推進紅色文化旅游發(fā)展研究
——以山西省晉中市太谷區(qū)為例

中共晉中市太谷區(qū)委黨校 李靜

一、太谷區(qū)紅色文化旅游的現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢

1.自然環(huán)境獨特

太谷區(qū)，位于晉中盆地的東北部，隸屬于山西省晉中市，東南部山巒重疊，西北部地勢平坦，遠遠望去宛若一只由東南向西北傾斜的鴿子展翅翱翔。從地形上看，由東南向西北傾斜，有山地、丘陵和平原三種，海拔767-1914米。在氣候上，屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，冬夏長，春秋短。太谷區(qū)總面積1050平方千米，下轄3個鎮(zhèn)，5個鄉(xiāng)和3個社區(qū)，總?cè)丝跀?shù)為32萬人。

2.交通運輸便利

交通區(qū)位優(yōu)勢顯著。太谷區(qū)位于山西省中部，毗鄰京津旅游區(qū)，對相鄰省的旅游消費群體有很強的吸引力。航空方面，太谷區(qū)緊鄰省城太原，距太原武宿國際機場僅50分鐘車程；高鐵方面，境內(nèi)有大西、太焦兩條高鐵。大西高鐵空中西部高鐵的命脈，太焦高鐵促進了中西部欠發(fā)達城市群的發(fā)展；鐵路方面，太谷是同蒲鐵路上至關(guān)重要的站點；高速公路方面，境內(nèi)有太長、榆祁兩條高速；公路方面，有國道、省道、縣道和農(nóng)村公路為主的區(qū)域路網(wǎng)，有通往榆次、太原的金谷大道和農(nóng)谷大道。四通八達的交通網(wǎng)為太谷農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利條件，推動了太谷生產(chǎn)力更快地發(fā)展，進而促使太谷貿(mào)易迅速發(fā)展。

3.經(jīng)濟基礎(chǔ)良好

太谷有“中國華爾街”的美稱，是晉商文明的發(fā)源地。太谷不僅革命歷史文化悠久，曾被周恩來譽為“動員抗日模范縣”。轄區(qū)內(nèi)有十大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，例如，龜齡集、定坤丹、太谷餅、形意拳等。祖先留給我們的這些寶貴財富，是太谷輝煌的壓艙之石，更是實現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量、高速度發(fā)展的助推劑。

（二）政策優(yōu)勢

進入新時代，黨中央高度重視紅色文化資源的保護和利用以及紅色基因的傳承工作。黨中央作出重大決策和戰(zhàn)略部署，為地方紅色文化旅游提供了政策支持。

1.中央政策導(dǎo)向明確

太谷區(qū)是晉中抗戰(zhàn)史的重要組成部分，曾涌現(xiàn)出許多英雄人物，為戰(zhàn)日戰(zhàn)爭的偉大勝利作出了巨大的貢獻，是中國共產(chǎn)黨的百年輝煌偉業(yè)中不可小覷的一部分。

2.地方政策保駕護航

大力實施文化強區(qū)戰(zhàn)略，深挖太谷特色元素，整合優(yōu)化文化資源，塑造特色文化品牌，目前太谷區(qū)已圓滿完成國家級公共文化標準化建設(shè)的工作。太谷區(qū)積極推動紅色旅游規(guī)劃，每年將紅色旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。2020年對全區(qū)156座烈士墓進行清點以及修繕。加大對馬定夫烈士紀念館、范村民兵英雄紀念碑的資金投入。相關(guān)職能部門出臺了一系列紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策并付諸實施，從而營造良好的紅色旅游文化。

（三）資源優(yōu)勢

1.歷史悠久、數(shù)量眾多

太谷地處華北中部，是中國人民和侵華日軍抗爭的前沿，同時也曾涌現(xiàn)出許多英雄人物，如太行區(qū)群英會“殺敵英雄”—程聯(lián)如；國民黨愛國抗日將領(lǐng)—程繼賢；中國農(nóng)村改革之父—杜潤生。這些英雄是太谷靚麗的名片，為抗戰(zhàn)勝利拋頭顱、灑熱血，奉獻了生命。

1937年10月，創(chuàng)建了太谷游擊隊并被編為129師獨立支隊，以“麻雀戰(zhàn)”為主要的作戰(zhàn)方式，不僅鞏固了太谷山區(qū)革命根據(jù)地而且擴大了抗日武裝力量，為抗戰(zhàn)畫上了濃墨重彩的一筆?！熬拧ひ话恕笔伦兒?，太谷的抗日救亡運動迅速開展，創(chuàng)建了中國社會科學(xué)聯(lián)盟太谷分盟，太谷縣抗日救亡先鋒隊和太谷縣民族解放先鋒隊、犧牲救國同盟會太谷縣分會等先進組織，辦起了一系列報刊，例如：《太谷星期報》等，大力宣傳革命思想。

2.影響力大、類型豐富

一是自然景觀豐富。太谷區(qū)是全國綠化模范區(qū)和省級林業(yè)生態(tài)區(qū)，區(qū)內(nèi)有兩塊生態(tài)圈，分別是南山生態(tài)圈和水系生態(tài)圈。南山生態(tài)圈有鳳凰山森林公園、鳳景山和鳳翼山等；水系生態(tài)圈有烏馬河濕地公園等。

二是歷史文物豐富。太谷區(qū)有一千多年的歷史，區(qū)內(nèi)有一座“四街八井七十二巷”保存完整的古城，古城的標志性建筑就是城中心的鼓樓。歷史文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)，扭秧歌、劃旱船、抬花轎、踩高蹺等?！俺鞘幸蛉硕鷦印?，如今仍有上萬居民在古城內(nèi)生活，再現(xiàn)了曾經(jīng)“金太谷”的繁榮，也體現(xiàn)著“煙火氣”的現(xiàn)在。

三是旅游資源豐富。太谷區(qū)內(nèi)有10處國保、省保單位，無邊寺、凈信寺、鼓樓、銘賢舊址等，還有曹家大院和孔祥熙宅院等多個知名景點，和6個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以及12個省級非遺保護名錄。

四是礦產(chǎn)資源豐富。太谷區(qū)內(nèi)有各種各樣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，最主要的是五大支柱產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、煤焦、瑪鋼、碳素和食品。其中，太谷的瑪鋼為翹楚，瑪鋼管件產(chǎn)量占全國的二分之一、被譽為“中國瑪鋼之都”。

二、制約太谷區(qū)紅色文化旅游發(fā)展的主要問題

（一）太谷區(qū)紅色文化旅游資金投入不足

紅色文化旅游資源的特殊性在于其不可再生。這就決定了在開發(fā)利用和保護的過程中必定會耗費大量資金，以及龐大的人力。只有通過人為的修繕和保護，合理科學(xué)地開發(fā)，才能讓這些紅色文化資源永續(xù)長存，才能延長它的生命周期。從目前來看，太谷區(qū)處于撤縣設(shè)區(qū)的關(guān)鍵期，太谷區(qū)對各方面的投資建設(shè)力度之大空前絕后。然而，由于紅色旅游經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，所以，未能投入大量資金用于紅色文化資源的保護和開放，導(dǎo)致了太谷區(qū)紅色文化旅游資源面臨各種挑戰(zhàn)。

（二）太谷區(qū)紅色文化旅游發(fā)展水平滯后

太谷區(qū)紅色文化旅游的整體發(fā)展水平滯后，跟不上時代發(fā)展的腳步。雖然在一直不斷地發(fā)展，并積極響應(yīng)國家號召，但是紅色文化旅游在太谷文化旅游整體發(fā)展中所占的比例微乎其微。所以，旅游方面的收入對太谷區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展沒有作出巨大貢獻，尤其是紅色旅游經(jīng)濟的發(fā)展更是少之又少。旅游產(chǎn)業(yè)一直停滯不前，并沒有隨著形勢的變化而發(fā)生改變。

（三）太谷區(qū)紅色文化旅游服務(wù)設(shè)施薄弱

太谷區(qū)紅色文化旅游景區(qū)存在嚴重的服務(wù)設(shè)施薄弱現(xiàn)象，一是由于過度重復(fù)建設(shè)，造成了資金的浪費；二是沒有合理、科學(xué)的開發(fā)方案和開發(fā)團隊，存在低層次開發(fā)的現(xiàn)象；三是資金缺口嚴重，政府財政撥款扶持也是有限的，這樣就使太谷區(qū)紅色文化旅游景區(qū)走進了惡性循環(huán)。

（四）太谷區(qū)紅色文化旅游保護力度不夠

太谷區(qū)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)是粗放式的經(jīng)營模式，面臨著危機。一是人為破壞嚴重；二是不可抗力因素的破壞，不可避免地遭受風(fēng)吹日曬，墻體斷裂和磚瓦破損等，幾乎難以修復(fù)；三是制度不健全導(dǎo)致的破壞。

（五）太谷區(qū)紅色文化旅游專業(yè)人才匱乏

太谷區(qū)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨著人才匱乏的困境。從事旅游行業(yè)的大多為年輕人，都是通過事先安排的簡單固定模式直接上崗，缺乏革命熱情，對革命精神沒有深刻的體會并且對紅色文化理解不足。這些制約因素都使其無法和游客引起共鳴，達不到真正的教育效果。

三、推進太谷區(qū)紅色文化旅游發(fā)展對策

（一）拓展太谷區(qū)紅色文化旅游融資渠道

不謀萬世者，不足謀一時。拓展融資渠道是加快太谷紅色文化旅游的重要方法。

1.加強政策性融資，提升紅色文化魅力

紅色文化旅游是當前社會發(fā)展的主旋律，更應(yīng)該加大資金力度扶持，凝聚人心，開創(chuàng)紅色旅游的新時代。發(fā)展太谷區(qū)的紅色文化旅游并不僅僅是為了達到預(yù)期的經(jīng)濟收入，它還代表著太谷人民奮勇前進、艱苦奮斗的精神，更是中華民族的精神支柱。一是制定財政優(yōu)惠政策。對于在建的紅色旅游景區(qū)，進行適當?shù)亩惵蕼p免；對于資金緊張的紅色旅游企業(yè)，銀行可以降低標準，延長還款期限；建立紅色旅游融資平臺，公布最新的政策。二是設(shè)立紅色旅游?？顚Ｓ觅Y金。紅色旅游景區(qū)大多數(shù)是公益性質(zhì)的，不收取門票，跟其他收益型旅游景區(qū)相比，其經(jīng)濟效益較少，所以要加強政府的資金投入。三是太谷正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，要加強申報國家級紅色旅游項目，爭取國家的高度重視和支持，太谷區(qū)應(yīng)充分挖掘自身的優(yōu)勢，打造中部精品城市、東部鄉(xiāng)村振興示范廊帶“三大戰(zhàn)場”等，爭取國家的政策傾斜。

2.籌集社會性融資，開發(fā)地域性特色

我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展的新時代，故改革不能停，方向不能變，應(yīng)牢固樹立“生產(chǎn)力意識”，運用新的發(fā)展理念，堅持有所為、有所不為，鼓勵多元化的資本進入紅色文化旅游市場，推動太谷紅色旅游健康、有序地發(fā)展。

一是成立紅色旅游融資機構(gòu)，政府要放開管控權(quán)，加強紅色旅游市場的開放性與自主性，同時，為紅色旅游景區(qū)提供便捷高效的辦理程序，提高貸款的成功率；二是培養(yǎng)紅色旅游資本市場，鼓勵并支持大型旅游企業(yè)進行資產(chǎn)重組同時，還可以用發(fā)行股票和債券的方式籌備資金；三是采取股份合作方式，改變單一的政府投資方式，鼓勵紅色景區(qū)吸引民營資本參股。

3.吸引國際性融資，運用開放性思維

太谷區(qū)紅色旅游業(yè)基礎(chǔ)良好，前景光明，再加上具有深厚的文化底蘊，是吸引外國投資商的優(yōu)勢。太谷素有晉商發(fā)源地之稱，還有抗戰(zhàn)的輝煌歷史，以及一直延續(xù)不斷的太谷文化，都是吸引外資的獨特優(yōu)勢。還可以通過各種手段加強宣傳，吸引外資。國際歷來高度重視珍稀的人文資源的保護和利用，紅色文化資源是罕見的人類文化遺產(chǎn)。所以，可以與國際相關(guān)文化遺產(chǎn)組織進行合作，請求資金支持和政策保護。

（二）深度開發(fā)太谷區(qū)紅色文化旅游產(chǎn)品

1.突出太谷特色，打造紅色旅游產(chǎn)品品牌

《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》特別強調(diào)，“紅色旅游包含了自1840年后的宣揚愛國及革命傳統(tǒng)精神內(nèi)容的文化?！碧葏^(qū)不僅是戰(zhàn)后根據(jù)地，還是抗戰(zhàn)前線戰(zhàn)場，故具有獨特的紅色文化資源。因此，打造紅色旅游是太谷被外界所認識的有力手段。

一是打造紅色觀光旅游產(chǎn)品。紅色觀光旅游產(chǎn)品是一種以博物館、名人故居、革命遺址、革命文物、革命英雄紀念碑為景點的旅游產(chǎn)品。紅色觀光旅游產(chǎn)品不僅可以讓游客了解紅色文化知識，而且有利于增強愛國主義精神。二是打造紅色教育旅游產(chǎn)品。紅色教育旅游產(chǎn)品是一種以紅色文化與教育培訓(xùn)相結(jié)合的產(chǎn)品，包括愛國主義教育基地、黨員教育基地、烈士陵園等。三是打造紅色研學(xué)旅游產(chǎn)品。紅色研學(xué)旅游產(chǎn)品是一種紅色文化與研學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)品，是一種具有教育意義的活動。例如，在紅色遺址上一節(jié)歷史課，回顧戰(zhàn)火紛飛的歷史；扭幾曲太谷秧歌，聽幾段英雄故事。四是設(shè)計紅色旅游紀念品。紅色旅游紀念品是一種以當?shù)靥禺a(chǎn)為原材料，并印有紅色標語的特色旅游產(chǎn)品，賦予其革命。

2.彰顯紅色文化，提高紅色旅游競爭力

一是成立紅色文化旅游協(xié)會。結(jié)合太谷區(qū)的紅色文化資源，組織協(xié)會成員進行交流并開發(fā)資源，促進太谷區(qū)紅色旅游的發(fā)展，從而擴大太谷區(qū)的影響力。二是成立紅色文化宣講團。成立專門的太谷紅色文化宣講團，團員由熱愛太谷紅色文化的老中青構(gòu)成。宣講團成員要深入基層、深入機關(guān)企業(yè)、深入學(xué)校社區(qū)，進行全方位、高質(zhì)量的宣講。讓所有人了解太谷的革命歷史，增強愛國主義精神。做到人人都能為擴大太谷的影響力建言獻策，獻出一份綿薄之力。

3.布局多樣路線，凸顯紅色旅游精品路線

我們要用系統(tǒng)性思維，加大力度有效整合太谷的旅游資源，采用以線帶面、以點串線的方式，打造一批紅色文化旅游精品路線。要用多種眼光發(fā)現(xiàn)問題，要善于解決問題，要解放思想，盤活資源。著重解決景區(qū)“從無到有”，有力提升紅色旅游精品線路的知名度。旅游精品線路的編排、設(shè)計要堅持精品原則，突出重點和特色，打造太谷精神紅色旅游核心吸引力。要堅持問題導(dǎo)向，以解決游客需求為根本，立足當前，著眼長遠，合理布局，優(yōu)化線路配置，彰顯文化特色，塑造旅游品牌，并對旅游線路進行科學(xué)設(shè)計。以太谷革命精神為依托，以范村民兵英雄紀念碑、馬定夫紀念館和博物館、紅色講堂、愛國主義教育基地等為主要元素，通過聆聽革命故事、重溫光輝歷史、感悟初心、踐行使命，突顯紅色氛圍特色體驗，不斷壯大“紅色聲勢”，讓太谷革命精神煥發(fā)新的活力。

（三）提升太谷區(qū)紅色文化旅游可持續(xù)發(fā)展能力

1.結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，提高紅色旅游保護意識

中國共產(chǎn)黨百年來最大的優(yōu)勢就是學(xué)習(xí)，一直秉承著“活到老學(xué)到老”的理念。紅色文化資源是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，它是我們國家集體自尊的體現(xiàn)，傳承好、保護好是每一個公民的責(zé)任。我們不能因為實現(xiàn)了現(xiàn)代化，卻失去了中國化。前事不忘后事之師，只有賡續(xù)紅色血脈，我們才會深刻體會我黨百年的來之不易。太谷區(qū)要立足百年未有之大變局，用好底線思維，做到“兩個結(jié)合”，現(xiàn)和太谷的實際相結(jié)合，和黨史教育相結(jié)合，大刀闊斧地進行改革，推進紅色文化旅游全方位、高質(zhì)量地發(fā)展。實實在在地讓紅色文化在人民群眾的心中扎根發(fā)芽，讓紅色旅游成為黨史學(xué)習(xí)的重要平臺，更好地為太谷區(qū)老百姓的精神文化生活提供載體，為鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供方案，進一步助力新時代“金太谷”地發(fā)展。

2.完善配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建紅色遺產(chǎn)保護體系

太谷區(qū)要堅持以人為本的原則，加強紅色旅游景區(qū)內(nèi)部的停車場、步行道、環(huán)境衛(wèi)生、消防設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，保證游客安全，提升接待能力；建設(shè)旅游交通樞紐工程，例如：旅游直通車，為游客提供更好的服務(wù)；建設(shè)景區(qū)免費WIFI全覆蓋工程；推進“廁所革命”。

紅色遺產(chǎn)作為不可再生性資源，是一種歷史遺存，它承載著革命歷史和革命精神。一是制定紅色旅游遺產(chǎn)保護法律條文，明確規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，對不守法律條文的進行嚴懲。二是制定科學(xué)合理地紅色旅游景區(qū)管理條例，提高服務(wù)意識，促進景區(qū)科學(xué)發(fā)展。三是堅持保護和開發(fā)相結(jié)合的原則，不僅提高經(jīng)濟效益，而且兼顧景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3.出臺人才引進政策，健全紅色旅游體制機制

為解決太谷區(qū)紅色旅游方面面臨的困境，根據(jù)《山西省高端人才分層標準（試行）》《省委深化人才發(fā)展體制機制改革專項評估督查工作方案》，太谷區(qū)要制定相應(yīng)的體制機制，積極引進紅色旅游專業(yè)人才。第一，制定人才優(yōu)惠政策。太谷區(qū)積極制定人才引進政策，吸引相關(guān)人才落戶太谷。以人才為主體，有了政策的傾斜和施展才華的舞臺，人才就會創(chuàng)造奇跡。第二，推動人才全方位高質(zhì)量發(fā)展。太谷區(qū)要注重專業(yè)人才的選拔，不僅要德才兼?zhèn)?，而且要具備過硬的政治素養(yǎng)。第三，要建立人才引進機制。人心就是力量，堅持人才導(dǎo)向，創(chuàng)新完善人才引進機制，永葆優(yōu)勢，才能留得住人才，守得住人心。