高校發(fā)展型資助育人助推鄉(xiāng)村振興的價(jià)值及路徑研究

張 瑞，劉雨昊

（桂林理工大學(xué)，廣西 桂林 541006）

教育事業(yè)是黨和國家事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。2021 年3 月，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興放在了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程上的突出位置。面對(duì)新形勢(shì)新征程對(duì)我國教育事業(yè)提出的新要求，作為高?！笆笥梭w系”之一的資助育人，應(yīng)積極推進(jìn)育人體系由“保障型資助”向“發(fā)展型資助”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升育人質(zhì)量，切實(shí)承擔(dān)起為黨育人、為國育才的使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

一、高校發(fā)展型資助育人助推鄉(xiāng)村振興的價(jià)值旨?xì)w

教育是為黨和國家事業(yè)發(fā)展培育人才的基礎(chǔ)工程，面對(duì)新階段的國家發(fā)展部署，高校學(xué)生資助工作要站在新的歷史方位，充分發(fā)揮育人功效，在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)的基礎(chǔ)上能夠上好學(xué)，為培養(yǎng)承擔(dān)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人貢獻(xiàn)力量。

（一）落實(shí)習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述的必然要求

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大理論源于偉大實(shí)踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在深刻剖析致使我國貧困人口貧困成因的基礎(chǔ)上，對(duì)我國扶貧工作作出一系列重大部署，至2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，“譜寫了人類反貧困歷史新篇章”[1]。教育扶貧則是確保中國反貧困事業(yè)持久向好的動(dòng)力內(nèi)核，“同任何新的學(xué)說一樣，它必須首先從已有的思想材料出發(fā)”[2]。任何一種科學(xué)理論的產(chǎn)生都有其理論根基，針對(duì)現(xiàn)實(shí)訴求對(duì)前人的優(yōu)秀成果進(jìn)行揚(yáng)棄。習(xí)近平以馬克思主義反貧困理論為基礎(chǔ)，汲取中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧脫貧工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在長期的扶貧實(shí)踐中多次強(qiáng)調(diào)，教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，并作出了一系列關(guān)于教育扶貧的重要論述。經(jīng)濟(jì)困難是影響貧困家庭孩子能否接受教育、接受良好教育等一系列問題的根本因素，資助育人工作則是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠接受良好教育，提升科學(xué)文化素養(yǎng)，掌握專業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的最直接、最有力保障。我國脫貧工作取得歷史性成就已經(jīng)充分說明教育之于阻斷貧困代際傳遞的重大作用，教育不僅是脫貧致富的根本之策，更是利在千秋的德政工程。育人是資助工作的價(jià)值取向，通過給予千萬學(xué)子成長成才的必要物質(zhì)幫扶及人文關(guān)懷，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)、上得好學(xué)，培育出有情懷、有能力的時(shí)代新人，使他們享有公平而有質(zhì)量的教育。

（二）提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的時(shí)代舉措

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，“要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力”[3]。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)歸根到底靠人才，教育事業(yè)是為黨和國家事業(yè)發(fā)展厚植人才優(yōu)勢(shì)的沃土。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的國家重大戰(zhàn)略決策中，高校資助工作積極為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施輸送有情懷、有能力、愛農(nóng)村的優(yōu)秀人才，為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大部署，是破解關(guān)系國運(yùn)民生的三農(nóng)問題的金鑰匙。“十四五”時(shí)期是我國昂首開啟新征程、邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，鄉(xiāng)村振興作為鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手和保障，離不開一支宏大的人才隊(duì)伍的強(qiáng)力支撐，引導(dǎo)高校受資助學(xué)生積極投身于鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，是高等教育對(duì)人才培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要的深刻體現(xiàn)。成就家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)夢(mèng)、成才夢(mèng)是高校資助育人工作獨(dú)特的使命與擔(dān)當(dāng)，高校資助育人工作是我國教育事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)人民群眾需要，主動(dòng)適應(yīng)黨和國家現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮其育人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，培育學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)、為國奉獻(xiàn)的意識(shí)，在鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中有所作為，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想貢獻(xiàn)磅礴力量。

（三）實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展融入社會(huì)進(jìn)步的重要途徑

在我國七十余年的資助實(shí)踐中，通過給予千萬學(xué)子成長成才的必要物質(zhì)幫扶及人文關(guān)懷，學(xué)生資助工作成為促進(jìn)祖國發(fā)展所帶來的紅利能夠切實(shí)惠及貧困學(xué)生的有力抓手，不僅極大程度地保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所接受的教育質(zhì)量，也為祖國的建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)量龐大的優(yōu)秀人才?！耙话倌陙恚谥袊伯a(chǎn)黨的旗幟下，一代代中國青年把青春融入黨和人民事業(yè)，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量”[4]。歷史和實(shí)踐充分證明，只有在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由而全面發(fā)展。高校資助育人工作助推鄉(xiāng)村振興是在新時(shí)代背景下將受資助學(xué)生的成長成才融入社會(huì)進(jìn)步的重要路徑。鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)階段社會(huì)主義建設(shè)的重要戰(zhàn)略，人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工程，能否為社會(huì)主義建設(shè)起到推動(dòng)作用不僅是檢驗(yàn)教育工作質(zhì)量的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，更是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必由之路。高校資助育人工作積極促進(jìn)學(xué)生把職業(yè)生涯與時(shí)代使命相統(tǒng)一，把個(gè)人發(fā)展與祖國建設(shè)相統(tǒng)一，與時(shí)代發(fā)展同向，與社會(huì)進(jìn)步同心，自覺擔(dān)當(dāng)起在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的工作任務(wù)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。

二、高校發(fā)展型資助育人助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)系

人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展型資助不僅滿足了受助學(xué)生自身的發(fā)展需要，同時(shí)也契合了新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的培育需要。

（一）發(fā)展型資助的內(nèi)涵及育人價(jià)值

發(fā)展型資助是指高校緊緊遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特殊的成長境遇、特殊的情感體驗(yàn)、特殊的成長需求，以物質(zhì)幫扶、思想解困、能力提升等方式切實(shí)幫助其健全人格品質(zhì)、豐富素質(zhì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全面發(fā)展的資助體系。教育一直是黨和政府高度重視的基礎(chǔ)工程，“教育關(guān)系到千家萬戶的切身利益，也關(guān)系到一個(gè)國家和民族的前途命運(yùn)”[5]。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展、惠及千萬貧困家庭的民生工程。自1952 年統(tǒng)一設(shè)置和實(shí)施“人民助學(xué)金”制度以來，學(xué)生資助政策不斷調(diào)整，資助規(guī)模不斷擴(kuò)大，資助體系不斷完善，至2018 年已基本實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的經(jīng)濟(jì)資助目標(biāo)。根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2019 年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019 年資助普通高校學(xué)生4 817.59 萬人次，資助金額1 316.89 億元，比上年增加166.59 億元，增幅14.48%。在國家的大力扶持下，高校資助學(xué)生人數(shù)不斷增長，資助金額持續(xù)上升，資助工作取得了重大進(jìn)展，資助工作的育人價(jià)值在實(shí)踐中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。面對(duì)新時(shí)代國家對(duì)人才培養(yǎng)的新要求和貧困學(xué)生成才的現(xiàn)實(shí)需要，資助工作重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)幫扶向助困育人轉(zhuǎn)變，由“保障型資助”向“發(fā)展型資助”轉(zhuǎn)變。發(fā)展型資助相對(duì)于傳統(tǒng)的保障救濟(jì)型資助而言，體現(xiàn)了資助理念由“輸血”向“造血”、“授魚”向“授漁”的創(chuàng)新發(fā)展，其“發(fā)展”內(nèi)涵更加強(qiáng)調(diào)受助學(xué)生的主體性、資助工作的多樣性、學(xué)生發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展型資助不再停留于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)層面補(bǔ)助，而是注重其未來可持續(xù)性發(fā)展所必備的品質(zhì)素養(yǎng)和知識(shí)能力的塑造，從而賦予學(xué)生更廣闊的發(fā)展空間，與教育立德樹人的根本要求具有高度的內(nèi)在契合性。

（二）發(fā)展型資助育人激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

蓋有非凡之功，必待非凡之人，人才是鄉(xiāng)村振興的“臺(tái)柱子”。沒有適齡的勞動(dòng)力、掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，社會(huì)就難以取得可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，關(guān)于鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)雖取得了一定成效，但鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)仍然滿足不了新時(shí)代新階段的新發(fā)展要求。城市和鄉(xiāng)村在發(fā)展資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在的客觀差距，使得農(nóng)村青少年為了獲取更好的生活條件而通過選拔性考試離鄉(xiāng)奔城，在完成學(xué)業(yè)后留在城市擇業(yè)定居，在一定程度上造成了農(nóng)村本土人才外流，青年人才匱乏，人才瓶頸制約著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)。高校資助育人工作不僅要幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)上的一時(shí)之困，更要對(duì)即將邁入工作崗位的受助學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助其樹立正確的成才觀和擇業(yè)觀。作為資助對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的艱辛、農(nóng)村建設(shè)的短板、農(nóng)民切實(shí)的需要有著更加深刻的體認(rèn)和了解，高校應(yīng)著眼于激發(fā)學(xué)生成才后能夠自立自強(qiáng)、飲水思源，建設(shè)鄉(xiāng)村、回饋社會(huì)的意識(shí)，成為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍中有情懷、有活力、有能力的高素質(zhì)人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭的內(nèi)生動(dòng)力，為祖國的繁榮富強(qiáng)添磚加瓦。

（三）鄉(xiāng)村振興提升高校發(fā)展型資助育人工作質(zhì)量

從人類發(fā)展的整個(gè)歷史脈絡(luò)出發(fā)，個(gè)人的發(fā)展總是與社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，社會(huì)承載著人的發(fā)展并且決定著個(gè)人發(fā)展的速度與高度。人的行為習(xí)慣和思想意識(shí)會(huì)受到多維復(fù)雜的成長環(huán)境的影響，社會(huì)發(fā)展成果豐富了個(gè)人發(fā)展的外在條件，鄉(xiāng)村振興所取得的每一個(gè)進(jìn)步，都對(duì)學(xué)生自身的成長發(fā)展具有積極效應(yīng)。鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)成果為學(xué)生生活水平的提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治成果為學(xué)生政治素養(yǎng)的提升搭建平臺(tái)，精神文明成果為學(xué)生整體思想道德素養(yǎng)的提升營造良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興反推高校資助育人工作質(zhì)量，一方面有利于高校畢業(yè)生在建設(shè)鄉(xiāng)村的工作實(shí)踐中謀求自身的長久發(fā)展，另一方面鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村后續(xù)幾代人整體素質(zhì)的顯著提升創(chuàng)造了客觀條件，為在學(xué)生生源源頭上提升高校資助工作的育人質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)生無論是“走進(jìn)來”還是“送出去”，高校資助工作在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略上貢獻(xiàn)資助智慧、資助人才、資助方案，都會(huì)實(shí)現(xiàn)資助工作育人成效和實(shí)效的可持續(xù)性循環(huán)發(fā)展。

三、高校發(fā)展型資助育人助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

育人始終是高校資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高校應(yīng)在夯實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)基本保障的基礎(chǔ)上凸顯資助的育人價(jià)值。遵循學(xué)生成長成才規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真抓實(shí)干地培育出符合時(shí)代要求的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（一）提升資助工作精準(zhǔn)度，充分發(fā)揮物質(zhì)保障功能

在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生存需求的基礎(chǔ)上滿足其發(fā)展需求是提升資助育人成效的必要路徑，高校學(xué)生資助工作必須堅(jiān)持兜底保障，充分結(jié)合信息技術(shù)更高水平地落實(shí)精準(zhǔn)資助，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析的思維和方法實(shí)現(xiàn)資助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、資助內(nèi)容精細(xì)化、資助方案個(gè)性化。對(duì)此，高校學(xué)生精準(zhǔn)資助應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。一是精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象。資助對(duì)象認(rèn)定需要綜合其家庭收入、生產(chǎn)生活支出、醫(yī)療支出及教育支出等多種致貧因素，通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析建立學(xué)生資助工作信息系統(tǒng)，構(gòu)建受助學(xué)生動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，保證受助學(xué)生認(rèn)定的準(zhǔn)確性。二是精準(zhǔn)制定資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助系統(tǒng)與銀行、政府等部門數(shù)據(jù)的有效對(duì)接，對(duì)受助學(xué)生的實(shí)際生存需要和發(fā)展需要做到精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)判斷、精準(zhǔn)幫扶。三是精準(zhǔn)實(shí)施資助方案。對(duì)貧困學(xué)生信息進(jìn)行全面分析與整合是資助方案精準(zhǔn)制定和落實(shí)的前提，要充分考量受助學(xué)生的基本生存需求和發(fā)展性需求。高校資助部門要主動(dòng)走進(jìn)受助學(xué)生家庭，了解學(xué)生的成長背景和家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)狀況，甄別不同群體的資助需求，為受助學(xué)生提供針對(duì)性的指導(dǎo)與幫扶，讓學(xué)生真切感受到資助工作的人文關(guān)懷。

（二）強(qiáng)化三種精神教育，涵養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀品德

資助工作已不再是單純的經(jīng)濟(jì)助困，而是通過激發(fā)受助學(xué)生自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，徹底阻斷貧困代際傳遞。高校資助工作雖然解決了受助學(xué)生物質(zhì)上的一時(shí)之困，但在培育學(xué)生優(yōu)秀品德方面暴露出育人工作的不足之處。一是誠信觀念淡薄，反映在部分學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定工作中對(duì)自身實(shí)際情況虛報(bào)瞞報(bào)。二是缺乏自強(qiáng)觀念，經(jīng)濟(jì)資助的無償性使部分學(xué)生滋生了消極懈怠的惰性思想，出現(xiàn)了面對(duì)困難“等、靠、要”的不良現(xiàn)象。三是缺乏最基本的感恩意識(shí)，譬如部分學(xué)生將獎(jiǎng)助學(xué)金當(dāng)作“天上掉下來的餡餅”，重視權(quán)利享受而輕視義務(wù)承擔(dān)。因此，高校資助工作在做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)幫扶的同時(shí)，應(yīng)充分挖掘資助環(huán)節(jié)的思想政治教育元素，著眼于其自立自強(qiáng)、知恩感恩、誠實(shí)守信等道德品格的樹立，大力開展勵(lì)志、誠信、感恩主題教育。一是在國家助學(xué)貸款的申請(qǐng)和發(fā)放環(huán)節(jié)普及征信、金融相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化受助學(xué)生的誠信意識(shí)和法律意識(shí)，樹立一批遵紀(jì)守法、自強(qiáng)不息的榜樣典型。二是充分發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)功能，深入開展勵(lì)志教育和感恩教育，使學(xué)生深刻理解獎(jiǎng)助學(xué)金是國家?guī)椭鷮W(xué)生銳意進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)的激勵(lì)措施，教育學(xué)生知恩感恩，在內(nèi)心深處體會(huì)到黨和國家的良苦用意，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)思想品質(zhì)的升華，成就自我，回饋社會(huì)。

（三）豐富學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，激發(fā)成長成才動(dòng)力

社會(huì)實(shí)踐作為高等教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于高校學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的養(yǎng)成、創(chuàng)新能力的開發(fā)和實(shí)踐能力的增強(qiáng)具有無可比擬的價(jià)值意蘊(yùn)。鄉(xiāng)村振興是當(dāng)今中國的時(shí)代主題，也是高校資助育人工作開展的重要依據(jù)。一方面，高校資助工作要積極拓展受助學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)的實(shí)踐平臺(tái)，高校要主動(dòng)搭建起受助學(xué)生參與農(nóng)村實(shí)踐的橋梁，幫助學(xué)生在基層歷練中深度認(rèn)識(shí)國情民情，強(qiáng)化服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。鼓勵(lì)受助學(xué)生積極參加勤工助學(xué)、社會(huì)調(diào)研和公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提升學(xué)習(xí)、思辨、動(dòng)手能力，將自身所學(xué)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步力量。另一方面，將思政教育有機(jī)融入農(nóng)村實(shí)踐過程，強(qiáng)化對(duì)受助學(xué)生的價(jià)值觀念引導(dǎo)。在實(shí)踐過程中將新時(shí)代鄉(xiāng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、住房真實(shí)面貌的深刻變化充分展現(xiàn)給學(xué)生，在對(duì)學(xué)生展示我國的脫貧攻堅(jiān)的卓越成效中做好對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形勢(shì)解讀，提升受助學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，轉(zhuǎn)變其畢業(yè)后不愿到基層工作的觀念，在實(shí)踐中樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，在畢業(yè)后學(xué)成返鄉(xiāng)，勇于擔(dān)當(dāng)起建設(shè)鄉(xiāng)村、服務(wù)社會(huì)的時(shí)代大任。