企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)關(guān)系問題的應(yīng)對

魯文清

（陜西延長石油集團(tuán)橫山魏墻煤業(yè)有限公司，陜西 咸陽 719100）

一、引言

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求也日益多元化，也由此增加了勞動(dòng)糾紛案件發(fā)生的頻率，勞動(dòng)關(guān)系沖突與矛盾進(jìn)入到多發(fā)期。在黨的十九大報(bào)告中就明確提出，國有企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察、爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等機(jī)制的作用，確保企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。尤其是國有企業(yè)，近年來勞動(dòng)關(guān)系問題頻頻發(fā)生，不僅對國有企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，而且也不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。目前各種勞動(dòng)關(guān)系問題已經(jīng)上升到難以回避的社會(huì)敏感問題，因而需要引起高度的關(guān)注與深入思考。本文在相關(guān)理論基礎(chǔ)上，深入分析國有企業(yè)人力資源管理中的勞動(dòng)關(guān)系問題及成因，在此基礎(chǔ)上提出具體的應(yīng)對措施，希望能進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)人力資源管理，從而構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

二、勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)理論

1.勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系也可稱為勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系等，具體指的是用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同后二者之間的法律關(guān)系。按照勞動(dòng)關(guān)系涉及的主體范圍，可將勞動(dòng)關(guān)系劃分為三個(gè)層次，分別是：企業(yè)組織中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)組織中的集體勞動(dòng)關(guān)系和宏觀層面的社會(huì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。馬克思認(rèn)為，具體的勞動(dòng)關(guān)系是雇主與雇員在雇傭勞動(dòng)時(shí)所形成的的各種利益關(guān)系以及由此決定的相應(yīng)政治關(guān)系，同時(shí)在生產(chǎn)實(shí)踐中，勞動(dòng)關(guān)系具有自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系這兩個(gè)屬性，一是勞動(dòng)力使用與被使用的自然關(guān)系，二是勞動(dòng)過程中所包含的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等多方面的社會(huì)關(guān)系[1]。通俗來講，勞動(dòng)關(guān)系也可理解為勞動(dòng)者在企業(yè)組織勞動(dòng)過程中所發(fā)生的各種權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系是受法律保護(hù)的。

2.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，指的是企業(yè)中資方與勞方在勞動(dòng)過程中所形成的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系主要依靠勞動(dòng)合同形式進(jìn)行確認(rèn)。所謂資方，指的是以工資福利等形式聘用勞動(dòng)者的企業(yè)，勞方則指的是受雇于企業(yè)并使用企業(yè)提供的各種設(shè)備與勞動(dòng)工具從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等崗位工作，進(jìn)而獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)職工人員。在實(shí)踐過程中，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系會(huì)因?yàn)橘Y方與勞方二者之間存在利益博弈，從而引發(fā)沖突。

3.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特征

我國企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系與資本主義國家企業(yè)的對抗型勞動(dòng)關(guān)系不同，具有一些獨(dú)特的特征。其一，勞資雙方的根本利益具有一致性。中國共產(chǎn)黨代表的是全國各族人民的根本利益，企業(yè)勞資雙方作為人民的一部分，其根本利益也是一致的，企業(yè)通過合法經(jīng)營來賺取社會(huì)財(cái)富，勞動(dòng)者則通過自身的辛勤勞動(dòng)來換取勞動(dòng)報(bào)酬，二者都屬于社會(huì)主義事業(yè)的參與者和建設(shè)者，均對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步有重要貢獻(xiàn)。其二，我國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不可避免會(huì)存在一些利益沖突。盡管企業(yè)勞資雙方的根本利益是一致的，但往往在實(shí)踐中二者仍然會(huì)存在一些利益沖突或矛盾，如企業(yè)在工資報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等方面存在問題，從而引發(fā)了勞動(dòng)關(guān)系沖突。其三，目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正向和諧勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)轉(zhuǎn)變。自黨的十八大以來，黨和國家高度重視各種勞動(dòng)關(guān)系問題的處置，采取了一些措施，近些年來，勞動(dòng)者的群體力量與維權(quán)力量不斷增強(qiáng)，工會(huì)等組織的作用不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)領(lǐng)域的法律法規(guī)與政策制度也日趨完善，這些均推動(dòng)著我國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系向和諧的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。

4.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的內(nèi)容

所謂企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，就是企業(yè)在遵循國家現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)及要求，通過制定合理有效的人力資源管理制度，對企業(yè)與員工行為有效約束和規(guī)范的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在具體的勞動(dòng)關(guān)系管理中，勞動(dòng)合同的管理、勞動(dòng)崗位的管理、崗位技能培訓(xùn)、員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)爭議處理、勞動(dòng)衛(wèi)生安全等，均是勞動(dòng)關(guān)系管理的重要內(nèi)容。

三、國有企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理的意義所在

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國有企業(yè)所面臨的市場競爭壓力也越來越大，國有企業(yè)要想提升自身的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)內(nèi)部人力資源管理，構(gòu)建完善的人力資源管理體系，處理好勞動(dòng)關(guān)系，減少勞動(dòng)關(guān)系糾紛或矛盾產(chǎn)生。

1.有利于增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任意識(shí)

國有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理，以嚴(yán)格的勞動(dòng)合同明確員工的工作職責(zé)，規(guī)范員工的工作行為，同時(shí)在合同的強(qiáng)制下，讓員工主動(dòng)履行職責(zé)，可確保企業(yè)員工能夠按時(shí)按量地完成本職工作，進(jìn)而形成強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識(shí)。

2.有利于企業(yè)管理制度的不斷完善

完善的管理制度現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行和發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理，可促進(jìn)企業(yè)人力資源管理制度不斷完善和規(guī)范化。這樣既能對勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)雙方的職責(zé)、權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)范，很好地維護(hù)雙方的權(quán)益，還能進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)人力資源管理工作。

3.有利于企業(yè)文化建設(shè)

加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理，還有助于形成良好的企業(yè)文化。好的企業(yè)文化，對企業(yè)的長久健康發(fā)展有重要意義[2]。而加強(qiáng)人力資源管理中的勞動(dòng)關(guān)系管理，可在保證企業(yè)與員工良好勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，確保勞動(dòng)雙方的權(quán)責(zé)有效明確，同時(shí)發(fā)揮勞動(dòng)合同的制約作用，有效維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。這有助于企業(yè)文化建設(shè)，形成良好的文化氛圍，進(jìn)而讓企業(yè)更具有市場競爭力，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。

四、國有企業(yè)現(xiàn)存的勞動(dòng)關(guān)系問題

盡管目前國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正逐漸向和諧勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐過程中，仍然不可避免存在一些勞動(dòng)關(guān)系沖突或矛盾，主要表現(xiàn)如下。

1.薪酬方面的問題

員工工作的主要目的是獲取勞動(dòng)報(bào)酬，因而員工的工作態(tài)度，很大程度也取決于企業(yè)對員工薪酬發(fā)放的態(tài)度以及所發(fā)放薪酬的數(shù)目。企業(yè)對員工薪酬發(fā)放的態(tài)度，也很大程度上影響了員工對企業(yè)認(rèn)可、信任，且企業(yè)給員工發(fā)放的薪酬樹木，體現(xiàn)的是員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)多少。當(dāng)前在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中，薪酬屬于較為敏感的問題。一些企業(yè)現(xiàn)有的薪酬機(jī)制并不科學(xué)，主要受到企業(yè)發(fā)展規(guī)模與現(xiàn)有資金的限制，企業(yè)管理層更愿意在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資金積累等方面耗費(fèi)資金，忽視了企業(yè)員工的薪酬管理，現(xiàn)行的薪酬標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，無法滿足員工的實(shí)際需求，也就無法有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，導(dǎo)致許多員工在實(shí)際工作中存在“得過且過”的工作態(tài)度[3]。而且，由于薪資標(biāo)準(zhǔn)較低，在與其他企業(yè)對比時(shí)會(huì)存在落差，導(dǎo)致員工離職率高。另外，2020 年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，也給許多企業(yè)帶來了財(cái)務(wù)危機(jī)，無法保證員工薪資的正常發(fā)放，甚至還出現(xiàn)了工資拖欠、克扣等系列問題，導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張程度進(jìn)一步加劇，不利于企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2.利益分配問題

目前利益分配問題也成為了影響國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，主要表現(xiàn)為企業(yè)利益分配并不平衡，導(dǎo)致一系列勞動(dòng)關(guān)系問題產(chǎn)生。企業(yè)的目標(biāo)是利潤最大化，勞動(dòng)者的目標(biāo)是工資收入最大化，這類似于切蛋糕，企業(yè)利潤與員工收入能否合理切分，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、員工利益的獲取和維護(hù)。目前群眾的維權(quán)意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，同時(shí)隨著國企破產(chǎn)、改制工作的不斷推進(jìn)，國企職工對自身的收入有著較高的預(yù)期，但實(shí)際上員工的收入并沒有獲得相應(yīng)的增長，員工未能享受企業(yè)發(fā)展的成果，進(jìn)而引發(fā)諸多勞動(dòng)關(guān)系問題。除此之外，也存在員工之間收入分配不公平的問題，一些企業(yè)并不能平等地對待每一位員工，同崗不同薪等現(xiàn)象普遍存在，從而使得員工之間的矛盾升級，同時(shí)也嚴(yán)重打擊了員工工作的積極性。

3.社會(huì)保障問題

根據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中，企業(yè)需要為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)，這也屬于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。但目前一些企業(yè)并不能很好地履行自身的社會(huì)責(zé)任，主要表現(xiàn)存在推諉、鉆空子、遲遲不履行社會(huì)保障等行為，加劇了企業(yè)與員工之間的緊張程度，隨之產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系問題，影響企業(yè)的健康發(fā)展[4]。比如，有的企業(yè)為了節(jié)約成本，會(huì)將人力資源成本控制的非常嚴(yán)格，很少會(huì)按照社會(huì)保險(xiǎn)法的要求為新入職的員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，通常會(huì)要求員工在達(dá)到一定的工作期限或者是員工多次要求下才會(huì)辦理，甚至一些企業(yè)并沒有按照職工的實(shí)際工作基數(shù)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，而是參照參保地的最低標(biāo)準(zhǔn)來繳納，這嚴(yán)重侵害了員工的合法權(quán)益。

4.勞動(dòng)爭議問題

勞動(dòng)爭議問題也是影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的一大要素。有勞動(dòng)關(guān)系的建立，自然也就有勞動(dòng)關(guān)系解除，而在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理過程中，如果不能夠正確處理勞動(dòng)爭議問題，就會(huì)導(dǎo)致員工對企業(yè)失去信任感和歸屬感，嚴(yán)重影響企業(yè)與員工之間的和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。比如一些企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，未在合同中解釋勞動(dòng)糾紛的條款，甚至?xí)趩T工離職時(shí)為了自身利益而占用員工該有的利益，員工合法權(quán)益受到侵害。此外，有的企業(yè)存在消極應(yīng)對勞動(dòng)爭議問題的現(xiàn)象，在出現(xiàn)勞動(dòng)爭議問題時(shí)并不重視，也未將其作為內(nèi)部問題來解決，以致于可通過協(xié)商解決的勞動(dòng)糾紛最終走向勞動(dòng)仲裁的局面，這樣既會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)爭議處理的時(shí)間與成本，也會(huì)給職工造成不良的影響。

五、引發(fā)國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題的成因

針對國有企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)關(guān)系問題，其成因有許多，既包括外部環(huán)境的原因，也包括企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的原因，具體如下。

1.外部環(huán)境原因

（1）勞動(dòng)法律執(zhí)行力度不足

根據(jù)人力資源與社會(huì)保障局公布的數(shù)據(jù)來看，2017 年我國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率在90%以上，覆蓋職工人數(shù)達(dá)到了1.6 億人。從這一數(shù)據(jù)來看，說明我國在勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益的立法與執(zhí)法上取得了一定的成效。但也要清醒地看到，目前在勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理方面，還未真正在勞動(dòng)者權(quán)益保障層面落實(shí)勞動(dòng)執(zhí)法工作，仍然存在較突出的勞動(dòng)關(guān)系問題，企業(yè)侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)爭議屢見不鮮[5]。當(dāng)前，我國政府對于用人單位的薪酬管理辦法的合理性、合法性缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，用人單位有較大的自主權(quán)，導(dǎo)致用人單位薪酬管理缺乏必要的職工監(jiān)督機(jī)制、欠薪保障實(shí)際力度不足、最低工資保底作用不明顯等問題仍存在。在我國《勞動(dòng)合同法》中，針對用人單位逾期不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為，明確規(guī)定了用人單位需按照應(yīng)付報(bào)酬的50%～100%標(biāo)準(zhǔn)加付勞動(dòng)者，在《刑法》中也明確規(guī)定了，用人單位以各種方式逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬的行為，按照情節(jié)處以罰金、拘役等刑罰。雖然法律制度有明確的規(guī)定，但如果執(zhí)行不到位，仍然無法遏制勞動(dòng)報(bào)酬惡意拖行為的發(fā)生。近幾年，我國勞動(dòng)行政監(jiān)管部門加大了勞動(dòng)報(bào)酬拖欠行為的監(jiān)督，但在實(shí)際工作中，打擊力度與處罰力度人不足，以致于勞動(dòng)報(bào)酬惡意拖欠問題得不到妥善解決，如典型的農(nóng)民工欠薪問題。

（2）勞動(dòng)保障監(jiān)察不足

當(dāng)前我勞動(dòng)保障在監(jiān)察層面也存在履職不力的情況。一方面，我國勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督形式處于被動(dòng)狀態(tài)，通常是在接到舉報(bào)后才開始監(jiān)察行動(dòng)，如四川、重慶等多地人力資源和社會(huì)保障官網(wǎng)設(shè)置了固定的投訴頻道，用以集中處理勞動(dòng)者投訴的問題。這樣的監(jiān)察方式雖然能響應(yīng)勞動(dòng)者所關(guān)心的問題，但在工資報(bào)酬方面的監(jiān)察，仍然是被動(dòng)、不及時(shí)和片面的。另一方面，勞動(dòng)關(guān)系管理層面監(jiān)察不力，仍有較多企業(yè)通過如變相加班、支付廉價(jià)加班工資、鼓勵(lì)員工“自愿加班”等方式來逃避勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，從立法與執(zhí)法層面來看，用人單位的違法成本較低。再從手法上看，勞動(dòng)監(jiān)察部門對于違法用人的單位以責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬、罰款、期限整改為主，也使得用人單位的違法成本較低，容易導(dǎo)致用人單位為節(jié)約人力成本而違法。

2.內(nèi)部環(huán)境原因

（1）企業(yè)缺乏以人為本的思想和和諧理念

企業(yè)缺乏以人為本的思想和和諧理念，是導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡的一個(gè)重要原因。主要表現(xiàn)為在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，缺乏以人為本的思想與和諧理念，未能將企業(yè)職工的職業(yè)發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，不重視員工的利益，也不重視員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致員工缺乏對企業(yè)的認(rèn)同和信任，并且還會(huì)降低員工的工作責(zé)任心，在實(shí)際工作中，自然也就不會(huì)關(guān)注企業(yè)整體利益，玩忽職守、偷工減料等問題相繼出現(xiàn)，最終致使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡。

（2）企業(yè)人力資源管理機(jī)制并不完善

現(xiàn)如今大多國有企業(yè)的人力資源管理機(jī)制并不完善，難以很好地適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求，如在員工與企業(yè)之間出現(xiàn)勞動(dòng)爭議或糾紛時(shí)，缺乏完善的勞動(dòng)關(guān)系管理制度作支撐，在平衡勞動(dòng)關(guān)系上現(xiàn)有的管理制度發(fā)揮不出作用，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)人員頻繁流動(dòng)、人才流失等問題相繼出現(xiàn)[6]。

六、國有企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)關(guān)系問題的應(yīng)對策略

1.完善制度監(jiān)管，加大執(zhí)法力度

針對國有企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)關(guān)系問題的有效解決，也需要政府層面的大力支持。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的用工管理行為，政府相關(guān)部門應(yīng)加大勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法力度。首先，有必要建立完善的審查機(jī)制，對企業(yè)的規(guī)章制度是否符合勞動(dòng)法傾斜保護(hù)原則的規(guī)定進(jìn)行審查優(yōu)化。其次，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律管理適用的勞動(dòng)監(jiān)督與勞動(dòng)救濟(jì)，圍繞企業(yè)懲戒行為進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范企業(yè)的懲戒權(quán)，矯正不合理的懲戒措施，避免出現(xiàn)濫用的情形，改善企業(yè)過度依賴懲戒解雇的現(xiàn)狀。再次，妥善解決勞動(dòng)監(jiān)察體制問題，政府應(yīng)主動(dòng)介入企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理，妥善處理好企業(yè)內(nèi)部的微觀沖突以及勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)穩(wěn)定的宏觀關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮出政府勞動(dòng)關(guān)系行政監(jiān)督的作用。同時(shí)，加強(qiáng)政府的勞動(dòng)執(zhí)法力與權(quán)力專一性，整合勞動(dòng)監(jiān)察部門的職權(quán)，成立專門的勞動(dòng)保障整治小組，明確各部門分工，包括勞動(dòng)衛(wèi)生安全、勞動(dòng)關(guān)系爭議、社會(huì)保障等職責(zé)。最后，化解“被動(dòng)式”勞動(dòng)執(zhí)法的尷尬模式，勞動(dòng)監(jiān)察部門必須加強(qiáng)對用人單位行為的監(jiān)督與勞動(dòng)糾紛解決的監(jiān)督監(jiān)察，充分發(fā)揮自身的職能作用，加大對勞動(dòng)者討薪活動(dòng)的勞動(dòng)執(zhí)法力度，切實(shí)保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察還需結(jié)合用人單位的管理工作，突出事前預(yù)防，而不是事后懲罰，及時(shí)監(jiān)察和有效預(yù)防各種形式違法的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理行為。在解決用人單位管理違法與不合理問題時(shí)，一味地采取處罰方式并不能達(dá)到很好的效果，必須采取有效的監(jiān)察措施，強(qiáng)化對違反勞動(dòng)法原則和精神的紀(jì)律管理[7]。對用人單位的各項(xiàng)用工管理制度如“自愿加班”等，落實(shí)事前檢查預(yù)防，及時(shí)排除隱患，避免勞動(dòng)者的權(quán)益受到侵害。

2.企業(yè)樹立以人為本思想與精益管理的理念

在國有企業(yè)人力資源管理工作中，應(yīng)引入以人為本的管理理念，優(yōu)化內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理，應(yīng)堅(jiān)持尊重員工、關(guān)愛員工的原則，關(guān)注員工的利益與發(fā)展，制定有效的管理措施，為員工營造人性化化發(fā)展環(huán)境，由此構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。對于國有企業(yè)而言，職工才是企業(yè)的主人，只有真正做到全心全意地為職工，樹立樹立“職工利益無小事”的管理理念，充分保證職工的合法權(quán)益，才能夠有效推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，才能統(tǒng)籌解決好企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題，從而形成和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。在日常管理中，國有企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的薪酬機(jī)制，讓薪酬方案體現(xiàn)出層次性、科學(xué)合理性，以更好地發(fā)揮出薪酬的激勵(lì)作用，提升員工的工作積極性，以及對企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，從而自覺維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，國有企業(yè)在人力資源管理中，也應(yīng)重視精益管理，要在合理分配人力資源的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮出人力資源價(jià)值，避免出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)的問題。具體需要國有企業(yè)在精益思想的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段的人力資源管理情況進(jìn)行深入剖析，尤其重視每一位員工價(jià)值的精準(zhǔn)評估，然后根據(jù)評估結(jié)果為其適配適合的工作崗位，最大化地挖掘員工的潛力，提升企業(yè)人才資源的利用率。

3.企業(yè)進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同

國有企業(yè)在人力資源管理中，也要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同，為維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益提供保障。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)鍵依據(jù)，國有企業(yè)要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同，在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)對雙方的責(zé)任、權(quán)利予以明確，并針對相關(guān)責(zé)任違約問題制定具體的賠償辦法，同時(shí)也要嚴(yán)肅處理勞動(dòng)爭議問題，對合同的簽訂、續(xù)訂、變更、終止等進(jìn)行明文規(guī)定。以完善的勞動(dòng)合同，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

4.做好人力資源規(guī)劃工作

在國有企業(yè)人力資源管理工作中，人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，也是改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要措施?？茖W(xué)有效的人力資源規(guī)劃，可促進(jìn)提升企業(yè)人力資源管理效能。一方面，國有企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃人員的需求、職務(wù)、培訓(xùn)及費(fèi)用預(yù)算，確保計(jì)劃符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并確保計(jì)劃落地實(shí)施，有效平衡企業(yè)與員工之間的利益[8]。另一方面，國有企業(yè)在日常管理中，要重視專業(yè)人才的培育，通過公平、公正的人才選拔的方式挑選出更加適合崗位人員，同時(shí)制定合理有效的績效考核機(jī)制，將績效考核與員工個(gè)人利益掛鉤，從而對員工進(jìn)行有效的激勵(lì)和規(guī)范約束。

5.發(fā)揮工會(huì)職能作用，維護(hù)員工合法權(quán)益

在國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題協(xié)調(diào)處理中，工會(huì)組織發(fā)揮著重要的作用。國有企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立工會(huì)，充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行有效監(jiān)督和協(xié)調(diào)，彌補(bǔ)員工與企業(yè)對峙時(shí)的劣勢地位，最大限度地維護(hù)員工的合法權(quán)益。一方面，工會(huì)組織在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中具有紐帶作用，應(yīng)充分利用自身中間人的地位，促進(jìn)企業(yè)與員工之間良好的溝通，很好地平衡企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系；另一方面，工會(huì)組織應(yīng)充分利用自身的資源，有效解決內(nèi)部勞動(dòng)爭議問題，同時(shí)加強(qiáng)普法宣傳，提高員工依法維權(quán)的意識(shí)和能力，支持員工利用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益。

七、結(jié)語

綜上，勞動(dòng)關(guān)系管理是國有企業(yè)人力資源管理較為重要的內(nèi)容，也是國有企業(yè)提升人力資源效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段人力資源已經(jīng)成為發(fā)展的第一要素，這就需要國有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理，通過多個(gè)角度力求構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與員工的發(fā)展。另外，政府相關(guān)部門也要加大立法與執(zhí)法力度，為構(gòu)建良好的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。