新時代以人民為中心思想的實(shí)踐

云南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 李玥，李相志

一、新時代以人民為中心思想的內(nèi)涵

以人民為中心的思想是無產(chǎn)階級政黨站在人民角度、為廣大人民謀求福利的基本指導(dǎo)思想和堅定立場，同時也是無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政之本。在新時代中國特色社會主義發(fā)展的歷史方位中，中國共產(chǎn)黨人不忘初心，把謀求人民的幸福作為黨的執(zhí)政追求，所以新時期里黨和國家在實(shí)踐工作中更加深入地貫徹了以人民為中心的思想，同人民緊密相連。因此新時代堅持以人民為中心對黨在執(zhí)政中解決民生問題和追求人民的幸福有著極其重要的意義和影響。

（一）新時代發(fā)展中堅持以人民為中心思想的含義

新時代堅持以人民為中心的思想就是要在走中國特色社會主義道路和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)上緊緊圍繞人民。新時代黨和國家發(fā)展現(xiàn)代化事業(yè)要把人民作為價值取向，不脫離人民群眾并且始終從人民出發(fā)，堅持人民作為新時代我國高質(zhì)量發(fā)展的立場和出發(fā)點(diǎn)，在我國社會主義事業(yè)的發(fā)展歷程中堅持以人民為中心的主線。新時代黨和國家從指導(dǎo)思想確立到各項(xiàng)制度安排，再到具體工作的實(shí)踐都以人民群眾的需求為首要，體現(xiàn)了我國人民群眾的政治地位。人民的意愿與黨的方針政策制定是一個循環(huán)往復(fù)、不斷發(fā)展的過程[1]。新時代黨要在發(fā)展中堅持人民為中心的政治方位和價值理念，給“全心全意為人民服務(wù)”賦予新的時代內(nèi)涵和價值，在發(fā)展中為人民謀福利，切實(shí)保障人民群眾的利益訴求。

（二）以人民為中心思想的歷史淵源

以史為鑒，可以知興替。古代歷朝的執(zhí)政者都以維護(hù)國家長久穩(wěn)定為目的，在國家治理中早已把握了民眾是決定國家政權(quán)興衰的歷史規(guī)律。一個國家要想長治久安就要始終以民為本，于是中國歷朝歷代的執(zhí)政者都以民為重，制定了一系列重民、安民、富民、養(yǎng)民、愛民、撫民的民本政策，因此中華民族在漫長的歷史長河中才能夠一直安定和諧、延綿不絕，這為堅持以人民為中心思想提供了良好的歷史借鑒。新時代中國共產(chǎn)黨人牢牢把握以人民為中心的思想，從執(zhí)政之日起就始終同人民群眾站在一起，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，不僅得到人民的認(rèn)可，還同人民群眾協(xié)力向前，共同創(chuàng)造了一個又一個勝利。社會發(fā)展要從歷史和實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有得到人民擁護(hù)，國家才能和諧安定。所以，黨堅持把人民放在社會發(fā)展的中心并貫徹落實(shí)以人民為中心的思想，一切政策制定和改革都緊緊圍繞人民。

（三）新時代以人民為中心思想來源于具體實(shí)踐

中國共產(chǎn)黨從成立之初就以維護(hù)工人階級和人民群眾的利益為己任，從建黨之初到新時代的發(fā)展歷程中，人民一直是黨執(zhí)政的中心和主線。新時期中國在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程上會面臨許多挑戰(zhàn)和難題，難題和挑戰(zhàn)的解決辦法就是要將“人民至上”的原則堅持到底，從人民群眾的立場出發(fā)解決社會發(fā)展中有關(guān)人民群眾的難題，新時代中國特色社會主義發(fā)展的實(shí)際情況同人民群眾緊密結(jié)合，制定出能造福人民群眾的政策和措施。新時代的人民思想不是機(jī)械的按部就班，而是在堅持人民的價值立場上全面深化改革，隨時隨地以當(dāng)前歷史條件為轉(zhuǎn)移[2]，實(shí)現(xiàn)人民群眾和社會的同發(fā)展、同進(jìn)步。

二、新時代以人民為中心思想在社會發(fā)展中的具體實(shí)踐

新時代中國社會發(fā)展面臨著很多與人民群眾密切相關(guān)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所以貫徹落實(shí)以人民為中心思想的發(fā)展具有極其重要的意義。堅持人民中心思想不僅能推進(jìn)中國特色社會主義道路的發(fā)展，還能為人民群眾謀求更加美好的生活，新時代里黨在社會發(fā)展中緊緊圍繞著人民群眾整改和制定了許多政策、措施，以人民為中心的思想在我們生活中的方方面面都有體現(xiàn)，并且在實(shí)踐中被不斷完善和發(fā)展。

（一）在發(fā)展中保障和改善民生

新時代中國共產(chǎn)黨堅持在執(zhí)政中把民生問題放在首位，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)?！盀橹袊嗣裰\幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨始終以增進(jìn)人民福祉為發(fā)展的根本目的，黨在新時代的具體發(fā)展中不斷調(diào)整政策，只為謀求推進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。實(shí)施一系列促進(jìn)社會建設(shè)進(jìn)步的舉措給人民群眾帶來利益的同時也能保障和改善民生。所以在新時代的社會建設(shè)中黨貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持建成多層次的社會保障體系、健全基本社會服務(wù)制度。比如為了降低就業(yè)難題的出現(xiàn)，黨建立了保障困難就業(yè)群體就業(yè)的政策體系，不斷推進(jìn)市場化就業(yè)率的提升，還促使國民經(jīng)濟(jì)朝著與就業(yè)相關(guān)的方向高質(zhì)量、高速發(fā)展。此外還有多方面為就業(yè)困難群體建立的就業(yè)保障政策和體系，極大地保證了人民群眾的就業(yè)權(quán)。為了改善就業(yè)環(huán)境、解決就業(yè)難的問題，政府依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)際發(fā)展情況為就業(yè)難群體調(diào)整了就業(yè)政策和就業(yè)體系。黨堅持把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，并且始終以民生問題為首要，堅持貫徹就業(yè)政策是民生之本。如政府堅持用提高就業(yè)質(zhì)量的措施解決就業(yè)難題，為了提高就業(yè)者的實(shí)際操作水平，政府對不同領(lǐng)域的從業(yè)者實(shí)行了大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)及綜合素質(zhì)都得到了大幅度提高。從人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)市場的形勢采取對應(yīng)措施，從源頭改善就業(yè)難題。

（二）構(gòu)建社區(qū)治理共同體

社區(qū)治理是當(dāng)代社會發(fā)展中以人民為中心思想的具體實(shí)踐。社區(qū)治理是國家治理的重要環(huán)節(jié)，人民生活、人民利益、社會的和諧穩(wěn)定都與社區(qū)治理密不可分。黨的政策和方針明確指出要加強(qiáng)社區(qū)治理，完善黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社區(qū)治理體系,在社區(qū)治理中全面保障人民利益，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體。社區(qū)治理不僅關(guān)乎以人民中心思想的發(fā)展，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。社區(qū)治理要堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾、依賴群眾，堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從人民群眾的利益出發(fā)推動和諧社區(qū)的建設(shè)。人民群眾是歷史的推動者也是歷史的創(chuàng)造者，我們不能小覷群眾的力量，社區(qū)治理工作往往能從細(xì)節(jié)上反映國家治理工作的優(yōu)劣，也能真實(shí)反映人民生活中存在的問題，所以要做好社區(qū)治理工作就要堅持人民為中心的思想內(nèi)涵，鼓勵人民群眾積極參與、支持、配合社區(qū)治理工作，社區(qū)干部要采取系列措施，從根本上了解人民群眾對社區(qū)治理的意見，以及他們所遇到的生活難題，比如可以通過開展密切關(guān)系人民的社區(qū)活動：如法治進(jìn)社區(qū)、健康生活講座、有問題我解決等社區(qū)活動，收集人民群眾在社會生活中遇到的問題，如菜價高、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)差、交通堵塞等，社區(qū)干部和基層工作人員要時刻以人民為中心，著力解決和改善民眾生活中的難題，從最根本的民生上加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，把以人民為中心的思想貫徹落實(shí)，切實(shí)解決人民生活中的問題。

（三）推動新時代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)

新時代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)對人民群眾的生活具有極其重要的意義，同時也是新時代中以人民為中心思想發(fā)展的體現(xiàn)。隨著時代發(fā)展、科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，更多人追求精神生活的滿足，于是新時代，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為大多數(shù)人的必需品。所以，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅是新時代發(fā)展的需要，也是以人民為中心思想的發(fā)展和實(shí)踐需要。推動新時代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要始終堅持中國特色社會主義思想的引導(dǎo)，黨關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的政策改革及制定要緊密貼合時代發(fā)展的脈絡(luò)，把人民思想放在第一位，斷絕不良信息的傳播，積極引導(dǎo)并弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量，保證人民群眾擁有一個安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有虛擬性和隱蔽性，在實(shí)際的建設(shè)過程中還是有一定的阻礙，盡管國家采取了必要的手段在一定程度上地阻止了虛假信息、不良言論的傳播，但隨著近年來我國互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，可以發(fā)布信息的網(wǎng)絡(luò)平臺越來越多，所以有必要也必須充分發(fā)揮人民群眾的作用，比如鼓勵網(wǎng)民自覺抵制并舉報虛假、造謠誹謗等不實(shí)信息，主動傳播中華優(yōu)秀文化、社會正能量等，讓人民群眾作為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵一環(huán)，切身參與到網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中。這樣不僅發(fā)揮了人民群眾的主體功能，還從人民群眾的角度出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理向人民群眾心中的理想狀態(tài)靠攏，使黨和人民群眾在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中共同構(gòu)筑安全健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，推動網(wǎng)絡(luò)、社會的雙和諧。

三、新時代堅持以人民為中心思想的重要意義

在新時代發(fā)展的歷史方位上，我國發(fā)展中面臨著許多來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。如何推動中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)、解決中國社會中出現(xiàn)的問題對中國發(fā)展尤為重要，而我國發(fā)展始終圍繞著人民群眾，所以在新時代的發(fā)展中堅持以人民為中心的思想對解決發(fā)展上的不平衡、不充分問題極其重要，也是滿足人民對美好生活向往的保障，所以新時代堅持以人民為中心的思想具有劃時代意義。

（一）是貫徹群眾路線的指導(dǎo)思想

新時代黨中央始終堅持人民立場，把人民群眾放在最主要位置，堅持全心全意為人民服務(wù)并時刻保持同人民群眾密切關(guān)聯(lián)。過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動[3]。中共產(chǎn)黨堅持以人民中心的思想是在真切的維護(hù)人民群眾的利益，因此，堅持以人民為中心的思想作為社會發(fā)展的主線，就要求黨員干部要以人民中心思想武裝自己的頭腦，提高自己的政治覺悟并形成正確的群眾觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員面對群眾時懷有一顆誠懇之心、真切之心，真心實(shí)意地用實(shí)際行動落實(shí)以人民為中心的思想。所以堅持以人民為中心的思想能讓領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員貫徹走群眾路線，切實(shí)走入人民群眾中間、根據(jù)人民群眾的實(shí)際生活狀況制定出讓人民群眾滿意的政策和方針，并且能設(shè)身處地地解決人民群眾迫切關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房等民生問題，同時還能促進(jìn)社會進(jìn)一步朝著公平公正的方向發(fā)展，讓每一位人民群眾都能享受到社會發(fā)展的福祉。把以人民為中心思想作為貫徹群眾路線的指導(dǎo)思想，不僅能夠在發(fā)展中看到人民群眾的力量，也能對人民群眾有積極的引導(dǎo)作用，讓人民群眾在社會發(fā)展中看到自己為社會做出的貢獻(xiàn)，使人民群眾能夠自發(fā)地參與到新時代的社會建設(shè)中，自覺組織對人民、國家有益的社會活動。因此，黨在走群眾路線時堅持人民的主體地位不僅能夠保證高效、高質(zhì)量地解決民生問題，給人民群眾提供生活的保障，也能讓人民群眾看到自己的力量，最終形成雙向、雙贏的美好結(jié)局。

（二）為中華民族偉大復(fù)興提供保障

經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，這對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興來說至關(guān)重要[4]。正是因?yàn)樵谛聲r代發(fā)展中堅持以人民為中心的重要思想，才能在社會進(jìn)步的歷程中發(fā)揮出人民群眾的力量，讓黨在全面建成小康社會的路上團(tuán)結(jié)好人民群眾，與人民群眾共同朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出關(guān)鍵一步。當(dāng)前我國發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也有十分光明的前景在等待我們實(shí)現(xiàn)，所以堅持以人民為中心的思想能讓黨在執(zhí)政中深刻認(rèn)識到我國社會矛盾變化在新時代的新特征，以及社會新矛盾帶來的新要求，讓黨在百年未有之大變局中牢牢把握我國發(fā)展的方向，解決我國發(fā)展存在的不平衡、不充分等問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不是一蹴而就的，而是需要在克服挑戰(zhàn)和難題的反復(fù)中不斷進(jìn)步、朝前的，在前進(jìn)的道路上必然會有未知的風(fēng)險和機(jī)遇，這就需要我們?nèi)w中華兒女?dāng)y手奮斗。因此新時代發(fā)展必須要堅持貫徹以人民為中心的思想，凝聚每一位中華兒女的力量，同發(fā)展中的挑戰(zhàn)和困難作斗爭，朝著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的方向奮進(jìn)，最終取得屬于人民群眾的勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（三）為全球治理貢獻(xiàn)中國方案

在新時代的全球發(fā)展中，各個國家都是構(gòu)成人類社會發(fā)展必不可少的一部分。面對如今各國發(fā)展相互影響、互聯(lián)互通的世界形勢，堅持以人民為中心的思想不僅能夠保障全球化發(fā)展歷程中我國人民的福祉和中國社會的穩(wěn)定進(jìn)步，也能為全球人類前途命運(yùn)的發(fā)展貢獻(xiàn)出中國的治理方案，促進(jìn)人類發(fā)展和共同進(jìn)步。在全球化發(fā)展的過程中，全球性問題不但頻頻出現(xiàn)，而且還愈發(fā)復(fù)雜，然而全球性問題出現(xiàn)的本質(zhì)在于沒有在社會發(fā)展中著重把握人與人之間的關(guān)系。人與人之間的關(guān)系是組成社會關(guān)系的重要部分，也是促進(jìn)人類社會繁榮發(fā)展的關(guān)鍵部分。新時代中國發(fā)展堅持以人民中心思想，以人民為執(zhí)政之本，既保障了人民群眾的利益，也推動中國社會向好發(fā)展。所以在全球發(fā)展的背景下以人民為中心思想就更具深層意義，中國方案的提出不僅是為了保障中國人民的利益，也是將世界人民的利益作為發(fā)展中的一部分，謀求全人類的共同進(jìn)步。以人民為中心的思想不僅和人類命運(yùn)共同體相呼應(yīng)，主張世界各國人民的和平交流、共同發(fā)展，還生動地與中國夢相結(jié)合，體現(xiàn)了中國為全球人民謀福利的大國擔(dān)當(dāng)。

以人民為中心的思想在新時代的發(fā)展中具有更深層次的內(nèi)涵，并且仍然占有極其重要的主體地位。正是因?yàn)樾聲r代發(fā)展始終貫徹以人民中心的思想、堅決強(qiáng)調(diào)人民群眾的主體地位、緊緊依靠人民群眾的力量，所以在新時代的具體社會實(shí)踐中黨和人民群眾不斷進(jìn)步、社會不斷向好發(fā)展、人民群眾的生活越來越好[5]。新時代要繼續(xù)堅持和深化以人民為中心的發(fā)展思想，同人民群眾共同實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為全人類發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。