中國共產(chǎn)黨對文化發(fā)展道路的百年理論探索

楊鳳城

(中國人民大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院；b.中共黨史黨建研究院，北京 100872)

中國共產(chǎn)黨在百年的奮斗歷程中,高度重視文化工作和文化建設(shè)并取得了令人矚目的成就，這一成就離不開對文化發(fā)展道路的探索。旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)，文化問題上同樣如此。在進(jìn)入主題前，需要先做一個簡單說明。本文所講的文化主要指精神文化，即與政治、經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的文化，此其一。其二，本文所言的文化發(fā)展道路主要定位于文化建設(shè)與發(fā)展中若干重要關(guān)系的認(rèn)識和處理。就中國共產(chǎn)黨而言，文化發(fā)展道路的命題和系統(tǒng)闡釋出現(xiàn)較晚，2010年《求是》雜志第12期發(fā)表李長春同志的文章《正確認(rèn)識和處理文化建設(shè)發(fā)展中的若干重大關(guān)系，努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路》可以視為標(biāo)志。自中共十七屆六中全會開始，“中國特色社會主義文化發(fā)展道路”逐漸成為中央文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話的常用語。當(dāng)然，文化發(fā)展道路這一命題晚出，并不意味著中國共產(chǎn)黨在此前沒有認(rèn)識和探索。實(shí)際上，從民主革命時期這一歷程就開啟了。文化建設(shè)與發(fā)展涉及的諸多關(guān)系及其處理方式，可以從多維度、多方面進(jìn)行考察，本文聚焦于一元與多元、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與外國、黨/政府、市場與社會的關(guān)系。選取這樣幾對關(guān)系，主要出于以下考量：一是它們屬于核心問題，非微觀和邊緣問題；二是歷史延展性強(qiáng)，非短時期的特定問題；三是在實(shí)踐中經(jīng)常碰到且有較深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)存留。由于傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與外國，即古今中外(主要的是古今中西)關(guān)系是密切糾結(jié)在一起的問題，所以本文將放在一個部分里考察。

一、一元主導(dǎo)、多樣化發(fā)展

中國共產(chǎn)黨從成立之日起便很關(guān)注文化問題，這和其創(chuàng)始者們要么是五四新文化運(yùn)動的旗手，要么是五四新文化哺育下成長起來的青年知識分子密切相關(guān)。不過，黨對中國文化發(fā)展道路問題的自覺還主要是在延安時期。毛澤東同志在1940年1月發(fā)表的《新民主主義政治與新民主主義文化》(即《新民主主義論》)，1942年發(fā)表的《在延安文藝座談會上的講話》，以及張聞天同志在1940年1月發(fā)表的《抗戰(zhàn)以來中華民族的新文化運(yùn)動與今后任務(wù)》，可以視為中國共產(chǎn)黨文化觀的成熟表達(dá)。在明確民族的科學(xué)的大眾的新民主主義文化建設(shè)目標(biāo)下，從革命文化的發(fā)展道路上講，主要包括以下方面：其一，以馬克思主義為指導(dǎo)。就此，毛澤東同志指出：“由于現(xiàn)時中國革命不能離開中國無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，因而現(xiàn)時的中國新文化也不能離開中國無產(chǎn)階級文化思想的領(lǐng)導(dǎo)，即不能離開共產(chǎn)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)?！?1)《毛澤東選集》(第2卷)，人民出版社，1991年版，第705頁。用張聞天同志的話講，“在新文化中最有地位的，最能得到推崇的主義與學(xué)說，應(yīng)該是能夠?yàn)樾挛幕娜恳蟮膶?shí)現(xiàn)而斗爭的主義與學(xué)說，為最富革命性與科學(xué)性的主義與學(xué)說。馬克思列寧主義就是這樣的主義與學(xué)說”(2)中央黨史研究室張聞天選集傳記組編：《張聞天文集》(3)，中共黨史出版社，2012年版，第26頁。。其二，革命文化作為革命事業(yè)的一部分，作為革命機(jī)器上的“齒輪和螺絲釘”，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位，服從于政治，為階級斗爭、政治斗爭服務(wù)，在此基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)與藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一。其三，無產(chǎn)階級政治是人民大眾的政治，因而革命文化必須為工農(nóng)兵服務(wù)，走普及為主、大眾化的道路。這里有兩層含義，一是革命文化要負(fù)起“化大眾”的責(zé)任，喚起民眾的革命覺悟；二是必須深入大眾、深入實(shí)際，適應(yīng)大眾的文化程度、審美情趣，為他們所喜聞樂見。簡言之，首先解決“為了誰”的立場問題，然后是“怎樣為”的問題。毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》，一言以蔽之，就是回答這個問題。其四，無產(chǎn)階級及其政黨要善于同具有不同程度的民族性科學(xué)性的文化流派建立反帝反封建的文化統(tǒng)一戰(zhàn)線。對此，毛澤東同志在《新民主主義論》中有專節(jié)說明。實(shí)際上，張聞天同志發(fā)表于1932年秋天的《文藝戰(zhàn)線上的關(guān)門主義》更早也更深層地觸及該問題，他指出“左”的關(guān)門主義認(rèn)為文藝只是某一階級“煽動的工具”“政治的留聲機(jī)”，在他們看來“凡不愿做無產(chǎn)階級煽動家的文學(xué)家，就只能去做資產(chǎn)階級的走狗”，因而，他們否認(rèn)“第三種文學(xué)”的存在。須知“在有階級的社會中間，文藝作品都有階級性，但決不是每一文藝作品都是這一階級利益的宣傳鼓動的作品。甚至許多文藝作品的價值，并不是因?yàn)樗鼈兪悄骋浑A級利益的宣傳鼓動品，而只是因?yàn)樗鼈兠鑼懥四骋粫r代的真實(shí)的社會現(xiàn)象……許多揭破現(xiàn)社會矛盾、描寫小資產(chǎn)階級的沒落的作品，可以不是無產(chǎn)階級的作品，但可以是有價值的文藝作品”。(3)中央黨史研究室張聞天選集傳記組編：《張聞天文集》(1)，中共黨史出版社，2012年版，第217頁。張聞天同志的文章觸及了革命文化建設(shè)中最棘手的政治與文化之間的合理張力問題，實(shí)際上也是革命環(huán)境下一元與多元文化的關(guān)系問題。他的文章意在表達(dá)馬克思主義、無產(chǎn)階級文化對待其他類型的文化，主要是保持一種審視、指導(dǎo)和批評的態(tài)度，從馬克思主義理論體系出發(fā)去評判其階級性和藝術(shù)價值的有無和程度，去包容、引導(dǎo)而不是取代、排斥它們。

新中國建立后，在文化轉(zhuǎn)型與重建過程中，中國共產(chǎn)黨主要是繼承革命時期的成功經(jīng)驗(yàn)，同時學(xué)習(xí)蘇聯(lián)榜樣，破立并舉，一方面通過知識分子思想改造運(yùn)動，通過不斷發(fā)動全國規(guī)模的文化批判運(yùn)動，清除被認(rèn)為是“封建的、買辦的、法西斯的”和“資產(chǎn)階級的”“唯心主義的”舊思想舊文化；另一方面，大力宣傳馬列主義、毛澤東思想，大力倡導(dǎo)和支持歌頌社會主義、集體主義、國際主義、革命英雄主義的文藝創(chuàng)作。經(jīng)過數(shù)年努力，馬克思主義的指導(dǎo)地位牢固確立，革命文化、社會主義文化的主導(dǎo)地位迅速形成；但同時，由于照搬革命時期和蘇聯(lián)的一些做法，也帶來了文化的單調(diào)與沉悶。從一元與多元的角度看，新文化從思想理論、價值追求到方法論都是高度一致的，呈現(xiàn)鮮明的一元同質(zhì)化特征。具體表現(xiàn)在文藝上是愈益明顯的公式化、概念化、臉譜化，表現(xiàn)在哲學(xué)社會科學(xué)上是缺乏創(chuàng)見，所言大都是打引號和不打引號的馬克思主義經(jīng)典作家的話、無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖的話，這種情況亟需改變。1956年毛澤東同志提出的“百花齊放、百家爭鳴”方針實(shí)際上就是對中國進(jìn)入全面社會主義建設(shè)階段后文化發(fā)展道路的鄭重思考。周恩來曾指出：“如果民主革命尚未勝利的時候就提‘百花齊放，百家爭鳴’這樣的方針，那就是替國民黨粉飾太平。在社會主義革命沒有完成的時候，也不能提出這樣的方針。但是現(xiàn)在不同了，社會主義革命已經(jīng)獲得了勝利。”“在我們的國家里，已經(jīng)有了一個主流，就是社會主義文化的主流。我們有了可能通過‘百花齊放，百家爭鳴’這樣的方針，來充分發(fā)揮人民的思想與表現(xiàn)方法，使社會主義文化更豐富。”(4)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來文化文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1998年版，第160、161頁。

關(guān)于“雙百”方針的提出過程和內(nèi)涵，學(xué)界已有精深研究，此處不贅。本文僅從一元與多元關(guān)系的角度指出如下兩點(diǎn)：

其一，出于糾偏的需要，毛澤東同志在“雙百”方針提出之初，并未強(qiáng)調(diào)馬克思主義的指導(dǎo)地位問題，這引起了部分黨員干部的疑慮，也引起蘇聯(lián)方面的不解，部分知識分子也提出不宜在提倡“雙百”的同時明確以馬克思主義為指導(dǎo)。其實(shí)，在毛澤東那里，以馬克思主義為指導(dǎo)是始終堅(jiān)定不移的。在他看來，真理是愈辯愈明的，實(shí)行“雙百”方針會使馬克思主義更具活力和說服力，從而更能鞏固其指導(dǎo)思想地位。后來，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》《在全國宣傳工作會議上的講話》中系統(tǒng)地闡述了這一思想。

其二，以馬克思主義為指導(dǎo)，建設(shè)社會主義新文化，不是要用馬克思主義取代一切文化成果，不是革命文化、社會主義文化的一家獨(dú)唱。這里實(shí)際上涉及如何認(rèn)識和處理主流價值觀文化作品與非主流價值觀文化作品之間的關(guān)系問題。1957年3月，毛澤東同志在同文藝界代表的談話中講到“社會主義現(xiàn)實(shí)主義也不能強(qiáng)制人家接受”，不是社會主義現(xiàn)實(shí)主義的作品也可以發(fā)行，“只要不是對社會主義制度抱敵對情緒”“只要不是搞秘密小團(tuán)體，可以你寫你的，各有各的真實(shí)”。文藝作品應(yīng)該主要寫工農(nóng)兵，但也允許寫其他人物，寫“自己的身邊瑣事”。(5)《毛澤東文集》(第7卷)，人民出版社，1999年版，第250、251頁。源自蘇聯(lián)的“社會主義現(xiàn)實(shí)主義”原則在1953年第二次文代會上被確定為文藝創(chuàng)作和批評的最高準(zhǔn)則，一直為文藝領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所大力倡導(dǎo)和貫徹。時任中宣部部長陸定一同志在《百花齊放，百家爭鳴》的報(bào)告中還明確講到，在人民內(nèi)部，既有宣傳唯物主義的自由，也有宣傳唯心主義的自由。兩者之間的辯論，也是自由的。(6)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》(第8冊)，中央文獻(xiàn)出版社，1994年版，第306頁。也就是說，只要不具有政治上的危害性，應(yīng)該允許純學(xué)術(shù)和藝術(shù)流派多元共存。

事實(shí)上，文化的一元與多元之間的關(guān)系真正構(gòu)成黨治國理政之重大課題還是在改革開放后。國門打開，海外尤其是西方的各種思想體系、文化作品如海潮般涌入中國，此前文化“元資源”單一的局面不再，更重要的是隨著改革的不斷推進(jìn)，中國原有的“兩大階級一大階層”的社會結(jié)構(gòu)被打破，單一公有制基礎(chǔ)上民眾利益大體一致的格局不復(fù)存在，社會階層與利益的多元化日趨顯著，價值觀和審美的多元化日益發(fā)展。多元文化伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而自然生長，這是黨在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期不可能遇到的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，上述情況有一個發(fā)展過程，并非驟然而至。改革開放之初，鄧小平同志對于當(dāng)代中國文化問題的思考主要還是從吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)尤其是“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)出發(fā)的。“文化大革命”時期極“左”的文化建構(gòu)使一元文化走到極端，導(dǎo)致文化專制與文化虛無?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，黨在文化問題上撥亂反正首先就是重新提倡毛澤東提出的“雙百”方針。鄧小平同志在深刻反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，放棄“文藝從屬于政治”的口號，提出文藝為社會主義服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“二為”方向，實(shí)際上是改變了長期以來的文化為政治服務(wù)、從屬于政治的深層理念。當(dāng)然，鄧小平同志同時指出文藝也不能脫離政治。不脫離政治，最主要的指向是不能違背四項(xiàng)基本原則。簡言之，一方面倡導(dǎo)“雙百”方針，另一方面堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以此保證馬克思主義的指導(dǎo)地位，同時實(shí)現(xiàn)文化的活躍和多彩。

及至20世紀(jì)90年代，隨著市場化改革的突飛猛進(jìn)和全方位對外開放的拓展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全球化，中共中央提出精神文明“重在建設(shè)”“以立為本”“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”的方針。這標(biāo)志著黨在關(guān)系文化發(fā)展至關(guān)重要的問題上的與時俱進(jìn)。所謂“重在建設(shè)”“以立為本”，就是以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。所謂“弘揚(yáng)主旋律”，就是“大力倡導(dǎo)一切有利于發(fā)揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切用誠實(shí)勞動爭取美好生活的思想和精神”(7)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1996年版，第656頁。。所謂“提倡多樣化”，就是承認(rèn)“社會生活是豐富多彩的，人民群眾的精神文化需求也是多方面、多層次的。只要是能夠使人民得到教育和啟發(fā)、得到娛樂和美的享受的精神產(chǎn)品，都應(yīng)受到歡迎和鼓勵”(8)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第656頁。。事實(shí)上，自20世紀(jì)80年代開始、至90年代后加速的多元文化格局在進(jìn)入新世紀(jì)后已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前，而此后系統(tǒng)的文化體制改革尤其是文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系的發(fā)展，更進(jìn)一步推動了文化多元化格局的發(fā)展。

但是，在文化走向發(fā)展繁榮的過程中，也出現(xiàn)了一些問題。那就是馬克思主義在文化學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)程度不同地被弱化、虛化和邊緣化，社會主義主旋律作品沒有充分唱響，甚至遭受冷遇和嘲諷，而源自西方的各種思想、學(xué)說、文藝作品時常受到熱捧，迎合市場的文化創(chuàng)作與傳播包括低俗媚俗庸俗的作品大行其道，這對于中國共產(chǎn)黨而言是必須正視和加以解決的重大問題。中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力極大增強(qiáng)，人民富裕程度大幅提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就有目共睹，那么，文化狀況與精神狀態(tài)的實(shí)然和應(yīng)然該如何評估呢？在市場經(jīng)濟(jì)和全球化、信息化時代，在世界面臨百年未遇之大變局，西方尤其是美國始終沒有放棄“和平演變”中國的圖謀并加緊意識形態(tài)滲透之際，中國拿什么來凝聚人心、來維護(hù)意識形態(tài)安全、文化安全，以什么樣的價值觀匯集起民族復(fù)興所需要的精神力量呢？這些就是中國特色社會主義新時代面臨的文化課題。對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出鮮明回答，首先，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想地位不動搖，決不搞指導(dǎo)思想的多元化。當(dāng)然，馬克思主義是一個開放的不斷與時俱進(jìn)的體系，發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義是當(dāng)代中國文化的重要使命。其次，弘揚(yáng)主旋律，提供正能量，讓社會主義核心價值觀成為文化之魂。一言以蔽之，就是建設(shè)具有強(qiáng)大引領(lǐng)力和凝聚力的社會主義意識形態(tài)，讓一元主導(dǎo)充分彰顯并發(fā)揮作用。

意識形態(tài)關(guān)系文化發(fā)展方向和發(fā)展道路，關(guān)系全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告鄭重提出了“增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力”(9)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2009年版，第26頁。的任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將意識形態(tài)工作推進(jìn)到一個為“國家立心、民族立魂”(10)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社,2021年版，第44頁。的新階段。2013年8月，在全國宣傳思想工作會議上的講話中，習(xí)近平同志指出：“我們在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作?！?11)《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社,2017年版，第21頁。在同年11月黨的十八屆三中全會上，他又提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”(12)《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，第33-34頁。,要求建設(shè)具有強(qiáng)大引領(lǐng)力和凝聚力的社會主義意識形態(tài)。中共十九屆四中全會進(jìn)一步把馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位規(guī)定為文化領(lǐng)域的根本制度。

加強(qiáng)意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)思想地位，并非放棄多樣化的文化建設(shè)方針，更不是回歸過去高度一元同質(zhì)化的“一字長蛇陣”式的文化樣態(tài)。在一個開放、聯(lián)通、信息化的世界上，在市場經(jīng)濟(jì)帶來的多元化社會中，不可能只存在單一的文化類型，不顧客觀現(xiàn)實(shí)的盲目求純最終會戕害文化乃至整個社會的生機(jī)。但是，也要清醒地認(rèn)識到，不加以積極引導(dǎo)和限制，任由多元文化自由生長，將會帶來社會與國家、文化與精神的碎片化甚至撕裂。沒有主導(dǎo)，不成方圓，沒有多元，缺乏活力，一個有主導(dǎo)又多樣化的“文化雁陣”是較為理想的格局。

二、古為今用、洋為中用，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

對于中國共產(chǎn)黨而言，如何看待和處理古今中外文化之間的關(guān)系，是走好中國文化發(fā)展道路的另一重要問題，其中，最具實(shí)質(zhì)意義的是如何看待和處理中國傳統(tǒng)文化與西方資本主義文化。在近代以來西學(xué)東漸的基礎(chǔ)上，愈行愈顯的尊西抑中、崇西貶中成為五四新文化運(yùn)動以來的主要思潮。第一次世界大戰(zhàn)暴露了資本主義文明的弊端，促使一些知識分子將拯救人類精神世界的目光投向東方、投向以儒學(xué)為主體的中國傳統(tǒng)文化，而另一些知識分子則依然篤信西方以自由主義為靈魂的文化，篤定西方文明能夠自我修復(fù)，中國的出路依然在“西化”。還有一些知識分子將目光聚焦于俄羅斯，把新文化的希望寄托在同樣源自西方但卻是資本主義批判者的馬克思主義和社會主義身上，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人便出自這部分知識分子。

中國共產(chǎn)黨成立后，在對待古今中外文化問題上的態(tài)度還是比較鮮明的。一是中國“固有文化”或“舊文化”是農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，是維護(hù)封建宗法社會的工具，必須批判和改造。當(dāng)然，中國傳統(tǒng)文化是一個復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，儒佛道共構(gòu)，同時還包括法家、墨家、兵家、名家等各種思想流派，如果考慮到民間文化、詩詞歌賦、筆記小說等文化形式那更是萬花筒般復(fù)雜或曰絢爛。但無可爭議，儒學(xué)是主體(雖然從孔孟到宋明儒學(xué)自身也在變化)，孔子是象征。因而，中國共產(chǎn)黨對傳統(tǒng)文化的批判和警惕主要指向儒學(xué)。事實(shí)上，無論是在五四新文化運(yùn)動時期，還是在延安時期，無論是激烈反傳統(tǒng)的知識分子，還是后來的共產(chǎn)黨人，他們對墨子的學(xué)說，包括其非攻、兼愛等思想和科學(xué)、邏輯學(xué)知識因素均大加贊賞。二是西方文化是工業(yè)文明的產(chǎn)物，是催生和維護(hù)資本主義制度的思想學(xué)說。這種文化在資本主義制度處于上升時期曾起到積極作用，而且其自由主義、民主主義、人道主義等思想比起中國封建舊文化具有先進(jìn)性，但是，總體而言，西方資本主義文化正在被世界無產(chǎn)階級革命所批判和拋棄，社會主義文化代表著歷史的未來，是最先進(jìn)、最值得中國人民擁抱的文化。

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人明確而系統(tǒng)地闡述了對待古今中外文化的正確態(tài)度。中國創(chuàng)造了燦爛的古代文化，對于歷史遺產(chǎn)要批判地繼承，取其精華、去其糟粕，即吸收其革命性、民主性、科學(xué)性等現(xiàn)代性要素，剔除其封建的迷信的尤其是禁錮人的思想與精神的落后要素。實(shí)際上，在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前后的新啟蒙運(yùn)動中，中國共產(chǎn)黨對傳統(tǒng)文化的態(tài)度便開始了明顯的調(diào)整，即不再延續(xù)五四新文化運(yùn)動以來的激烈的幾乎是全盤反傳統(tǒng)的立場，而是在繼承五四精神的同時，更多地注意到中國固有文化對于源自西方的各種現(xiàn)代思想的中國化意義，更多地注意到中國人耳熟能詳?shù)摹爸倚⒐?jié)義”“禮義廉恥”等價值觀念，可以通過轉(zhuǎn)化使其脫離原教旨并賦予現(xiàn)代國家、民族、公民、文明的新內(nèi)涵。延安時期，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的馬克思主義中國化、創(chuàng)造中華民族新文化等號召，均離不開歷史悠久的傳統(tǒng)文化。黨內(nèi)的知識分子如艾思奇、陳伯達(dá)、胡繩、何干之等，尤其是陳伯達(dá)寫了大量的評析中國傳統(tǒng)文化特別是儒墨道法諸子的文章，毛澤東對此很關(guān)注，并同陳伯達(dá)、張聞天等人交流意見?？偟膩砜?，這些評價運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法所得結(jié)論是比較深刻的(雖然有過于機(jī)械地貼階級標(biāo)簽之嫌)，尤其對傳統(tǒng)文化內(nèi)含的唯物思想與辯證法思想因素、對儒學(xué)義利觀與知行觀等方面的思想提出了許多進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的設(shè)想。由這些討論也可以看出，黨在學(xué)術(shù)領(lǐng)域、在專業(yè)討論中的客觀理性。當(dāng)然，面對全社會發(fā)言時，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人還是著重言說傳統(tǒng)文化的封建落后性，要求人們保持警惕和批判。這種態(tài)度當(dāng)然和中國共產(chǎn)黨所從事的反帝反封建的革命運(yùn)動是密切關(guān)聯(lián)在一起的，畢竟傳統(tǒng)文化尤其是儒學(xué)被中國歷代封建王朝利用來為自己的統(tǒng)治服務(wù)。至于對待外來文化特別是西方現(xiàn)代文化，總的態(tài)度是吸取其一切進(jìn)步的有益的成果。當(dāng)然，以馬克思主義為指導(dǎo)、以實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的中國共產(chǎn)黨，對待西方文化不可能不持一種總體的批判態(tài)度。實(shí)際上，處在戰(zhàn)爭環(huán)境中的中國共產(chǎn)黨對國外現(xiàn)代思想流派、文化思潮并不十分關(guān)心和了解，因而，主要是一種宏觀立場的宣示。

新中國建立后，革命時期形成的對待古今中西文化的態(tài)度基本上延續(xù)了下來。當(dāng)然，由于文化轉(zhuǎn)型與重建的迫切需要，加上西方對新中國的敵視政策，因而一段時間內(nèi)，存在把西方文化簡單地視為帝國主義、資產(chǎn)階級的文化而加以拒斥的偏向，對“我國文化遺產(chǎn)中的有益成分，有粗心大意一筆抹殺的傾向”(13)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》(第8冊)，第322頁。，社會主義制度基本建立后，毛澤東同志與中共中央意識到這個問題并做出糾正。1956年8月，毛澤東同志在同音樂工作者的談話中集中講了如何正確處理外來文化與民族文化的關(guān)系問題。他一再強(qiáng)調(diào)，外國的一切科學(xué)原理和長處都要學(xué)，但學(xué)習(xí)的目的是為了“創(chuàng)造出中國自己的、有獨(dú)特的民族風(fēng)格的東西”，“創(chuàng)造中國獨(dú)特的新東西”。(14)《毛澤東文集》(第7卷)，人民出版社，1999年版，第76-78、81-83頁。對于中國傳統(tǒng)文化，毛澤東同志重申“取其精華、去其糟粕”的立場，而且在1958年“教育革命”中，還高度肯定中國歷史上的教育思想尤其是孔子的思想。1960年12月在接見外賓的一次談話中他又強(qiáng)調(diào)，“對中國的文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)充分地利用，批判地利用。中國幾千年的文化，主要是封建時代的文化，但并不全是封建主義的東西，有人民的東西，有反封建的東西”，“封建主義的東西也不全是壞的”，“反封建主義的文化也不是全部可以無批判地利用的，封建時代的民間作品也多少都還帶有封建統(tǒng)治階級的影響”。(15)《毛澤東文集》(第8卷)，人民出版社，1999年版，第225頁。談話表明，毛澤東同志在對待傳統(tǒng)文化問題上有了更深入的思考。到1964年毛澤東明確概括了對待古今中外文化的正確方針——“古為今用，洋為中用”。當(dāng)然，受“左”的階級斗爭思想影響，在文化建設(shè)實(shí)踐中，對民族傳統(tǒng)文化尤其是儒學(xué)和西方文化批判、警惕有余，吸收、轉(zhuǎn)化不足的傾向一直存在，及至“文化大革命”發(fā)展到了極端的文化虛無主義，其教訓(xùn)是深刻的。

改革開放后，中國共產(chǎn)黨對待古今中外文化的態(tài)度回歸正常并日趨體現(xiàn)出與時俱進(jìn)的特征。改革開放的目的是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開放的重要內(nèi)容是引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在此背景下，學(xué)習(xí)、吸收人類文明的一切先進(jìn)成果的認(rèn)識重新得到重視。然而，時代不同了，同樣的語匯所表達(dá)的內(nèi)涵也不同了。毛澤東同志在20世紀(jì)50年代論此，重點(diǎn)指向蘇聯(lián)等社會主義國家；而改革開放到來后，其重點(diǎn)自然是發(fā)達(dá)國家。而發(fā)達(dá)國家主要是資本主義國家，于是現(xiàn)代化與西方或西方化就有了糾纏不清的關(guān)系，反映到文化上就更為復(fù)雜，西方文化等于現(xiàn)代文化在很大程度上成為社會的一般認(rèn)知。但中共中央領(lǐng)導(dǎo)人還是明確現(xiàn)代化不等于西方化，反對“西化”是重要的政治任務(wù)和意識形態(tài)任務(wù)，反“精神污染”和“反資產(chǎn)階級自由化”就是防范之舉。但是，文化成果本身結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，意識形態(tài)與知識探索、政治傾向與學(xué)術(shù)創(chuàng)新、審美偏好，在很多時候很多問題上糾結(jié)在一起，無法簡單處理，改革開放前文化過度政治化的教訓(xùn)又十分深刻，這一切導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨只能在該問題上表明原則立場，不可能有更具體的論述。于是，西方文化與學(xué)術(shù)成果在20世紀(jì)80年代的“文化熱”中成為主角，文化現(xiàn)代化在很多知識分子看來就是擁抱、吸納西方文化。

與此密切相關(guān)的就是對中國傳統(tǒng)文化的評價?！拔幕蟾锩睂Υ齻鹘y(tǒng)文化的虛無主義態(tài)度必須拋棄，客觀科學(xué)地對待文化遺產(chǎn)的理性態(tài)度必須確立。但與此同時，黨內(nèi)外還有另一種共識，即“文化大革命”中的諸多做法與封建主義傳統(tǒng)密切相關(guān)，表面的激烈反封建傳統(tǒng)掩蓋了實(shí)際上封建傳統(tǒng)的改頭換面、登堂入室。因而，當(dāng)代中國依然需要批判和清理封建主義思想影響。由此，便不難理解，在20世紀(jì)80年代上半期，中國共產(chǎn)黨雖然支持學(xué)界和社會客觀公正地看待傳統(tǒng)文化，但主要意義還在于還其歷史本相、還其博物館“古董”價值。

然而，隨著西方文化的大規(guī)模涌入，隨著西方文化等于現(xiàn)代文化的認(rèn)識日益擴(kuò)展，加之“自由化”思潮(這一思潮是政治的同時也是文化的)日甚一日，中共中央在20世紀(jì)80年代后半期逐步調(diào)整對待傳統(tǒng)文化的態(tài)度，其表現(xiàn)是，在以往突出中國傳統(tǒng)文化的歷史意義的基礎(chǔ)上越來越重視其“民族性”意義，即傳統(tǒng)文化對于當(dāng)代中華文化的根基與母體意義，對于中華民族認(rèn)同、民族精神和愛國主義的意義。1990年1月，主管文化宣傳工作的中央政治局常委李瑞環(huán)同志在文藝工作座談會上發(fā)表《關(guān)于弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的若干問題》的長篇講話，指出：“我們的民族文化是隨著中華民族的發(fā)展而發(fā)展起來的，它對于中華民族的形成、繁衍、統(tǒng)一、穩(wěn)定和自立于世界民族之林，都起到了不可取代的巨大作用，有著超越時代的深遠(yuǎn)影響?！敝v話有針對性地指出：“吸收、借鑒外來文化的目的不是用它來取代本民族的文化，而是為了豐富和發(fā)展我國的民族文化?！敝v話提出，對待傳統(tǒng)文化不能以今天的標(biāo)準(zhǔn)去苛求，苛求必然帶來虛無主義。要看到傳統(tǒng)文化具有階級性、時代性的一面，但同時還有超越階級和時代的另一面。講話要求在輿論氛圍、資金支持、學(xué)校教育中弘揚(yáng)民族文化。(16)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1991年版，第852-875頁。李瑞環(huán)同志作為黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的成員發(fā)表如此長篇幅的專門討論中華傳統(tǒng)文化問題的講話在黨的歷史上尚屬首次，它標(biāo)志著黨對待傳統(tǒng)文化的立場和態(tài)度的巨大調(diào)整，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化成為明確而堅(jiān)定的方向。

進(jìn)入新世紀(jì)后，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步重視，2006年出臺的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》設(shè)有“民族文化保護(hù)”專節(jié)。2007年黨的十七大報(bào)告要求“全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性”(17)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第27頁。。中共十七屆六中全會指出“源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)”，還提出“中國共產(chǎn)黨從成立之日起”就“是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者”。(18)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第558頁。如此定位，在黨的歷史上是首次。

正是在上述認(rèn)識與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的方針?？梢哉f，在黨的歷史上，習(xí)近平同志是論述傳統(tǒng)文化頻率最高、評價最高、價值期望也最高的政治領(lǐng)袖。他指出，中華傳統(tǒng)文化是中華民族的精神標(biāo)識、文化基因，是中華民族立足當(dāng)今激蕩世界的根基、最重要的文化軟實(shí)力；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化含有的“豐富的哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)”(19)習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話》，《人民日報(bào)》2014年9月25日。。這些評價是全方位的且是實(shí)質(zhì)性的，不同于籠統(tǒng)的稱贊和欣賞。當(dāng)然，更重要的是，要對傳統(tǒng)文化取禮敬態(tài)度、具兼收并蓄的胸懷，去粗取精、去偽存真，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來，激活其生命力，讓中華文明同世界其他文明一道，為人類前進(jìn)和發(fā)展提供正確精神指引。(20)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年5月19日。這種高度的期望值在黨的歷史上也是空前的。在這里，傳統(tǒng)與現(xiàn)代得到有機(jī)匯合、結(jié)合、融合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二分理念被解構(gòu)并臻于辯證的對立統(tǒng)一。

弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辯證地看待傳統(tǒng)與現(xiàn)代，必然涉及如何看待外來文化特別是西方文化問題。如前所述，近代以來歐風(fēng)美雨的長期持續(xù)滲透，造成了西方文化等于現(xiàn)代文化的根深蒂固的認(rèn)識。雖然，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后黨對民族傳統(tǒng)文化日益重視，但伴隨全方位對外開放，“西學(xué)東輸”依然是“長江滾滾東流去”。不能否認(rèn)，“西學(xué)東輸”對于當(dāng)代中國文化尤其是文藝與哲學(xué)社會科學(xué)跟上時代、走向世界具有重要的意義。但同樣不能否認(rèn)的是，我們對源自西方的理論、概念、方法存在照抄照搬甚至趨之若鶩的傾向。西方文化才是文化潮流的引領(lǐng)者，西方流行的概念和方法才是學(xué)術(shù)前沿，得到西方文化評價體系認(rèn)可的作品才是真正的作品等等觀念頗有市場，而立足于中國傳統(tǒng)文化，立足于中國實(shí)踐、體現(xiàn)文化自信的創(chuàng)作與研究常常得不到重視和尊重。正因?yàn)榇?，?xí)近平同志在論及當(dāng)代中國文化發(fā)展問題時，突出強(qiáng)調(diào)文化自信，強(qiáng)調(diào)中國本位。他指出：“對人類創(chuàng)造的有益的理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果，我們應(yīng)該吸收借鑒，但不能把一種理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果當(dāng)成‘唯一準(zhǔn)則’，不能企圖用一種模式來改造整個世界，否則就容易滑入機(jī)械論的泥坑。一些理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果可以用來說明一些國家和民族的發(fā)展歷程，在一定地域和歷史文化中具有合理性，但如果硬要把它們套在各國各民族頭上、用它們來對人類生活進(jìn)行格式化，并以此為裁判，那就是荒謬的了?！?21)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年5月19日。就此，習(xí)近平反復(fù)重申立足本來、吸收外來、面向未來的文化建設(shè)方針，要求按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，努力構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系；建構(gòu)中國自主的知識體系；努力創(chuàng)作同我們這個文明古國、我們這個蓬勃發(fā)展的國家相匹配的優(yōu)秀文藝作品，等等。(22)《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第101頁；習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年5月19日；《在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話》，《人民日報(bào)》2016年12月1日；《習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 傳承紅色基因 扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路》；《人民日報(bào)》2022年4月26日。

如果說上述分析主要是從文化吸收和借鑒的角度展開的，那么從文化交流交往的角度看，適應(yīng)世界多極化、全球化特點(diǎn)，黨的十八大以來也形成了比較明確的認(rèn)識，擇其要者如下：首先，文明的多樣性是多彩世界的根基和體現(xiàn)。人類各種文明，各有千秋，也各有不足?！叭绻祟愇拿髯兊弥挥幸粋€色調(diào)、一個模式了，那這個世界就太單調(diào)了，也太無趣了！”(23)習(xí)近平：《深化文明交流互鑒，共建亞洲命運(yùn)共同體——在亞洲文明對話大會開幕式上的主旨演講》，新華網(wǎng)http:∥www.Xinhuanet.com/polictics/leaders/l_1124497022.htm.2019-05-15。其次，文明是平等的。每一種文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚著一個國家、一個民族的非凡智慧和精神追求，都有自己存在的價值。文明只有姹紫嫣紅之別，無高低優(yōu)劣之分。再次，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因交流互鑒而更加豐富多彩。各國應(yīng)秉持相互尊重、平等相待，開放包容、互學(xué)互鑒，取長補(bǔ)短、有容乃大的理念，摒棄傲慢和偏見、封閉和自大，“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”(24)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2019年版，第41-42頁。，讓文化交流互鑒成為推動人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動力，夯實(shí)共建人類命運(yùn)共同體的人文基礎(chǔ)。(25)習(xí)近平：《文明交流互鑒是推動人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動力》，《求是》2019年第9期。這就是中國特色社會主義新時代中國共產(chǎn)黨對待世界文化的態(tài)度和胸懷。

三、黨引方向，政府主導(dǎo)，市場、社會共同發(fā)力

如何認(rèn)識和處理政府、市場、社會三者之間的關(guān)系是中國文化發(fā)展道路的另一重大問題。這個問題特別體現(xiàn)于文化管理體制上，因而和道路的關(guān)聯(lián)更直接更具體。當(dāng)然，這個問題主要是在改革開放以后凸顯的，但卻是黨需要長期面對的問題。

在革命戰(zhàn)爭年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期，黨和政府不僅是文化建設(shè)與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，同時也是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供給者，文化受眾幾乎沒有自主性、選擇權(quán)。對文化生產(chǎn)與供給的最初挑戰(zhàn)來自“社會”，準(zhǔn)確地說來自文化受眾個體，然后是市場，這是和改革開放的歷史進(jìn)程密切相關(guān)的。真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論解放了人們的思想，繼而十一屆三中全會否定了“以階級斗爭為綱”的治國理念，將黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，并開啟了改革開放的歷史進(jìn)程。就思想文化而言，開放所起的作用是最顯著的?！白蟆钡乃枷肱c實(shí)踐被否定了，新的實(shí)踐需要“摸著石頭過河”，新的思想也在探索、孕育之中。新舊轉(zhuǎn)換之際，某種文化真空出現(xiàn)了。填補(bǔ)這一真空的是在國門打開后如潮水般涌入中國的西方思想文化，既有林林總總的學(xué)術(shù)學(xué)說，也有五花八門的文學(xué)藝術(shù)，既有陽春白雪，也有大眾化的電影電視、流行歌曲。一個絢麗多彩的文化世界突然展現(xiàn)在經(jīng)歷了長期單調(diào)單純精神生活的中國人面前。隨著眼界的開闊，隨著自我的覺醒和自主意識的增強(qiáng)，刻板的說教式、政治化文化作品逐漸被冷落甚至引發(fā)反感和叛逆，黨和政府單一單向的自上而下的文化輸送依然在延續(xù)，然而卻難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。如果說，這是黨在改革開放后領(lǐng)導(dǎo)文化事業(yè)發(fā)展遭受到的第一波沖擊和挑戰(zhàn)，那么，第二波來自市場的挑戰(zhàn)則更猛烈更強(qiáng)有力，并最終促使黨認(rèn)真思考政府、市場、社會的關(guān)系處理問題，啟動文化體制改革，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的文化發(fā)展之路。

1988年2月，文化部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的通知》，第一次明確使用了“文化市場”的概念，翌年文化部設(shè)立了文化市場管理局。1996年中共十四屆六中全會討論通過的精神文明建設(shè)決議，有專門的段落闡述“一手抓繁榮、一手抓管理，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展”。一方面，伴隨改革開放中國逐步告別“短缺經(jīng)濟(jì)”，民眾在“溫飽有余”后精神生活需求空前增長；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)帶來了文化需求的自主性、多樣性、選擇性。單一的文化供給不可能適應(yīng)這一新的文化需求結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，市場背后反映的是民眾通過購買而進(jìn)行的投票。

有市場就會有產(chǎn)業(yè)，2000年中共中央明確提出要發(fā)展“文化產(chǎn)業(yè)”(26)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，人民出版社，2001年版，第1306、1377頁。，2001年中國加入WTO帶來的壓力預(yù)期，更促使中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)問題。黨的十六大報(bào)告第一次明確區(qū)分了文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是“市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”(27)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2004年版，第31頁。。由此，十六大報(bào)告要求抓緊制定文化體制改革的總體方案。文化體制改革涉及發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立健全現(xiàn)代文化市場，發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變政府職能等內(nèi)容。自2003年至2012年，第一期文化體制改革落下帷幕。黨的十八大以后，文化體制改革進(jìn)入全面深化階段。對于中國共產(chǎn)黨而言，文化體制改革背后最具實(shí)質(zhì)意義的是如何看待和處理黨/政府、市場、社會三者的關(guān)系，在長期改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨逐步形成了適合中國特點(diǎn)和時代要求的認(rèn)識，這主要體現(xiàn)在以下方面：

一是文化產(chǎn)品既具有意識形態(tài)屬性也具有商品屬性，既有社會效益也有經(jīng)濟(jì)效益?！霸谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播，絕大部分都要進(jìn)入市場，遵循市場規(guī)則，通過商品交換，轉(zhuǎn)化為群眾的消費(fèi)。也就是說，只有把文化產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，變?yōu)閺V大群眾的消費(fèi)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)文化的宣傳教育功能，強(qiáng)化它的意識形態(tài)屬性，達(dá)到以優(yōu)秀作品鼓舞人的目的?！睆倪@個意義上講，“經(jīng)濟(jì)效益越好，社會效益就越實(shí)在”。(28)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第342-343頁。但是，另一方面，必須承認(rèn)文化產(chǎn)品的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益也存在矛盾，這個時候就必須把社會效益放在首位，文化不能成為市場和資本的俘虜。堅(jiān)持將社會效益置于第一位，這一點(diǎn)中國共產(chǎn)黨從來都是明確的。黨的十八大以來，面對改革過程中實(shí)際存在的過于看重經(jīng)濟(jì)效益、市場導(dǎo)向的傾向，更加強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的社會效益和意識形態(tài)屬性，目的在于營造一個健康有序的文化市場和風(fēng)清氣朗的文化空間。

二是建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運(yùn)營”的管理體制。從黨/政府、市場、社會的關(guān)系看，黨是總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)者、方向引領(lǐng)者，政府是管理者、落實(shí)者。由于文化的意識形態(tài)屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)比其他領(lǐng)域更為直接和全面。黨的十九屆三中全會后實(shí)施的機(jī)構(gòu)改革，黨的各級宣傳部門職能的強(qiáng)化就是印證。從國際上看，不同的國家有不同的文化建設(shè)與發(fā)展模式。根據(jù)學(xué)界的研究，法國、日本屬于國家主導(dǎo)型，美國、德國屬于市場主導(dǎo)型，英國則是政府與社會的合治。國情不同，不存在一個放之四海而皆準(zhǔn)的模式。中國是一個擁有14億人口的廣土眾民的國家，政(治)教(化)合一是中國的歷史傳統(tǒng)，更重要的是中國特色社會主義制度。而“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，也是“最大的制度優(yōu)勢”。(29)習(xí)近平：《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征》，《求是》2020年第14期。在當(dāng)代中國文化改革與發(fā)展中，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，并通過政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，既有歷史傳統(tǒng)，又是制度需要。

當(dāng)然，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)并非意味著回歸傳統(tǒng)的文化體制，恰恰相反，“以改革促繁榮、促發(fā)展”已經(jīng)是全黨全社會的高度共識。所謂黨和政府主導(dǎo)，是在改革管辦合一舊體制的前提下，黨管意識形態(tài)，管方向管大局管中長期規(guī)劃，政府主要在政策法規(guī)、市場與行業(yè)監(jiān)管、提供公共文化服務(wù)等方面發(fā)揮作用。一言以蔽之，黨政一起發(fā)揮主導(dǎo)作用，是當(dāng)代中國文化發(fā)展的鮮明特色。

黨政主導(dǎo)并非意味著黨和政府是文化建設(shè)與發(fā)展的唯一主體，事實(shí)上，在黨政之外，還存在市場和社會主體。關(guān)于文化市場和文化產(chǎn)業(yè)，前文已有論及，此處不贅，這里我們聚焦于社會主體作用的發(fā)揮。根據(jù)學(xué)界的一般性共識，在中國作為具有一定自主性的社會是伴隨改革開放的歷史進(jìn)程而出現(xiàn)的。就文化領(lǐng)域而言，隨著政府行政權(quán)力逐步從文化創(chuàng)造與傳播的微觀領(lǐng)域退出，由文化組織和文化機(jī)構(gòu)所承載的社會性職能就必須由社會和市場來彌補(bǔ)。進(jìn)一步言之，就是要發(fā)揮社會的主體作用，注重行業(yè)組織、社區(qū)組織和公民個人的積極參與，尤其是注重引導(dǎo)和鼓勵各種社會力量參與公共文化服務(wù)。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)協(xié)會等民間組織在促進(jìn)文化發(fā)展中的作用，是政府無法替代的。社區(qū)是城鄉(xiāng)民眾日常生活的共同體，社區(qū)和社區(qū)組織所提供的公共文化服務(wù)具有可及性、便利性、可參與性等優(yōu)勢和特點(diǎn)。社會是由公民構(gòu)成的，所有社會力量參與公共文化服務(wù)，最終都要落實(shí)到公民參與上來。公民個體是公共文化服務(wù)的一個重要有機(jī)體，它不僅是服務(wù)對象與享受者，而且還是服務(wù)的提供者(30)景小勇：《國家文化治理體系的構(gòu)成、特征及研究視角》，《中國行政管理》2015年第12期。，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代、自媒體時代，其文化創(chuàng)作與傳播者的角色作用是此前無法想象的。事實(shí)上，以人民為中心，尊重人民群眾的主體地位，提高人民群眾的文化參與程度，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，很重要的一點(diǎn)就是要注重發(fā)揮社會在文化創(chuàng)造與傳播中的主體作用。

總之，經(jīng)過改革開放四十多年的探索，在政府、市場、社會的關(guān)系問題上，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了成熟認(rèn)識，簡言之，即黨引方向，政府主導(dǎo)，市場、社會共同發(fā)力，繁榮中華文化。

綜觀中國共產(chǎn)黨百年來對文化發(fā)展道路的探索，可以看到，其始終圍繞革命、建設(shè)、改革的時代主題演進(jìn)，是中國革命和建設(shè)道路的重要組成部分，同時其順利展開與否也直接受到中國革命與建設(shè)道路整體探索正確與否的影響。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度決定了文化發(fā)展道路與整個中國道路的緊密相關(guān)性。此外，無論是對文化一元與多樣化的思考，還是對待古今中外文化的態(tài)度、對政府、市場與社會關(guān)系的認(rèn)識，始終圍繞的核心是：一方面堅(jiān)持文化發(fā)展的社會主義方向，另一方面促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展。沒有方向就沒有未來，在這里，馬克思主義的指導(dǎo)地位，社會主義核心價值觀的弘揚(yáng)至關(guān)重要；與此同時，沒有多樣化發(fā)展，不能發(fā)揮多元主體的作用，文化繁榮便不會真正出現(xiàn)，方向的正確也就無從體現(xiàn)。發(fā)展方向與繁榮發(fā)展是辯證統(tǒng)一的有機(jī)體，只有在二者的相互促進(jìn)、良性互動中，才能實(shí)現(xiàn)中華文化的偉大復(fù)興。