俄羅斯科技情報(bào)工作分析

王 亮 范 賽

(信息工程大學(xué)洛陽(yáng)校區(qū) 洛陽(yáng) 471003)

0 引 言

科技情報(bào)工作(научно-техническая разведка)是俄羅斯情報(bào)活動(dòng)的優(yōu)先方向之一，自1925年10月初創(chuàng)[1]以來(lái)，逐步積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了舉世矚目的重大成就，并在俄國(guó)家發(fā)展各個(gè)階段，對(duì)保障軍政領(lǐng)導(dǎo)人重大決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，特別是推動(dòng)軍事技術(shù)發(fā)展等，發(fā)揮了重大作用。

需要特別指出的是，在俄羅斯的認(rèn)知中，科技情報(bào)工作專(zhuān)指由國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)實(shí)施的，針對(duì)國(guó)外科學(xué)技術(shù)研究及其成果、潛能等實(shí)施的對(duì)外情報(bào)活動(dòng)，屬于國(guó)家賦予的重要戰(zhàn)略任務(wù)范疇。這與當(dāng)前國(guó)內(nèi)諸多研究者所認(rèn)為的，由非安全機(jī)關(guān)乃至企業(yè)等主體實(shí)施的名為“科技情報(bào)工作”、實(shí)為“科技信息工作”的公開(kāi)信息收集、加工等工作存在本質(zhì)區(qū)別。

1 俄羅斯科技情報(bào)工作發(fā)展歷程

1.1 初創(chuàng)時(shí)期——1925年至偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)

蘇聯(lián)成立初期，面對(duì)著極其嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)：國(guó)際上，西方國(guó)家集團(tuán)實(shí)施政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等嚴(yán)密封鎖，極大影響了蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)科技發(fā)展速度，“導(dǎo)致科學(xué)思想停滯和退化，一系列領(lǐng)域和科學(xué)流派衰退和消失”；國(guó)內(nèi)，社會(huì)主義工業(yè)化大幕拉開(kāi)，斯大林公開(kāi)宣布了“追趕和超越資本主義國(guó)家先進(jìn)設(shè)備”的口號(hào)，但長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致生產(chǎn)基礎(chǔ)嚴(yán)重破壞，工業(yè)化進(jìn)程舉步維艱。與此同時(shí)，蘇聯(lián)駐外人員開(kāi)始自發(fā)實(shí)施科技情報(bào)工作，“他們通常不知道正在執(zhí)行誰(shuí)的指示……成千上萬(wàn)的普通人……與情報(bào)沒(méi)有業(yè)務(wù)關(guān)系，以各種方式參與其中”[2]。在蘇聯(lián)積極尋求科技領(lǐng)域廣泛突破的背景下，為改變科技情報(bào)工作的無(wú)組織性，1925年10月26日，蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最高委員會(huì)主席Ф.Э.捷爾任斯基向國(guó)家政治保衛(wèi)總局外國(guó)處(國(guó)家政治保衛(wèi)總局外國(guó)處由全俄肅反委員會(huì)外國(guó)處演變而來(lái)，而全俄肅反委員會(huì)外國(guó)處即為俄聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局的前身)處長(zhǎng)發(fā)出一份公文，要求組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施科技情報(bào)工作。由此，蘇聯(lián)官方正式組織的科技情報(bào)工作應(yīng)運(yùn)而生。至20世紀(jì)30年代中期，國(guó)家政治保衛(wèi)局外國(guó)處、蘇聯(lián)紅軍情報(bào)局和共產(chǎn)國(guó)際國(guó)際聯(lián)絡(luò)處密切合作，推動(dòng)蘇聯(lián)科技情報(bào)工作如火如荼開(kāi)展。至偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，蘇聯(lián)基本完成了科技情報(bào)工作的建章立制工作，其中最核心的是逐步建立起順暢的科技情報(bào)機(jī)制、制定了整個(gè)蘇聯(lián)時(shí)代都始終遵循的科技情報(bào)工作基本原則等。

該階段，蘇聯(lián)科技情報(bào)工作的重點(diǎn)是德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等西歐工業(yè)強(qiáng)國(guó)，獲取了科學(xué)研究、基礎(chǔ)工業(yè)所需的大量關(guān)鍵數(shù)據(jù)，“為蘇聯(lián)整個(gè)科學(xué)研究流派和具有世界聲譽(yù)的科學(xué)家們提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)”?；诖?，“蘇聯(lián)科學(xué)界得以向國(guó)家提出了一系列獨(dú)創(chuàng)的方案，從而使蘇聯(lián)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了遭破壞的生產(chǎn)基礎(chǔ)，并著手進(jìn)行國(guó)家的工業(yè)化?！?/p>

1.2 飛速發(fā)展時(shí)期——偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間

1941年6月，法西斯德國(guó)向蘇聯(lián)發(fā)起全面進(jìn)攻，蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。在戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻背景下，對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)接受了“獲取關(guān)于軍事技術(shù)裝備和利用最新科技成果的軍事生產(chǎn)技術(shù)，以及最重要科技領(lǐng)域的先進(jìn)理論和試驗(yàn)研究情報(bào)的任務(wù)”。 蘇聯(lián)的科技情報(bào)工作轉(zhuǎn)向服務(wù)全面戰(zhàn)爭(zhēng)、服務(wù)戰(zhàn)后世界格局分配的階段，并由此駛?cè)腼w速發(fā)展軌道。

整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)為科技情報(bào)用戶獲取了噴氣和高速航空技術(shù)裝備、雷達(dá)、特種化學(xué)、生物防御器材、藥物學(xué)、核動(dòng)力等領(lǐng)域超過(guò)1 000份成套秘密材料(圖紙、方案、說(shuō)明書(shū)、規(guī)程、技術(shù)樣品)。其中尤為引人關(guān)注的是，在藥物學(xué)領(lǐng)域，蘇聯(lián)對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)及時(shí)獲取了美國(guó)青霉素菌株樣品，促使蘇聯(lián)1943年開(kāi)始大規(guī)模量產(chǎn)青霉素，使蘇軍傷病員死亡率下降了80%[3]；在武器研發(fā)領(lǐng)域，情報(bào)機(jī)關(guān)源源不斷獲取了西方國(guó)家核武器研制方面的核心情報(bào)，使蘇聯(lián)核武器研發(fā)“在許多方面進(jìn)行了革命性的思考和重新計(jì)劃……在極短的時(shí)間內(nèi)解決了許多重要的問(wèn)題”，并使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人得以實(shí)時(shí)掌握美國(guó)核武器研制進(jìn)程，在二戰(zhàn)末期和戰(zhàn)后初期對(duì)美決策中占據(jù)有利地位。

1.3 黃金時(shí)期——冷戰(zhàn)期間

20世紀(jì)40年代后期，隨著冷戰(zhàn)大幕拉開(kāi)，蘇美博弈愈演愈烈，蘇聯(lián)科技情報(bào)部門(mén)的主要任務(wù)轉(zhuǎn)向“在維持蘇美導(dǎo)彈核均勢(shì)、發(fā)展先進(jìn)武器和技術(shù)兵器的基礎(chǔ)上保障國(guó)家和國(guó)際安全”。在具體實(shí)施中，又以突破西方的禁運(yùn)制度為重要目標(biāo)。為此，蘇聯(lián)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)科技情報(bào)工作的指導(dǎo)和組織力度。蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議先后于1956年和1971年專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)科技情報(bào)工作作出決定，并于1959年在蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席團(tuán)軍事工業(yè)委員會(huì)下成立專(zhuān)門(mén)處，強(qiáng)化科技情報(bào)工作的組織、協(xié)調(diào)和評(píng)估工作。這一時(shí)期，由軍事工業(yè)委員會(huì)下達(dá)收集任務(wù)，以克格勃第一總局T司和總參情報(bào)總局(該局在政治、反情報(bào)和科技情報(bào)領(lǐng)域沒(méi)有嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)化，故在大部分時(shí)間內(nèi)并未在內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的科技情報(bào)工作部門(mén))為主導(dǎo)，對(duì)外貿(mào)易部、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、蘇聯(lián)科學(xué)院秘密處、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)相配合的科技情報(bào)偵察體制逐步穩(wěn)定[4]。

冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)科技情報(bào)部門(mén)的主要工作對(duì)象是美國(guó)及其盟友。根據(jù)俄國(guó)內(nèi)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，僅以20世紀(jì)80年代為例，蘇聯(lián)科技情報(bào)來(lái)源國(guó)中，美國(guó)占比高達(dá)61.5%，西德、法國(guó)和英國(guó)分別占比為10.5%、8%和7.5%[4]。該時(shí)期所取得的重大成就包括：航空領(lǐng)域，及時(shí)獲取美B-29、B-1型戰(zhàn)略轟炸機(jī)圖紙，極大促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)圖-4、圖-160型戰(zhàn)略轟炸機(jī)研發(fā)進(jìn)程；航空領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展連續(xù)、密集的偵察活動(dòng)，幫助蘇聯(lián)解決了宇航員生命維持、導(dǎo)航設(shè)備、火箭材料等方面重大問(wèn)題[4]；電子系統(tǒng)領(lǐng)域，使得“電子部門(mén)在有些方面不遜于美國(guó)和日本的電子工業(yè)，而在有些方面還超過(guò)了它們”。美國(guó)參議院下屬委員會(huì)曾在一份報(bào)告中指出，蘇聯(lián)“擁有美國(guó)政府本身關(guān)于美國(guó)工業(yè)的完整和詳細(xì)的信息”[2]。

1.4 轉(zhuǎn)型重塑時(shí)期——蘇聯(lián)解體至90年代末

20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體后，俄政權(quán)組織形式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)均發(fā)生了重大變化，蘇聯(lián)時(shí)代科技情報(bào)工作賴(lài)以存在的基礎(chǔ)不復(fù)存在。克格勃第一總局一位從業(yè)40年的高級(jí)軍官謝爾蓋·彼得羅維奇曾痛心地表示：“我們70年來(lái)所努力構(gòu)建的體制發(fā)生了坍塌?！痹摃r(shí)期，面對(duì)政局動(dòng)蕩不穩(wěn)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、業(yè)務(wù)規(guī)?？s減、資源嚴(yán)重受限等內(nèi)外不利因素，俄科技情報(bào)部門(mén)始終未停止活動(dòng)，系統(tǒng)仍在持續(xù)運(yùn)行。俄學(xué)界形象稱(chēng)該階段科技情報(bào)工作模式為“自動(dòng)保存”，“可隨時(shí)激活并全力啟動(dòng)”[2]。俄科技情報(bào)工作自此進(jìn)入了深度轉(zhuǎn)型和體系重塑時(shí)期。

在深度轉(zhuǎn)型重塑過(guò)程中，俄科技情報(bào)工作在“自動(dòng)保存”中接受了情報(bào)工作法制化浪潮的洗禮。俄聯(lián)邦于1992年頒布了《對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)法》，4年后又重新制定和頒布新法，歷史上首次以法律形式對(duì)科技情報(bào)工作目的、情報(bào)機(jī)關(guān)活動(dòng)范圍、情報(bào)報(bào)送等重大事項(xiàng)加以明確?？萍记閳?bào)工作與整個(gè)對(duì)外情報(bào)工作一起開(kāi)啟的法制化重塑進(jìn)程，為后續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

該階段，蘇聯(lián)時(shí)代科技情報(bào)工作的最核心力量——克格勃第一總局T司，在對(duì)外情報(bào)總局中繼續(xù)保留，成為俄聯(lián)邦科技情報(bào)戰(zhàn)線上最主要的對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)；蘇聯(lián)時(shí)代科技情報(bào)戰(zhàn)線另一支重要力量——格魯烏則整體以完整形態(tài)保留。科技情報(bào)部門(mén)主要任務(wù)是獲得商業(yè)信息和先進(jìn)技術(shù)，并將目光逐步轉(zhuǎn)向日本和韓國(guó)，意圖利用其他國(guó)家的科學(xué)潛力在某些知識(shí)密集型領(lǐng)域取得突破。俄學(xué)者研究認(rèn)為，該階段的科技情報(bào)工作足以與蘇聯(lián)工業(yè)化時(shí)期比肩。

1.5 穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期——90年代末至今

1999年，隨著俄聯(lián)邦的政治形勢(shì)趨向明朗，在普京進(jìn)入核心決策層之際，俄成立了聯(lián)邦政府軍事工業(yè)問(wèn)題委員會(huì)。俄學(xué)者認(rèn)為，該委員會(huì)在某種程度上可以認(rèn)為是蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席團(tuán)軍事工業(yè)委員會(huì)的回歸[2]。俄科技情報(bào)工作再次獲得高級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)這一重要依托，開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。2014年，根據(jù)普京命令，該委員會(huì)改稱(chēng)俄聯(lián)邦軍事工業(yè)委員會(huì)，直接隸屬于總統(tǒng)，進(jìn)一步提升了委員會(huì)的地位和層級(jí)，作為擔(dān)負(fù)國(guó)防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)軍事工業(yè)委員會(huì)章程，總統(tǒng)親任委員會(huì)主席，委員包括了對(duì)外情報(bào)總局局長(zhǎng)、聯(lián)邦安全總局局長(zhǎng)和武裝力量總參謀長(zhǎng)等情報(bào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或其上級(jí)首長(zhǎng)，聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)、國(guó)防部長(zhǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及工業(yè)和貿(mào)易部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部等科技情報(bào)用戶部門(mén)首長(zhǎng)。按照規(guī)定的程序，委員會(huì)可從聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)等處獲取必要情報(bào)、文件和材料。這其中最主要的科技情報(bào)生產(chǎn)者，是對(duì)外情報(bào)總局科技情報(bào)司和總參情報(bào)總局第九、十局。根據(jù)近年俄總統(tǒng)府網(wǎng)站公布的會(huì)議記錄，該委員會(huì)就國(guó)家武器發(fā)展綱要起草、基礎(chǔ)科學(xué)研究、武裝力量統(tǒng)一偵察信息空間建設(shè)等議題開(kāi)展大量活動(dòng)。

當(dāng)前，俄科技情報(bào)工作的目標(biāo)是鞏固能保障俄獨(dú)立研發(fā)和推廣關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)(包括軍用和民用技術(shù))，以及使有競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)的潛力，特別是對(duì)抗外部破壞俄在諸如航空、火箭與航天技術(shù)、核動(dòng)力、造船、特種冶金和動(dòng)力機(jī)械制造等領(lǐng)域從蘇聯(lián)時(shí)期就保持的戰(zhàn)略領(lǐng)先地位的威脅。由于當(dāng)前俄國(guó)內(nèi)在公開(kāi)討論現(xiàn)實(shí)情報(bào)工作上依然是禁忌，筆者無(wú)從得知其當(dāng)前科技情報(bào)工作具體實(shí)施的更多細(xì)節(jié)性信息。但是從2020年底俄官媒為科技情報(bào)工作創(chuàng)建95周年開(kāi)展的密集造勢(shì)活動(dòng)，以及普京親臨對(duì)外情報(bào)總局視察時(shí)的高度肯定和勉勵(lì)等觀察，我們可以確信，俄聯(lián)邦科技情報(bào)部門(mén)并未躺在歷史的功勞簿上，正高效履行著國(guó)家賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

2 俄羅斯科技情報(bào)工作主要特點(diǎn)

2.1 任務(wù)具備鮮明戰(zhàn)略屬性，得到最高領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)力推動(dòng)

長(zhǎng)期以來(lái)，因地緣上與外部世界相對(duì)隔絕，特別是與西方長(zhǎng)期處于或冷或熱的對(duì)立態(tài)勢(shì)，俄在科技領(lǐng)域較難獲得外界先進(jìn)科技的及時(shí)、深入滋養(yǎng)，加之俄與生俱來(lái)的強(qiáng)國(guó)思維和國(guó)家主義等一系列主客觀因素，促使俄將科技情報(bào)工作視為國(guó)家戰(zhàn)略性任務(wù)。捷爾任斯基就曾鮮明指出：“只有具有特殊職業(yè)素養(yǎng)的對(duì)外情報(bào)人員，運(yùn)用特殊方法，才能完成獲得國(guó)外精心隱藏的關(guān)于最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和軍事技術(shù)裝備信息這一國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)?！睆某鮿?chuàng)時(shí)期服務(wù)于國(guó)家生產(chǎn)基礎(chǔ)恢復(fù)和工業(yè)化進(jìn)程，到偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期服務(wù)全面戰(zhàn)爭(zhēng)和世界格局分配，再到冷戰(zhàn)時(shí)期全力對(duì)抗美國(guó)及其盟友活動(dòng)，直到當(dāng)前努力鞏固關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略領(lǐng)先地位和世界市場(chǎng)地位，都體現(xiàn)出科技情報(bào)工作被賦予戰(zhàn)略性任務(wù)的鮮明特征。

在具備鮮明戰(zhàn)略屬性的背景下，俄科技情報(bào)工作得到了最高層的強(qiáng)力推動(dòng)。俄對(duì)外情報(bào)總局局長(zhǎng)納雷什金曾表示，科技情報(bào)工作的巨大貢獻(xiàn)“得益于在最高國(guó)家層級(jí)上采取的組織措施”。最高層的強(qiáng)力推動(dòng)主要表現(xiàn)在：一是直接明確工作任務(wù)。科技情報(bào)工作初創(chuàng)不久，由捷爾任斯基任主席的蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最高委員會(huì)便制定了《境外情報(bào)問(wèn)題清單》，為科技情報(bào)工作提出第一項(xiàng)重大任務(wù)。偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由斯大林任主席的國(guó)家國(guó)防委員會(huì)(實(shí)際上成為偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擁有全權(quán)的特設(shè)最高國(guó)家機(jī)關(guān))數(shù)次向?qū)ν馇閳?bào)機(jī)關(guān)下達(dá)了科技情報(bào)任務(wù)，特別是直接賦予對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)“獲取核武器研制情報(bào)方面主導(dǎo)組織的角色”。當(dāng)前，作為科技情報(bào)工作重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的俄聯(lián)邦軍事工業(yè)委員會(huì)，其會(huì)議的計(jì)劃、主持、決議等均由總統(tǒng)親自批準(zhǔn)或?qū)嵤瑢?shí)現(xiàn)了對(duì)科技情報(bào)工作的直接推動(dòng)。二是直接決定機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。例如，蘇聯(lián)科技情報(bào)工作初創(chuàng)時(shí)期，蘇共中央政治局于1930年直接作出決定，在重組對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)時(shí)明確成立外國(guó)處第八科，專(zhuān)司科技情報(bào)工作。再如，在情報(bào)機(jī)構(gòu)在蘇聯(lián)解體的洪流中被大量拆分的背景下，依然將專(zhuān)司科技情報(bào)工作的T司編制保留在俄聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局中。三是直接解決干部配備問(wèn)題?？萍记閳?bào)工作其因領(lǐng)域的高度專(zhuān)業(yè)性，需要一批懂科技的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。蘇聯(lián)時(shí)代，蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議就曾做出了關(guān)于有組織地加強(qiáng)科技情報(bào)工作的決定，以進(jìn)一步加強(qiáng)在中央和境外機(jī)關(guān)科技情報(bào)干部配備問(wèn)題。俄聯(lián)邦時(shí)代，干部問(wèn)題的解決則通過(guò)任命具有科技背景的情報(bào)高官加以體現(xiàn)。以俄聯(lián)邦成立以來(lái)對(duì)外情報(bào)總局5任局長(zhǎng)為例，除去2任局長(zhǎng)來(lái)自情報(bào)系統(tǒng)本身外，其余3位系統(tǒng)外“空降”局長(zhǎng)無(wú)一例外具有經(jīng)貿(mào)、科技等學(xué)術(shù)和任職背景。如此，依靠最高層行政權(quán)力形成縱向壓力傳導(dǎo)機(jī)制，繼而優(yōu)化既有情報(bào)資源配置格局，俄科技情報(bào)工作得以大踏步向前。

2.2 偵察范圍突破為軍服務(wù)范疇，深度回應(yīng)民用技術(shù)發(fā)展需要

蘇聯(lián)時(shí)代，科技情報(bào)部門(mén)直接從屬的國(guó)家安全機(jī)關(guān)，是蘇聯(lián)政體賴(lài)以存在的重要支柱和依賴(lài)力量，特別是科技情報(bào)工作的核心力量——克格勃(包括其前身)，直接聽(tīng)命和效力于蘇共及其最高領(lǐng)導(dǎo)人，觸角遍及國(guó)家各個(gè)角落，與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域深度捆綁。這一特殊形態(tài)，決定了蘇聯(lián)科技情報(bào)工作任務(wù)領(lǐng)域不局限于以軍事為核心的領(lǐng)域，突破了傳統(tǒng)認(rèn)知中的為軍服務(wù)范疇，而是以國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展需求，以及決策層政治訴求等為偵察導(dǎo)向，深度回應(yīng)民用技術(shù)發(fā)展需要。例如，科技情報(bào)的初創(chuàng)就是由捷爾任斯基以蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最高委員會(huì)主席的名義建議發(fā)起的，這就為科技情報(bào)工作注入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天基因。在該思想指導(dǎo)下，科技情報(bào)工作在偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)前為“整個(gè)科學(xué)研究流派”的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。在社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域——衛(wèi)生保健領(lǐng)域，針對(duì)美國(guó)以艾滋病為抓手攻擊蘇聯(lián)進(jìn)行細(xì)菌研發(fā)的行為，情報(bào)機(jī)關(guān)幫助蘇聯(lián)獲得問(wèn)題研究、疾病診斷方法和制劑研發(fā)方面最準(zhǔn)確的資料，從而躋身對(duì)抗艾滋病先進(jìn)國(guó)家的行列。該時(shí)期，科技情報(bào)工作的領(lǐng)域甚至擴(kuò)展到諸如面包烘焙、鞋子制造等日用品領(lǐng)域，最典型的是在80年代中期，蘇共中央甚至向克格勃下達(dá)了獲取優(yōu)質(zhì)冰激凌生產(chǎn)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)指示。俄國(guó)內(nèi)研究人員指出：“科技情報(bào)不僅為軍事工業(yè)委員會(huì)，而且為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了一切。”[5]

俄聯(lián)邦科技情報(bào)工作依然延續(xù)了蘇聯(lián)時(shí)代這一重要特色。俄1996年頒布的《對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)法》中明確規(guī)定，情報(bào)工作要為決策提供“在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技和生態(tài)等領(lǐng)域所必需的情報(bào)”“促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步”。納雷什金曾在2020年談及當(dāng)前科技情報(bào)工作的目標(biāo)時(shí)專(zhuān)門(mén)指出，情報(bào)部門(mén)關(guān)注的關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)“包括軍用和民用技術(shù)”；同時(shí)，他在揭露俄的對(duì)手以新冠病毒肺炎疫情的流行對(duì)俄發(fā)難時(shí)，專(zhuān)門(mén)以本國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)歷史上對(duì)艾滋病防控所作貢獻(xiàn)為例，暗示俄科技情報(bào)部門(mén)正在就新冠病毒肺炎疫情進(jìn)行著不懈努力。俄科技情報(bào)研究領(lǐng)域知名學(xué)者Ю.А.波貝洛夫曾就2010年夏天一次俄情報(bào)機(jī)關(guān)人員在美被捕事件一針見(jiàn)血指出：如果沒(méi)有他們的科技情報(bào)，俄羅斯科學(xué)院和核工業(yè)技術(shù)大學(xué)連存活都會(huì)成問(wèn)題[6]。

2.3 管理模式高度集中，整體運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢

俄羅斯科技情報(bào)高度集中管理模式的形成，有賴(lài)于兩個(gè)關(guān)鍵性因素。一是俄整體情報(bào)體制高度集中、軍政分立的模式相對(duì)成熟穩(wěn)定，科技情報(bào)可通過(guò)情報(bào)機(jī)關(guān)直接或間接報(bào)送給最高領(lǐng)導(dǎo)人。二是組建了軍事工業(yè)委員會(huì)和對(duì)外政治情報(bào)機(jī)關(guān)T司(1930年專(zhuān)司科技情報(bào)工作的外國(guó)處第八科成立，后幾經(jīng)該組，1946年由科升級(jí)為國(guó)家安全部第一總局第十一處，后幾易其名，于1963年由處升級(jí)為克格勃第一總局T司)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為科技情報(bào)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織依托。具體操作中，軍事工業(yè)委員會(huì)進(jìn)行高層協(xié)調(diào)，以T司為代表的部門(mén)專(zhuān)司科技情報(bào)生產(chǎn)。如此，俄科技情報(bào)工作呈現(xiàn)為兩種運(yùn)行模式：一是日常情況下，呈現(xiàn)為“科技情報(bào)部門(mén)——政治情報(bào)機(jī)關(guān)——最高領(lǐng)導(dǎo)人，科技情報(bào)——軍事情報(bào)機(jī)關(guān)——國(guó)防部長(zhǎng)——最高領(lǐng)導(dǎo)人”。這種模式下，作為科技情報(bào)工作核心力量的政治情報(bào)機(jī)關(guān)甚至每天直接向最高領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)情況[7]，以保障最高領(lǐng)導(dǎo)人日常決策。二是呈現(xiàn)為“科技情報(bào)——情報(bào)機(jī)關(guān)——軍事工業(yè)委員會(huì)——最高領(lǐng)導(dǎo)人”模式。結(jié)合軍事工業(yè)委員會(huì)委員組成、會(huì)期和近年公布的議題等要素進(jìn)行分析，該模式兼顧促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和保障最高層決策雙重作用。兩種模式互為補(bǔ)充，有效地整合了國(guó)家情報(bào)資源，避免分權(quán)帶來(lái)的種種弊端，能最大限度地發(fā)揮科技情報(bào)的效益。

在高度集中管理模式下，俄科技情報(bào)機(jī)制整體運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢。宏觀層面，以蘇聯(lián)時(shí)代軍事工業(yè)委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)為例，其基本流程為：軍事工業(yè)委員會(huì)收集國(guó)防工業(yè)相關(guān)部委的申請(qǐng)；根據(jù)提報(bào)的需求，與全蘇跨部門(mén)信息研究所一起制訂年度情報(bào)計(jì)劃；分發(fā)給蘇聯(lián)所有情報(bào)獲取機(jī)構(gòu)(包括克格勃第一總局T司、蘇聯(lián)武裝部隊(duì)總參謀部、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、蘇聯(lián)科學(xué)院特別處和對(duì)外貿(mào)易部的兩個(gè)處等)以及其他社會(huì)主義國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)；收集年度數(shù)據(jù)，會(huì)同全蘇跨部門(mén)信息研究所進(jìn)行處理，并分發(fā)給用戶[2]。在實(shí)際操作中，情報(bào)機(jī)關(guān)還會(huì)在宏觀層面給定的框架下，與其他單位簽署合作協(xié)議。俄學(xué)者曾評(píng)價(jià)指出，“各個(gè)部門(mén)都能對(duì)特定技術(shù)需求作出迅速反應(yīng)?！奔{雷什金則自豪地對(duì)外宣示：“俄羅斯工業(yè)界、科技界和情報(bào)界的密切配合是顯而易見(jiàn)的?！?微觀層面，聚焦到情報(bào)機(jī)關(guān)內(nèi)部，早在1941年俄就開(kāi)始采用了一種線性工作原則，即由單獨(dú)的工作人員分別負(fù)責(zé)單獨(dú)的戰(zhàn)線(政治、反情報(bào)、科技)[4]，在實(shí)現(xiàn)高度專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，在制度層面使科技情報(bào)從業(yè)者權(quán)責(zé)明晰化。當(dāng)前，俄對(duì)外情報(bào)總局T司通過(guò)對(duì)下屬部門(mén)權(quán)責(zé)的合理優(yōu)化，設(shè)立行動(dòng)處、分析處和研究處3個(gè)部門(mén)，分別負(fù)責(zé)管理特工活動(dòng)、確定偵察對(duì)象、整理和分發(fā)情報(bào)[6]，實(shí)現(xiàn)了單位內(nèi)部情報(bào)的高效流轉(zhuǎn)。

2.4 情報(bào)手段以人力秘密情報(bào)為核心，善于運(yùn)用“共情”方法

在俄羅斯傳統(tǒng)情報(bào)力量結(jié)構(gòu)模式中，人力情報(bào)占有絕對(duì)重要的地位，這也是俄羅斯傳統(tǒng)情報(bào)力量結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在俄科技情報(bào)工作近百年的歷史中，其從業(yè)者將人力情報(bào)手段的運(yùn)用發(fā)揮了極致。正如俄國(guó)內(nèi)學(xué)者所言：克格勃極端地依靠個(gè)別的秘密特務(wù)、間諜人員，而不是依靠技術(shù)手段和演繹方法。從在偵察對(duì)象國(guó)成立專(zhuān)業(yè)分析公司、創(chuàng)辦科技雜志，到派員外訪、參加各類(lèi)展覽(俄學(xué)者曾研究指出：過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，地球上的所有展覽中，沒(méi)有一次是格魯烏沒(méi)有參加過(guò)的)；從發(fā)展學(xué)生、工人、工程師、科學(xué)家到利用軍人、商人、政客；從深入后方的實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室，到親赴前方的戰(zhàn)爭(zhēng)一線等，所用方式、對(duì)象、場(chǎng)所等幾乎無(wú)所不包。雖然隨著時(shí)代發(fā)展，合法的公開(kāi)來(lái)源情報(bào)漸成潮流，且可以滿足90%的情報(bào)需求，但“獲得最高評(píng)級(jí)的情報(bào)中，90%是通過(guò)克格勃和格魯烏的秘密行動(dòng)獲得的”[2]。

在依托人力秘密情報(bào)手段的基礎(chǔ)上，俄羅斯科技情報(bào)從業(yè)者創(chuàng)造性運(yùn)用了“共情”方法。所謂“共情”方法，就是通過(guò)與偵察對(duì)象在情緒、認(rèn)知和觀念等層面建立連接，形成共鳴，便于情報(bào)工作的深入展開(kāi)。從科技情報(bào)工作初創(chuàng)時(shí)期，從業(yè)者即充分利用外國(guó)人對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的同情和對(duì)共產(chǎn)主義的向往，獲取了大量援助, “奠定了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)科技情報(bào)力量的起源”；隨后的整個(gè)蘇聯(lián)時(shí)代，從業(yè)者又充分調(diào)動(dòng)國(guó)際科學(xué)界對(duì)美國(guó)可能成為單一霸權(quán)的擔(dān)憂，成功獲取大量核心情報(bào)，對(duì)美B-29型轟炸機(jī)和核武器研發(fā)的成功情報(bào)行動(dòng)就是典型例證；當(dāng)代，俄聯(lián)邦科技情報(bào)工作者依然借此“獲得了國(guó)外進(jìn)步科學(xué)家、發(fā)明家和工程技術(shù)專(zhuān)家的理解”。納雷什金在紀(jì)念科技情報(bào)工作95周年的文章中無(wú)不自豪地宣稱(chēng)：情報(bào)人員所積累的與文明發(fā)展的最前沿人群——世界科技進(jìn)步的直接創(chuàng)造者們——建立心理、精神和世界觀信任關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，是各歷史階段成功的科技情報(bào)工作最寶貴財(cái)富和主要因素……這使我們可以樂(lè)觀地展望未來(lái)。

2.5 發(fā)展路徑注重經(jīng)驗(yàn)、理論總結(jié)和政策、法律創(chuàng)新，柔性推動(dòng)力量漸成主流

如果說(shuō)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及機(jī)制建設(shè)屬于推進(jìn)科技情報(bào)工作發(fā)展的剛性力量，其存在與否、層級(jí)高低、規(guī)模大小等都清晰可見(jiàn)，那么工作經(jīng)驗(yàn)和理論的總結(jié)、相應(yīng)政策和法律的創(chuàng)新等就是柔性力量，屬于內(nèi)涵建設(shè)范疇，能夠起到潤(rùn)物無(wú)聲的作用。俄科技情報(bào)工作發(fā)展過(guò)程中，這種柔性力量幾乎伴隨始終，且由弱到強(qiáng)，逐漸成為推動(dòng)科技情報(bào)工作進(jìn)步的主流力量之一。

俄情報(bào)系統(tǒng)在科技情報(bào)工作初創(chuàng)的20世紀(jì)20年代，就根據(jù)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了該工作的基本原則：組織計(jì)劃充分、目標(biāo)指向明確、掩護(hù)身份多樣、高度保密與集中。隨后的整個(gè)蘇聯(lián)時(shí)代，雖然政權(quán)和機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不斷變化，但這四項(xiàng)原則始終如一[2]，為科技情報(bào)工作提供了最簡(jiǎn)單易懂和最具操作性的工作依循。其后，隨著實(shí)踐工作迎來(lái)黃金時(shí)代，情報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)不再滿足于純經(jīng)驗(yàn)式的總結(jié)，開(kāi)始著手開(kāi)展相關(guān)理論探索工作。這種理論探索集中體現(xiàn)在1972年克格勃紅旗高等學(xué)校編撰的《反情報(bào)詞典》中。該詞典對(duì)“科技情報(bào)”詞條及相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行的闡述，是蘇聯(lián)歷史上首次對(duì)科技情報(bào)工作進(jìn)行概念化界定，也是俄國(guó)內(nèi)迄今為止最權(quán)威定義。但是，上述經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，所在的官方層級(jí)不夠高，其對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)作用仍偏向微觀層面。

在安德羅波夫擔(dān)任克格勃主席期間，科技情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)和理論開(kāi)始加速進(jìn)入政策制定者視野。70年代初，蘇聯(lián)出臺(tái)了目前已知最早的情報(bào)學(xué)說(shuō)，其中對(duì)科技情報(bào)工作的任務(wù)、方法等作出了詳細(xì)規(guī)定。需要說(shuō)明的是，蘇聯(lián)術(shù)語(yǔ)體系下的“學(xué)說(shuō)”，并非單純的理論闡述，而是官方在某一重大問(wèn)題上的基本指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)，是各機(jī)構(gòu)和主體必須加以貫徹實(shí)施的官方政策。以此為標(biāo)志，蘇聯(lián)科技情報(bào)工作開(kāi)始具備了穩(wěn)定的政策依托。蘇聯(lián)解體后，科技情報(bào)工作隨著政策體系土崩瓦解而進(jìn)入短暫的“自動(dòng)保存”階段，但隨著國(guó)家政治轉(zhuǎn)型，不久便獲得了以《對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)法》為代表的法律體系的支撐。法律所具備的更強(qiáng)普適性、更強(qiáng)約束力和更強(qiáng)穩(wěn)定性，推動(dòng)科技情報(bào)工作發(fā)展邁入了新階段。當(dāng)前，俄國(guó)內(nèi)學(xué)者在論及科技情報(bào)工作變革時(shí)，都以修改情報(bào)法律為優(yōu)先事項(xiàng)，這一現(xiàn)象也成為柔性力量漸成主流的最好注腳。

3 俄羅斯科技情報(bào)工作發(fā)展趨勢(shì)

3.1 實(shí)施主體上，強(qiáng)化商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)在國(guó)家科技情報(bào)工作中的地位

21世紀(jì)以來(lái)，特別是俄加入世界貿(mào)易組織以后，針對(duì)國(guó)家是否有必要在民用技術(shù)領(lǐng)域，尤其是商業(yè)層面的科技情報(bào)行動(dòng)中大包大攬，俄國(guó)內(nèi)進(jìn)行了深入探討和反思。當(dāng)前，理論界的普遍共識(shí)是，需要將科技情報(bào)工作進(jìn)行國(guó)家和商業(yè)層面的必要切割。正如俄學(xué)者所言：“為什么現(xiàn)代俄羅斯需要科技情報(bào)？獲取生活日用品生產(chǎn)的秘密嗎？這是民營(yíng)企業(yè)該做的！”同時(shí)，俄國(guó)內(nèi)也敏銳意識(shí)到，當(dāng)前科技情報(bào)工作“在向‘創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)’過(guò)渡方面的作用仍然被低估”。因此，進(jìn)一步提升商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的潛力，強(qiáng)化其在國(guó)家科技情報(bào)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，成為當(dāng)務(wù)之急。

就此，俄國(guó)內(nèi)提出從3個(gè)層面強(qiáng)化商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的能力。宏觀層面，從立法角度，以國(guó)家層面和商業(yè)層面相區(qū)分的思路完善俄相關(guān)情報(bào)法律，明確商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的地位和作用，特別是要對(duì)《對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)法》中所規(guī)定的實(shí)施主體、活動(dòng)領(lǐng)域等進(jìn)行修改，為商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。中觀層面，從機(jī)構(gòu)間互動(dòng)入手， “將工業(yè)企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)構(gòu)納入國(guó)家—私營(yíng)機(jī)構(gòu)情報(bào)伙伴關(guān)系”，特別是進(jìn)一步理順國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)與大型商業(yè)企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)二者關(guān)系在良性互動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)展。微觀層面，在商業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，一方面推動(dòng)建立商業(yè)性競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)組織，并加強(qiáng)黑客等技術(shù)的運(yùn)用；另一方面，同步提升研發(fā)能力，以提升對(duì)科技情報(bào)的承載能力，促進(jìn)對(duì)情報(bào)的消化吸收。

3.2 活動(dòng)方向上，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、信息空間以及具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)科學(xué)的關(guān)注

醫(yī)療衛(wèi)生方面，納雷什金曾表示，該領(lǐng)域是俄科技情報(bào)工作的傳統(tǒng)重點(diǎn)方向，未來(lái)也將永遠(yuǎn)是科技情報(bào)工作的重要領(lǐng)域。情報(bào)部門(mén)在對(duì)抗艾滋病工作中的卓越貢獻(xiàn)，以及當(dāng)前在新冠肺炎疫情方面的大量工作表明，對(duì)該領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注，一方面能夠加速本國(guó)在該領(lǐng)域的進(jìn)步，保護(hù)本國(guó)公民生命與健康；另一方面能夠有效對(duì)抗俄羅斯的國(guó)際對(duì)手借機(jī)“尋找‘莫斯科惡意’”的政治歪曲行為，幫助俄在國(guó)際變局中立于不敗之地。

信息空間方面，近年來(lái)，俄高度重視自身在該領(lǐng)域的建設(shè)以及國(guó)外在該領(lǐng)域的發(fā)展情況。俄軍曾于2017年宣布建成了軍隊(duì)統(tǒng)一信息空間，有效提升了部隊(duì)指揮效率。但是在信息時(shí)代的背景下，信息空間及其相關(guān)領(lǐng)域處于不斷變化發(fā)展過(guò)程中。納雷什金曾在2020年擔(dān)憂地指出，一些國(guó)家意圖利用自身在信息空間中的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)將俄排擠出世界信息市場(chǎng)，并借助信息對(duì)抗手段實(shí)現(xiàn)本國(guó)地緣政治意圖?？梢灶A(yù)見(jiàn)，俄科技情報(bào)部門(mén)未來(lái)將以信息空間為重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

基礎(chǔ)科學(xué)方面，俄在一些具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域相對(duì)滯后，已成為軍政領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注的重大問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域的突破，俄理論界甚至提出“科學(xué)本身在一定程度上是一種典型情報(bào)活動(dòng)”的論斷，為俄情報(bào)機(jī)關(guān)與基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的合作尋找理論支撐。根據(jù)公開(kāi)資料來(lái)看，這種趨勢(shì)愈發(fā)明顯。一方面，預(yù)計(jì)未來(lái)俄羅斯科學(xué)院將擔(dān)負(fù)起重要的科技情報(bào)職能，通過(guò)強(qiáng)化與對(duì)外情報(bào)總局和格魯烏的聯(lián)系，借鑒情報(bào)機(jī)構(gòu)的組織原則，改革帶有蘇聯(lián)時(shí)代軍備競(jìng)賽印記的組織網(wǎng)絡(luò)，賦予科學(xué)家在情報(bào)流程中的特殊角色等，以期在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；另一方面，對(duì)外情報(bào)機(jī)關(guān)將在該領(lǐng)域“擔(dān)負(fù)對(duì)重點(diǎn)科技發(fā)展領(lǐng)域中如何選擇科學(xué)潛力、財(cái)力和物力的集中方向進(jìn)行論證說(shuō)明的任務(wù)”，為國(guó)家科技政策制定問(wèn)題向俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人提供決策支持。

3.3 工作方法上，探索科技情報(bào)部門(mén)與高等院校的深度融合

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷深化，俄高等院校畢業(yè)生對(duì)從事國(guó)家安全相關(guān)工作，特別是對(duì)情報(bào)工作的興趣大幅下降。俄國(guó)內(nèi)學(xué)者擔(dān)憂地指出：“國(guó)立莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院、國(guó)立莫斯科大學(xué)等著名院校畢業(yè)生，不再對(duì)對(duì)外情報(bào)工作感興趣，轉(zhuǎn)而謀求出國(guó)工作”，同時(shí)，“俄情報(bào)機(jī)關(guān)在與創(chuàng)新型大學(xué)建立教育聯(lián)系方面卻極其吝嗇”。為此，俄國(guó)內(nèi)呼吁，要加速變革對(duì)外情報(bào)總局、格魯烏、聯(lián)邦安全總局等情報(bào)機(jī)關(guān)與高校的關(guān)系，“將高等院校從業(yè)者和情報(bào)機(jī)關(guān)更深層次整合，對(duì)相關(guān)組織和方法路徑進(jìn)行研究，并開(kāi)始資金支持”。

針對(duì)科技情報(bào)領(lǐng)域，目前的初步共識(shí)是，“科技情報(bào)應(yīng)更多地成為主流創(chuàng)新型大學(xué)高等教育的對(duì)象”。在具體操作層面，一是情報(bào)機(jī)關(guān)與高校要就相關(guān)信息合作的形式和方法進(jìn)行更加積極探索；二是探索在俄主要技術(shù)大學(xué)的結(jié)構(gòu)中設(shè)立對(duì)外情報(bào)總局科學(xué)教育系或者由對(duì)外情報(bào)總局直接派駐代表，以挑選最有能力的本科生和研究生，并向其教授科技情報(bào)的形式、方法和技術(shù)手段等內(nèi)容；三是積極在俄技術(shù)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的頂尖大學(xué)及部門(mén)類(lèi)高校開(kāi)辦商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)相關(guān)的通識(shí)課程，為科技情報(bào)工作積蓄人才潛力，并營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異及其在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的地位日益突出，科技情報(bào)工作所承載的使命和任務(wù)將愈發(fā)重大。未來(lái)，科技情報(bào)工作要能夠緊跟時(shí)代脈搏和國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，具備敏銳嗅覺(jué)和深邃洞察力，及時(shí)回應(yīng)國(guó)家發(fā)展的深層次需求。這就對(duì)科技情報(bào)工作的具體實(shí)施提出了更高要求。俄羅斯科技情報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)表明，科技情報(bào)工作既要能深度融入整體情報(bào)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上充分運(yùn)用情報(bào)系統(tǒng)龐大的體系資源，又要敢于突破依附既有體系所帶來(lái)的思維束縛，勇于在機(jī)構(gòu)、制度、方法等層面大膽創(chuàng)新，探尋符合科技情報(bào)工作特點(diǎn)的發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技情報(bào)工作大踏步向前。