“雙高”建設背景下高職電子類專業(yè)1+X證書制度的實施路徑研究

湯澤軍

（長沙航空職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410124）

1+X證書制度是我國職業(yè)教育的重大創(chuàng)新，1+X證書制度試點方案在職業(yè)教育領域引起了巨大反響，各類宏觀論述不少，但針對具體專業(yè)的實踐探索還不多見。第一、二批啟動的試點院校在實施的過程中，面臨著證書與職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案缺少銜接、學歷證書和職業(yè)技能等級證書間缺少有效融通、教材教法未能隨之調整、缺乏課證融通的渠道和平臺等現實困境。提高復合型技術技能人才培養(yǎng)質量，加強1+X證書制度的實施效果是最關鍵的一個環(huán)節(jié)，因此針對現存的問題，探索1+X證書制度在專業(yè)教學改革中的實施路徑，是當前職業(yè)教育發(fā)展中最基礎最底層的問題，其對我國現代職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展意義深遠，對職業(yè)教育教學改革具有方法指南的現實意義。

一、雙高建設政策背景及1+X證書制度學界研究現狀

（一）雙高建設政策與1+X證書制度同向同行

1.雙高政策背景

從雙高計劃推行的時間節(jié)點來看，2022年完成了第一步建設，因此，可以適時總結雙高的建設成果與經驗。關于雙高建設的實施，教育部于2019年6月發(fā)布了《關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》（簡稱《指導意見》）[1]，雙高建設的實施通過申報—建設—驗收來落實，其中還包括中期績效評價和中期檢查。雙高計劃背景下高等職業(yè)教育的建設預期可通過雙高建設的目標維度進行分析，包括四方面的要求：一是應具備對高素質技術技能人才進行更高級培養(yǎng)的實力；二是建設高水平專業(yè)群、高水平師資隊伍和建成高水平技術技能創(chuàng)新服務平臺；三是進一步提升高等職業(yè)教育產教融合、校企合作的力度、深度與高度；四是高職院校國際化水平及影響力的顯著性提升[2]。

2. 1+X證書制度推行情況

2019年初，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，文件指出，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作。同年，《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》及《關于持續(xù)招募職業(yè)教育培訓評價組織的公告》等文件的發(fā)布，使得1+X證書制度體系逐步完善[3]。雙高計劃對高職實施1+X證書制度提出了明確要求：深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點[4]。1+X證書制度是雙高計劃建設的一項內容,對打造技術技能人才培養(yǎng)高地、提升校企合作和社會服務水平,以及提升人才培養(yǎng)質量有著重要作用[5-6]。1+X證書制度試點工作啟動以來，教育部先后公布了四批447個職業(yè)技能等級證書作為試點：首批職業(yè)技能等級證書試點共6個，第二批是10個，第三批是76個，第四批是355個。電子類專業(yè)自第二批開始進入試點，有集成電路開發(fā)與測試等多種職業(yè)技能等級證書。

（二）1+X證書制度學界研究現狀

以德國職業(yè)教育為代表的國外職業(yè)教育已經具備完善的雙證或多證體系，且已施行。由于雙高計劃及1+X證書制度是我國針對職業(yè)教育提出的一種制度方案，因此，對其研究的學者都是國內學者。國內關于雙高建設背景下職業(yè)教育推行1+X證書制度的研究主要集中在宏觀層面，包括國家資歷框架設計、職業(yè)技能等級證書與職業(yè)教育的銜接、學分銀行建設、教學模式、實施要點與保障、價值內涵與實施等研究熱點。微觀方面大多針對某一專業(yè)開展研究，包括人才培養(yǎng)現狀調查與分析、課程建設、課程體系改革、師資隊伍建設、人才培養(yǎng)方案、書證融通的教學體系改革等，研究涉及的專業(yè)有會計、新能源汽車、物流、建筑、軟件技術等。1+X證書制度近兩年來，一直是學界和職業(yè)教育界的研究熱點，文獻研究總量逐步提升，但存在以下不足：一是注重宏觀研究，多數是對制度本身的研究，對于制度的實施環(huán)節(jié)可能面臨的風險等問題研究較少。二是注重理論研究，缺乏實踐層面的探索，這與1+X證書制度前兩批試點院校數量尚少有直接關系，且當前僅第一批試點院校到了成果期。三是研究成果較為零散，2020年開始出現了職業(yè)院校操作層面的文獻，但未成體系。

二、高職院校電子類專業(yè)1+X證書制度實施現狀

（一）電子類專業(yè)涵蓋范圍

電子類專業(yè)指電子大類專業(yè)群中的電子與信息大類專業(yè)，根據2022年高職?？茖I(yè)目錄一覽表，整理出如表1所示的相關專業(yè)目錄，高職院校電子與信息大類專業(yè)包括電子信息類、計算機類、通信類、集成電路類四個子類。

表1 電子類專業(yè)相關目錄

（二）1+X證書制度下院校實施取得的經驗

針對參加1+X證書制度試點的電子類專業(yè)在2019—2022年的實施情況，通過知網進行文獻調查，匯總情況如表2所列。江蘇電子信息職業(yè)學院大數據技術專業(yè)、湖南鐵道職業(yè)技術學院電氣自動化技術專業(yè)、南京信息職業(yè)技術學院物聯網應用技術應用專業(yè)、南寧職業(yè)技術學院物聯網專業(yè)、山西經濟管理干部學院大數據應用開發(fā)（Java）專業(yè)、蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院物聯網專業(yè)等已取得了1+X證書制度的實施效果，這些試點院校在將“X”證書內容嵌入到課程內容、將“X”證書技能等級標準融入教學標準、專業(yè)群對應產業(yè)鏈、1+X證書制度與現代學徒制融合等方面做了有益的探索。

表2 電子類專業(yè)1+X 證書試點經驗

（三）實施過程中存在的問題

1. 專業(yè)課程考試與職業(yè)資格證書難以銜接

專業(yè)教學內容與考證要求難以融合，部分職業(yè)技能等級證書與職業(yè)院校電子類專業(yè)培養(yǎng)人才的相關方案不匹配。一些主干專業(yè)課程的教學重點與考證重點不一致，課堂教學中作為重點的內容在考證時卻并沒有涉及，而考證必考的重點內容卻在課堂教學中不被重視。

2.教材教法僵化

在1+X證書制度試點的電子類專業(yè)，盡管對試點專業(yè)教師進行了關于“1+X”的培訓，但由于X證書的評價機構為企業(yè)，在注重校企合作的高職院校中，更多關注的是與學生就業(yè)頻次高的相關企業(yè)的合作與溝通，而與承擔證書培訓與評價的企業(yè)，并未有較深入的校企溝通，合作多停留于對X證書的培訓、考試常務事務上。承擔專業(yè)課教學的高職院校教師，在教學工作中，并無新的融入X證書考證內容的教材，也無對應的教學方法，大多情況下，教師們仍舊是在采用過去慣用的教學方式，因此課程教學效果與過去相比并無太大改善。教材老舊，針對性不強；教法落后，現代信息化教學能力弱；再加上部分教師動手能力弱，知識更新慢，教材教法僵化成為通病。

3. 1+X證書制度未能落到實處

針對電子類專業(yè)，由于校企參與試點積極性不高、證書含金量不足、培訓師資隊伍力量薄弱、監(jiān)督評價制度尚不健全、校企合作深度不夠，1+X證書制度未能落到實處。院校層面，參與1+X證書制度試點的院校很多，但是每所院校試點的專業(yè)較少，院校缺乏相應的證書培訓師資隊伍[13]。學生層面，參與職業(yè)技能等級考試的學生占比不高，即使是在試點的專業(yè)內1+X證書制度也并未做到全覆蓋。

（四）電子類專業(yè)1+X課證未深度融合的原因分析

1. 專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不準確

課程教學的主體與“X”證書培訓評價主體分離。課證融通過程中缺乏有效的改革依據，課程建設與實際崗位的職業(yè)能力要求不能充分契合，學生職業(yè)能力水平不能滿足職業(yè)崗位和職業(yè)資格標準的能力要求。在實施課證融通時，高職院校缺乏對課程、教學和評價等方面進行改革的綜合、有效的依據。課證融通的實質就是學生通過平時上課具備考證的能力，隨著相關課程學習的結束，學生能順利通過相應的職業(yè)技能等級證書考試。

2. 課程體系構建不合理

課程知識點與證書考核點脫鉤，職業(yè)技能等級證書相關標準并未與教材融合，X證書與院?，F有開設的課程之間并非一對一的對應關系，有一本證書對應多門課程的現象?，F有專業(yè)人才培養(yǎng)方案開設的課程未能實現X證書知識點和技能點的全覆蓋，仍需要進行補差培訓[14]。

3.學生參與積極性不高

1+X證書制度實施的效果，最終需要由學生的考試成績來驗證。按慣例，學生一般都能認真對待學歷教育，即認真對待專業(yè)課程的考試，但是對于門類眾多的職業(yè)技能等級證書，學生普遍表現比較迷茫，對于可以報考的職業(yè)技能等級證書的種類和層次都缺乏明晰的概念。在電子類專業(yè)的1+X證書制度實施中，大多是以學校的引導為主，即學校組織學生參加哪種考試，學生才會有初步的認識，而不是從進入大學起就有一個明確的規(guī)劃。此外，職業(yè)技能等級證書的培訓在首次試點時一般是免費的，即使是在這種情況下，學生的參與積極性也并不高，待試點轉為常態(tài)后，該培訓可能需要向培訓評價主體機構繳費，這將打擊學生參與的積極性。

三、與雙高建設目標耦合的高職電子類專業(yè)1+X證書制度實施路徑

雙高建設的目標是將高職院校打造為技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，實現現代職業(yè)教育高質量發(fā)展。高職電子類專業(yè)1+X證書制度的實施可以促進高職教育高質量發(fā)展落到實處。

（一）標準對接：將職業(yè)技能等級標準與教學標準相對接

在1+X證書制度中，1對應著學歷教育，已有較成熟的標準體系；X對應著職業(yè)技能等級證書，不同的證書對應著不同的標準，在1+X職業(yè)技能等級證書信息管理服務平臺，可以查到最新的職業(yè)技能等級標準，且這些標準都是新構建的。職業(yè)技能等級標準通常由企業(yè)構建，并非由高職院校構建，這樣一來出現了高職院校瞄準專業(yè)教學標準，企業(yè)關注職業(yè)技能等級標準，二者不可分裂。通常，一個證書可以對應多個不同的專業(yè)，如以集成電路封裝與測試職業(yè)技能等級證書(初級)為例，可以對應應用電子技術、微電子技術與器件制造、電子與信息技術、電子技術應用、電子電器應用與維修、電子材料與元器件制造、集成電路技術應用、電子產品質量檢測、電子電路設計與工藝、微電子技術與器件制造等多個不同的專業(yè)，而且這些專業(yè)可以來自中職院校、高職院校、本科院校、本科層次職業(yè)教育試點學校等不同層次的學校。高職電子類專業(yè)應針對專業(yè)，篩選適考的X證書列表，對照證書對應的職業(yè)技能等級標準，對1與X進行同步分解，力圖找到二者共同之處，將職業(yè)技能等級標準細化到學歷教育教學標準中，以使教學標準與技能考試標準無縫銜接。

（二）課程重構：將“1+X”的培訓內容與現有課程相融合

以就業(yè)為導向的職業(yè)教育，應全面貫徹技術技能人才培養(yǎng)的課程觀，各專業(yè)應依據專業(yè)培養(yǎng)目標、服務定位和就業(yè)面向，構建適合學生成長成才需求的課程體系。職業(yè)技能等級證書的類型、層次及具體的組織實施單位是“1+X”證書制度實施的關鍵，在確立了類型及考核層次后，還須做好組織保障工作。課程內容要瞄準“崗位需求”，對接職業(yè)標準和工作過程，吸收行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術、新工藝、新方法。做好課程整合與開發(fā)，即整合已有課程和開發(fā)新課程，1+X的培訓工作融入現有課程教學體系，“X”證書內容嵌入課程內容，以使專業(yè)課程學習與職業(yè)技能培訓相融合。

（三）方案調整：將“X”證書考核要求調整到人才培養(yǎng)方案中

做到將職業(yè)技能標準、課程內容、能力要求融入相應專業(yè)人才培養(yǎng)方案。必須做到課程設置與“X”證書融合、考核方式與“X”證書互動、校企合作與1+X證書制度銜接，調整人才培養(yǎng)方案。由于不同的專業(yè)有各自不同的人才培養(yǎng)方案，應將專業(yè)對應的證書考核標準集成，如應用電子技術專業(yè)，該專業(yè)學生可以選擇的有“物聯網單片機應用與開發(fā)”“集成電路開發(fā)與測試”“可編程控制器系統應用編程”“可編程控制系統集成及應用”等職業(yè)技能等級證書。在該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中須在培養(yǎng)目標、知識要求、能力要求及素養(yǎng)要求中分別加入考證必需的相關內容。

（四）雙考并舉：“1+X”的考核工作與現有專業(yè)課程考試融合并舉

1+X證書制度實施中，并非以職業(yè)技能等級為側重，“1”仍舊是基礎，因此現有的專業(yè)課程考試仍然重要，但同步可以開展“X”對應的職業(yè)技能等級考試培訓及考試。為降低學生考證成本，提高學生參與積極性，并提高學生考證通過率，須要做到兩方面考試的融通，即學科考試中要有職業(yè)技能等級的考點，且應以職業(yè)技能等級證書的考點為重點，在題目的設計、分值權重分配方面要進行相應設計。讓學生通過專業(yè)課程考試就好比是參加了一次職業(yè)技能等級考試的演練。由于每個專業(yè)可以對應多個證書，這對學科考試的題庫設計提出了更高的要求，要求出題老師對專業(yè)對應的幾個證書考核標準都相當熟悉，才能將“1+X”的技能考核的考點融于專業(yè)課程考試中。

（五）“三教”改革：教師、教材、教法同步變革

“三教”改革是職業(yè)教育質量提升的內在需求。教師、教材、教法是推進和實施1+X證書制度的載體，“三教”載體的融合，將1+X證書制度的培訓工作很好地融入現有課程教學體系，優(yōu)化專業(yè)教學方案設計，創(chuàng)新1+X證書制度教法，統籌教學過程，合理實施。課證融通，使“三教”改革與證書試點融為一體。職業(yè)院校將證書內容有機融入培養(yǎng)方案，根據證書調整培養(yǎng)目標和就業(yè)方向，根據證書優(yōu)化培養(yǎng)規(guī)格，根據證書改革課程體系，深化教學方式方法改革。通過研究電子專業(yè)教學標準現狀、電子專業(yè)職業(yè)技能等級證書標準概況、電子專業(yè)1+X證書書證融通路徑與方法，探討打造專兼結合的“雙師”型師資團隊，根據證書標準整合實踐教學資源更新教材，提出新型的教學方法，推進1+X證書制度。

四、結束語

1+X證書制度試點旨在培養(yǎng)學生的多種技能，提高學生就業(yè)能力。本文以電子類專業(yè)為例，通過1+X證書在職業(yè)院校實施的實踐，基于實證研究，總結1+X證書制在院校實施過程中面臨的問題，并探索解決之道，可為1+X證書制度的底層實施提供方法案例及數據參考。