關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行概況及存在問題分析

張曉晨，李海萍，郭奎星

1.北京北排京津冀水環(huán)境科技發(fā)展；2.北京市資順晨化科技有限公司；3.北京中科華航檢測技術(shù)有限公司

水資源一直是人們稀缺的一種資源，無論是哪個國家對于水資源都是十分重視的。眾所周知，雖然地球表面被大部分水源覆蓋，但是人類可食用淡水卻少之又少，隨著工業(yè)化的發(fā)展，造成的水源污染問題數(shù)不勝數(shù)，這也就直接導(dǎo)致了現(xiàn)階段世界人均用水出現(xiàn)嚴(yán)重稀缺的狀況。進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化以來，國家對于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要求更為嚴(yán)格，尤其是對于水源污染的處理態(tài)度更是堅(jiān)決。于是城鎮(zhèn)污水處理的完善與發(fā)展成為了一個亟待解決的問題。

它不僅關(guān)乎著人們的身體健康，而且對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也具有十分重大的意義。因此國家開始尋求更為科學(xué)有效的污水處理方式，以此保證城鎮(zhèn)污水處理廠的健康發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)污水處理廠得發(fā)展趨勢

（一）城鎮(zhèn)生活污水排放量上漲

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程變得越來越快，農(nóng)村大量人口開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也就加快了城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展。尤其是一些大中型的城市，外來人口所占比例很大，因此生活用水量以及污水排放量也與日俱增。但是原有污水處理廠的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)階段的處理需求，一些地區(qū)就會直接將污水排放到江河湖泊中，造成嚴(yán)重的生態(tài)污染，使得水體不斷惡化，嚴(yán)重違背了我國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）城鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量上漲

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，但是這一切都是建立在犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)之上的。多數(shù)工業(yè)企業(yè)在發(fā)展初期對于水資源的排放是十分隨意的，為了有效降低生產(chǎn)成本，所以在排放的過程中就是將污水直接排放到附近的河流湖泊中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。再加上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)耗水量巨大，對于水資源嚴(yán)重緊缺的我國來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)。綜合種種都為我國生態(tài)的后續(xù)發(fā)展造成了巨大的阻礙，嚴(yán)重影響了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

（三）城鎮(zhèn)污水處理水平較差

我國的生態(tài)保護(hù)工作起步發(fā)展的比較晚，所以一些地區(qū)在城鎮(zhèn)化污水處理的過程中技術(shù)設(shè)施建設(shè)是比較落后的。多數(shù)城鎮(zhèn)是后期建立的，所以并沒有相對完善的污水處理廠。大量的數(shù)據(jù)調(diào)查研究表明，我國污水處理廠的數(shù)量以及質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際平均水平，根本不能充分滿足現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的需求，多數(shù)地區(qū)甚至直接采取原始的排放方式，對我國的水體造成了嚴(yán)重的污染。

二、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行中存在的問題

（一）較為落后的污水處理設(shè)備

眾所周知，城鎮(zhèn)化的污水處理工作與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，所以就會建立相對完善的污水處理模式。相反一些剛剛建立起來的城鎮(zhèn)化地區(qū)，對于污水處理的意識和經(jīng)濟(jì)水平都不是很高，尤其是在設(shè)備采入的時候，往往會因?yàn)橘Y金缺乏而低價售后二手設(shè)備，所以很難保證污水處理的質(zhì)量，對我國的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)也形成了一定的阻礙。

（二）污水處理廠的管網(wǎng)不完善

一直以多的是我國對于污水處理沒有較為來我國的污水處理工作都處在環(huán)境污染治理的首位，不僅因?yàn)樵擁?xiàng)工作起步落后，更科學(xué)系統(tǒng)的理念和機(jī)制。很多城鎮(zhèn)的污水處理廠沒有對于污水和雨水實(shí)行有效的分流處理，相關(guān)的處理設(shè)備也比較落后。尤其是生活廢水和工業(yè)廢水的區(qū)分和處理是有很大不同的，如果不能及時地進(jìn)行分類，嚴(yán)重會增加污水處理的難度，為處理工作增加負(fù)擔(dān)。

（三）落后的運(yùn)行管理方式

改革開放以來我國多數(shù)地區(qū)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而忽略了應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)工作，直至現(xiàn)階段我國才開始重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。而目前我國的城鎮(zhèn)污水處理廠是比較落后的，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是管理技術(shù)都沒有得到有效的提升與發(fā)展。在這個過程中多數(shù)污水處理廠的建設(shè)還是比較落后的，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人員，增加了污水處理廠日常工作的難度。而且一些城鎮(zhèn)的污水處理廠由于自身原因會大大降低水資源的循環(huán)利用程度，這也是一種浪費(fèi)水資源的表現(xiàn)。

（四）技術(shù)規(guī)范不科學(xué)

目前我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人們對于周邊生活環(huán)境的要求也越來越高，所以在此大背景之下，我國城鎮(zhèn)化的污水處理工作應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范，如果廠內(nèi)施工人員在污水處理過程中，相關(guān)的技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，那么就會造成污水處理不徹底的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重違背了污水處理的初衷。因此城鎮(zhèn)污水處理廠必須聘請專業(yè)的技術(shù)人員，提高處理工藝，這樣才能有效改善人們的生活環(huán)境，為社會的生態(tài)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）運(yùn)行資金較少

資金問題歷來都是工業(yè)發(fā)展的最大阻礙，污水處理廠作為一個工業(yè)企業(yè)，也是需要大批量的資金支持的。但是在這個過程中由于人力、物力、財力等多種原因的阻礙，所以最終造成了發(fā)展較為落后的現(xiàn)象。尤其是城鎮(zhèn)化的污水處理工廠，由于起步較晚再加上國家的重視程度低，所以對其發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。在多數(shù)城鎮(zhèn)環(huán)境治理過程中，國家對于垃圾的回收及處理投入的資金較大，對于污水處理相對較為忽視，尤其是工業(yè)化的污水處理投入資金更是少之又少。這就直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化的污水處理發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)，在一些較為落后的地區(qū)相關(guān)工作更加難以開展，這也就使得我國的生態(tài)建設(shè)更加難以開展。

（六）地區(qū)發(fā)展不平衡

我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為了常態(tài)化的現(xiàn)象，現(xiàn)階段國家大力推進(jìn)西部建設(shè)，力求拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)水平的整體提升。在此大背景之下，城鎮(zhèn)化的污水處理工作也出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。要知道我國污水處理廠的建立與處理技術(shù)本就不完善，再加上中小城市的污水處理工作起步比較晚，所以相關(guān)技術(shù)也比較落后。而且從整體的經(jīng)濟(jì)狀況來看，東南沿海地區(qū)的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西北地區(qū)，當(dāng)然在不同地區(qū)的城鎮(zhèn)之中還是需要加強(qiáng)污水處理的水平，降低區(qū)域化的發(fā)展不平衡。

（七）建設(shè)改造工程進(jìn)度緩慢

進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平在逐漸提升，但是一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造也是比較緩慢的。從資金管理到手續(xù)規(guī)劃都是比較繁瑣的。因此在建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程中是存在較多的阻礙，尤其是城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)與改造工作，雖然處理后的水質(zhì)是達(dá)標(biāo)的，但是處理的水量負(fù)荷與前期的報告嚴(yán)重不符，所以后期的手續(xù)是很難辦理的。個別地區(qū)的污水處理廠的建設(shè)目標(biāo)就是重新建立一座污水處理廠，提高相應(yīng)的污水處理能力，但是審批手續(xù)遲遲辦理不下來，導(dǎo)致工程開展無限延期。

（八）污水處理的經(jīng)營主體管理不規(guī)范

我國城鎮(zhèn)化污水處理工作應(yīng)該加大投資力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備對工廠進(jìn)行管理，一些地區(qū)的污水處理項(xiàng)目國家應(yīng)該實(shí)施特許經(jīng)營政策。但那是現(xiàn)階段我國引進(jìn)的外來機(jī)構(gòu)是有所不同的，一些污水處理廠的經(jīng)營管理也是十分缺乏先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的，最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備運(yùn)行水平不高，直接影響了后期的水質(zhì)。還有一些污水處理廠將污水進(jìn)行隨機(jī)處理，每天定量處理，然后剩下的污水進(jìn)行直接排放，嚴(yán)重影響了我國的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然最令人頭疼的就是一些污水處理廠的設(shè)備老化不更新，導(dǎo)致污水處理處理工作失效，一些污水幾乎直接排放，導(dǎo)致周圍的水體環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。

（九）地方政府履職不到位

地方政府的監(jiān)管也是十分重要的，城鎮(zhèn)污水處理廠對自己的要求一般都是比較低的，一些政府人員對于污水處理的監(jiān)管也不是十分到位，一些污水處理廠利用特殊技術(shù)，呈現(xiàn)出一種達(dá)標(biāo)的假象。相關(guān)部門缺乏現(xiàn)場監(jiān)察，所以對于此類情況缺乏了解，即使發(fā)現(xiàn)也是以罰代管，并沒有進(jìn)行有效指導(dǎo)。而且一些污水處理廠的設(shè)備有待更新維護(hù)，地方政府雖然說有政策的支持但是遲遲不審批，這也就導(dǎo)致了設(shè)備更新?lián)Q代的速度較慢，直接影響了相關(guān)工廠的工作積極性，有的企業(yè)甚至沒有大量的資金支持，最終倒閉。所以相關(guān)的地方政府一定要積極履職，為我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有效保障。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行的管理措施

（一）強(qiáng)化污水處理廠的設(shè)備質(zhì)量

由于我國的環(huán)保事業(yè)起步比較晚，所以相關(guān)的設(shè)備工藝也是比較滯后的，因此城鎮(zhèn)污水處理廠在設(shè)備的選購上可以結(jié)合國內(nèi)外設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行選擇，從多角度出發(fā)，保證設(shè)備后期的平穩(wěn)運(yùn)行。例如，污水處理廠常用的格柵機(jī)，分為粗細(xì)兩種設(shè)備，在精密度方面國產(chǎn)的比進(jìn)口的相差很多，尤其是一些國產(chǎn)的極細(xì)的格柵機(jī)濾渣效果太差了，根本不能及時處理細(xì)纖維和頭發(fā)等垃圾，時不時就會造成嚴(yán)重的堵塞，而且處理后的水質(zhì)也不是很好。當(dāng)然在這個過程中如果積極引進(jìn)外國先進(jìn)設(shè)備就可以有效避免此類問題，大大提高機(jī)器的效能。

（二）優(yōu)化排水體制

排水體系的優(yōu)化與升級是現(xiàn)階段污水處理廠的預(yù)備階段，根據(jù)城鎮(zhèn)化的具體發(fā)展情況，對于當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S進(jìn)行及時地排水體制改善。相關(guān)工廠應(yīng)該將發(fā)展的注意力放在排水管網(wǎng)的改造上，不能一味的擴(kuò)大運(yùn)行規(guī)模而忽略應(yīng)有的發(fā)展。這些工作雖然在表面無法直接看出來，但是其重要性關(guān)乎污水處理廠的每一個環(huán)節(jié)。比如一些舊城區(qū)的改造是十分困難的，我們可以將原有的污水處理系統(tǒng)保留下來，然后進(jìn)行規(guī)劃合流，最終形成合理的安置池。然后再結(jié)合這些管道基礎(chǔ)進(jìn)行改造工程，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時利用相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行排水體制建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)污水處理廠的升級與發(fā)展。

（三）制定科學(xué)合理的運(yùn)行管理考核指標(biāo)

城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行與管理需要制定科學(xué)的考核指標(biāo)，在日常的運(yùn)行處理過程中，需要將污水處理的量作為管理的指標(biāo)，利用設(shè)備的升級與管理提升污水處理廠的管理成效。而且應(yīng)該在計算考核指標(biāo)的時候?qū)⒂袡C(jī)物等污染物含量算進(jìn)去，這樣就可以有效加強(qiáng)污水處理廠的考核指標(biāo)升級。最后就是對于污水處理廠的電能消耗進(jìn)行關(guān)注，時刻注意工藝的提升，為優(yōu)化用電奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（四）降低能耗

污水處理工作作為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中最為關(guān)鍵的一環(huán)，受到諸多因素的影響?，F(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化的污水處理速度較慢，所以在相關(guān)的過程中需要消耗大量的資源能源?；诖顺擎?zhèn)污水處理廠的工作人員應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，在治理過程中通過技術(shù)的升級與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)污水的循環(huán)再利用。而且應(yīng)該積極借鑒先進(jìn)技術(shù)，改善污水處理的方式，降低污水處理過程中的能量消耗，為我國的能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，污水處理廠可以利用污水處理回收水中的資源，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)能源資源的高效利用與發(fā)展。

（五）對城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新

多數(shù)中小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的影響之下都擁有了自己的污水處理廠，但是相關(guān)的技術(shù)水平根本不能實(shí)現(xiàn)地區(qū)污水處理的全面發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)污水處理廠的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，就必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和經(jīng)濟(jì)條件，利用多種措施，有效提升污水處理的效率。在這個過程中可能會有很多的方法與技術(shù)應(yīng)用，所以相關(guān)的污水處理廠必須聘請專業(yè)的技術(shù)人員，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與管理方式，從整體上提升污水處理的水平，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

（六）合理利用能源和資源

現(xiàn)階段國家積極貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，其中最主要的一項(xiàng)工作就是污水處理工作。城鎮(zhèn)化的污水處理相較當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平來講還是十分落后的，尤其是在處理過程中對于能源資源的消耗是比較大的。因此需要相關(guān)的工作人員積極轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，合理利用能源資源，并且在發(fā)展進(jìn)程中積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，有效提高污水處理的水平。此外可以利用運(yùn)用先進(jìn)的管理目標(biāo)，對污水處理廠進(jìn)行優(yōu)化管理，保障日常工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

（七）加深污水處理的深度

隨著污水處理的科技不斷發(fā)展，污水處理廠也受到了廣泛的關(guān)注，但是現(xiàn)階段新型污染物的出現(xiàn)不僅增加了污水處理的難度，而且在一定程度上影響了污水處理后的水質(zhì)，嚴(yán)重阻礙了我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。所以一定要加強(qiáng)對于污水處理的技術(shù)支持，利用先進(jìn)設(shè)備以及技術(shù)徹底解決污水處理中的干擾物，從根本上提升我國污水處理的水平，為綠色可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。當(dāng)然這也需要當(dāng)?shù)卣o予資金政策的大力支持，抓好污水處理和水污染的防治規(guī)劃，在一定程度上為污水處理廠的發(fā)展掃清障礙。

四、總結(jié)

綜上所述，進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化的階段，城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)與發(fā)展也應(yīng)該得到進(jìn)一步的提升。從生態(tài)效益和社會效益兩方面提高對于污水處理的重視，加速城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，改進(jìn)相關(guān)的技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備對于污水處理有一個整體的提升。同時城鎮(zhèn)化的污水處理還需要國家政策的大力扶持，只有保證沒有資金的憂慮才能真正實(shí)現(xiàn)資源的利用與循環(huán)。如此對于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的健康發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。