亳州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 趙宇
在社會不斷進步和發(fā)展的背景下,我國的工業(yè)化不斷加快,國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平也得到了顯著的提高。然而就目前來看,一部分的地區(qū)由于過分地追求經(jīng)濟效益,所以這些企業(yè)往往在經(jīng)營發(fā)展的過程中,只會考慮自身的效益與需求,隨意的污染水源、濫用水源、開發(fā)水源,導致很多地區(qū)都出現(xiàn)了嚴重的水污染問題。人民群眾必須要增強節(jié)約用水,保護用水的意識,堅決與一切與保護環(huán)境對立的人和物作斗爭。如果不能妥善的處理污水的排放問題,那么就會導致環(huán)境的污染越來越嚴重,甚至還會在一定程度上限制我國經(jīng)濟的發(fā)展,增加安全用水的壓力。
(1)缺乏頂層設計,治理效果不明顯。就一系列的調查研究顯示,在有關部門展水污染治理工作的過程中,取得的效果并不是特別好,究其主要原因,就是由于有關部門缺乏高效的水污染環(huán)境治理機制。眾所周知,無以制度不能成方圓,如果沒有完善的治理機制,那么就會導致相關部門的水污染治理工作存在著形式主義的現(xiàn)象,造成水污染的治理工作嚴重滯后。舉例來講,一部分的地區(qū)由于過分的關注地方經(jīng)濟的進步和發(fā)展,所以在行政期間往往會采取先污染后治理的經(jīng)濟發(fā)展方式,這種落后的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)不能迎合我國新時代社會發(fā)展的需要,同時還會給當?shù)氐沫h(huán)境造成不可逆轉的損失。由于當?shù)仡I導層工作人員不能明確環(huán)境治理的理念,并且在相關團隊開展治理工作的過程中,工作效率不高,所以造成了水污染治理工作停滯不前的情況。除此之外,由于水污染治理團隊缺乏頂層的治理工作設計,工作人員在具體工作的過程中缺乏針對性的,清晰的規(guī)劃,所以導致水污染治理工作無法得到真正的貫徹落實。例如,雖然一部分的水污染治理工作已經(jīng)明確地劃分了管理部門,但是由于管理部門內(nèi)部的職責劃分混亂,所以這就會導致各方出現(xiàn)推卸責任的情況嚴重,影響到水污染的治理效果。
(2)缺乏綠色考核制度,相關部門的重視程度不足。就目前來看,在開展水污染治理工作的過程中,由于水資源的污染具有滲透性強,流動性強,擴散性強的特點,所以只要一個地區(qū)的水資源受到了污染,那么就會快速的蔓延到其他的領域當中,給其他地區(qū)的水資源造成嚴重的影響。但是由于我國在開展水資源治理工作的過程中存在著各自為政的情況,所以各個地方的政府往往只會負責自己所管轄區(qū)域內(nèi)的水資源,這樣一來,就會導致各個地區(qū)采取的水資源治理方式不一,從而使各個地區(qū)的水資源治理效果不佳。一部分的地區(qū)為了盲目的發(fā)展經(jīng)濟,所以將大量的農(nóng)業(yè)廢水、工業(yè)廢水排放到自己所管轄的區(qū)域內(nèi),在這種情況下,不僅使自己所管轄區(qū)域的水資源受到了污染,并且還會隨著水流使其他地區(qū)的水資源遭受污染。
(3)污染成本轉移,下游水污染現(xiàn)象比較嚴重。在開展水資源污染治理工作的過程中,往往需要消耗有關部門大量的人力、財力和物力。一些地區(qū)由于為了減少相應的成本損失,所以在開展水污染治理的過程中,存在著“搭便車”的治理心理。由于水資源具有流動性比較強的特點,所以在這種情況下,一些政府雖然沒有采取有效的措施治理水資源污染的問題,但是由于其他的地區(qū)開展了水環(huán)境的治理工作,那么勢必就會影響到其他流域內(nèi)的水資源,這樣一來,就會導致一些沒有治理水污染問題的地區(qū),仍然享受到了治理水污染的益處。就有關調查研究顯示,近年來,我國流域內(nèi)的上污水治理情況遠遠不如流域下游的污水治理情況。但是上游地區(qū)通過將水污染的治理成本轉移到了下游地區(qū),所以導致流域的下游出現(xiàn)了污染嚴重加劇的情況。
(4)協(xié)調治理的工作效率不高,污染治理的效果不明顯。水資源是一項公共的資源,因此在這種情況下,有關部門在開啟水污染治理工作的過程中必須要認識到,水資源的治理不僅需要政府的參與,同時還需要流域內(nèi)人民群眾、企業(yè)以及組織的參與。然而就目前來看,由于我國并沒有建立起明確的公眾參與水污染管理機制,所以這就會導致水資源流域內(nèi)的公民不能承擔起自己的工作職責,對于污水的治理工作存在著漠視的情況。不僅如此,由于缺乏明確的公眾參與水污染管理制度,所以就會導致公眾的知情權沒有得到有關部門的尊重和保護。人民群眾由于并不清楚流域內(nèi)水資源的應用情況,所以還會導致公眾在進行水資源保護的過程中,人民群眾的人身安全得不到保障。
(1)農(nóng)業(yè)污染。眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,畜牧業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要來源,我國的農(nóng)民基數(shù)比較大,但是由于一部分的農(nóng)民缺乏明確的環(huán)境保護意識,并且國家有關部門也沒有出臺相關的村民環(huán)境保護制度,所以這就在一定程度上導致村民的環(huán)保意識不強,不知道應采取怎樣的措施保護生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)民養(yǎng)殖家禽的過程中,由于過度的燒秸稈,從而導致一些有毒有害的物質滲透到了土壤當中,土壤隨著風沙的侵蝕,開始逐漸污染附近的水源,從而給當?shù)氐沫h(huán)境造成不可逆轉的損失。不僅如此,由于農(nóng)村的思想比較落后,一部分的農(nóng)民不明白環(huán)境保護的重要性,所以隨意地將畜牧業(yè)所產(chǎn)生的糞便以及邊角料隨意地倒在河流的附近,這樣一來,就嚴重的超出了水環(huán)境可以自我調節(jié)的能力,進而導致水源出現(xiàn)水質下降,細菌增多的情況,危急到人民群眾的生命安全。
(2)工業(yè)污染。由于我國的重工業(yè)發(fā)展起步比較晚,所以近年來我國在積極的發(fā)展重工業(yè),同樣經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展也離不開工業(yè)的正常運轉。近年來,由于越來越多的新興企業(yè)開始出現(xiàn),所以工業(yè)的廢水排放量也在逐漸增加,導致了我國出現(xiàn)了嚴重的水污染問題。從工業(yè)管理的角度來講,由于一部分的工業(yè)企業(yè)為了減少不必要的成本損失,過分地追求經(jīng)濟效益,所以在經(jīng)營管理的過程中,往往仍然采用傳統(tǒng)的管理方法,對于污水的處理涉及比較少,一部分的工業(yè)企業(yè)由于并沒有認識到污水降解的重要性,所以污水的處理方法比較落后,所以對于一些工業(yè)廢水,往往會采取直接排放的處理措施,從而導致工業(yè)企業(yè)附近的河流污染問題越來越明顯,影響到經(jīng)濟社會的長治久安。
(3)生活污染。我國的人口基數(shù)比較大,所以人們在日常生活當中難免會產(chǎn)生大量的廢水。就目前來看,我國城市地區(qū)在處理垃圾的過程中,往往都會采取干濕分離處理的方法,對于固體的垃圾選擇焚燒處理,而對于廢水則是直接匯集到自來水廠進行集中的過濾工作。但是由于在廢水過濾的過程中會消耗大量的成本,同時廢水過濾的技術也還不成熟,所以就導致廢水在分解過濾的過程中,一些懸浮物無法進行精準的處理,等到將過濾的廢水排放到河流當中時,一部分靜止的“淤泥廢料”就很難降解,從而導致水污染的問題越來越嚴重。
(1)確保水資源的合理利用。我國的重工業(yè)呈現(xiàn)出了北方多,南方少的特點,所以在這種情況下,在進行水污染治理的過程中,需要合理的規(guī)劃污水的處理方案,制定出科學合理的治理方式。舉例來講,對于一些重工業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),相關部門就需要積極的建立排水管道網(wǎng),并且投入一定的資金和設備,加強對污水排放工程的建設,確保水污染的問題可以得到有效的緩解。對于南方地區(qū)來講,雖然南方地區(qū)也有一系列的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,但是由于南方的年降水量比較多,所以在進行污水治理的過程中,就需要具體問題具體分析,因地制宜的設計合理的治理方案,從而避免地表水資源受到污染。
(2)實行全面控制,促進水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。無以制度,不能成方圓,對于任何一個行業(yè)來講也不例外。在進行水污染治理的過程中,也需要從制度出發(fā),嚴格考察當?shù)氐乃廴厩闆r,不斷地完善現(xiàn)有地區(qū)的法律法規(guī)。除此之外,在進行水污染治理時,還需要從技術的角度出發(fā),不斷的提高水污染的治理效率。我國在經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時,也需要重點關停一些污染嚴重的企業(yè),例如,像印染電鍍、小型造紙廠等等的企業(yè)。在我國城市化進程不斷加快的今天,人民群眾必須要增強節(jié)約用水,保護環(huán)境的意識,合理的解決生活廢水,嚴格的貫徹落實國家頒布的水污染治理方案,同一系列破壞環(huán)境的行為作斗爭。在環(huán)境保護的背景下,絕大多數(shù)地區(qū)以及企業(yè)快速開展了污水的處理建設工程,有效地促進了區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善,為人民群眾營造出了溫馨和諧的生活環(huán)境。
(1)健全法律法規(guī),加強環(huán)境管理。相關團隊在開展水污染治理工作的過程中,要想真正的提升水污染的治理效率,那么就必須要加強對水污染環(huán)境治理的宣傳,提高整個社會環(huán)境保護的意識。與此同時,我國還需要積極的建設完善水環(huán)境保護的法律體系,在這個過程中,著重需要加強對工業(yè)廢水、工業(yè)污水的排放監(jiān)督管理力度,一旦發(fā)現(xiàn)有任何不符合國家法律規(guī)定的污水排放現(xiàn)象,要對其進行嚴厲的懲處。國家相關的職能部門還需要加強對污水污口污染源的檢測,如果一旦發(fā)現(xiàn)了任何異常的情況,就必須要及時采取針對性的措施進行調整。對于北方地區(qū)來講,由于我國北方的水資源相對比較欠缺,所以在這種情況下,有關部門還需要加強對地下水質的監(jiān)督和保護力度,有效防止北方地區(qū)的地下水污染問題。只有嚴格的貫徹落實好水污染治理法律法規(guī)的具體要求,才能有效的提升我國水污染治理工作的成果。
(2)加大污水治理力度,執(zhí)行嚴格的排放標準。隨著我國城市化進程的不斷加快,我國在開展水污染治理工作的過程中,越來越明確了排水系統(tǒng)建設的重要性。對于城市污水治理的規(guī)劃設計者來講,首先需要將城市當中的生活污水與工業(yè)廢水進行分離處理,同時還需要對城市目前現(xiàn)有的排水系統(tǒng)以及排水的管道加強監(jiān)督,對于一些出現(xiàn)腐蝕的排水管道進行更換處理。與此同時,在進行水污染治理的過程中,還需要結合目前市政建設的最新發(fā)展規(guī)劃,迎合我國新時代社會發(fā)展的基本需要,建立起配套的污水處理方案,從而實現(xiàn)污水過濾后的循環(huán)利用。對于污水的排放標準來講,有國家級的排放標準,地方級的排放標準以及行業(yè)的標準,但是不管是工業(yè)廢水還是生活廢水,在進行污水排放的過程中,都需要嚴格地按照所在地區(qū)的污水處理標準,嚴格執(zhí)行相應的排放流程。在這個過程中需要注意的是,對于不同的污水需要采取不同的處理方式,例如像一些有毒性的污水,需要進行妥善的過濾性處理,從而防止隨意排放,而對人民群眾的生命安全造成危害。
(3)加強污染源污水的處理工作。在開展水污染治理的過程中,作為監(jiān)督職能部門來講,需要主動地參與到污染源的控制治理工作當中,采取相關聯(lián)的配套措施,提高污水的處理效率。水污染治理團隊對于一些醫(yī)療制造以及化學原料等污染性比較強的行業(yè),需要對其進行制度的約束,特別是對于一些含有高濃度有機廢水的污水,在處理的過程中,必須要等到這些廢水達到了排放的標準之后,才能進行操作處理,盡可能地將這些廢水進行無公害揮發(fā),從而實現(xiàn)資源以及能源的高效回收。
(4)提高水資源的重復利用效率。就一系列的調查研究顯示,與發(fā)達國家相比,我國在進行水資源重復利用的過程中,存在著嚴重滯后的情況,特別是對于水資源的整體利用效率,目前還達不到發(fā)達國家的50%,而對于水資源的重復利用率,也達不到發(fā)達國家的20%,所以這就在一定程度上體現(xiàn)出了我國存在著水資源嚴重浪費的問題,給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定的影響。因此,在這種情況下,我國在進行水污染治理的過程中,必須要采取有效的措施,將水資源的利用率與重復利用率提高到新的階段。對于一些存在高污染、高排放的企業(yè)來講,要么對其進行封停處理,要么就必須要求這些企業(yè)從根本上進行改革,杜絕高污染廢水的排放。在一些農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),在進行農(nóng)業(yè)灌溉的過程中,可以采取噴灌或者是滴灌的方法來取代大水漫灌,這樣一來,既可以幫助農(nóng)民減輕農(nóng)業(yè)種植灌溉的成本,同時又可以有效地解決水資源的浪費問題。
(5)調整水污染治理工作的結構。水資源是我國一項非常重要的自然資源,因此要想真正地實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展,那么就必須要再進行水資源開發(fā)的過程中進行優(yōu)化,通過采取更加科學,精準的方法對水資源進行開發(fā)。就目前來看,我國越來越多的地區(qū)出現(xiàn)了水資源污染的情況,針對存在的水資源污染問題,有關部門需要及時采取有效的措施,完善水資源的污染治理方案。對于一些已經(jīng)遭受嚴重污染的區(qū)域,需要進行合理的凈化處理,從而確保當?shù)氐乃Y源可以進行再生,對于一些污染程度比較輕的區(qū)域來講,有關部門需要加強對污水排放的監(jiān)督力度,加強與人民群眾的合作,鼓勵人民群眾可以積極地舉報隨意排放污水的企業(yè)。
(6)明確防治中的職責范圍,貫徹落實好監(jiān)管工作。水污染的治理工作不僅僅是政府一方的工作,同時還必須要堅持全民參與,只有人民群眾都有了保護環(huán)境,節(jié)約用水的意識,才能真正有效的治理好水污染存在的問題。為了更好地降低水資源污染治理的問題發(fā)生概率,妥善處理好水資源的污染治理工作,有關部門就需要制定出嚴格的水污染治理管理方案。首先,水污染的治理團隊需要對當?shù)氐乃次廴厩闆r進行實地考察,從當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設作為基本的出發(fā)點,根據(jù)不同流域的水污染情況,采取針對性的治理措施,加大對人民群眾水污染治理工作的宣傳意識,從而促使水污染的治理團隊在開展污水治理的過程中,可以得到人民群眾的大力支持與幫助。其次,水資源的污染治理部門還需要發(fā)揮出自身的作用,根據(jù)國家所頒布的水污染治理法律法規(guī),投入一定的資金,積極地引進先進的污水處理設備,提高對水資源污染檢測的效率,嚴格管控好水資源的污染擴散等問題。
簡而言之,水資源是我國重要的一項自然資源,因此在這種情況下,有關部門必須要關注起水污染的治理工作,積極的采取有效的措施化解存在的水污染問題,加大對人民群眾保護環(huán)境,珍愛水源的宣傳力度,健全水污染治理的法律法規(guī),加大對污水的治理力度,嚴格執(zhí)行好污水的排放標準,提高水資源的重復利用效率。在開展水污染治理工作的過程中,只有從源頭上出發(fā),才能徹底地解決水污染治理存在的問題。