浙江裕騰百諾環(huán)保科技股份有限公司 王雙琦,沈志偉,郝鵬
在環(huán)保市場發(fā)展的背景下,環(huán)保信息化產(chǎn)品越來越受到重視,技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢成為行業(yè)人員關(guān)注的焦點(diǎn),通過設(shè)計(jì)線上環(huán)保管家,能夠?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人提供相應(yīng)的服務(wù),并且形成環(huán)境信息化解決方案,其重要性有目共睹。
2016年,環(huán)保部以“立足環(huán)境保護(hù),推動(dòng)供給側(cè)改革持續(xù)開展”為主題,頒布了相應(yīng)的指導(dǎo)意見,該指導(dǎo)意見中首次出現(xiàn)了環(huán)保管家一詞[1]?!兑庖姟访鞔_指出,未來社會(huì)各界應(yīng)形成合力,加大環(huán)境咨詢行業(yè)發(fā)展的力度,鼓勵(lì)各園區(qū)在條件允許的情況下,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)作為自身的環(huán)保管家,為污染治理和環(huán)保設(shè)備運(yùn)行等工作的開展提供支持。次年,環(huán)保部以“污染治理”為主題,出臺(tái)了具體的實(shí)施意見,旨在盡快完成對(duì)第三方治理和排污方付費(fèi)進(jìn)行結(jié)合的工作,確保全新治理機(jī)制能夠正式發(fā)揮作用,同時(shí)鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身在污染治理、設(shè)施建設(shè)等方面所具有優(yōu)勢。
從全局視角來看,供給側(cè)改革為環(huán)保咨詢提供了極大的發(fā)展空間,無論是服務(wù)理念、模式還是內(nèi)容,均較以往變得更加科學(xué)。然而需要注意的是,環(huán)境服務(wù)業(yè)仍由政府壟斷,市場所具有的調(diào)節(jié)作用難以得到發(fā)揮,由此而引起的問題便是結(jié)構(gòu)不科學(xué)和發(fā)展不均衡。例如,現(xiàn)有環(huán)境咨詢企業(yè)多為小微企業(yè),同時(shí)企業(yè)內(nèi)部人員配備并不完善,加之缺少科學(xué)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ),使得企業(yè)所提供各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量參差不齊[2]。另外,少數(shù)企業(yè)還存在缺少創(chuàng)新意識(shí)和研發(fā)能力的問題,導(dǎo)致其難以在激烈的競爭中搶占先機(jī)。要想使環(huán)境咨詢相關(guān)行業(yè)得到快速發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急便是解決上文所提到的問題,這也是線上環(huán)保管家誕生的背景。
環(huán)保管家分為線上管家和線下管家,二者所能提供的服務(wù)有所不同,需要相關(guān)人員以自身需求為依據(jù)進(jìn)行選擇并運(yùn)用。
1.線上管家
線上管家指的是專業(yè)人員以大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)為依托所構(gòu)建的、合理且科學(xué)的線上平臺(tái),該平臺(tái)既能夠提供專家咨詢、政策解讀和企業(yè)文檔等基本服務(wù),還可以根據(jù)用戶需求提供免費(fèi)計(jì)稅、線上講堂等具有極強(qiáng)針對(duì)性的服務(wù)。這樣設(shè)計(jì)的目的有兩個(gè),一是給用戶帶來更符合其心理預(yù)期的良好體驗(yàn),二是為環(huán)境咨詢的發(fā)展助力?,F(xiàn)階段,該系統(tǒng)所面向的服務(wù)對(duì)象主要分為四類,分別是個(gè)人、專業(yè)人員、供應(yīng)商以及企業(yè),其中,個(gè)人用戶只需注冊(cè)相關(guān)賬號(hào),便能夠體驗(yàn)該平臺(tái)所提供的各項(xiàng)服務(wù),包括但不限于解讀法規(guī)和查找環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)人員、供應(yīng)商以及企業(yè)同樣可以通過注冊(cè)的方式,在該平臺(tái)獲取自身需要的環(huán)保信息。面向企業(yè)用戶所提供免費(fèi)功能的數(shù)量較其他用戶更多,這點(diǎn)需要有所了解。
2.線下管家
線下管家的服務(wù)對(duì)象以企業(yè)為主,具體內(nèi)容包括培訓(xùn)法規(guī)、維護(hù)危廢平臺(tái)還有現(xiàn)場體驗(yàn)等,強(qiáng)調(diào)以相關(guān)咨詢文件為依據(jù),針對(duì)咨詢工作側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容,有序開展統(tǒng)籌規(guī)劃等工作,并保證所制定各項(xiàng)規(guī)劃均能夠得到貫徹落實(shí)。除特殊情況外,環(huán)保管家均要以現(xiàn)有法規(guī)為依據(jù),結(jié)合園區(qū)需求為其提供相應(yīng)的服務(wù),以此來保證所提供服務(wù)可取得應(yīng)有的效果。例如,對(duì)園區(qū)內(nèi)部環(huán)境和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。再例如,對(duì)污染源進(jìn)行細(xì)致排查,根據(jù)排查結(jié)果和發(fā)展戰(zhàn)略所提出要求,調(diào)整園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)方案。
該系統(tǒng)主要可提供以下四種服務(wù):首先是日常咨詢。該系統(tǒng)配有相應(yīng)的技術(shù)人員,可為企業(yè)提供一對(duì)一的服務(wù),通過一企一檔的方式,最大程度降低環(huán)保管理難度。在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)與環(huán)保相關(guān)的事件后,技術(shù)人員應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場,連同管理層完成制訂并實(shí)施處置方案的工作。其次是培訓(xùn)交流。配備擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高超專業(yè)技巧的服務(wù)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮該團(tuán)隊(duì)在環(huán)保咨詢等方面所具有的優(yōu)勢,定期舉辦以“政策講解”“法規(guī)宣傳”為主題的講座,根據(jù)各企業(yè)情況,為其提供相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。再次是專業(yè)咨詢。在有新用戶加入時(shí),應(yīng)前往現(xiàn)場對(duì)企業(yè)現(xiàn)存環(huán)保問題、未來可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行診斷,同時(shí)為其提供相應(yīng)的改進(jìn)方案,確?,F(xiàn)存問題能夠盡快得到解決。如果條件允許,還可以聘請(qǐng)更高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì),通過現(xiàn)場核查以及答疑的方式,使企業(yè)所面臨問題迎刃而解。最后是推薦機(jī)構(gòu)。以用戶所遇到環(huán)保問題和所提出環(huán)保需求為依據(jù),建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,經(jīng)由該數(shù)據(jù)庫向企業(yè)提供符合其訴求的機(jī)構(gòu)或設(shè)備,通過多方協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)的目標(biāo)。
若以服務(wù)對(duì)象為依據(jù),可將環(huán)保管家分為區(qū)域環(huán)保管家和企業(yè)環(huán)保管家兩類,其中,區(qū)域環(huán)保管家的服務(wù)對(duì)象有工業(yè)園區(qū)、環(huán)保部門和各級(jí)政府,需要以管理內(nèi)容為依據(jù),分階段簽訂相應(yīng)的合同。一般來說,常規(guī)服務(wù)主要包括核查環(huán)保問題,為環(huán)境準(zhǔn)入及環(huán)保訴訟提供幫助,定期組織開展演練活動(dòng),舉辦以環(huán)保法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)情況整理環(huán)保檔案,編寫可如實(shí)反映企業(yè)情況的環(huán)境報(bào)告。以下服務(wù)屬于定制服務(wù),需要額外收費(fèi):制定區(qū)域規(guī)劃,申請(qǐng)入園資金,打造信息管理平臺(tái),針對(duì)環(huán)境信用給出相應(yīng)的評(píng)價(jià),分析園區(qū)規(guī)劃給附近環(huán)境所造成的影響,建設(shè)基礎(chǔ)性環(huán)保設(shè)施,打造可實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境情況的信息系統(tǒng)。
企業(yè)環(huán)保管家的收費(fèi)方式為每年收取一次,要求服務(wù)機(jī)構(gòu)以自身所掌握技術(shù)和整體能力水平為依據(jù),有針對(duì)性地開展相關(guān)服務(wù),常規(guī)服務(wù)內(nèi)容有診斷投資可能面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),就入園一事進(jìn)行咨詢,設(shè)計(jì)環(huán)保管理制度,評(píng)估潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),升級(jí)現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)與工藝,確定項(xiàng)目新建地址,對(duì)員工法律意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),組織演練,為企業(yè)設(shè)備選型提出建議,提供環(huán)境報(bào)告。除此之外,企業(yè)還可以視情況定制線上模塊或是服務(wù)內(nèi)容,例如,編寫節(jié)能評(píng)估報(bào)告書,制定應(yīng)急預(yù)案,申請(qǐng)排污許可,編制相應(yīng)的環(huán)境影響報(bào)告,申請(qǐng)資金補(bǔ)助,評(píng)價(jià)自身當(dāng)前環(huán)境信用等級(jí)。需要注意的是,上述定制模塊及服務(wù)均需要額外收費(fèi)。
結(jié)合環(huán)保管家所服務(wù)的對(duì)象、提供服務(wù)的模式及具體內(nèi)容不難看出,其服務(wù)對(duì)象較為復(fù)雜,不同對(duì)象的規(guī)模和所提出需求往往有所不同,要想使服務(wù)對(duì)象得到整合,關(guān)鍵是要引入大數(shù)據(jù)技術(shù),通過線下結(jié)合線上的方式,使相關(guān)數(shù)據(jù)得到充分利用,確保服務(wù)管理所提供服務(wù)滿足高效、實(shí)時(shí)且持續(xù)的要求。
該系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以信息技術(shù)為基礎(chǔ),為企業(yè)辦理各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)及手續(xù)提供科學(xué)指導(dǎo),根據(jù)企業(yè)情況建立相應(yīng)的檔案,消除后顧之憂。在疫情防控成為常態(tài)的當(dāng)下,員工參與交流與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)十分有限,使得管理層獲取所需環(huán)保信息及政策的難度大幅提高,要想有效解決上述問題,同樣需要引入線上環(huán)保管家,這點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)引起重視。
隨著認(rèn)識(shí)水平的提高,環(huán)保管理及督查力度均較以往有所加大,同時(shí)相關(guān)規(guī)定的更新頻率也變得更快,對(duì)能力有限的中小企業(yè)而言,眼下需要解決的問題主要是如何對(duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避,并在此基礎(chǔ)上有序開展升級(jí)管理體系和控制環(huán)保成本等工作。
研究表明,各企業(yè)所面臨難點(diǎn)及痛點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面,這同時(shí)也是環(huán)保管家需要關(guān)注的部分。首先是提交并審批等備案的流程較為煩瑣,日后對(duì)備案進(jìn)行管理的難度極大,若企業(yè)缺少專業(yè)人才,則會(huì)導(dǎo)致建檔立制等工作無法取得應(yīng)有的成效。此外,管理層人員變動(dòng)同樣會(huì)給工作造成負(fù)面影響,致使管理成效難以達(dá)到預(yù)期。其次是受管理能力及知識(shí)儲(chǔ)備的影響,多數(shù)企業(yè)均無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題并加以解決,使得自身陷入不必要的困境。最后是在向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)或人員尋求幫助時(shí),難以保證各個(gè)機(jī)構(gòu)或是人員均具有較高水平,即使投入了大量的精力與時(shí)間,仍無法從根本上消除企業(yè)現(xiàn)存問題。
環(huán)保管家應(yīng)具備同時(shí)處理海量信息的能力。本文所設(shè)計(jì)平臺(tái)內(nèi)置了一套搜集和整理數(shù)據(jù)的系統(tǒng),可通過四臺(tái)性能參數(shù)完全相同的服務(wù)器,對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行快速緩沖,同時(shí)借助redis框架對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行均勻分布,保證各服務(wù)器所緩存數(shù)據(jù)不重復(fù)。在此基礎(chǔ)上,利用分布式部署對(duì)服務(wù)器內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,確保在某臺(tái)服務(wù)器因故停止運(yùn)行時(shí),其他服務(wù)器能夠第一時(shí)間接替故障服務(wù)器的工作,為平臺(tái)穩(wěn)定且可靠運(yùn)行提供保證。
對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的步驟如下:第一步,挖掘數(shù)據(jù);第二步,輸入數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析;第三步,保存初始數(shù)據(jù);第四步,對(duì)用戶數(shù)據(jù)集進(jìn)行分析,明確用戶需求并加以整理;第五步,利用專業(yè)服務(wù)器對(duì)附件進(jìn)行批量識(shí)別;第六步,由人工智能給出相應(yīng)的評(píng)分;第七步,終止統(tǒng)計(jì)和展示數(shù)據(jù)的操作。根據(jù)分析所掌握信息,建立分析日志,該日志中應(yīng)如實(shí)記錄各網(wǎng)站所存在的不足,確保有異常情況出現(xiàn)時(shí),相關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)覺并進(jìn)行處理,為數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性提供有力保證。現(xiàn)階段,該系統(tǒng)已對(duì)近千個(gè)網(wǎng)站所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理,每日可查找數(shù)百個(gè)網(wǎng)站的信息,數(shù)據(jù)處理量多達(dá)兩萬余條,旨在使用戶所提出搜索需求得到最大限度地滿足。
1.審批助手
該模塊所提供審批地圖能夠如實(shí)展示環(huán)保部門信息和相關(guān)的審批要求,提供審批窗口信息,同時(shí)為業(yè)務(wù)辦理提供相應(yīng)的指導(dǎo)。該模塊下屬的環(huán)保工具模塊,可為相關(guān)人員計(jì)算環(huán)保稅等工作提供便利。
2.專家咨詢
整合業(yè)內(nèi)頂尖環(huán)保專家,為用戶提供全天候的幫助,使用戶在日常工作中所存在疑問盡快得到解決。與此同時(shí),該模塊還能夠被用來對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,確保各企業(yè)可從容應(yīng)對(duì)日后所開展的環(huán)保核查等工作。
3.政策解讀
定期更新國家、各省市所頒布的環(huán)保政策及標(biāo)準(zhǔn),從不同角度分析熱點(diǎn)政策的內(nèi)涵,并對(duì)具有代表性的案例進(jìn)行剖析。整合環(huán)保領(lǐng)域已得到推廣的激勵(lì)政策,配有相應(yīng)的資金案例。匯總優(yōu)秀企業(yè)所分享經(jīng)驗(yàn)和失敗案例,為企業(yè)日后開展各項(xiàng)工作提供支持,使企業(yè)最大程度規(guī)避不必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4.環(huán)保超市
與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商簽訂入駐合同,由用戶在該平臺(tái)上發(fā)布自身訴求,系統(tǒng)可根據(jù)用戶所輸入條件篩選相應(yīng)的供應(yīng)商,確保用戶能夠享受到一站式的服務(wù)。
5.環(huán)保課堂
由專業(yè)人員對(duì)常見環(huán)保問題、各地政府新出臺(tái)的環(huán)保政策進(jìn)行深入解讀,錄制視頻并將視頻上傳至指定平臺(tái),供用戶在線觀看或是下載學(xué)習(xí)。
6.我的文檔
該模塊由兩部分組成,一是用戶中心,二是文檔中心。用戶中心負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)情況,對(duì)其專屬的環(huán)保檔案進(jìn)行定制,整理企業(yè)內(nèi)部關(guān)于環(huán)保制度、手續(xù)還有臺(tái)賬的資料,并對(duì)企業(yè)所在地區(qū)的環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。文檔中心負(fù)責(zé)分享與環(huán)保咨詢相關(guān)的文檔,用戶能夠通過該平臺(tái)對(duì)所需資料文檔進(jìn)行下載或是上傳,分享自身所掌握資料,打造內(nèi)容豐富且全面的資料庫,并對(duì)報(bào)告模板進(jìn)行獲取與應(yīng)用。
7.輔助模塊
其一,核查危廢。為當(dāng)年危廢排查及環(huán)境監(jiān)管工作的開展提供政策支持,明確指出需要重點(diǎn)檢查的部分,同時(shí)向企業(yè)提供相應(yīng)的示例,確保各項(xiàng)工作均能夠按照預(yù)期計(jì)劃有序推進(jìn)。其二,排污許可。各省有關(guān)部門均對(duì)企業(yè)申領(lǐng)排污許可的時(shí)間有明確規(guī)定,對(duì)處于復(fù)產(chǎn)復(fù)工狀態(tài)的排污企業(yè)來說,該模塊的作用主要是查詢相關(guān)政策法規(guī),理清申領(lǐng)許可的流程和步驟,與咨詢單位進(jìn)行對(duì)接。
1.建立環(huán)保檔案
作為近幾年興起的全新污染治理模式,線上環(huán)保管家的重要性不言而喻。考慮到監(jiān)管部門進(jìn)行檢查時(shí),通常需要企業(yè)提供指定的資料,以往管理模式無法做到快速查找相關(guān)內(nèi)容,要想做到從容應(yīng)對(duì)檢查,關(guān)鍵是要重視對(duì)環(huán)保材料的管理。該系統(tǒng)具有分類整理的功能,可針對(duì)環(huán)保制度、手續(xù)及臺(tái)賬的特點(diǎn),分別建立相應(yīng)的檔案,極大程度降低了查找資料的難度。另外,這樣做還能夠減少人員變動(dòng)或其他外界因素所造成的影響,避免檔案出現(xiàn)不必要的缺失。
2.應(yīng)對(duì)環(huán)保檢查
企業(yè)極易受到管理能力或是知識(shí)儲(chǔ)備不足的影響,導(dǎo)致無法及時(shí)發(fā)覺環(huán)境問題,進(jìn)而在接受檢查時(shí)面臨勒令停工整頓的情況。該系統(tǒng)內(nèi)置通用自查模板,相關(guān)人員可根據(jù)模板內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行自查。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)或流程較為繁瑣的企業(yè),如果條件允許,可選擇邀請(qǐng)專業(yè)人員前往企業(yè)進(jìn)行檢查,此舉能夠很大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以免企業(yè)受到不必要的處罰。
3.簡化環(huán)保手續(xù)
該系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)為核心,不僅詳細(xì)說明了有關(guān)部門的信息,還對(duì)獲得排污許可需要具備的條件、環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了展示,可為日常業(yè)務(wù)的辦理提供科學(xué)指導(dǎo)。由專家制作一系列專題視頻,詳細(xì)講解竣工驗(yàn)收、申報(bào)許可和制定應(yīng)急預(yù)案等手續(xù)的辦理流程,降低各企業(yè)日后工作的開展難度。
4.提供環(huán)保指導(dǎo)
該系統(tǒng)具備在線答疑的功能,可根據(jù)用戶需求為其提供相應(yīng)的信息,使用戶在日常工作中所遇到難題得到有效解決,同時(shí)還能夠?yàn)楣芾砼盼墼S可等工作的開展提供幫助。除特殊情況外,用戶均可以通過留言或是撥打電話的方式,就自身所遇到的問題進(jìn)行咨詢,并從專業(yè)人士處獲取相應(yīng)的意見或建議。
5.建立管理平臺(tái)
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí),企業(yè)往往需要聯(lián)合多家性質(zhì)不同的機(jī)構(gòu),確保項(xiàng)目從前期融資到后期投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)均能夠得到有序開展??紤]到各機(jī)構(gòu)整體能力及服務(wù)水平均存在一定差異,多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇尋求中介的幫助,對(duì)該系統(tǒng)加以應(yīng)用,則能夠省略中介這一步驟,使工作效率得到大幅提高。該系統(tǒng)能夠向用戶提供安全且可靠的對(duì)接平臺(tái),并以用戶需求為依據(jù),為其提供包括融投資、采購設(shè)備和專業(yè)咨詢?cè)趦?nèi)的多項(xiàng)服務(wù)。在選擇入駐供應(yīng)商時(shí),該平臺(tái)綜合考慮了服務(wù)口碑、企業(yè)共模還有注冊(cè)資本等多個(gè)因素,確保入駐供應(yīng)商均能夠在最大程度上滿足用戶的需求,并通過定期推送用戶訴求的方式,為供應(yīng)商日后的發(fā)展提供指導(dǎo),使一站式服務(wù)的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。隨著該系統(tǒng)正式投運(yùn)后,用戶只需要在平臺(tái)上發(fā)布自身的訴求,便能夠快速查找到相應(yīng)的供應(yīng)商。與此同時(shí),該平臺(tái)還憑借自身在綠色金融方面所具有的優(yōu)勢,將服務(wù)領(lǐng)域向綠色金融進(jìn)行了延伸,旨在使各企業(yè)對(duì)綠色金融內(nèi)涵和現(xiàn)有政策形成更加深刻的印象,為綠色發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成奠定基礎(chǔ)。
綜上,總結(jié)了大數(shù)據(jù)在環(huán)保中的應(yīng)用價(jià)值,對(duì)環(huán)保管家系統(tǒng)的發(fā)展路徑進(jìn)行了描述。未來有關(guān)人員應(yīng)積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用條件,通過對(duì)現(xiàn)有環(huán)保管家系統(tǒng)功能升級(jí),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)模塊的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)在系統(tǒng)的具體應(yīng)用環(huán)節(jié),為用戶提供個(gè)性化信息咨詢服務(wù),對(duì)環(huán)保問題進(jìn)行科學(xué)解答,由此形成全過程環(huán)保服務(wù)框架。