新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展路徑研究

茍建華 孫 卓

（浙江外國語學(xué)院，浙江 杭州 310023）

近年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)趨勢明顯。我國政府高度重視全球產(chǎn)業(yè)鏈變動(dòng)對我國經(jīng)濟(jì)的整體性影響，黨中央提出了應(yīng)對百年未有之大變局、開拓發(fā)展新局面的新發(fā)展格局。在推進(jìn)新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是重要基礎(chǔ)，是基本保障。實(shí)踐證明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化趨勢也正加速擴(kuò)張。面對數(shù)字技術(shù)深入融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，如何借助數(shù)字技術(shù)以改造、提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程數(shù)字化，強(qiáng)化科技攻關(guān)，鍛煉具有競爭優(yōu)勢和掌控力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，補(bǔ)齊影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的短板，推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，這對構(gòu)建我國新發(fā)展格局形成具有重要的意義。

一、新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的重要意義

受經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境的波動(dòng)與變化，打造安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈顯得尤為重要和緊迫。如何有效解決我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不“掉鏈子”，對構(gòu)建新發(fā)展格局，我國從單向融入世界轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界雙向互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有重要意義。

1.新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要性愈加突顯

近年來，受中美貿(mào)易摩擦及仍然持續(xù)蔓延的新冠疫情等重大事件的影響，我國經(jīng)濟(jì)整體上仍然保持了較好的正增長，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行上，展現(xiàn)出了較強(qiáng)韌性，這既是我國社會(huì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是新時(shí)代中國特色國家治理能力的體現(xiàn)，也是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競爭力的體現(xiàn)。在當(dāng)前復(fù)雜的大環(huán)境中，正是由于我國堅(jiān)持改革開放取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，成就了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行基礎(chǔ)。面向我國的新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性提升顯得至關(guān)重要，對國內(nèi)市場來說，構(gòu)建暢通的內(nèi)循環(huán)是滿足人們對高端、高品質(zhì)需求的基本保證；沒有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性，產(chǎn)業(yè)鏈隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)“斷鏈”；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈沒有足夠的彈性和韌性，產(chǎn)業(yè)供求就無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而就會(huì)對經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行造成影響。與此同時(shí)，構(gòu)建暢通的外循環(huán)也需要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為前提。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)

新發(fā)展格局的構(gòu)建需要以安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系為基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行發(fā)展，針對安全穩(wěn)定提出了一系列指導(dǎo)意見。我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃也非常明確地指出，我國目前雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建是以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升為基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)代化水平更高和更穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行基礎(chǔ)，雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建就缺乏基本保障。安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)周期循環(huán)和平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)周期的平穩(wěn)性又取決于一個(gè)國家在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，沒有安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行體系，也難以提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代水平。

3.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是新發(fā)展格局的底線

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記指出：“沒有安全和穩(wěn)定，一切都是空談，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線”。面對當(dāng)前持續(xù)流變的全球新冠疫情，面對安全形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展和安全穩(wěn)定的重要性、緊迫性顯著上升。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)安全才能確保國家安全。從我國國家戰(zhàn)略長治久安出發(fā)，守住國家經(jīng)濟(jì)安全的底線，守住我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，才能守住我國新發(fā)展格局下國內(nèi)和國際雙循環(huán)的市場基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

二、新發(fā)展格局下制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的因素

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，2020年暴發(fā)的新冠疫情仍在全球持續(xù)蔓延，世界格局動(dòng)蕩變革，政治、經(jīng)濟(jì)、生物安全等諸多不確定因素明顯增多，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受到了不少挑戰(zhàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升也在不同程度受機(jī)制體制、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投入等多種因素影響。

1.全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)縮短了安全穩(wěn)定窗口期

自2008年爆發(fā)的金融危機(jī)以來，新一代技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用正在不斷地改變世界各國企業(yè)的生成成本，生產(chǎn)成本變化引起了企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資與產(chǎn)業(yè)布局變化；疊加全球貿(mào)易摩擦博弈、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則深刻變化、最近還在持續(xù)蔓延的新冠疫情等多種因素影響，一些國家或企業(yè)開始有計(jì)劃地組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移。尤其是新冠疫情爆發(fā)后，美國、日本、德國及歐洲其他一些國家開始把防疫物資、醫(yī)療器械、生物制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移回本土進(jìn)行生產(chǎn)制造，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策支持其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)回本國投資生產(chǎn)經(jīng)營；而東南亞以及南亞一些發(fā)展中國家加快吸引外資投資，吸引跨國公司的產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移到這些國家。近年來，隨著國際競爭環(huán)境的變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要以及我國企業(yè)綜合生產(chǎn)成本的上升，加之在環(huán)境保護(hù)及能源方面的種種約束，對于企業(yè)綜合成本比較敏感的企業(yè)則選擇外遷成本更低廉的國家或地區(qū)，出現(xiàn)零散的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷和外資企業(yè)撤出的現(xiàn)象。由此，面向本土化、多元化、區(qū)域化的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)趨勢，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定運(yùn)行正面臨諸多因素的影響。

2.非經(jīng)濟(jì)因素制約或打壓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

除了企業(yè)整體供應(yīng)鏈運(yùn)行成本的上升和企業(yè)市場業(yè)務(wù)拓展這些因素以外，仍有發(fā)達(dá)國家政策調(diào)整這些非經(jīng)濟(jì)因素影響我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。我國自20世紀(jì)80年代改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)企業(yè)開始從產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過40年來的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近美國的經(jīng)濟(jì)總量，與世界各國經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的關(guān)系也發(fā)生了較大的變化，由以往的單項(xiàng)往來關(guān)系變?yōu)殡p方互動(dòng)往來關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)的20年以后，尤其是受到新冠疫情的影響，歐美發(fā)達(dá)國家開始更加注重產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略布局，這些國家開始在政策的指定上更加注重發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和可控性要求，這對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的布局產(chǎn)生較大影響，尤其是從事跨國經(jīng)營的跨國公司對供應(yīng)鏈布局會(huì)造成重大影響，形成當(dāng)前的全球供應(yīng)鏈重新布局不僅僅是經(jīng)濟(jì)原因，更多的是一些非經(jīng)濟(jì)因素制約造成的。更為直接的表現(xiàn)是，因大國直接在前沿產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上的競爭，以美國為首的一些制造業(yè)強(qiáng)國在全球供應(yīng)鏈運(yùn)行的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，使用經(jīng)濟(jì)阻礙或科技冷戰(zhàn)等措施，遏制我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升發(fā)展。從大國博弈的趨勢來看，這種博弈狀況不僅是一個(gè)長期的過程，也有可能使得大國之間的關(guān)系變得更加緊張。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升受部分機(jī)制制約

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是決定一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窬邆渥晕铱刂屏Α⒏偁幜Φ年P(guān)鍵能力，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展質(zhì)量起基礎(chǔ)性作用。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，由此帶來的是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主掌控能力缺乏，產(chǎn)業(yè)安全水平也無法得到保證，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展也必將受到外力控制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，國際經(jīng)驗(yàn)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面展開，數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)能力發(fā)展的新型基礎(chǔ)要素。我國工業(yè)體系健全，是制造業(yè)大國，但不是強(qiáng)國，在許多產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域還缺乏核心主導(dǎo)技術(shù)，在產(chǎn)品質(zhì)量和性能方面，與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，差距的形成有一個(gè)非常重要的因素就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力對進(jìn)一步增強(qiáng)我國制造業(yè)核心競爭力和提升國際分工地位形成制約。引領(lǐng)科技發(fā)展的機(jī)制還需健全完善，比如，在數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)理論科學(xué)研究這一領(lǐng)域，沒有建立起完善的鼓勵(lì)科研工作者能持續(xù)進(jìn)行原始創(chuàng)新的體制機(jī)制；在芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，需要突破多道封鎖線，需要建立以創(chuàng)新型企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作的新型體制。

三、新發(fā)展格局下數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展路徑

當(dāng)前，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正在深度融合，數(shù)字技術(shù)賦能我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升和安全穩(wěn)定發(fā)展的作用愈來愈強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的路徑體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.以數(shù)字新基建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定新基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展既需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，以鐵路運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、能夠鏈接點(diǎn)對點(diǎn)的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)公路運(yùn)輸體系、能夠打通世界供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的航空樞紐系統(tǒng)等供應(yīng)鏈物流暢通的基礎(chǔ)設(shè)施；滿足各級政府組織提供政務(wù)服務(wù)運(yùn)行體系和滿足社會(huì)生活運(yùn)行體系所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)生活政務(wù)服務(wù)運(yùn)行體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我國改革開放以來持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)40年來的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)新的業(yè)態(tài)產(chǎn)生也促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展，新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和新商業(yè)模式運(yùn)行都需要硬件設(shè)施設(shè)備和相關(guān)服務(wù)體系的支撐，這些支撐體系的建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、人工智能、移動(dòng)通信等設(shè)備設(shè)施，而且新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代化水平提升的新發(fā)展方向。因此，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，我國應(yīng)加快制定數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的新基建戰(zhàn)略規(guī)劃，積極創(chuàng)新新基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制和機(jī)制，對新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行多元化投資，構(gòu)建基于新一代數(shù)字技術(shù)運(yùn)營體系，為促進(jìn)新發(fā)展格局下的雙循環(huán)體系形成夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.以數(shù)字化核心技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，數(shù)字技術(shù)正在融入研發(fā)、生產(chǎn)、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助我國制造業(yè)企業(yè)走向“智造”。在數(shù)字化技術(shù)中，以5G技術(shù)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)互賦能我國整體工業(yè)水平走向復(fù)雜產(chǎn)品生產(chǎn)和創(chuàng)新的最適宜的數(shù)字技術(shù)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以5G、人工智能技術(shù)等為核心的新一代數(shù)字技術(shù)可以深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行體系，并與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)深度融合，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字智能水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。新冠肺炎疫情的爆發(fā)與我國使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，資源共享協(xié)同精準(zhǔn)連通上下游，讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮出了應(yīng)有的重要性。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，我國的技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家都處于領(lǐng)先地位，能做到自主掌控。培養(yǎng)我國自主的具有突破性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及新商業(yè)模式，能夠有效賦能我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“短板”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“長板”優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

3.以新型數(shù)字化平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化平臺(tái)競爭，因此，構(gòu)建新型創(chuàng)新數(shù)字化平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展意義重大。通過打造數(shù)字化平臺(tái)，充分發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)在處理和使用數(shù)據(jù)資源方面的優(yōu)勢，深化線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)組織間形成協(xié)同互動(dòng)的狀態(tài)，促進(jìn)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”有效聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。一是建立統(tǒng)一、開放的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化共享平臺(tái)，整合線上線下的數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)線上線上數(shù)據(jù)有效溝通、互動(dòng)，以數(shù)據(jù)資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新；二是搭建協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)全過程研發(fā)設(shè)計(jì)信息共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新；三是發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，聚焦信息、旅游、文化等新興消費(fèi)領(lǐng)域，建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、批發(fā)、零售一體化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)；四是搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持?jǐn)?shù)字化平臺(tái)型企業(yè)或大型行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部合作，支持企業(yè)使用平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字平臺(tái)使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)結(jié)方式發(fā)生根本性變化，平臺(tái)打通供給端到用戶端，縮短供應(yīng)鏈，節(jié)約產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更具安全性和穩(wěn)定性。

4.以數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府服務(wù)體系改革提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用場景

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化運(yùn)行體系以數(shù)字化社會(huì)體系和數(shù)字政府服務(wù)體系為基礎(chǔ)，沒有數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系配套運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行全面的數(shù)字化改造與轉(zhuǎn)型也難以實(shí)現(xiàn)。為此，應(yīng)協(xié)同推進(jìn)數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府全面數(shù)字化變革升級。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新趨勢，我國應(yīng)對數(shù)字社會(huì)建設(shè)做一系列重要部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，數(shù)字社會(huì)運(yùn)行體系應(yīng)做好數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)日常生活體系，做好相關(guān)實(shí)施的規(guī)劃部署，在服務(wù)方式上進(jìn)行數(shù)字化變革，提升數(shù)字化服務(wù)效率；打通數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)行體系，推進(jìn)全民暢享的城鄉(xiāng)一體化數(shù)字生活。在數(shù)字政府?dāng)?shù)字化升級上，數(shù)字政府要搭建成為整體政府、開放政府、協(xié)同政府、智能政府形態(tài)。數(shù)字政府?dāng)?shù)字化水平的大幅提升，這是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化基礎(chǔ)的保障，也是社會(huì)公眾對政府公共服務(wù)的訴求，政府服務(wù)意識(shí)、治理意識(shí)的改變。

5.以完善支撐體系推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展根基

需要建立一系列支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持系統(tǒng)，以賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。這些支撐體系包括：第一，加強(qiáng)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，基礎(chǔ)設(shè)施體系既包括傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)運(yùn)行體系上的保障經(jīng)濟(jì)暢通運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施，還包括數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行體系的數(shù)字化硬件和軟件運(yùn)行系統(tǒng)所需要的物理硬件支撐體系。第二，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要數(shù)字化領(lǐng)域的專業(yè)人才。實(shí)施“人才強(qiáng)國、科技興國”戰(zhàn)略，在數(shù)字化硬件、軟件等領(lǐng)域加大教育投入，培養(yǎng)數(shù)字化領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)與管理人才。第三，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的制度和政策體系構(gòu)建。新一代數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)智能制造體系融合需要政府支持的制度體系，需要構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第四，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體系建設(shè)。建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。