施工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入與管理的探討與建議

徐繼生

（廣西路橋工程集團(tuán)有限公司 技術(shù)與信息分公司，廣西 南寧 530000）

0 引言

近年來，我國(guó)推出了一系列科技研發(fā)的激勵(lì)措施，政府財(cái)稅投入力度逐年加大［1］，因此施工企業(yè)應(yīng)高度重視加大研發(fā)費(fèi)用對(duì)企業(yè)的重要意義，并認(rèn)識(shí)到其對(duì)企業(yè)的自我提升、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、享受企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策等都是有利的，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)科技人才的培養(yǎng)與發(fā)展。政府研發(fā)財(cái)稅政策作為一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新政策舉措，一方面可以減少企業(yè)研發(fā)失敗所帶來的損失，另一方面部分取代了成本更高的私人投資，從而可降低企業(yè)所面臨的研發(fā)投資成本［1］。

1 研發(fā)費(fèi)用投入對(duì)施工企業(yè)的作用

施工企業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)的重要組成部分，完全參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，研發(fā)費(fèi)用投入能有效促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和提升產(chǎn)品技術(shù)含金量，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。據(jù)“建筑業(yè)資訊平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)，截止2020年8月21日，全國(guó)施工總承包特級(jí)資質(zhì)數(shù)量為882項(xiàng)，涉及施工企業(yè)650多家，部分施工企業(yè)為了保證中標(biāo)，適當(dāng)降低投標(biāo)金額，然而施工企業(yè)在技術(shù)和管理上未能得到有效改善，使得施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益整體不理想，利潤(rùn)率普遍偏低，造成各施工企業(yè)發(fā)展后勁不足，無法提供充足資金投入科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中，造成一種惡性循環(huán)。但是國(guó)家對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和支持，為施工企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章現(xiàn)以LQ公司為例進(jìn)行說明，該公司作為地方國(guó)有大中型施工企業(yè)，通過不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新和研發(fā)費(fèi)用投入帶動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 引領(lǐng)施工企業(yè)制度創(chuàng)新

該公司認(rèn)真響應(yīng)國(guó)家的科技創(chuàng)新政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)公司在科技研發(fā)中的制度創(chuàng)新，先后制定企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法、研發(fā)費(fèi)用管理辦法、專利工作管理辦法、產(chǎn)學(xué)研管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)等多類型管理辦法，為企業(yè)在科技創(chuàng)新及研發(fā)費(fèi)用投入方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

1.2 提高產(chǎn)出效益

該公司通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，近年不斷增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，這不僅為企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，還為企業(yè)貢獻(xiàn)了良好的社會(huì)效益。其中，2018—2020年該公司累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用20多億元，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高速增長(zhǎng)并累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入近650億元，大大改善企業(yè)利潤(rùn)總額空間，同時(shí)享受高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及所得稅減免優(yōu)惠4.05億元，各項(xiàng)指標(biāo)均得到較大幅度的提高，溢出效益頗豐。

1.3 推動(dòng)科技進(jìn)步，擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

該公司積極響應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)制定了科技興企定位和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌管理，有效推進(jìn)企業(yè)的科技管理工作。該公司通過科技建設(shè)專家委會(huì)員審批整個(gè)企業(yè)的科技工作計(jì)劃后下達(dá)工作指令，再由各級(jí)單位和科技人員完成科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、費(fèi)用歸集、開展與執(zhí)行、結(jié)題等各項(xiàng)工作。LQ公司2018—2020年共完成各級(jí)別科研項(xiàng)目597項(xiàng)；創(chuàng)造發(fā)明專利26項(xiàng)（授權(quán)）、實(shí)用新型專利205項(xiàng)；獲得國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)各1項(xiàng)，成立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省市級(jí)工程研究中心各1個(gè)，同時(shí)獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)10項(xiàng)，企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)效益突出，形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外打造了良好的品牌形象，提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

1.4 提升科技人才培養(yǎng)效果

該公司建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，先后引進(jìn)和招聘、培養(yǎng)博士研究生5人、碩士研究生90人；獲得“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才中青年專家5人、實(shí)用人才8人，獲得省級(jí)科技項(xiàng)目評(píng)審專家入庫(kù)15人。該公司通過導(dǎo)師帶徒等多種方式培養(yǎng)各類技術(shù)人才，讓人才在集團(tuán)公司內(nèi)擔(dān)任重要技術(shù)骨干，并在施工和科研方向發(fā)揮積極作用。

2 施工企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用投入中存在困難和問題

2.1 企業(yè)重視程度不夠

由于各施工企業(yè)公有、民營(yíng)所有制屬性等各不相同，各自對(duì)研發(fā)費(fèi)用投入的重視程度也不同。施工企業(yè)中有國(guó)字號(hào)的央企、省區(qū)級(jí)的大中型國(guó)企，還有相當(dāng)部分中小民營(yíng)企業(yè)，加上企業(yè)法人對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度不同，所以相當(dāng)部分施工企業(yè)并未能真正領(lǐng)悟到研發(fā)費(fèi)用投入對(duì)企業(yè)自身綜合能力提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用。

2.2 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

施工企業(yè)在行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，各個(gè)企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目，會(huì)通過適當(dāng)降低價(jià)格等因素來贏得項(xiàng)目或市場(chǎng)，這可能會(huì)造成行業(yè)間形成一種惡性競(jìng)爭(zhēng)，而不是思考如何通過企業(yè)自身的科技創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等去贏得市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步健康地發(fā)展，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，充分理解了只有擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力才能真正提高自身的競(jìng)爭(zhēng)水平。雖然不同行業(yè)的技術(shù)密集程度不同［2］，但是施工行業(yè)完全形成了高強(qiáng)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

2.3 投入資金不到位

施工企業(yè)受自身綜合實(shí)力和盈利水平等因素影響，即使充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重要性和優(yōu)勢(shì)，為了生存和發(fā)展，也不得不優(yōu)先保證工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度和生產(chǎn)，無法投入過多資金進(jìn)行科技創(chuàng)新和研發(fā)工作。由于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用不足，所以后續(xù)研發(fā)效果無法得到保證，導(dǎo)致科技創(chuàng)新效果不理想，科研成果效益不佳?？萍紕?chuàng)新是國(guó)家和企業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?，研發(fā)費(fèi)用投入作為衡量一個(gè)國(guó)家和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，不斷受到各國(guó)政府的重視。我國(guó)中小企業(yè)的研發(fā)投入在近年來的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中占比越來越大，同時(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入支持力度也越來越大，盡管如此，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大差距［2］。

2.4 政策支持力度不均衡

全國(guó)各省市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持力度大于發(fā)展水平較低的省份，甚至同一省份內(nèi)不同區(qū)市的研發(fā)費(fèi)用投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策也不盡相同。另外，不同企業(yè)類型和所有制形式，也會(huì)造成政策支持力度有所區(qū)別。

3 施工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理中存在問題

目前，施工企業(yè)都存在許多不足之處，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：①科研經(jīng)費(fèi)管理體制不健全。新政策的出臺(tái)伴隨著新問題出現(xiàn)，各集團(tuán)企業(yè)對(duì)新政策出現(xiàn)的新問題沒有及時(shí)跟蹤并加以解決，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用管理、監(jiān)督等機(jī)制類似“空中樓閣”看得見，摸不著，各企業(yè)未能及時(shí)建立健全研發(fā)費(fèi)用績(jī)效考核、監(jiān)督、審計(jì)等整套管理機(jī)制［3］。②科研立項(xiàng)管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在科研人員未根據(jù)施工企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行科研立項(xiàng)，沒有進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)而出現(xiàn)重復(fù)立項(xiàng)，以及出現(xiàn)沒有充分考慮企業(yè)實(shí)用性的科研立項(xiàng)、沒有創(chuàng)新性的科研立項(xiàng)，導(dǎo)致企業(yè)部分立項(xiàng)科研成果效果不好、科研成果轉(zhuǎn)化效果不理想，企業(yè)創(chuàng)新力不足。③預(yù)算編制與執(zhí)行不合理。由于科研課題負(fù)責(zé)人員不具備相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，在研發(fā)費(fèi)用預(yù)算制定過程中隨意性較大，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的準(zhǔn)確判斷，因此造成在具體執(zhí)行過程中研發(fā)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行不合理。在研發(fā)費(fèi)用管理過程中的預(yù)算制定與執(zhí)行環(huán)節(jié)未能充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員參與，也未能實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算編制管理，甚至未經(jīng)批準(zhǔn)備案就進(jìn)行預(yù)算［3］。④科研經(jīng)費(fèi)科目設(shè)置不規(guī)范、不全面。目前，不少企業(yè)未能按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建立、設(shè)置規(guī)范和全面的會(huì)計(jì)科目及業(yè)務(wù)操作指南，導(dǎo)致各企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的歸集、查新、統(tǒng)計(jì)以及后續(xù)的加計(jì)扣除管理工作開展困難。⑤科研經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行管理過程中不規(guī)范?？蒲薪?jīng)費(fèi)在歸集管理過程中還存在以下問題：一是科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算容易受企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入總額變化的影響。二是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算在分配和執(zhí)行程序上不合理，造成財(cái)務(wù)部門歸集難度大。三是科研經(jīng)費(fèi)歸集進(jìn)度不及時(shí)，預(yù)算與執(zhí)行存在較大差異。四是財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算水平有待提升。因?yàn)槠髽I(yè)的科研經(jīng)費(fèi)來源涵蓋縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)及企業(yè)自主研發(fā)籌集的自有資金等［4］，所以財(cái)務(wù)部門的核算工作相對(duì)復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算水平有待提升。

4 對(duì)施工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理的思考

筆者在施工企業(yè)科研項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用實(shí)際歸集和加計(jì)扣除管理過程中，發(fā)現(xiàn)了以下需要注意的情況：一是研發(fā)費(fèi)用歸集應(yīng)保證合理性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性。二是研發(fā)費(fèi)用一定要通過合理方法進(jìn)行分配，特別是一人多研、多人多研等多對(duì)象用途時(shí)。三是研發(fā)費(fèi)用歸集的資料要完整，必須收集研發(fā)活動(dòng)人員名單、相關(guān)合同協(xié)議、各種證書、付款憑證、相關(guān)發(fā)票、代扣個(gè)人所得稅等資料，同時(shí)保證時(shí)間維度和空間維度的一致性。其中，在人工費(fèi)用方面，特別是在一人多研的情況下，要進(jìn)行必要的記錄，根據(jù)合理方法編制計(jì)算分配表。此外還需注意直接投入費(fèi)用包括材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)，模具及制造費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制品檢驗(yàn)費(fèi)，檢驗(yàn)、維修費(fèi)，儀器、設(shè)備租賃費(fèi)。對(duì)用于多用途對(duì)象及同時(shí)用于研發(fā)與非研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備，必須進(jìn)行記錄，根據(jù)工時(shí)占比等合理方法進(jìn)行分配。四是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間要跟經(jīng)費(fèi)歸集時(shí)間保持一致，已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)絕對(duì)不能在下年度進(jìn)行歸集。

5 施工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入及管理方面的建議

5.1 建立健全施工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用科研立項(xiàng)、費(fèi)用投入的管理制度

首先，要從思想上充分認(rèn)識(shí)研發(fā)費(fèi)用投入對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)以及施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。其次，從制度上做好研發(fā)費(fèi)用資金投入和管理雙保證，只有在資金投入和管理手段上做好制度性安排，才能規(guī)范流程管理、保證資金持續(xù)投入，而不因個(gè)人行為或其他因素導(dǎo)致企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中斷或夭折。

5.2 加強(qiáng)企業(yè)科研立項(xiàng)工作，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除管理力度

根據(jù)各自企業(yè)實(shí)際情況，選擇性應(yīng)用 “投入—產(chǎn)出—收益”視角，從技術(shù)創(chuàng)新全過程角度思考創(chuàng)新政策的制定，完善并優(yōu)化創(chuàng)新政策的引導(dǎo)模式［1］。

首先，在投入端，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)于企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入規(guī)模與強(qiáng)度有顯著的促進(jìn)作用。其次，在產(chǎn)出端，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策促進(jìn)了研發(fā)產(chǎn)出規(guī)模的提升，但對(duì)產(chǎn)出強(qiáng)度無顯著影響。最后，在收益端，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除顯著提升了收益規(guī)模與強(qiáng)度。筆者認(rèn)為，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策雖然在技術(shù)上未能提高企業(yè)研發(fā)能力，但卻能顯著促進(jìn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力和效益提升，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入規(guī)模與強(qiáng)度。

5.3 建立健全施工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)核算管理制度

施工企業(yè)建立健全研發(fā)費(fèi)用管理制度，能更好地核算公司進(jìn)行研究與開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置“研發(fā)支出”一級(jí)會(huì)計(jì)科目，“費(fèi)用化支出”與“資本化支出”兩個(gè)二級(jí)會(huì)計(jì)科目，并根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）設(shè)置三級(jí)、四級(jí)會(huì)計(jì)科目。同時(shí)，企業(yè)根據(jù)科研項(xiàng)目（或課題）設(shè)置輔助賬，分別通過內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)控制、流程控制、健全核算方式等手段，加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)核算管理，保證研發(fā)費(fèi)用歸集合理、合規(guī)。

5.4 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)與監(jiān)督

健全科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值及資本轉(zhuǎn)化率的有效評(píng)估，并將其納入科技研發(fā)、財(cái)務(wù)及審計(jì)部門的工作職責(zé)，確保企業(yè)的資產(chǎn)保值增值［4］。一是樹立科研人員正確的利益觀。作為科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出的源頭，科技研發(fā)人員必須自覺自律地遵守科研經(jīng)費(fèi)使用支出規(guī)定，樹立科技研發(fā)人員價(jià)值觀并進(jìn)行自我約束，形成不違法違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。二是規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的違法違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、懲罰機(jī)制。建立事前監(jiān)督、事中審計(jì)及事后評(píng)價(jià)的機(jī)制，通過監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、歸集與執(zhí)行，和不同階段的審計(jì)，在最終結(jié)題時(shí)進(jìn)行公示和客觀公正地評(píng)價(jià)。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入大、經(jīng)費(fèi)支出風(fēng)險(xiǎn)高及信用較差的經(jīng)費(fèi)使用單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，明確主體責(zé)任，加大處罰力度，形成震懾力和示范效應(yīng)。三是營(yíng)造正確使用科研經(jīng)費(fèi)的制度環(huán)境。科研經(jīng)費(fèi)的使用制度只有尊重科研活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，才能真正釋放科研人員的創(chuàng)新潛力。企業(yè)要相信絕大多數(shù)科技研發(fā)人員是誠(chéng)實(shí)、講信用、遵紀(jì)守法的，應(yīng)該為科研人員創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

5.5 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核與激勵(lì)

企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)使用效益是衡量該課題科研成果的重要參考指標(biāo)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)部門要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和資金使用效益開展績(jī)效審計(jì)，不僅要對(duì)其財(cái)務(wù)收支的合理性負(fù)責(zé)，而且還要對(duì)科研績(jī)效考核與發(fā)放的合理性負(fù)責(zé)，使得科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)符合企業(yè)自身實(shí)際，并且形成標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入、使用、歸集與激勵(lì)等統(tǒng)籌管理，積極為科技研發(fā)人員創(chuàng)造合法收入，同時(shí)為科技研發(fā)人員創(chuàng)造發(fā)展渠道。

5.6 建立健全政府政策支持體系，加強(qiáng)部門與企業(yè)間聯(lián)動(dòng)

政府資金上的補(bǔ)助和政策上的優(yōu)惠可以刺激某個(gè)地區(qū)各企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的投入［1］，提高研發(fā)費(fèi)用投入在該地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例。地方政府及部門要履行好本級(jí)職責(zé)，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)制度保障，提供政策支持，加大扶持力度，切實(shí)做好和協(xié)助企業(yè)做好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門間的聯(lián)動(dòng)、交流，不斷促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和實(shí)力提升，積極參與中央和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

5.7 加強(qiáng)研發(fā)投入優(yōu)惠政策的宣傳與培訓(xùn)

政府職能部門應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，主動(dòng)作為，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠力度，深入企業(yè)開展政策宣傳，聯(lián)合做好技術(shù)對(duì)接、政策扶持、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中發(fā)揮作用。政府資金補(bǔ)助可以節(jié)省企業(yè)很大一部分科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)方面的政策優(yōu)惠如稅收減免可以激發(fā)企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)的積極性，從而達(dá)到刺激民營(yíng)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的目的，進(jìn)一步提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平［5］。

6 結(jié)束語

無論市場(chǎng)環(huán)境如何變化，建筑施工作為一個(gè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，施工企業(yè)要想在嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中更好地生存下去或占有一席之地，必須自我革新，積極地響應(yīng)國(guó)家政策，制定科技創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，高度重視企業(yè)自身建設(shè)和綜合能力提升，不斷加大研發(fā)費(fèi)用的投入力度，只有這樣才能提高經(jīng)濟(jì)效益，為研發(fā)提供充裕的資金保障，才能不斷地提升企業(yè)科技含金量，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，通過“投入—產(chǎn)出—收益”模式促進(jìn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。