全的監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,及日寸發(fā)現(xiàn)和解決問題,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)與審計(jì)目標(biāo)相適應(yīng):要有效地提升審計(jì)工作的信息化水平,必須加快信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

      4存在的問題

      4.1思想認(rèn)識(shí)不足,觀念落后

      在審計(jì)工作中,審計(jì)人員的思維方式和觀念比較落后,不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),審計(jì)人員對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)比較薄弱,審計(jì)工作中仍然采用手工審計(jì)。但由于忽視了計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),在行政事業(yè)單位內(nèi)部尚無良好的計(jì)算機(jī)審計(jì)環(huán)境,其原因主要有:第一,有些人缺乏創(chuàng)造性,不善于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì),會(huì)有一種畏縮不前的心態(tài),使計(jì)算機(jī)審核工作效率低下;第二,一些審計(jì)師對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)持觀望態(tài)度,沒有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)技術(shù)對(duì)審計(jì)工作的重要意義,也沒有積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù),仍然處于人工審核的狀態(tài);第三,一些審計(jì)師缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的理性認(rèn)知,盲目樂觀,過度地依靠計(jì)算機(jī)審計(jì),人們往往忽略了原來的技術(shù)手段,期望計(jì)算機(jī)審計(jì)能夠取代審計(jì)師獨(dú)立進(jìn)行分析整理,從而能夠解決所有的問題。

      4.2缺少復(fù)合型的計(jì)算機(jī)審計(jì)人才

      計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)是審計(jì)、會(huì)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域結(jié)合起來的一門新興技術(shù)。審計(jì)人員既要具備審計(jì)、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí),又要精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息系統(tǒng)等,才能勝任審計(jì)工作。特別是,目前的審計(jì)人員,如有一定的工作經(jīng)驗(yàn),則傾向于采用傳統(tǒng)的審計(jì)方式,在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等方面有一定的欠缺。盡管新人職的審計(jì)人員可以熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì),但是在實(shí)際工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)。

      目前,相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn),讓他們具備了一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),但這些培訓(xùn)主要是會(huì)計(jì)軟件操作、電子表格等,并沒有專門的審核軟件。機(jī)關(guān)中也有計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,他們對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的理解相對(duì)較高,但對(duì)審計(jì)、會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握不夠,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容缺乏實(shí)際的認(rèn)識(shí),不能把計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于審計(jì)工作。

      4.3缺少激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

      目前,機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)人員由于精力、時(shí)間等原因,對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣較弱,缺乏創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和壓力,甚至財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握程度要高于內(nèi)部審計(jì)人員,而出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是財(cái)務(wù)人員必須填寫會(huì)計(jì)憑證。

      5應(yīng)用的途徑

      5.1更新觀念,達(dá)成共識(shí)

      為了推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,必須更新思想,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的認(rèn)識(shí);通過使內(nèi)部審計(jì)師進(jìn)行全面的學(xué)習(xí),使其認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在審計(jì)工作中所起的積極作用,認(rèn)識(shí)到信息化時(shí)代的審計(jì)工作所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn):指導(dǎo)學(xué)生在工作中不斷地學(xué)習(xí),并在計(jì)算機(jī)審核方面具備更多的技巧和知識(shí)。其次,內(nèi)部審計(jì)人員要積極地進(jìn)行思想上的更新,思想上要有創(chuàng)造性,要把握時(shí)代發(fā)展的潮流;主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境,認(rèn)識(shí)到自己沒有計(jì)算機(jī)審計(jì)技能就會(huì)丟掉工作:把這轉(zhuǎn)變成行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。由于大部分單位普遍實(shí)行了電算化,使得審計(jì)線索和審計(jì)對(duì)象更加復(fù)雜,審計(jì)人員違法的情況更加難以被察覺,這就要求內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)管,防止會(huì)計(jì)信息失真。計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,使傳統(tǒng)的審計(jì)思維模式得以突破,使審計(jì)工作有了質(zhì)的飛躍,增強(qiáng)了審計(jì)工作的緊迫感和危機(jī)感,提高了審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作的效能。

      5.2重視引進(jìn),培養(yǎng)復(fù)合型計(jì)算機(jī)審計(jì)人才

      機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,并引進(jìn)高素質(zhì)、高素質(zhì)、高素質(zhì)的審計(jì)人員。在招聘過程中,可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、編制等多種形式,以吸引優(yōu)秀的研究生和博士生,促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在招聘完成后,各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其計(jì)算機(jī)審計(jì)技能的訓(xùn)練,提高其責(zé)任感和自信心,使其具備時(shí)效性和針對(duì)性,能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,使設(shè)計(jì)者能夠更好地掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。各單位可將訓(xùn)練內(nèi)容集中于Excel的實(shí)際操作、使用審計(jì)軟件、計(jì)算機(jī)審計(jì)案例的分析,以使內(nèi)審人員能更好地熟悉Excel及相應(yīng)的軟件,提高工作效率。

      5.3加強(qiáng)行政事業(yè)單位計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制

      隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,相關(guān)部門可以及時(shí)發(fā)布各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),使行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更加廣泛地共享,但同時(shí)存在大量的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。所以,在計(jì)算機(jī)稽核工作中,計(jì)算機(jī)審計(jì)的另一個(gè)重要任務(wù)就是保證計(jì)算機(jī)稽核的安全性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指在審計(jì)過程中,由于沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)等方面的問題而導(dǎo)致審計(jì)對(duì)象遭受損失的可能性:計(jì)算機(jī)稽核風(fēng)險(xiǎn),是由于在單位稽核工作中引入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,造成計(jì)算機(jī)使用與管理上的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而造成稽核人員的損失。當(dāng)前,計(jì)算機(jī)審計(jì)存在著以下問題:審計(jì)對(duì)象發(fā)生了改變,但審計(jì)意識(shí)相對(duì)滯后;目前多數(shù)單位已建立HIS管理體系,將以往分散在各部門的數(shù)據(jù)集中起來,再通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一的控制和管理;從傳統(tǒng)的人工數(shù)據(jù)到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ),從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件到磁性的文件,由于審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較低,以及數(shù)據(jù)篡改、遺漏、覆蓋等問題,都會(huì)使審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)增大:由于HIS軟件的不斷更新,使得審計(jì)工作發(fā)生了很大的變化,很難對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理,并存在著以偏概全的危險(xiǎn)。以上就是機(jī)關(guān)審計(jì)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一些問題

      5.4建立一整套行政事業(yè)實(shí)時(shí)內(nèi)部計(jì)算機(jī)審計(jì)制度

      在進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)的內(nèi)部審計(jì)時(shí),要在單位內(nèi)部建立一個(gè)完善的計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)和運(yùn)行平臺(tái),并對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。通過改進(jìn)以往人工審核的方式,增加對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。此外,還要對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié),并找到相應(yīng)的對(duì)策,以提高審計(jì)工作的效能。

      5.5計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)信息管理中的應(yīng)用

      由于內(nèi)部審計(jì)需要大量的數(shù)據(jù)和信息,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已不能適應(yīng)當(dāng)前行政事業(yè)單位的需要。大量的機(jī)關(guān)單位采用了這種技術(shù),其數(shù)據(jù)處理能力得到了顯著的提高.并逐步拓展了審計(jì)的領(lǐng)域。利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)輔助會(huì)計(jì)系統(tǒng),并應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行稽核,同時(shí),稽核人員也可以隨時(shí)了解最新的財(cái)務(wù)信息,以便對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析。

      5.6計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在審計(jì)審核中的應(yīng)用

      在內(nèi)部審計(jì)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),可以防止工作失誤的發(fā)生,在不進(jìn)行人工修改的情況下,計(jì)算機(jī)具有很強(qiáng)的內(nèi)核處理能力,通過計(jì)算機(jī)可以得到更精確的結(jié)果。但與傳統(tǒng)的審計(jì)工作相比,審計(jì)工作耗時(shí)較長(zhǎng),內(nèi)部審計(jì)工作十分繁雜,而計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在這方面的應(yīng)用更加明顯。

      5.7審計(jì)分析工具為審計(jì)人員提供可靠的依據(jù),方便效益審計(jì)

      行政事業(yè)單位的內(nèi)審?fù)韵嚓P(guān)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益為主要內(nèi)容。從決策、計(jì)劃、執(zhí)行、管理等各方面進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、分析、對(duì)比,以提升效能與效益;評(píng)估,進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ?,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)的計(jì)量,并進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,以評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;財(cái)務(wù)分析公司或項(xiàng)目。審易軟件包括匯總分析、圖表分析、往來分析;分析負(fù)值、金額構(gòu)成、應(yīng)收賬款、計(jì)算等,能夠?qū)Ρ换说馁Y料進(jìn)行各種準(zhǔn)備、成本;費(fèi)用的分配,有助于稽核員對(duì)成本組成及資料的真實(shí)性進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)決策、管理中的問題,對(duì)效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),為取得審計(jì)證據(jù)提供依據(jù)。

      5.8計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)有助于促進(jìn)違規(guī)問題有效整改

      內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,是為了激勵(lì)被審計(jì)單位采取有效的糾正和改正措施。在這種情況下,糾正問題的價(jià)值要大于問題的發(fā)現(xiàn)。如何有效地進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),長(zhǎng)期以來都是一個(gè)棘手的問題。由于受到審計(jì)方法的制約,內(nèi)部審計(jì)難以對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行點(diǎn)到面的整改工作,并進(jìn)行有效的監(jiān)督。通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助稽核技術(shù),我們發(fā)現(xiàn)應(yīng)用計(jì)算機(jī)稽核資訊系統(tǒng),能有效推動(dòng)檢討工作的全面進(jìn)行。由于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,可以根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整檢查頻次,從而促使被稽核單位進(jìn)行徹底的自查。

      6結(jié)束語

      將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì),可以降低審計(jì)工作的難度,減少工作量,提高工作效率。內(nèi)審人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的認(rèn)識(shí),積極學(xué)習(xí)和提高自己的審計(jì)技能,保證審計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性。

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