提高國企工會組織服務職工能力的路徑研究

劉 玥

（中鐵十八局集團有限公司勘察設計院，天津 300308）

黨的十九大對我國工運事業(yè)和工會工作提出了新的要求，黨的十九屆五中全會立志高遠、求真務實地勾勒出中國中長期發(fā)展的宏偉藍圖，提出2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這也是工會組織的歷史重任。國有企業(yè)工會在發(fā)展的過程中面臨著新的挑戰(zhàn)，需要加強工會組織的管理，提高服務職工的能力。要想使企業(yè)得到長久、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要注意團結(jié)內(nèi)部員工，重視人才的挖掘，通過開展工會活動，逐步了解企業(yè)內(nèi)部的具體情況，以提升企業(yè)的整體經(jīng)營水平。工會工作能讓全體員工能夠上下一心，使員工具有較強的歸屬感，這樣才能讓員工在日常工作中發(fā)揮應有的能量，真正地與公司站在一起。員工有了歸屬感之后，能夠更積極地投入日常的工作中，這樣才能提升企業(yè)的整體效率。另外，通過創(chuàng)新管理模式形成完善的管理機制，將職工在工作過程中的積極性和創(chuàng)新性逐步激發(fā)出來，為國有企業(yè)的健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎。

一、提高國企工會組織服務職工能力的意義

1.有利于保障國企工會工作的正確方向

工會是黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是重要的政治組織。在實現(xiàn)十九大確定的奮斗目標、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中承擔著重要責任。對黨忠誠，是對工會組織第一位的要求，是工會工作和工會組織政治性的集中體現(xiàn)。企業(yè)工會進一步提高服務職工的能力，有利于不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎，使廣大職工始終團結(jié)在黨的周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，把黨的路線方針政策貫徹落實到工會工作的各方面、全過程，切實將黨對國有企業(yè)的領導落到實處。

2.有利于滿足職工群眾對美好生活的向往

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。企業(yè)工會進一步提高服務職工的能力，通過扎實有效的群眾工作將職工對美好生活的新期待轉(zhuǎn)化為解決發(fā)展問題的行動力，維護職工群眾切身利益的工作，共享發(fā)展紅利，從而贏得職工群眾的信賴和支持，激發(fā)職工在工作過程中的積極性、主動性，增強職工的主人翁意識，提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)效水平，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工成長進步“共贏”。

3.有利于保障國企改革向縱深推進

當前，在企業(yè)全力推進基礎管理提升三年行動、實現(xiàn)改革向縱深發(fā)展的進程中，職工群眾是國企深化改革的力量源泉。企業(yè)工會進一步提高服務職工的能力，將更好地發(fā)揮工會組織圍繞中心、服務大局的重要作用，引導職工正確對待利益關系的調(diào)整，理解、支持和參與改革，有利于推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。

二、國企工會服務職工過程中出現(xiàn)的問題

1.工作方式因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神

部分國企的工會工作融入企業(yè)發(fā)展大局的深度和廣度不夠，僅停留在組織開展活動的層面，不能夠深層次融入中心，服務大局，把握結(jié)合點、聚焦著力點、找準切入點。在謀劃重點工作，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，立足生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場，最廣泛地組織動員職工群眾共同推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面，工作成效不夠明顯，無法贏得黨委的認可、行政的支持，在推動具體工作的過程中常常陷入被動，具有一定的局限性。

2.工會組織自身定位不明確

一些基層工會在日常工作中僅滿足于應付上級布置的各項規(guī)定動作和考核督查，不能夠結(jié)合企業(yè)實際開展品牌特色亮點工作，導致工會工作失去了改進和創(chuàng)新的活力，工作質(zhì)效不高。

3.工會干部專業(yè)知識匱乏，履職能力不強

雖然國企組織架構(gòu)將“黨、政、工、團”并列設置，但是在不少企業(yè)，工會不是獨立的業(yè)務部門，人員配備和工作力量較弱，不能適應新形勢下黨對工會工作的新要求，職工群眾對工會工作的新期待。同時，因人員流動性較大，變動頻繁，素質(zhì)參差不齊，工作延續(xù)性較差，部分工會干部缺乏民主管理、勞動關系協(xié)調(diào)、勞動保護、新媒體運營等方面專業(yè)知識和實操經(jīng)驗，導致創(chuàng)新能力不足。

三、提高國企工會組織服務職工能力的路徑

1.加強民主管理，嚴格集體協(xié)商履約

落實職代會、民主評議干部、工資集體協(xié)商、職工代表巡視質(zhì)詢等制度，及時協(xié)商、解決一些廣大職工最關切、最關心的實際問題，加強工會基礎工作建設，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。建立健全企務公開考核制度，深入開展職工代表巡視質(zhì)詢工作，找準維護企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益的平衡點和切入點，暢通職工參政議事渠道，竭誠服務職工群眾，打造企業(yè)民主政治建設的“陽光工程”。

2.明確自身責任，加強黨的領導

工會工作者的工作方式、思想理念往往會受到工會領導者的影響。要想適應新時代的快速發(fā)展，貫徹落實習近平總書記對工會工作提出的相關要求，就需要重視和加強干部隊伍建設。首先，要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹立正確的政治意識，加強黨的領導。習近平總書記強調(diào)，工會要忠誠黨的事業(yè)，通過扎實有效的工作把堅持黨的領導和我國社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。作為國企工會的領導者，只有逐步探索，才能緊跟時代潮流，領導工會工作者轉(zhuǎn)變原有的思維模式。其次，需要明確自身的職責所在。工會的領導者需要通過民主投票的方式?jīng)Q定，這樣才能充分代表廣大職工的意愿和思想。工會領導者需要明確自身的職責，不斷對問題進行處理，加大對工會職工解決問題能力的培養(yǎng)，傾聽員工的需求，逐步總結(jié)分析問題，及時反饋相關信息。

3.融入中心工作，促進企業(yè)改革發(fā)展

工會工作不能脫離企業(yè)，企業(yè)在開展工會工作中需要重視企業(yè)文化的宣傳工作，以企業(yè)文化為核心，服務員工為宗旨，逐步提升工會工作的質(zhì)量。比如，在開展工會活動過程中，要積極分析員工的思想動態(tài)，幫助員工與企業(yè)管理層溝通，弘揚企業(yè)文化，為員工和企業(yè)管理者提供一個溝通交流的平臺，這樣才能為員工解決實際問題，提升員工的工作積極性。要注重加強工會工作謀劃，服務黨建和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，提高工會組織在企業(yè)和職工中的影響力、凝聚力和吸引力。以勞模創(chuàng)新工作室為平臺，通過開展專項勞動競賽、導師帶徒、技術(shù)能手選拔、CAD制圖技能比武、青年職工“五小”創(chuàng)新活動，持續(xù)開展科技創(chuàng)新、工法研究與技術(shù)攻關，實現(xiàn)以賽促學、以賽促訓、以賽促進，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，有力促進企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的順利實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收。與此同時，還需要打擊不正之風。當前很多員工的思想受到國外勢力的宣傳和滲透，具有過度追求自由、追求奢侈浪費的問題，這與企業(yè)的價值觀和發(fā)展理念是背道而馳的，需要逐步端正風氣，弘揚社會主義正能量。通過一些通俗易懂、喜聞樂見的方式來進行企業(yè)文化的宣傳，為企業(yè)的業(yè)務發(fā)展鋪路。要加強企業(yè)文化宣傳和工會工作的有機結(jié)合，在工會活動中，分享企業(yè)員工取得的榮譽和做出的突出貢獻，并且記錄企業(yè)發(fā)展過程中的點點滴滴、業(yè)務工作過程中的變化，及時通過宣傳身邊的典型案例和先進個人提振士氣，營造出一種共同參與、普遍關注的良好氛圍。

4.維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系

依法維護職工權(quán)益是工會工作的根本出發(fā)點，要進一步增強群眾觀念，把工作重心放在基層群眾身上，多為職工群眾做好事、辦實事、解難事，激發(fā)廣大干部職工建功新時代的工作熱情，增強干部職工的責任感、成就感和獲得感，提高工會組織在企業(yè)和職工中的影響力、凝聚力和吸引力，引領職工增強推動企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)的信心，使工會組織和工會干部真正成為職工最滿意的“職工之家”和最信賴的“娘家人”。由于員工勞動強度、工作崗位、技術(shù)水平等因素的差別，在工資待遇方面有一定的差異，這就容易導致企業(yè)員工之間產(chǎn)生一定的矛盾。為了避免這種問題的出現(xiàn)，工會需要加強與員工之間的溝通，對各種事件進行有效的處理，保證公平性、公正性、公開性，確保每個員工的合法權(quán)益，幫助員工將生活中的問題解決。與此同時，企業(yè)工會工作中需要保證一線員工的合法權(quán)益，維護廣大基層員工的利益，這樣才能有效地彰顯工會的作用和價值，突出工會存在的意義。

5.真心關愛幫扶，深化普惠制職工福利

認真落實“三不讓”承諾，推動困難幫扶精準有效，注重人文關懷和心理疏導，更多關心、關注一線職工、困難職工、青年職工、未婚青年職工的需求，探索建立“職工愛心互助隊”，落實普惠性服務政策，堅持深入開展微心愿、夏送清涼、冬送溫暖、金秋助學、青年聯(lián)誼、青年職工集體婚禮等慰問幫扶活動，建立工會主席開放日制度，深入開展“我為群眾辦實事”“工會進萬家”活動，充分踐行“以人為本”的工作理念，加強工會普惠性福利宣貫落實，開展法定節(jié)日、會員生日、婚喪嫁娶慰問及健康義診、心理團輔、退休職工關愛、勞模療休養(yǎng)系列活動，真正關心職工冷暖、關注基層動態(tài)，加強與職工群眾面對面談心談話，了解職工情況和訴求，真正化解基層矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定勞動關系，提煉職工團隊凝聚力，讓職工真正感受到企業(yè)大家庭的溫暖。

6.豐富活動形式，提升素質(zhì)凝心聚力

建立工會職工業(yè)余文體活動興趣小組制度，創(chuàng)建職工活動室，成立籃球、羽毛球、乒乓球、棋牌等興趣小組，并在重大節(jié)假日前夕舉辦系列健康徒步行、趣味運動會、團隊素質(zhì)拓展訓練、紅色主題學習參觀等活動，豐富職工業(yè)余文化生活，提升企業(yè)的凝聚力、向心力。建立職工活動室、加強書香企業(yè)建設，開展企地文化共建聯(lián)建活動，聯(lián)合舉辦黨史學習教育、心理輔導沙龍、文明家庭創(chuàng)建等系列活動，引導廣大職工群眾積極投身企業(yè)“十四五”發(fā)展新征程。

7.踐行社會責任，促進融合共建

成立職工志愿服務小分隊，通過區(qū)域聯(lián)動、群團組織聯(lián)合等方式開展敬老養(yǎng)老、清整環(huán)境衛(wèi)生、關注折翼兒童成長等系列志愿服務活動，為企業(yè)樹立良好的社會形象。同時，充分利用“智慧工會”成果，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+工會”等新媒體資源，提高工會工作的效率。

8.提高思想認識，健全體制機制

創(chuàng)新思想觀念，沖破思維定式，以新的思維、新的眼光，站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度思考問題和處理問題，加強基層工會規(guī)范化建設，統(tǒng)籌推進基層工會自身建設，建立完善兼職工會干部網(wǎng)格布局，服務職工陣地建設和職工之家建設，拓展聯(lián)系會員路徑，激活基層“神經(jīng)末梢”，進一步優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把工會經(jīng)費更多向基層傾斜，直接用于服務職工群眾。另外，在開展工會工作過程中需要重視創(chuàng)新管理機制。當前，很多新員工往往傾向于互聯(lián)網(wǎng)管理工作模式，企業(yè)工會需要逐步轉(zhuǎn)變自身定位，迎合新員工的管理需求。從工會工作的角度出發(fā)，首先應了解企業(yè)的整體情況，要求工會人員具有創(chuàng)新意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，靈活應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展工會工作，在此過程中需要從員工的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新管理機制，讓員工真正意識到工會的價值和作用。在工作過程中相關部門可以設立一些負責互聯(lián)網(wǎng)管理的人員，通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建完善的員工服務體系。

工會組織需要改變原有守舊傳統(tǒng)的工會經(jīng)費預算編制方式。首先，需要對工會預算編制的方法進行分析，依照量入為出、收支平衡的原則進行衡量。在編制時需要與上年度工會經(jīng)費收支情況相結(jié)合，將工會工作進行分類，分清輕重緩急，使工會工作突出重點、兼顧全面，同時還需要總結(jié)上年度工會工作，事前評估、查漏補缺，積極總結(jié)、及時處理上年度工會工作中出現(xiàn)的問題。其次，需要對經(jīng)費管理制度進行優(yōu)化，加強預算管理和執(zhí)行的監(jiān)督，明確支出預算績效責任主體，建立完善的獎懲制度。

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，工會起到了非常重要的作用。隨著國有企業(yè)職工數(shù)量的逐步增加，需求的轉(zhuǎn)變，在工會工作過程中可能會面臨很多的問題和挑戰(zhàn)。因此，工會組織只有不斷提高服務職工的能力和水平，讓工會發(fā)展的實績更有“厚度”、普惠服務的答卷更有“熱度”，才能充分發(fā)揮職工隊伍的主力軍作用，使企業(yè)與職工之間的關系更加和諧。