三孩政策下的低生育意愿：現(xiàn)實(shí)束縛與文化觀念制約

■ 田宏杰 孫宏艷 趙霞 張旭東

作為“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對我國人口老齡化、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大政策舉措，2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策；2021年7月20日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》正式發(fā)布，作出實(shí)施三孩政策及配套支持措施的重大決策，這是黨的十八大以來，我國繼單獨(dú)兩孩和全面兩孩之后的又一重大生育政策調(diào)整。三孩政策能否有效提高生育率的關(guān)鍵在于政策能否有效激發(fā)作為生育主力的青年群體的生育意愿，以及能否有效解決其生育過程中的困境并促進(jìn)其生育行為。

三孩政策是對人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的一種積極應(yīng)對，也是對社會大眾關(guān)注的低生育率問題的回應(yīng)［1］，然而三孩政策發(fā)布后社會對該政策的評價(jià)出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象，李丹等人對八大官微博文的相關(guān)評論內(nèi)容進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)對于三孩政策及配套支持措施的評價(jià)中積極情緒較少，而消極和中性情緒較多［2］。研究發(fā)現(xiàn)，對于生育政策的負(fù)面反應(yīng)傾向不是三孩政策所單獨(dú)觸發(fā)的，在此之前較長一段時(shí)間內(nèi)已有相關(guān)表現(xiàn)，李婷等人對中國網(wǎng)絡(luò)大眾生育態(tài)度的研究發(fā)現(xiàn)，自2012年以來涉及生育的評價(jià)態(tài)度傾向已從積極占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O占主導(dǎo)，而且在話題維度上表現(xiàn)出從對行為態(tài)度的表達(dá)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι媾R的客觀限制陳述［3］。情緒情感一般來說是個體的態(tài)度和意愿的反映，對政策的消極情緒反映著個體對政策的消極評價(jià)和低意愿的情況。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)大眾對于生育政策及生育行為表現(xiàn)出較多的消極評價(jià)時(shí)，雖然這些評價(jià)不能完全代表作為生育主體的青年本身對于該政策的反應(yīng)，但我們?nèi)孕鑼@種消極態(tài)度給予特別關(guān)注，并對真實(shí)青年群體的政策反應(yīng)及政策對生育意愿激發(fā)情況進(jìn)行實(shí)證調(diào)研。

當(dāng)前對生育意愿的考察通常采用理想子女?dāng)?shù)和打算生育子女?dāng)?shù)作為測量指標(biāo)。2017年全國生育狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.96，平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.76。其中，1990年及以后出生的婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.70，低于平均水平；現(xiàn)有1孩婦女的平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.29，尚未生育的婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.6，均低于平均水平，低年齡婦女及未育或現(xiàn)育1孩婦女是生育的主要力量，這些群體打算生育數(shù)的低分布傾向預(yù)示著我國婦女的生育率存在著進(jìn)一步下降的可能性［4］。而平均理想子女?dāng)?shù)高于平均打算生育子女?dāng)?shù)，說明在生育意愿與實(shí)際行動之間有一定的距離。那么在三孩政策發(fā)布之后，育齡女性的生育意愿是否有所改變，其生育意愿與實(shí)際生育行動之間的距離是否會縮減，均取決于生育政策的包容性和支持度，也取決于在一孩及二孩養(yǎng)育過程中的困難與收獲能否取得平衡。楊菊華提出，“生育”在廣義上既指“生”，也指“育”，我國生育政策已經(jīng)從計(jì)劃生育時(shí)期的限制性生育政策轉(zhuǎn)向到三孩政策時(shí)期的包容性生育政策［5］，在這一背景下，只有準(zhǔn)確了解青年生育及養(yǎng)育困境，清晰把握影響生育意愿的因素，才能切實(shí)提高政策的包容性和支持度，有效幫助青年群體實(shí)現(xiàn)生育養(yǎng)育困境的突破，促進(jìn)其生育態(tài)度的轉(zhuǎn)變及生育意愿的提升。

青年的生育意愿同時(shí)受到生育中現(xiàn)實(shí)困境因素和文化觀念因素的諸多影響。在現(xiàn)實(shí)因素方面，當(dāng)代青年在生育養(yǎng)育過程中面臨著經(jīng)濟(jì)、教育、時(shí)間等方面的壓力［6］，經(jīng)受著工作—家庭沖突及其所帶來的各類負(fù)面影響［7］。在一項(xiàng)對女性生育二孩意愿的影響因素調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，女性不愿意生二孩的主要原因是不希望加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、影響其職業(yè)發(fā)展和加重家庭成員身心壓力；女性在養(yǎng)育過程中面臨著更多的工作—家庭沖突，雖然倡導(dǎo)家庭撫育責(zé)任的性別平等，但實(shí)際上女性要花費(fèi)更多時(shí)間照顧家庭，導(dǎo)致職業(yè)生涯發(fā)展受限，這些使得女性在二孩生育決策上猶豫退縮。另一方面，研究發(fā)現(xiàn)家庭內(nèi)代際關(guān)系及父輩提供的隔代育兒支持幫助顯著影響青年的二孩生育意愿［8］?？梢姡彝ピ谏^程中會遇到各種現(xiàn)實(shí)困境，而這些困境如能獲得政策及家庭支持則能夠提升青年生育意愿、促進(jìn)青年生育行為［9］。

在文化觀念因素方面，我國社會在計(jì)劃生育政策的長期影響下，生育觀念已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)社會的“多子多福”生育觀轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會“只生一個孩子”的生育觀，“晚婚晚育少生優(yōu)生”已成為多數(shù)人的自覺行動［10］，這一現(xiàn)代生育觀念深刻地影響著青年的生育行為，增加了我國陷入“低生育率陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，也為三孩政策的生育激勵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來挑戰(zhàn)。尤其是獨(dú)生子女政策的長期嚴(yán)格執(zhí)行使“只生一個孩子”的社會生育文化并不會輕易隨政策改變［11］，要想轉(zhuǎn)變這種生育觀念慣性的影響需要較為長期的努力。生育觀念同時(shí)還受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球化的影響，表現(xiàn)為傳統(tǒng)社會“養(yǎng)兒防老”的功利主義生育觀式微，而非功利主義價(jià)值觀逐漸凸顯，并隨社會發(fā)展發(fā)生內(nèi)容方向的變遷。如周曉燕2002年對高學(xué)歷青年生育觀的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“組成完整家庭”“帶來快樂與愛”“取悅父母”是青年生育原因的前三位［12］，生育的動機(jī)主要是維持及促進(jìn)家庭關(guān)系，并獲得快樂與愛，表現(xiàn)出家庭主義生育觀傾向；而邢朝國2020年對未育青年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)“喜歡孩子”“生了孩子人生才完整”“生孩子是自然而然的事情”是青年生育原因的前三位［13］?？梢姡膭訖C(jī)已從功利主義生育觀、家庭主義生育觀向追求人生價(jià)值和體驗(yàn)的個體主義生育觀轉(zhuǎn)變。因此在當(dāng)前激勵型生育政策背景下，對青年生育觀的變化開展調(diào)研能夠幫助我們根據(jù)青年的生育動機(jī)及生育文化的特點(diǎn)建構(gòu)有利于提高生育率的文化環(huán)境。

綜上，本研究從青年對三孩政策的態(tài)度反應(yīng)出發(fā)對青年生育意愿及需求進(jìn)行調(diào)研，揭示影響生育意愿的現(xiàn)實(shí)因素和文化觀念因素，把握三孩政策推進(jìn)落實(shí)過程中可能存在的問題，進(jìn)而有針對性地提出相應(yīng)的建議和對策，為提升三孩政策的實(shí)施效果及全面深層次地服務(wù)青年發(fā)展提供研究支撐。

一、研究方法和樣本選取

中國青少年研究中心于2021年7月在全國范圍內(nèi)開展三孩生育態(tài)度及政策需求調(diào)研，采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方法，對適齡生育群體對三孩政策的態(tài)度反應(yīng)、適齡生育群體的生育意愿、影響生育的現(xiàn)實(shí)因素和文化觀念因素進(jìn)行考察。綜合考慮我國行政、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分和第七次全國人口普查區(qū)域人口比例，分別在北京、江蘇、福建、安徽、湖北、廣西、廣東、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江11個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)放問卷，覆蓋東部、中部、西部、東北部四大區(qū)域。樣本抽樣范圍為20歲～45歲的已婚育齡人口，根據(jù)所在區(qū)域、職業(yè)、受教育程度、年齡因素進(jìn)行分層取樣，共計(jì)收回問卷18627份，在剔除無效樣本后，通過對樣本過多的省份進(jìn)行個案加權(quán)，最終得到有效問卷7150份，男女比例分別為25.2%和74.8%；各組年齡20～25歲、26～30歲、31～35歲、36～40歲及41～45歲比例分別為1.6%、13.9%、35.3%、29.2%、20.0%。問卷結(jié)果采用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。深度訪談部分采用半結(jié)構(gòu)訪談法，根據(jù)滾雪球取樣法選擇36名適齡生育青年進(jìn)行訪談，并對訪談資料進(jìn)行定性分析。

二、研究結(jié)果與分析

（一）適齡人群對三孩政策的態(tài)度及反應(yīng)情況

為了解適齡婚育青年對三孩政策的態(tài)度及政策對其生育意愿的激發(fā)情況，本研究從三孩政策支持度、政策信心情況及其對生育意愿或再生育意愿的激發(fā)情況三個指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

對三孩政策表示支持的比例為35.9%，不支持的比例為18.2%，還有45.9%表示“無所謂”。其中，41歲～45歲的被調(diào)查者支持率最高（41.1%），但仍未超過半數(shù)，其次是36歲～40歲受訪者的支持率（36.2%）。而20歲～25歲（33.6%）、26歲～30歲（33.4%）、30歲～35歲（33.9%）的支持率均不足34.0%?？梢?，36歲以上的適齡人群對三孩政策認(rèn)可度相對更高，這可能是因?yàn)槟挲g較大的適齡人群正在將生育三孩的問題提上日程，國家生育政策的變化正好為他們提供了機(jī)會。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，對三孩政策及相關(guān)支持措施的落實(shí)表示“很有信心”（4.4%）和“比較有信心”（11.0%）的比例遠(yuǎn)低于“很沒信心”（13.3%）和“不太有信心”（26.4%）的比例?？梢?，目前對三孩政策支持措施的落實(shí)情況，多數(shù)人還處于觀望狀態(tài)。

對三孩政策的影響進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8.0%的被調(diào)查者表示三孩政策激發(fā)了自己的生育意愿（或再生育意愿），而接近八成（77.3%）被調(diào)查者對此持否定態(tài)度。對三孩政策的支持情況與生育意愿進(jìn)行交叉分析發(fā)現(xiàn)，三孩政策支持者中有20.2%表示這一政策激發(fā)了自己的生育意愿，多數(shù)人依然無動于衷。這說明，三孩政策出臺后的宣傳、推廣乃至被大眾認(rèn)可、接納，并推動實(shí)際生育行為，形成一定的政策效應(yīng)還任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)生這種情況的原因也是多方面的，訪談中發(fā)現(xiàn)，三孩并非家庭剛需、政策支持作用不大、配套措施難以落實(shí)是主要原因。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于三孩政策的負(fù)面輿論也反映了人們在面臨經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)育等多方面壓力時(shí)，對生育三孩缺乏信心、生育意愿低的情緒。關(guān)于媒體上的“三孩政策”報(bào)道，超過1成（10.7%）認(rèn)為“積極的多”，36.3%則認(rèn)為“消極的多”。

（二）適齡人群的生育意愿及生育決策權(quán)情況

為了解適齡生育青年群體的生育意愿及生育決策過程，本研究以理想子女?dāng)?shù)、打算生育子女?dāng)?shù)、生育決策權(quán)歸屬情況及生與不生的原因?yàn)橹笜?biāo)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1.理想子女?dāng)?shù)為2個是主流選擇，打算生育子女?dāng)?shù)少于理想子女?dāng)?shù)

理想子女?dāng)?shù)和打算生育子女?dāng)?shù)是生育意愿的測量指標(biāo)。理想子女?dāng)?shù)，即期望生育的子女?dāng)?shù)目，代表著個體的生育理想和愿望。被調(diào)查者中認(rèn)為2個孩子是最理想的子女?dāng)?shù)量，占比最高（70.3%），遠(yuǎn)高于1個（22.8%）、3個（3.8%）、4個及以上（0.8%）、0個（2.3%）的比例?？梢?，超過七成被調(diào)查者都認(rèn)為生育2個孩子最理想。正如受訪青年所說，“就像買房一樣，二孩是剛需，三孩是改善性需求，而滿足改善性需求是有前提的”。

打算生育子女?dāng)?shù)是基于現(xiàn)實(shí)條件將生育理想落實(shí)到生育計(jì)劃層面時(shí)的生育計(jì)劃和目標(biāo)，相比理想子女?dāng)?shù)這個指標(biāo)更接近生育行為，也對生育行為更具有預(yù)測作用。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者打算生育子女?dāng)?shù)小于理想生育子女?dāng)?shù)，雖然七成被調(diào)查者認(rèn)為一個家庭有2個孩子最理想，但是現(xiàn)實(shí)中打算生二孩的比例（57.2%）較理想中減少了13.1個百分點(diǎn)，而打算只生1孩（31.3%）的比例增加了8.5個百分點(diǎn)，說明基于現(xiàn)實(shí)生活中的限制因素，青年將生育理想推進(jìn)到計(jì)劃層面時(shí)生育數(shù)量有所縮減。

2.生育決策權(quán)主要在夫妻雙方，孩子成長質(zhì)量是影響生育意愿的重要因素

生育抉擇一定程度上是家庭成員態(tài)度最終博弈的結(jié)果。被調(diào)查者在決定是否生孩子或生幾個孩子時(shí)主要考慮自己（77.0%）和配偶（76.9%）的意見，48.8%的被調(diào)查者表示會考慮孩子的意見，兩成左右的受訪者會考慮雙方父母的意見。我國家庭規(guī)模持續(xù)小型化發(fā)展，家庭類型以核心家庭居多，從上述結(jié)果可以看到在家庭生育抉擇方面，夫妻兩人的意見占絕對主導(dǎo)地位，把握著生育的決策權(quán)；同時(shí)，子女的意見對父母的生育抉擇影響不可小覷。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，孩子對父母再生育表示支持的有27.9%，表示反對的有23.5%，支持的比反對的多4.4個百分點(diǎn)，而態(tài)度不明，即“一般”的比例最高，高達(dá)48.6%。其中，有二孩的家庭，孩子持反對態(tài)度的比例（26.3%）最高，甚至高于支持的（24.6%）。可見，明確支持父母再生育的孩子不足三成。

孩子雖然在父母決定是否生育時(shí)話語權(quán)不及成人，但實(shí)際上卻是父母決定“生與不生”的重要影響因素，已有二孩的家庭想要生三孩的首因是“多子女家庭有利于孩子成長”（56.3%），而不想生三孩的家庭主要是擔(dān)心“孩子多影響培養(yǎng)質(zhì)量”（50.3%）。

（三）影響適齡人群的生育意愿的現(xiàn)實(shí)因素

為了解影響適齡生育青年群體生育意愿的現(xiàn)實(shí)因素，本研究對生育養(yǎng)育過程中遇到的困難及照護(hù)者情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1.生育、養(yǎng)育和教育成本過高使得“養(yǎng)不起”問題突出

“養(yǎng)不起”的問題是三孩政策發(fā)布后媒體及群眾反應(yīng)最為激烈的問題?！梆B(yǎng)不起”問題聚焦于撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)成本，調(diào)研發(fā)現(xiàn)教育壓力（78.5%）與經(jīng)濟(jì)壓力（75.2%）、時(shí)間壓力（70.1%）位列生育養(yǎng)育困難的前三位，比例遠(yuǎn)高于其他方面壓力；并且有70.4%的被調(diào)查者認(rèn)同“沒有足夠的錢就別生養(yǎng)孩子”。對撫養(yǎng)孩子經(jīng)濟(jì)成本的三個方面，即生育成本、養(yǎng)育成本和教育成本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：生育成本方面，我國普通公立醫(yī)院生育一個孩子，孕檢、產(chǎn)檢及分娩全過程費(fèi)用一般為5000元～2萬元。如果選擇私立醫(yī)院生產(chǎn)、請?jiān)律⒃谠伦又行淖伦拥确绞?，生育成本會大幅提升?.5萬～30萬不等。教育成本方面，通過分析2017年北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所發(fā)布的中國教育財(cái)政家庭調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國生均家庭教育支出為10374元/年，高中、初中、小學(xué)生均教育成本分別為17883元/年、9982元/年、7532元/年；城市生均教育成本（16201元/年）高于農(nóng)村（6444元/年）［15］。養(yǎng)育成本方面，因?yàn)楹⒆羽B(yǎng)育成本與家庭整體生活成本往往一起發(fā)生，無法分開計(jì)算，所以研究者通常將一孩家庭、二孩家庭與無孩家庭進(jìn)行比較，以家庭總支出的增加比率為指標(biāo)對養(yǎng)育成本進(jìn)行衡量。通過分析2016 年北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，與僅有夫妻二人的無孩家庭相比，一孩家庭總支出增加71.27%，二孩家庭總支出增加160.74%（孩均增加80.37%）［15］?？梢姡慷囵B(yǎng)一個孩子家庭總支出增加71%～80%。而且，養(yǎng)二孩的育兒成本是養(yǎng)一孩的1.13倍，呈現(xiàn)遞增趨勢，并未顯現(xiàn)人們常說的多養(yǎng)孩子更省錢的“規(guī)模效應(yīng)”。大城市的養(yǎng)育成本更高，網(wǎng)上關(guān)于“生育成本到底有多高？一線城市養(yǎng)大一個娃竟要花200萬”的討論引起普遍關(guān)注，也反映了群眾對于養(yǎng)育成本居高不下的焦慮。西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王志章等人采取分類加總的估值方法，測算廣州、重慶、武漢、南昌、濰坊和玉溪生育二孩的基本成本，發(fā)現(xiàn)廣州、重慶和武漢生育二孩養(yǎng)育至22歲基本成本均超過70萬元，其中廣州生育二孩基本成本最高約87萬元，南昌和濰坊生育二孩基本成本也達(dá)到50萬元［17］。

2.生育旺盛期遭遇壓力峰值導(dǎo)致生育意愿低迷

各年齡段的青年壓力感呈現(xiàn)倒“U”特征，兩端低、中間高，即處于兩端的20歲～25歲組和41歲～45歲組壓力相對較低，處于生育旺盛期的中間三個年齡組壓力較大。其中，26歲～30歲的被調(diào)查者經(jīng)濟(jì)壓力達(dá)到各年齡段峰值，31歲～35歲的被調(diào)查者時(shí)間壓力達(dá)到峰值，36歲～40歲的被調(diào)查者教育壓力達(dá)到峰值。這一特征使得生育意愿呈現(xiàn)出與壓力感相反的趨勢——兩端高、中間低，處于生育旺盛期的青年生育意愿反倒低于兩端年齡段。訪談中受訪者均表示生養(yǎng)孩子太難了，不像過去只是“添個人添雙筷子”那么簡單，從生到養(yǎng)每個環(huán)節(jié)都需要家長付出大量時(shí)間和精力“面對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，擔(dān)心生得起養(yǎng)不好！”加之教育壓力和焦慮的影響使得適齡人群感受到更多困難?！疤貏e是上小學(xué)后，教育壓力給我的感觸太深了”“陪學(xué)就是最好的避孕藥，陪學(xué)完一個絕不想再生第二個?！边@些壓力的疊加不可避免地會導(dǎo)致我國二孩和三孩生育意愿低迷。

3.母親和祖輩是家庭育兒主力，“喪偶式育兒”使得女性養(yǎng)育過程壓力過大

數(shù)據(jù)顯示，孩子上小學(xué)前主要由母親（58.3%）和祖輩（57.8%）照顧。父親參與育兒比例較低，僅為16.0%。家庭對其他育兒途徑依賴度也較低，其中保姆參與育兒比例為3.8%，親戚參與育兒比例為1.5%，其他人員參與育兒比例為2.0%。可見母親和祖輩是家庭育兒主力，尤其祖輩成為了當(dāng)代家庭育兒的重要支持者，但一位長輩同時(shí)照顧一孩和二孩精力已然不夠，往往很難支撐子女的三孩生育意愿。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，父親參與育兒的比例很低，這說明“喪偶式育兒”這個概念之所以熱傳，確實(shí)是因?yàn)樗鼡糁辛撕芏嗉彝サ耐袋c(diǎn)。訪談中女性多次提及“我每天帶著孩子戶外活動、早教課、找小朋友玩，而老公天天說累，癱在沙發(fā)上不出門?！薄鞍职滞砩匣貋頃r(shí)，孩子都睡著了，兩個人恨不得一個禮拜見不到面。”如果父親在育兒中參與度過低的問題得不到解決，會直接導(dǎo)致育齡女性在養(yǎng)育過程中壓力過大從而對二孩三孩產(chǎn)生望而卻步的心理。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，與男性相比，女性的生育養(yǎng)育獲得感更低、覺得養(yǎng)育過程對自己的職業(yè)晉升機(jī)會消極影響更大、體會到的心理狀態(tài)更不平穩(wěn)，加之全職媽媽感受到強(qiáng)烈的與社會脫節(jié)的無力感，使得女性在生養(yǎng)孩子的過程中整體負(fù)面感受較強(qiáng)，內(nèi)心的不平衡感和低獲得感必然成為拉低其生育三孩意愿的重要因素。

（四）影響適齡人群的生育意愿的文化觀念因素

為了解影響適齡生育青年群體生育意愿的文化觀念因素，本研究對傳統(tǒng)生育觀、現(xiàn)代生育觀、女性主義生育觀及生育性別偏好進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1.養(yǎng)兒防老觀念淡化，傳統(tǒng)家庭主義生育動機(jī)讓位于個體主義生育動機(jī)

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，我國傳統(tǒng)生育觀已經(jīng)徹底被動搖。80.2%的被調(diào)查者不認(rèn)同養(yǎng)兒防老的觀念，認(rèn)同比例只有19.8%。傳統(tǒng)生育觀的弱化可能對生育率下降產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響［17］。強(qiáng)調(diào)“養(yǎng)兒防老”的家庭主義生育動機(jī)已經(jīng)讓位于強(qiáng)調(diào)個人情感滿足的個體主義生育動機(jī)，自我價(jià)值追求在生育實(shí)踐邏輯中發(fā)揮著更重要的作用。同時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生養(yǎng)孩子的收獲排在前三位的是陪伴孩子健康成長（78.9%）、促進(jìn)家庭美滿（57.7%）和促進(jìn)自我完善（44.2%），均指向個體化需求，生育獲得感呈現(xiàn)非功利的個體主義傾向特征；而傳統(tǒng)家庭主義的功利性動機(jī)相關(guān)選項(xiàng)占比較低，分別為改善夫妻關(guān)系（27.1%）、令長輩滿意（21.5%）、提高自身家庭地位（8.9%）。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程中個體主義的發(fā)展，傳統(tǒng)家庭價(jià)值和傳統(tǒng)生育文化日益衰落的趨勢應(yīng)引起重視，其對生育行為帶來的負(fù)面影響應(yīng)該成為預(yù)判和評估生育政策效應(yīng)的重要考量。

2.生育無性別偏好成主流，“男孩偏好”弱化為生育行為帶來雙重影響

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)生育中的“男孩偏好”已轉(zhuǎn)向“無性別偏好”。被問及想生男孩還是女孩時(shí)，“男女都行，順其自然就好”排在首位（55.3%），其次是兒女雙全偏好（32.5%）、女孩偏好（8.8%）、男孩偏好（1.6%）。可見，男孩偏好占比已非常低。男孩偏好的弱化對于生育行為有雙重的影響，一方面它是我國社會性別平等的巨大進(jìn)步，有助于出生性別比回歸平衡；但另一方面，性別偏好被認(rèn)為是提升生育率的重要因素之一，相關(guān)調(diào)查研究顯示，兒女雙全偏好會顯著提升家庭生育數(shù)量［18］，夫妻一方或雙方有性別偏好會顯著提升家庭有二孩生育計(jì)劃的可能性［19］。本次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有男孩偏好的人打算生3個及以上的比例達(dá)18.8%，而無性別偏好者打算生3個及以上的比例僅為6.4%。

3.女性主義生育觀得到普遍認(rèn)同，須警惕極端女權(quán)主義的影響

對生育觀進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，女性主義生育觀得到普遍認(rèn)同，女性的育兒勞動及作用受到重視，91.6%的被調(diào)查者認(rèn)同“女性生養(yǎng)孩子的付出也有社會價(jià)值”，87.4%不認(rèn)同“女人生孩子的付出是天經(jīng)地義的”；女性是自己身體的主人，有權(quán)決定是否生育，81.1%認(rèn)同“女性有不生育的自由”；生育不是女性實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的手段，71.9%受訪者不認(rèn)同“不生孩子的女人不完整”，通過生育確立社會地位，尤其是家庭地位的年代一去不復(fù)返；照顧孩子不再只是女性的職責(zé)，91.8%受訪者認(rèn)同“夫妻應(yīng)均攤照顧孩子的責(zé)任”，說明性別角色的對稱性在提升；育齡婦女的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展應(yīng)得到保障的理念越來越被社會大眾認(rèn)可，89.7%受訪者認(rèn)同“要保障女性不因?yàn)樯B(yǎng)孩子而影響職業(yè)發(fā)展”。

同時(shí)，需要警惕極端女權(quán)主義的影響，即借由女權(quán)主義的外殼，傳播不婚不育等“偽女權(quán)”觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)女性單方面享受權(quán)利尤其是物質(zhì)利益，敵視男性，制造和加劇性別對立。本次調(diào)查顯示，21.7%的被調(diào)查者認(rèn)同“女人應(yīng)該為自己而活，不生孩子”，12.9%認(rèn)同“女人生孩子就是自找苦吃”，7.8%認(rèn)同“女人生孩子就是對男尊女卑思想的妥協(xié)”。這些“假平權(quán)、真特權(quán)”的生育觀表面上站在女性角度發(fā)聲，但實(shí)際上加重了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的性別戰(zhàn)爭，使網(wǎng)絡(luò)空間上直接指向女性的暴力與刻薄言論增多；而一些不良媒體為達(dá)到牟利的目的，炒作女性議題，影響積極正向婚育價(jià)值觀的形成。這種女性主義生育觀的某些不當(dāng)傳播可能會對青年生育意愿產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。應(yīng)重新思考女性主義在中國的發(fā)展，防止其被異化、利用和操縱。

三、主要結(jié)論與發(fā)現(xiàn)

1.青年對三孩政策反應(yīng)情況不容樂觀

表現(xiàn)為適齡婚育青年對三孩政策支持率低，對三孩政策信心不足，生育意愿受政策激發(fā)程度低。尤其是三孩政策發(fā)布后媒體上負(fù)面信息及消極情緒言論較多，這在一定程度上反映了人們普遍感受到的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育等多方面的壓力及對生育三孩缺乏信心的狀態(tài)，這些消極話題有可能帶來輿情風(fēng)險(xiǎn)，給年輕人帶來不良影響。因此，我們需注意到雖然三孩政策已經(jīng)出臺，但是后期的宣傳、推廣乃至被大眾認(rèn)可接納并形成一定的政策效應(yīng)還任重道遠(yuǎn)。

2.青年生育意愿與三孩政策期待存在差距

無論在理想生育子女?dāng)?shù)，還是打算生育子女?dāng)?shù)指標(biāo)上，“生兩個孩子”均為主流意愿，三孩及以上生育意愿很低；而打算生育子女?dāng)?shù)少于理想子女?dāng)?shù)，說明青年在將生育理想推進(jìn)到計(jì)劃層面時(shí)，生育數(shù)量有所縮減，這與其生養(yǎng)過程中的實(shí)際困難及預(yù)期出現(xiàn)的困難因素有關(guān)，因此在三孩政策不斷推進(jìn)過程中需要對影響青年生育意愿的現(xiàn)實(shí)因素進(jìn)行關(guān)注并找準(zhǔn)相關(guān)支持，對其生育中的困難及訴求予以解決。而在生育決策過程中，雖然生育決策權(quán)主要在父母，但其子女意見的作用不容小覷，因此打造兒童友好環(huán)境，解決父母養(yǎng)育教育難題將成為促進(jìn)父母形成積極生育決策的重要推動力。

3.現(xiàn)實(shí)生育困境導(dǎo)致青年生育意愿低迷

處于生育旺盛期的青年感受的教育壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和時(shí)間壓力成為其生育的關(guān)鍵阻力，因此我們需要針對這些現(xiàn)實(shí)影響因素優(yōu)化政策與環(huán)境，養(yǎng)育孩子不應(yīng)只是個人和家庭的義務(wù)，更需要全社會共同承擔(dān)，以此來進(jìn)行生育友好型社會政策和環(huán)境支持體系的設(shè)計(jì)。

4.文化觀念的轉(zhuǎn)變對青年生育率提升造成制約

強(qiáng)調(diào)家庭利益及關(guān)系的傳統(tǒng)主義生育動機(jī)已經(jīng)讓位于強(qiáng)調(diào)個人情感滿足的個體主義生育動機(jī)，而其所強(qiáng)化的“為自己而生”及“晚生少生”觀念更易對我國生育率的穩(wěn)步提升造成阻礙。針對這一現(xiàn)狀我們需要從文化觀念、婚育相關(guān)制度等多方面入手進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，為引導(dǎo)青年形成適齡生育觀念，創(chuàng)造適齡生育條件及環(huán)境提供政策支持。

四、提升適齡青年生育意愿的建議

從調(diào)研的情況看，三孩政策能否取得預(yù)期的效果，影響因素是多方面的，單一政策刺激難以奏效，必須多管齊下，多策并舉。當(dāng)前，國家已經(jīng)出臺了一系列三孩政策的配套制度，需要大力推動落實(shí)，確保政策執(zhí)行不走樣，給青年生育三孩以信心。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出以下建議。

1.積極發(fā)聲，答疑解惑，使育齡群體對三孩政策安心、放心、有信心

一是建議有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)、部門、專業(yè)人士能積極發(fā)聲，針對三孩政策及相關(guān)措施給廣大青年更詳細(xì)、接地氣的宣傳和釋疑，這樣才能使更多處于婚齡、育齡的青年安心、放心，增強(qiáng)其對三孩政策的信心，使育齡群體更具生育積極性。二是加強(qiáng)輿情監(jiān)測，把握輿情導(dǎo)向，規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)。生育問題關(guān)系千家萬戶，也關(guān)系到個人與國家的發(fā)展，甚至關(guān)系到國家形象與國際關(guān)系，特別容易成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)或產(chǎn)生輿情風(fēng)險(xiǎn)。一些外媒也有意對中國的三孩政策發(fā)布負(fù)面言論。建議對國內(nèi)外的媒體、網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)生育的話題建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)把握與青年婚育有關(guān)的輿情導(dǎo)向，及時(shí)規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)。

2.下調(diào)法定結(jié)婚年齡，調(diào)整教育年限，促進(jìn)青年適齡婚育

一是根據(jù)適齡婚育理念，對我國相關(guān)法律進(jìn)行修訂。目前我國《民法典》規(guī)定“結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲”，這一年齡規(guī)定是計(jì)劃生育政策階段晚婚晚育理念的制度化手段，已然不適合目前適齡婚育理念的要求。建議將法定婚齡調(diào)整為“結(jié)婚年齡，男不得早于二十周歲，女不得早于十八周歲”，這樣既可以賦予青年婚姻選擇自主權(quán)，促進(jìn)適齡婚育，又可以減少非婚生育數(shù)量，更好地保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。二是縮短基礎(chǔ)教育年限，減輕受教育期過長對婚育的推遲效應(yīng)。將小學(xué)教育縮短為5年，初中教育為2年，逐步實(shí)現(xiàn)將高中教育納入義務(wù)教育，以此將大學(xué)畢業(yè)年齡整體提前兩年，解決目前青年讀完大學(xué)、碩士、博士已經(jīng)二十八九歲的大齡困境。三是實(shí)行高等教育彈性學(xué)制，推行學(xué)分畢業(yè)制，增加高等教育時(shí)間的靈活性。對于因結(jié)婚、生育和實(shí)習(xí)等無法在學(xué)制時(shí)間內(nèi)修滿學(xué)分的，提供便捷的“休學(xué)—復(fù)學(xué)”機(jī)制，適當(dāng)將修滿學(xué)分的年限要求放寬，為有生育意愿的女大學(xué)生提供政策制度便利。

3.提供生育、養(yǎng)育、教育支持，解除青年生育的現(xiàn)實(shí)束縛

一是結(jié)合我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，適時(shí)出臺現(xiàn)金補(bǔ)貼政策降低家庭生育養(yǎng)育成本，對單親家庭、低收入家庭等提供傾斜性生育保障，提高其在生育及早期養(yǎng)育期間的各類補(bǔ)貼及保障力度。二是大力發(fā)展公共托育服務(wù)體系，國家出臺補(bǔ)貼政策，鼓勵單位、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會或鄰近幾家企業(yè)聯(lián)合興辦托兒所、幼兒園，解決0～3歲幼兒照護(hù)問題。逐步推行3～6歲幼兒免費(fèi)教育制度，鼓勵有條件的地方先行先試，幫助家庭解決幼兒教育問題。三是完善退休制度和異地養(yǎng)老政策，發(fā)揮祖輩育兒優(yōu)勢。祖輩協(xié)助父輩養(yǎng)育、照護(hù)孫輩是中國特色的家庭文化，應(yīng)充分發(fā)揮祖輩育兒的獨(dú)特優(yōu)勢，完善退休制度，子女生育三孩的家庭，女年滿50歲、男年滿55歲可以自愿申請退休，幫子女照顧三孩。完善醫(yī)保報(bào)銷等異地養(yǎng)老政策，為異地?fù)狃B(yǎng)孫輩的“老漂族”提供便捷化、均等化的公共養(yǎng)老服務(wù)。

4.大力扭轉(zhuǎn)固化的生育文化，激發(fā)生育的內(nèi)動力與情感需求

一是與時(shí)俱進(jìn)地營造新型生育文化氛圍，扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育時(shí)代形成并固化的“只生一個好”的生育文化。二是注重激發(fā)適齡人群生育的內(nèi)部動機(jī)和情感需求，調(diào)節(jié)個體化的生育動機(jī)，避免過度宣傳“為國生娃”、過度強(qiáng)化外部動機(jī)和社會責(zé)任。三是要警惕網(wǎng)絡(luò)上極端女權(quán)主義泛濫對青年生育意愿的負(fù)面影響。四是通過各種舉措推廣兒童友好、家庭友好的社會理念，如在公共場合設(shè)置兒童、孕婦的特殊通道，在男性衛(wèi)生間也設(shè)置更換尿布的操作臺、開展公共場所童車免費(fèi)租借服務(wù)等。