3.改革團的資源籌措機制

習(xí)近平總書記強調(diào)，共青團要“發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)動社會資源，千方百計為青年排憂解難”，“創(chuàng)新基層組織設(shè)置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式”。當(dāng)前社會資源的配置方式與分配方式發(fā)生根本性變化，共青團的行政化資源配置不適應(yīng)青年的市場化資源需求。

3.1 改革舉措

——充分依托黨賦予的資源和渠道，用好共青團內(nèi)生資源，積極爭取社會資源，逐步建立資源使用績效評價和監(jiān)督機制，提高社會化生存能力。

充分依托黨賦予的資源和渠道，為青年提供實實在在的幫助，這是共青團工作的“定海神針”。依托黨政資源，主要是爭取更多政治上的領(lǐng)導(dǎo)、政策上的傾斜、資源上的投入。要借助地區(qū)青年發(fā)展聯(lián)席會議，加強與黨委政府以及部門之間的聯(lián)系，主動爭取政策和資金支持，形成政府購買服務(wù)、共青團承辦落實的工作機制。

完善面向社會的資源整合機制。群眾工作的本質(zhì)是相信最大的能量蘊含在群眾中。在有限的財政資金無法滿足服務(wù)青年需求的情況下，共青團必須進(jìn)一步回歸群團組織、群眾工作的本源，主動向社會籌資源、從青年中找?guī)褪?，更好地動員社會力量服務(wù)青年、做青年工作，實現(xiàn)團的生存資源社會化。需要強調(diào)的是，黨政資源體現(xiàn)基層開展工作的政治和價值取向，改革的目標(biāo)是有更多的社會資源支持組織運行更加社會化，放大社會價值，而不是說有了社會資源、放棄黨政資源，通過改革縣級團委的財政工作經(jīng)費和項目經(jīng)費要努力做到有所增加，起碼不能減少。

——鞏固黨政支持保障，完善政府購買青少年社會工作服務(wù)機制。采取扁平化、項目化方式，推進(jìn)各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)把力量和資源充實到基層，一體實施“小而實”的工作項目，為基層團組織賦能。

越到基層，團組織的工作力量和工作資源越少，因此縣級團委要發(fā)揮項目資源的平臺整合作用。要成為活動策劃師、項目管理師，而不是行政命令的發(fā)號者、具體的活動執(zhí)行者。一體化設(shè)計工作項目、配置資源，就是要解決單個基層團組織“單打獨斗”的局面。比如，將服務(wù)青少年的工作打包成項目，納入“民生實事”，通過政府購買服務(wù)的方式由基層團組織落實。比如，假期由縣級團委統(tǒng)一招募大學(xué)生，根據(jù)需求分配到參與村、社區(qū)開展社會實踐和志愿服務(wù)。

——圍繞地方黨委中心任務(wù)和青少年需求，推動基層團組織在鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)、濟困助學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、實踐育人等領(lǐng)域，打造常態(tài)開展、長期堅持、具有穩(wěn)定政治功能和社會影響力的項目品牌，切實幫助青少年解決“急難愁盼”問題，有效服務(wù)大局和青年。

在基層體現(xiàn)組織價值，關(guān)鍵是要落實到“辦實事”和“解難題”上，黨和政府有什么操心事、青少年有什么為難事，團組織能做什么要心中有數(shù)，然后結(jié)合實際去設(shè)計項目、整合資源。要善于從社會找?guī)褪?、找資源，善于眾籌、共享，善于通過一次次的活動積累粉絲。一旦看準(zhǔn)了項目，就不是搞一次兩次，而是深入持久地抓下去，抓上兩三年形成品牌后，團組織的政治功能、組織功能就會有提升。30 多年前，共青團的前輩就開創(chuàng)了“希望工程”品牌，是典型的眾籌、社會化工作思路。

3.2 具體路徑

3.2.1 生存資源社會化

要清醒認(rèn)識到，共青團不是依靠行政權(quán)力生存的部門，團組織的資源蘊藏在廣大團員青年之中，“人”是我們最根本、最持久的資源，把“人”有效組織起來、作用發(fā)揮出來，共青團就有了資源。面對新的時代，共青團要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分依托黨賦予的資源和渠道，對標(biāo)優(yōu)秀社會組織的工作理念和運行機制，通過自我奮斗去挖掘蘊藏在廣大青年中的能量，廣泛籌措資源并進(jìn)行有效配置，形成自我革新、自我發(fā)展的動力機制，走好新時期的群眾路線。要加強資源整合和分配意識能力建設(shè)，縱向?qū)崿F(xiàn)團內(nèi)資源的區(qū)域、行業(yè)、層級的配置和流動，橫向?qū)崿F(xiàn)與其他團外資源的交流共享，推進(jìn)資源整合的市場化、社會化，形成資源共享、協(xié)調(diào)運作、優(yōu)勢互補的工作網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)社會資源，主動向社會組織學(xué)習(xí)，在資源籌措社會化上下功夫，持續(xù)為基層組織賦能。挖掘青年資源，深刻理解新時代群眾工作的本質(zhì)，樹立“組織青年服務(wù)青年”的理念，相信青年中蘊藏著巨大的資源。

3.2.2 工作內(nèi)容項目化

要打破行政化思維定勢，構(gòu)建依托黨政、全團聯(lián)動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制，努力使工作對象轉(zhuǎn)化為工作力量、工作成果轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。一是要有牽動性。在區(qū)縣以下，設(shè)計開展的項目要普遍牽動基層團組織特別是社會領(lǐng)域的基層團組織，推出一個項目，能牽動、覆蓋30%～50%以上的區(qū)域或基層團組織，才能稱作工作項目；二是要有普遍性。項目不能“堆盆景”，示范性項目是要有，但區(qū)縣團委做項目還是要有普遍性，“一鄉(xiāng)一品”的項目交給基層去做，區(qū)縣團委指導(dǎo)即可；三是要有功能性。政治功能就是為黨育人、圍繞中心、服務(wù)大局，社會功能就是服務(wù)青少年、增強青少年的獲得感。區(qū)縣團委設(shè)計的項目要體現(xiàn)黨的助手和后備軍作用，要圍繞根本任務(wù)、政治責(zé)任和工作主線；四是要有持續(xù)性。一個工作要持續(xù)三到五年才能叫項目，招牌不要老變，但要有創(chuàng)新，要通過持續(xù)的努力，來增強、放大社會效應(yīng)，解決共青團干部流動快等原因?qū)е碌墓ぷ魅狈ρ永m(xù)性的問題。

3.2.3 運行機制扁平化

注重建立扁平化運行機制，充分借助交通、通信技術(shù)進(jìn)步，壓減組織管理層級，提高工作傳導(dǎo)效率，直接面向基層和青年開展工作?？h級團委可以根據(jù)基層組織分布、從業(yè)青年規(guī)模等實際，有序擴大管理幅度，分層分類直接聯(lián)系管理一批團員數(shù)量較多的基層團組織。

3.3 參考素材

【典型做法】

江蘇、江西、山東、湖南、寧夏等依托團屬基金會面向全社會發(fā)起“希望小屋”、“希望書桌”等公益項目，為困境青少年改善家庭學(xué)習(xí)生活環(huán)境，組織青年志愿者開展結(jié)對幫扶。山西“青春興晉”計劃、貴州“鄉(xiāng)村春暉社”項目等通過機制化組建大學(xué)生鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊、實踐隊，把大學(xué)生實踐需求與吸引青年人才反哺家鄉(xiāng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，黨政歡迎、基層需要、群眾滿意。江蘇南京江北新區(qū)通過舉辦青年社會組織公益創(chuàng)投大賽，吸引82 個青年社會組織和高校社團參加，推動40 個青年社會服務(wù)項目落地。湖南長沙芙蓉區(qū)青年志愿者協(xié)會聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等十余所高校學(xué)生社團，創(chuàng)新開發(fā)“星城火炬火車站志愿服務(wù)”、“兒童友好社區(qū)建設(shè)”、“小候鳥城市融入計劃”等基層服務(wù)項目。廣西百色市采取“組織+公司+基地+青年”模式，大力發(fā)展村級團組織集體經(jīng)濟項目，促進(jìn)農(nóng)村團組織“實體化”運行，助力鄉(xiāng)村振興。四川成都成華區(qū)對接轄區(qū)高校、科研院所師資資源，為鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）基層團干部配備成長導(dǎo)師，提供社會工作、基層治理等方面專業(yè)輔導(dǎo)。安徽休寧縣通過“一征二擬三公示”流程廣泛征求青少年意見建議，確定年度服務(wù)青年特色項目32 個。浙江杭州富陽區(qū)探索建立“需求征集—清單研判—項目設(shè)計—資金統(tǒng)籌—項目創(chuàng)投—項目評估”的項目運作機制。江西玉山縣推出“玉山團團幫就業(yè)”項目，通過構(gòu)建一個線下門店、一個網(wǎng)站、一個抖音號、一個微信號、一個社群矩陣“五個一”平臺，使青年與企業(yè)精準(zhǔn)對接，促進(jìn)全縣引才就業(yè)工作。湖北宜昌伍家崗區(qū)開發(fā)社會公益資源線上交易小程序，建立完善社區(qū)公益項目需求清單、社會組織資源清單、職能部門服務(wù)清單，為青年社會組織和街道社區(qū)提供對接平臺，線上交易額達(dá)245 萬元。上海寶山區(qū)推出“社區(qū)小先生”項目，全區(qū)7.8 萬名少先隊員到社區(qū)報到，帶動約11 萬名青年家長參與社區(qū)治理，其中1.1萬名家長成為社區(qū)骨干志愿者。廣東江門新會區(qū)以“僑資源”、“僑文化”為突破口，深入實施“青年同心圓計劃”，形成港澳青年大學(xué)生社會實踐、港澳青年研學(xué)團等品牌項目，與澳門愛國教育青年協(xié)會簽訂《粵澳（江門新會）青年人才交流戰(zhàn)略合作項目協(xié)議》，助力灣區(qū)中心工作。

浙江省義烏市：一個平臺四項機制 助力團屬青年組織茁壯發(fā)展

隨著縣域改革推進(jìn)，義烏團屬青年組織數(shù)從28 個激增至785 個，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。但不少青年組織規(guī)模小、資源少、組織松散、管理難度大等問題日益凸顯，如何讓隊伍日益壯大的青年組織在提高活躍度、影響力的同時，增強其社會生存能力，實現(xiàn)穩(wěn)定化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前改革的重難點問題。

建立總部配送機制 解決項目“從無到有”問題

設(shè)立“益博會”項目研發(fā)小組，邀請省市專家學(xué)者、黨政干部、基層團干、青年組織帶頭人等擔(dān)任成員，為有需求的青年組織提供“一站式”配送服務(wù)解決方案。

配送標(biāo)準(zhǔn)化項目。將現(xiàn)有的112 個項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，建立動態(tài)項目庫，快速實現(xiàn)項目、資源雙下沉。

配送“一對一”定制項目。根據(jù)青年組織個性需求，指定1～2名研發(fā)小組成員提供定制服務(wù)。

圖｜2021年3月，義烏市公益博覽會上，優(yōu)秀志愿者進(jìn)行風(fēng)采展示

配送“一對多”跨組織合作項目。針對需要黨政機關(guān)合作、專業(yè)技能支撐的項目，研究后提交團市委協(xié)調(diào)解決，確保項目落地實施。

建立雙向認(rèn)領(lǐng)機制 解決項目“組織實施”問題

根據(jù)項目情況明確實施主體、工作要求，為有意向認(rèn)領(lǐng)項目的團屬青年組織開展系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，并把培訓(xùn)考核合格作為項目實施的前置條件，確保項目實施主體符合相關(guān)工作要求。

出臺指導(dǎo)文件。研究制定團屬青年組織培育管理辦法，明確專業(yè)學(xué)習(xí)時長、試崗鍛煉時長等五方面要求，對擬認(rèn)領(lǐng)項目的組織進(jìn)行初步篩選和評估。

建立工作閉環(huán)。依托團屬青少年綜合服務(wù)中心，探索青年社會組織樞紐式服務(wù)管理模式，形成“入駐陣地—需求收集—設(shè)計項目—孵化組織—監(jiān)督指導(dǎo)—成果反饋”的工作閉環(huán)。

面向社會開放。充分利用遍布全市的785 個青年之家，在顯要處張貼項目認(rèn)領(lǐng)公告，廣泛邀請符合條件的組織及個人報名參加，提高社會公眾參與度和知曉度。

建立平臺采購機制 解決項目“自我生存”問題

搭建“益博會”項目展銷小組，幫助提高社會生存能力。

推動政府購買服務(wù)。主動走訪對接，根據(jù)部門職責(zé)精準(zhǔn)推介服務(wù)項目，提高政府購買服務(wù)成功率。

對接商務(wù)合作資源。從銀行、企業(yè)、商戶尋找客戶的共性需求出發(fā)，制訂項目執(zhí)行商務(wù)合作方案，優(yōu)先發(fā)動青聯(lián)、青企協(xié)等團屬力量支持，落實項目經(jīng)費保障。

引導(dǎo)個人公益捐贈。在展會期間設(shè)置“個人公益捐贈”專區(qū)，梳理捐贈物品清單及要求。

建立摘牌準(zhǔn)入機制 解決項目“規(guī)范管理”問題

團市委牽頭組建“益博會”項目管理小組，建立項目年審制度，明確“三色”管理法則，提高項目規(guī)范化水平。

明確“綠色”準(zhǔn)入門檻。把項目服務(wù)時間滿2年、執(zhí)行團隊穩(wěn)定、活動頻次高、具有較強社會價值且無不良評價作為“益博會”參展項目的必要條件，督促有條件的項目提高服務(wù)質(zhì)量。

實行“藍(lán)色”培育引導(dǎo)。建立藍(lán)色項目培育庫，所有項目獲得準(zhǔn)入資格前，均須接受為期一年的培育，制定項目培育3 階教程，市青少年綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)項目督導(dǎo)。

推行“紅色”摘牌下架。明確12 個紅色摘牌事由，出現(xiàn)任一情況，自動調(diào)整為摘牌項目，取消“益博會”平臺參展資格。“三色”管理法則實施以來，同質(zhì)化項目明顯減少，專業(yè)化、多樣化項目質(zhì)量得到有效提升。

北京市朝陽區(qū)：“美好朝陽騎士”創(chuàng)新共青團參與基層治理模式

團朝陽區(qū)委著眼打造“共建、共治、共享”的“美好朝陽”模式，積極引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)青年群體參與首都基層社會治理，聯(lián)合區(qū)職能部門、區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，發(fā)起“美好朝陽騎士”、“美好朝陽管家”項目，引導(dǎo)外賣騎手、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，成為一支遍布街頭巷尾的城市志愿者力量，從管理對象轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)提供者，以新市民的姿態(tài)助力城市基層治理，初步實現(xiàn)了“新就業(yè)青年群體社會融入”和“城市精細(xì)化治理與服務(wù)”兩方面的破題。

以“社會化動員”撬動共建力量。著力對外賣小哥、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人這兩支活躍在大城市新業(yè)態(tài)中的重要青年力量進(jìn)行動員，推動全區(qū)社區(qū)青年匯與快遞外賣城市配送站、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人門店結(jié)對共建，按照“混臉熟、交朋友、打交道、搞活動”的路徑，堅持“不礙事、不添亂、有實效”的原則，發(fā)揮這些青年群體深耕社區(qū)的特點，有組織地帶動他們注冊加入北京市發(fā)起的“小巷管家”隊伍，在環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)生活安全、市政設(shè)施、疫情防控、“自曝自治”等問題方面，及時發(fā)現(xiàn)并參與解決部分問題，激發(fā)新興青年群體參與社會治理的動能。

以“項目化管理”提升共治效能。加強政企協(xié)同，設(shè)計開發(fā)新就業(yè)青年群體服務(wù)基層治理的項目，把控項目整體定位，共同研究和設(shè)計項目的全年工作計劃；貫徹標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，將項目宣傳推介、培訓(xùn)、活動組織等形成項目SOP 手冊，保障活動執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；定期從“朝陽群眾管城市”后臺獲取上報問題人數(shù)及數(shù)據(jù)的實時信息，及時研判趨勢，發(fā)現(xiàn)和解決問題。

以“精細(xì)化服務(wù)”踐行共享理念。團區(qū)委及時了解新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的需求，堅持把服務(wù)青年新需求融入引領(lǐng)青年參與社會治理的全過程，服務(wù)、引導(dǎo)與激勵相結(jié)合，讓參與各方的獲得感和滿意度最大化，讓青年在參與社會治理過程中實現(xiàn)發(fā)展提升，政府、社區(qū)和企業(yè)、個人從管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦尤嵝缘摹昂献髡摺钡年P(guān)系，各方形成了互相配合、互相促動的良好局面。將新就業(yè)青年群體服務(wù)納入社區(qū)青年匯重點任務(wù)清單，開展面對面“小巷管家”宣導(dǎo)會、騎手安全教育、“團團喊你來團圓”等活動，針對暑期快遞小哥子女看護問題，建立8 個紅領(lǐng)巾假期成長營地，提供托管服務(wù)。

在開展“美好朝陽騎士”、“美好朝陽管家”項目期間，團區(qū)委指導(dǎo)龍頭平臺型企業(yè)北京三快在線科技有限公司（美團點評）和北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司建立團組織，填補了重點領(lǐng)域、重點群體的團組織空白。發(fā)揮企業(yè)基層團組織作用，支撐社會治理工作，為基層團組織活動創(chuàng)造了新的工作載體，使青年員工有了政治歸屬感，也找準(zhǔn)了共青團工作與企業(yè)經(jīng)營活動的結(jié)合點、著力點，讓企業(yè)更好履行社會責(zé)任。

圖｜2019年3月，團北京市朝陽區(qū)委啟動“美好朝陽騎士”項目

廣西壯族自治區(qū)百色市：“五個注重”創(chuàng)新發(fā)展村級團屬集體經(jīng)濟

百色市在推進(jìn)縣域共青團基層組織改革工作過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團組織的政治功能不強、社會功能弱化，特別是工作資源和力量薄弱等問題比較突出。團市委堅持問題導(dǎo)向，竭力破除行政化思維和路徑依賴，積極探索建設(shè)村級團屬集體經(jīng)濟項目，形成縣域共青團社會化生存新路子，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興貢獻(xiàn)青春力量，鞏固了基層共青團組織的基本盤。

在組織保障上，注重黨建引領(lǐng)作用。爭取百色市委支持，將探索村級團屬集體經(jīng)濟發(fā)展模式納入全市組織工作要點，為各縣（市、區(qū)）探索創(chuàng)新村級團屬集體經(jīng)濟提供政策保障。團百色市委成立工作專班，出臺《百色市村級團屬集體經(jīng)濟試點工作方案》，召開全市發(fā)展村級團屬集體經(jīng)濟工作推進(jìn)會。

在責(zé)任落實上，注重聯(lián)動配合作用。市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，按照“團市委統(tǒng)籌、縣級黨委政府指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村級團組織實施”的思路，逐級壓實責(zé)任。一是將開展村級團屬集體經(jīng)濟試點工作納入全市共青團服務(wù)黨政中心工作重要內(nèi)容，作為破解農(nóng)村團組織空心化、邊緣化等軟弱渙散問題的重要切入點。二是指導(dǎo)各團縣（市、區(qū)）委因地制宜制訂本級工作方案，推動本轄區(qū)試點工作落實。三是明確試點項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合項目實施。四是基層團組織廣泛組織動員青年投身團屬集體經(jīng)濟生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售等環(huán)節(jié)，吸引青年就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，規(guī)范使用分紅資金，為常態(tài)化開展基層團建工作提供資金保障。

圖｜組織團員青年在村團屬集體經(jīng)濟種植基地采摘獼猴桃

在資源配置上，注重整合團屬優(yōu)勢。一是實施培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)致富行動，每名專職團干、青聯(lián)委員聯(lián)系服務(wù)一名創(chuàng)業(yè)青年，為青年解決具體問題，全市各級專職團干、青聯(lián)委員共聯(lián)系創(chuàng)業(yè)青年460多人。二是充分利用“金團合作”平臺，從金融機構(gòu)選派優(yōu)秀青年干部到各試點縣（市、區(qū)）團委掛、兼職，為參與試點的企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年辦理貸款提供跟蹤指導(dǎo)，推行“助青貸”、“青穗貸”等項目，累計發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款超2 億元。三是村級團屬集體經(jīng)濟產(chǎn)生效益后，將收益作為項目分紅無償劃撥給試點村（社區(qū)）團組織，作為村級團組織運行經(jīng)費，解決農(nóng)村基層團組織工作難題。

在人才培育上，注重普惠培訓(xùn)與典型引領(lǐng)作用。一是統(tǒng)籌涉農(nóng)培訓(xùn)資源，為村級團屬集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。用好“青字號”招牌，通過“青春引擎”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班，市、縣、鄉(xiāng)三級團組織每年培訓(xùn)農(nóng)村團支書和農(nóng)村青年致富帶頭人3000 多名；將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年納入組織、人社、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門的培訓(xùn)對象，擴大對農(nóng)村青年的培訓(xùn)覆蓋面。二是全市持續(xù)開展青年致富帶頭人、優(yōu)秀青年企業(yè)家等選樹工作，以優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年的榜樣作用帶動更多的青年創(chuàng)業(yè)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)青年榜樣選樹，開展推優(yōu)入黨、青年人才隊伍建設(shè)和村級“兩委”干部儲備，每年市、縣兩級選樹青年致富帶頭人100多人、評選“黃文秀式青年創(chuàng)業(yè)示范基地”20 個。

在融合發(fā)展上，注重組織與平臺作用。將村級團屬集體經(jīng)濟與團屬社會組織創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺打造等工作融合推進(jìn)。組織農(nóng)村青年致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年入駐“創(chuàng)青春云平臺”，吸收為縣級青創(chuàng)聯(lián)盟會員。試點中各縣（市、區(qū)）均成立了青創(chuàng)聯(lián)盟，入駐“創(chuàng)青春云平臺”青創(chuàng)會員超過1100 人，團屬集體經(jīng)濟項目點成為共青團助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)見習(xí)基地、青年創(chuàng)業(yè)項目孵化基地、勞務(wù)輸出就業(yè)基地、“智志雙扶”動力站。

江西省玉山縣：“玉山團團幫就業(yè)”平臺實現(xiàn)眾籌資源服務(wù)大局

聚焦解決縣域企業(yè)“招聘難”和青年“就業(yè)難”問題，團玉山縣委積極借助黨委政府資源，充分挖掘組織內(nèi)生資源，統(tǒng)籌用好社會各類資源，緊扣青年實際需求，創(chuàng)新打造“玉山團團幫就業(yè)”平臺，有力提升了團組織社會化生存能力和大局貢獻(xiàn)度。

平臺怎么建：在線上，打造集H5 頁面、PC 端、微信小程序三端一體的招聘網(wǎng)站，同時開通微信公眾號，每日更新就業(yè)政策、招聘活動、企業(yè)簡介、崗位信息等，招工企業(yè)和求職青年可通過搜索功能自動匹配崗位信息直接聯(lián)系；開通抖音號，每天下午2 點進(jìn)行直播帶崗，定期邀請縣人社局等部門在線解讀人才招引、就業(yè)優(yōu)惠政策，邀請企業(yè)介紹崗位要求、提供就業(yè)指導(dǎo)，已累計開展直播帶崗260余場；開通視頻號，通過短視頻方式介紹企業(yè)崗位信息、分享青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、采訪收集就業(yè)需求等，指導(dǎo)和幫助更多青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在線下，選擇縣城人流集中、交通便利的中心區(qū)塊建成玉山團團幫就業(yè)服務(wù)中心，占地面積260 平方米，設(shè)置辦公、接待、交流、會議、培訓(xùn)、直播六大功能版塊，打造融宣傳動員、簡歷投遞、指導(dǎo)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等功能為一體的就業(yè)服務(wù)中心，目前平臺總訪問量突破175 萬人次，收到求職簡歷2688 份，咨詢就業(yè)超30000 人次。

平臺怎么轉(zhuǎn)：在運營上，依托全縣最大社會組織玉山縣志愿者協(xié)會，參考市場化運行模式，由青年志愿者負(fù)責(zé)日常運行，并向社會公開招聘5 名青年干事，專職負(fù)責(zé)核實企業(yè)信息、接待青年、信息發(fā)布、直播帶崗等，由團縣委直接管理，參與共青團日常工作。在資金上，堅持公益性和普惠性相結(jié)合原則，青年均可免費在平臺發(fā)布求職簡歷，企業(yè)發(fā)布招聘信息則按條數(shù)或者按期限支付少量費用，收取的服務(wù)費全部用于維持平臺運轉(zhuǎn)，為團屬組織發(fā)展提供了經(jīng)濟支撐。目前平臺已被納入政府購買服務(wù)。

平臺怎么用：對企業(yè)商鋪，由2 名青年干事逐戶走訪企業(yè)、商鋪征集崗位，一方面對工作環(huán)境、企業(yè)資質(zhì)等記錄核實，另一方面對企業(yè)的團建情況進(jìn)行摸底，指導(dǎo)推動符合條件的企業(yè)建立團組織。目前平臺已入駐企業(yè)1573 家，推動21 家非公企業(yè)新建75 個團支部。對部門單位，主動對接聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。2022年年初，團縣委聯(lián)合縣人社局等單位共同舉辦全縣大型春季招聘會，組織177 家企業(yè)參與，提供9000 多個崗位，招募100 多名大學(xué)生志愿者參與現(xiàn)場服務(wù)，現(xiàn)場直播帶崗僅一個上午就吸引5.4 萬人次觀看。如今，縣里舉行招聘會，縣人社局向縣政府主動建議并邀請團縣委一起牽頭主辦，共青團的品牌影響力明顯提升。6月及9月，由團縣委牽頭，聯(lián)合縣工商聯(lián)、縣人社局、縣教體局等部門單位分別舉辦玉山縣高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場網(wǎng)絡(luò)招聘會及玉山縣秋季專場網(wǎng)絡(luò)招聘會，組織201家企業(yè)參與，提供崗位480 個，通過網(wǎng)絡(luò)直播帶崗，7 天時間就業(yè)咨詢超1.2 萬人次，幫助110 余人達(dá)成就業(yè)意向。對青年群體，不斷提升平臺的知曉率、使用率和覆蓋面，并在全縣16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和224 個村（社區(qū)）中建立微信群，將前來投放簡歷、咨詢就業(yè)的青年分區(qū)域納入微信群，構(gòu)建全領(lǐng)域覆蓋、全方位輻射的社群矩陣，各微信群聯(lián)系青年超1.8 萬人次，實現(xiàn)了由“上門找青年”到“青年找上門”的轉(zhuǎn)變。同時，對投放簡歷、咨詢就業(yè)的青年進(jìn)行全過程管理和跟蹤服務(wù)，通過電話回訪、調(diào)研走訪等方式，及時掌握青年群體就業(yè)和工作情況以及遇到的難點問題。

圖｜青年志愿者宣傳“玉山團團幫就業(yè)”服務(wù)中心

海南省三亞市海棠區(qū)：“菜單式”購買服務(wù)護航青少年成長

為助力青少年健康成長，團海棠區(qū)委通過“菜單式”購買服務(wù)形式，面向全區(qū)推進(jìn)了一系列品牌項目，實施項目科學(xué)量化管理，持續(xù)提升服務(wù)青年效能。

打造“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗?fù)ぁ边\營管理項目。建設(shè)6 個“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗?fù)ぁ薄⒙糜沃驹阜?wù)站等陣地，依托陣地孵化公益項目，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動，同時不斷完善志愿者管理制度和服務(wù)激勵制度。目前，海棠區(qū)內(nèi)實名注冊青年志愿者達(dá)3000 余名，志愿服務(wù)覆蓋全區(qū)重要景點、市場等人流密集區(qū)，平均每年開展各類志愿服務(wù)160余場，年均累計服務(wù)時長超過20000 小時，年均服務(wù)人次約6 萬人，讓“有時間做志愿者，有困難找志愿者”的公益服務(wù)理念更加深入人心，成為助力青年服務(wù)社會和自我教育的重要載體。

打造“共青學(xué)堂”運營服務(wù)項目。以“為黨培養(yǎng)紅孩子，為家庭培養(yǎng)好孩子”為宗旨，從青少年需求切入，積極整合社會優(yōu)質(zhì)資源，為海棠區(qū)青少年及其家庭提供多元化的公益服務(wù)，涉及“四點半課堂”、各類興趣課程、紅色教育、安全教育等。2021年開展各類活動2920 場次，服務(wù)青少年28170 人次。

圖｜2022年1月30日，海棠區(qū)學(xué)雷鋒崗?fù)ぶ驹刚邽橛慰吞峁┎杷?wù)

打造“匯青春，益同行”海棠區(qū)酒店青年團建項目。充分適應(yīng)海南旅游業(yè)業(yè)態(tài)特點和青年分布狀況，聚焦酒店從業(yè)團員青年群體，塑造共青團為主導(dǎo)、青年踴躍參加的文化活動品牌。一年來開展本土文化體驗、青年團隊拓展、志愿公益等各類主題服務(wù)活動39 場，服務(wù)2355 人次，覆蓋21 家酒店、企業(yè)，進(jìn)一步強化了團組織與青年群體的緊密聯(lián)系，有效推動酒店、企業(yè)踐行社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，助力全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

打造青少年安全主題教育項目。以需求為導(dǎo)向，打造青少年安全教育項目，開發(fā)本土化的防性侵安全課程課件和防溺水安全課程課件。創(chuàng)新教育載體，研發(fā)防性侵知識闖關(guān)、防性侵安全知識飛行棋等道具，制發(fā)了本土化的防性侵安全繪本、青少年安全手冊等。全年進(jìn)入海棠區(qū)各中小學(xué)、村（社區(qū)）開展青少年安全宣傳系列活動共117 場，服務(wù)5430 余人次。

打造“青春與法同行”預(yù)防青少年犯罪項目。全面覆蓋海棠區(qū)27 所中小學(xué)和6 個社區(qū)，從學(xué)校、家庭、社區(qū)三個層面，從學(xué)生、老師及家長三大人群逐步切入，開展校園普法主題班會、普法情景劇、親子普法彩繪、普法手工創(chuàng)作課堂、普法校園拓展宣傳、外出參觀研學(xué)、心理講座等近17 種形式、101期普法系列活動，總服務(wù)4128 人次，間接服務(wù)近7000 人次，得到了學(xué)校、家長和社區(qū)的良好反饋，營造了全社會關(guān)注青少年健康成長的良好氛圍。

打造“禁毒防艾，青春無悔”青少年禁毒防艾宣傳教育項目。以青少年學(xué)生為主要教育對象，動員學(xué)校老師、學(xué)生家長、社區(qū)工作人員、社區(qū)居民等群體加入宣教隊伍。打造主題班會、社會實踐、巡回活動、宣教隊伍、項目大賽等五大品牌活動，全年共開展110 場活動，完成24 個校園禁毒防艾基地建設(shè)，累計服務(wù)達(dá)9065 人次。