本科層次職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)、內(nèi)涵和開發(fā)途徑

萬文飛，唐靜燦，唐大學(xué)

（1.湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410132 ；2.湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410131）

近三十年來，我國建成了世界上體量最大的職業(yè)教育體系。隨著我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的職業(yè)教育面臨著辦學(xué)層次上移的強(qiáng)大外部需求和強(qiáng)烈的內(nèi)部動(dòng)力。2012年教育部開始在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙一帶進(jìn)行本科層次職業(yè)教育探索，2014年國務(wù)院在關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定中第一次提出“本科層次職業(yè)教育”的概念，2019年，則在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。2021年教育部出臺(tái)職業(yè)本科院校和職業(yè)本科專業(yè)的“合格線”標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)劃“十四五”期間職業(yè)本科招生規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年，全國共有職業(yè)本科院校32所，職業(yè)本科招生4.14萬人，在校生12.93萬人[1]。2022年4月20日最新修訂的職業(yè)教育法，從法律層面暢通了職校學(xué)生的升學(xué)通道，除了單獨(dú)設(shè)置本科層次職業(yè)學(xué)校（職業(yè)技術(shù)大學(xué)）外，普通高等本科學(xué)校和專科層次職業(yè)學(xué)校都將設(shè)置職業(yè)本科專業(yè)。這標(biāo)志著，職業(yè)本科教育或者說本科層次職業(yè)教育不但邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，并且進(jìn)入了法制化、制度化、程序化、日?；\(yùn)行的發(fā)展軌道。

發(fā)展職業(yè)本科教育的關(guān)鍵是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[2]。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的根本，是開展專業(yè)教學(xué)的主要依據(jù)，也是各個(gè)學(xué)校制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案的依據(jù)。2019年以來，教育部多次組織職業(yè)本科試點(diǎn)專業(yè)論證，在此基礎(chǔ)上2021年3月發(fā)布了修（制）訂后的一體化（中職、高職、職業(yè)本科）職業(yè)教育專業(yè)目錄，其中，職業(yè)本科專業(yè)247個(gè)。到目前為止，還沒有開發(fā)和研制國家級(jí)的職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)開辦職業(yè)本科試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)校是在專業(yè)目錄的基礎(chǔ)上自行制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。因此，研究和制定職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)本科專業(yè)的教學(xué)、評(píng)價(jià)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，意義重大。

一、職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特點(diǎn)和開發(fā)依據(jù)

2022年4月修訂的職業(yè)教育法，明確指出職業(yè)本科教育屬于與普通教育平行的職業(yè)教育類型，職業(yè)本科教育學(xué)士學(xué)位和普通本科教育學(xué)士學(xué)位具有同等效力。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性就是四個(gè)面向，即面向市場的就業(yè)教育，面向能力的實(shí)踐教育，面向社會(huì)的跨界教育，面向人人的終身教育[3]。職業(yè)本科是目前職業(yè)教育中的最高層次，不是高職基礎(chǔ)上學(xué)制的簡單延長；同時(shí)，又具有鮮明的技術(shù)性和職業(yè)性[4]，不是普通本科的簡單復(fù)制。因此，職業(yè)本科教育要堅(jiān)持職業(yè)性和技術(shù)性，面向產(chǎn)業(yè)一線，培養(yǎng)能處理復(fù)雜問題和進(jìn)行復(fù)雜操作的高層次技術(shù)技能型人才。

職業(yè)本科教育的落實(shí)和質(zhì)量保證，靠的是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。與體現(xiàn)學(xué)科門類的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》不同，職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特點(diǎn)與職業(yè)本科的一樣，具有鮮明的職業(yè)性和技術(shù)性。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合體現(xiàn)產(chǎn)教的跨界融合，通過育訓(xùn)并舉體現(xiàn)實(shí)踐教育。高層次技術(shù)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是技術(shù)領(lǐng)域復(fù)合、崗位技術(shù)集成、方法運(yùn)用綜合；二是與崗位（群）關(guān)聯(lián)的多個(gè)技術(shù)場景疊加；三是技術(shù)具有高端性，技術(shù)運(yùn)用在高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端[4]。

在我國的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系中，職業(yè)本科與中職、高職的教育標(biāo)準(zhǔn)相互平行。在職業(yè)本科系列的教育標(biāo)準(zhǔn)中，職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)處于核心標(biāo)準(zhǔn)的位置，是指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性文件，起著承上啟下的作用，它的上位標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)目錄，下位標(biāo)準(zhǔn)是課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能抽查標(biāo)準(zhǔn)等。職業(yè)本科教育的標(biāo)準(zhǔn)框架如圖1所示。

圖1 職業(yè)本科教育的標(biāo)準(zhǔn)框架

職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的依據(jù)是教育部的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（以下簡稱“管理辦法”）和專業(yè)目錄。管理辦法指出了專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定途徑、方法和應(yīng)達(dá)到的要求。專業(yè)目錄是教育部組織多輪本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)論證形成的，要求職業(yè)本科專業(yè)必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向；堅(jiān)持高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)定位，服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端；堅(jiān)持職業(yè)教育類型特點(diǎn)，不能進(jìn)行學(xué)術(shù)漂移[5]。

《普通高等學(xué)校本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》是按學(xué)科門類—專業(yè)類—專業(yè)分類進(jìn)行開發(fā)研制的，2014年頒布的135個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是按專業(yè)類—專業(yè)—專業(yè)（技能）方向分類進(jìn)行開發(fā)研制的，2019年頒布的540多個(gè)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是按專業(yè)大類—專業(yè)類—專業(yè)分類進(jìn)行開發(fā)研制的。根據(jù)教育類型的定位，職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該按照專業(yè)大類—專業(yè)類—專業(yè)分類進(jìn)行開發(fā)研制。

二、職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的框架

辦好職業(yè)本科教育，關(guān)鍵在專業(yè)建設(shè)。職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的基本遵循，同時(shí)也是組織開展專業(yè)教學(xué)和進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。鑒于職業(yè)本科與高職?？茖儆谕唤逃愋?，具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，只是層次和要求比高職的高，因此，職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容框架上具有相似性。職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架如表1所示。

表1 職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架

職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要包括8個(gè)條目，與高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的條目基本上一致。專業(yè)簡介等內(nèi)容按照教育部專業(yè)目錄以及有關(guān)文件設(shè)定。其中，職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、課程體系和設(shè)置是最重要的條目，也是與高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有本質(zhì)區(qū)別的地方。

（一）職業(yè)面向

職業(yè)面向包含職業(yè)面向的崗位群以及具體的職業(yè)崗位。職業(yè)面向崗位群與高職的一樣，屬于同一教育類型。職業(yè)崗位則要與職業(yè)本科的要求相對(duì)應(yīng)，比高職的要求高，體現(xiàn)能夠解決較復(fù)雜問題和進(jìn)行較復(fù)雜操作的能力。表2是大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)職業(yè)本科專業(yè)的職業(yè)面向?qū)嵗?。而高職的大?shù)據(jù)與會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)面向起步崗位是出納、會(huì)計(jì)助理。可見，職業(yè)本科的起步就業(yè)崗位比高職的要高。

表2 大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)專業(yè)（330302）職業(yè)面向

（二）培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格

職業(yè)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)是培養(yǎng)品德高尚，具有工匠精神，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，首先強(qiáng)調(diào)“德育”要求。其次，是滿足職業(yè)本科專業(yè)設(shè)置要求，培養(yǎng)本行業(yè)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域中能夠解決較復(fù)雜問題和進(jìn)行較復(fù)雜操作的高層次技術(shù)技能型人才，不同的專業(yè)有不同的描述。

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是比較宏觀的描述，具體要求體現(xiàn)在人才培養(yǎng)規(guī)格上，它是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和落地。培養(yǎng)規(guī)格包括素質(zhì)、知識(shí)和能力三個(gè)要素。素質(zhì)、知識(shí)和能力分為通用的和專業(yè)的兩個(gè)方面，通用的適合所有的專業(yè)[6]，而專業(yè)方面的素質(zhì)、知識(shí)和能力則根據(jù)不同的專業(yè)制定，要體現(xiàn)職業(yè)本科教育的層次要求。

（三）課程體系和設(shè)計(jì)

課程體系是為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，而對(duì)課程進(jìn)行的總體安排和布置，從宏觀上對(duì)課程進(jìn)行分類、組合，搭建課程體系構(gòu)架，支撐人才培養(yǎng)目標(biāo)。課程包括教育部規(guī)定的所有專業(yè)應(yīng)開設(shè)的公共基礎(chǔ)課程、職業(yè)能力專業(yè)基礎(chǔ)課程、職業(yè)能力核心課程（6～8門）、專業(yè)能力拓展課程、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證課程、實(shí)踐教學(xué)課程。對(duì)主要課程進(jìn)行簡要描述，并說明與培養(yǎng)規(guī)格的支撐度對(duì)應(yīng)關(guān)系。如表3所示。

表3 課程與培養(yǎng)規(guī)格支撐度對(duì)應(yīng)關(guān)系

（四）教學(xué)安排和進(jìn)程

職業(yè)本科教育學(xué)制4年，教學(xué)進(jìn)程是根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和技能訓(xùn)練的先后順序，對(duì)課程按學(xué)期進(jìn)行的安排。一般，周課時(shí)控制在20～26課時(shí)之間，總課時(shí)控制在3200～3600課時(shí)之間，頂崗實(shí)習(xí)一個(gè)學(xué)期。教學(xué)進(jìn)程安排還需對(duì)教學(xué)安排的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比如，每學(xué)期多少教學(xué)周，多少課時(shí)，周課時(shí)是多少，理論和實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的比例，總學(xué)分是多少，每學(xué)期的學(xué)分是多少等。根據(jù)職業(yè)本科教育屬于職業(yè)教育類型的特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)必須大于理論教學(xué)課時(shí)，突出技能訓(xùn)練。

（五）實(shí)施保障

實(shí)施保障是為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)而必須配備的最低軟硬件要求以及操作系統(tǒng)即質(zhì)量保證體系。軟件配備的要求有：師資，教學(xué)資源（含教材、圖書配備、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源），教學(xué)方法，產(chǎn)教融合模式等。硬件配備包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件、校外實(shí)訓(xùn)基地、校企合作基地等。

質(zhì)量保證體系是確保人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并持續(xù)提高的管理制度總和。如教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、各方評(píng)價(jià)機(jī)制等，并需建立PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)提高機(jī)制。

（六）畢業(yè)要求和附錄

畢業(yè)要求指出學(xué)生獲得畢業(yè)證和學(xué)位證必須達(dá)到的要求，比如學(xué)分、畢業(yè)設(shè)計(jì)要求等。教育部對(duì)本科層次職業(yè)教育專業(yè)的學(xué)位授予做了明確具體的要求。附錄是還需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)等。

上述職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的各條目間具有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，“職業(yè)面向”銜接了專業(yè)與行業(yè)、職業(yè)的關(guān)系；“培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格”界定了符合行業(yè)、企業(yè)需要的專業(yè)人才培養(yǎng)具體要求，是職業(yè)本科教育的基本目的；“課程體系和設(shè)計(jì)”與“教學(xué)安排和進(jìn)程”是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格所需要的知識(shí)和技能；“實(shí)施保障”則是支撐完成教學(xué)任務(wù)的軟硬件條件、評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)措施[6]；“畢業(yè)要求”則是判定人才培養(yǎng)合格與否的條件。

職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國范圍內(nèi)適用，每個(gè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案來組織實(shí)施教學(xué)，也可以制定地方或者校級(jí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來組織實(shí)施教學(xué)。因此，作為國家級(jí)的職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，既要有規(guī)范性要求又要有足夠的創(chuàng)新空間；既要有定性的要求又要有定量的要求；既要有普適性又要有針對(duì)性[6]；便于地方和各個(gè)學(xué)校既有標(biāo)準(zhǔn)可依，又可以因地制宜結(jié)合自己的實(shí)際情況開展人才培養(yǎng)工作。

三、職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)途徑

開發(fā)職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，首先要確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，這首先需要進(jìn)行廣泛的調(diào)研，聯(lián)合企業(yè)、行業(yè)，以地方經(jīng)濟(jì)需求為抓手，確定解決哪些復(fù)雜的技術(shù)問題和進(jìn)行哪些復(fù)雜的操作，以此確定課程體系，特別是實(shí)訓(xùn)課程以及相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，然后，聯(lián)合教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，開發(fā)以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為核心的校級(jí)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，運(yùn)行一段時(shí)間后，便可以聯(lián)合開設(shè)相同專業(yè)的學(xué)校，開發(fā)職業(yè)本科的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

從2019年開展職業(yè)本科教育試點(diǎn)工作開始，目前共有21所職業(yè)本科學(xué)校開設(shè)了72個(gè)職業(yè)本科專業(yè)，分屬14個(gè)專業(yè)大類37個(gè)專業(yè)類[6]。其分布情況如圖2所示。目前，還沒有開展全國統(tǒng)一的職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，各個(gè)學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案是在專業(yè)論證的基礎(chǔ)上，各個(gè)學(xué)校自行制定，范例不盡一致。參照《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，在全國開設(shè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上，便可啟動(dòng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前職業(yè)本科專業(yè)開設(shè)點(diǎn)數(shù)在10個(gè)及以上的專業(yè)有6個(gè)，如表4所示。首批學(xué)生也將于2023年畢業(yè)，因此，啟動(dòng)開發(fā)研制職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的條件基本成熟。在經(jīng)過一屆的教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，便可由教育行政主管部門牽頭，各個(gè)開設(shè)該職業(yè)本科專業(yè)的學(xué)校以及具備開辦該專業(yè)資格的學(xué)校，聯(lián)合教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等，共同開發(fā)研制職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并向全社會(huì)征求意見和建議，最終形成國家職業(yè)本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 21所職業(yè)本科學(xué)校開設(shè)的職業(yè)本科專業(yè)數(shù)[7]

表4 職業(yè)本科專業(yè)開設(shè)點(diǎn)數(shù)在10個(gè)及以上的專業(yè)名單

專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)的基本遵循，而為了落實(shí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，還必須要有一系列的下位標(biāo)準(zhǔn)來支撐和保證，特別是課程標(biāo)準(zhǔn)（含理論課程和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)）和實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的要求是比較宏觀的，比如能夠解決較復(fù)雜問題和進(jìn)行較復(fù)雜操作，服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端等要求，就要通過具體的課程和實(shí)訓(xùn)條件來實(shí)現(xiàn)和保證，因此，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不是一個(gè)孤立存在的標(biāo)準(zhǔn)，要同時(shí)開發(fā)一套完整的職業(yè)本科標(biāo)準(zhǔn)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)，并通過職業(yè)本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，綱舉目張，辦好人民滿意的職業(yè)本科教育。